個人資料保護...
」 個資 行政院
全民資料庫2/獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中,要求政府三年內完成修法,除規範健保資料蒐用規範,也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今(2025)年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案,成立「個資保護委員會」(個資會),並要求各機關設置「個資保護長」,盼從結構上強化資料治理。不過,由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派,加上對公部門違法未設明確制裁機制,監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案,除賦予個資保護委員會執法權限外,也明定各機關須設置「個資保護長」,負責通報個資外洩等事故。(圖/報系資料照)政府此次修《個資法》,除了成立個資委員會,也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」,並將其納入個資會的檢查範圍;另設置六年過渡期,讓無主管機關的業者優先納管,有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理,但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案,個資會定位為中央三級獨立機關,委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出,個資會肩負監督其他機關的責任,卻是三級機關,恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權,但均未納入修法;此外,若委員由部會官員兼任,可能形成利益衝突,易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法,周冠汝也指出落差,修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰,然轉向公部門違法,卻沒有相同的制裁制度,僅規定「可要求機關定期召開會議」,實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出,政府機關在個資蒐集與使用上,最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」,但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清,使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出,個資會能否發揮監管效果,關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願;若缺乏實質支持,再完善的制度也可能流於形式。(圖/黃耀徵攝)他提到,多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩,而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則,以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過,但相關細則、作業規範及配套仍未建立,使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足,如今即便設立新機關,若沒有充足的預算與人力,恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足,林鴻文坦言,雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分,但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合,委員會即便擁有權限也難查出問題,形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例,「若企業不提供資料,再高明的查核也無從著手。」不過,他認為,制度尚未正式上路,外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關,再好的制度也可能淪為「宣示性存在」,難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
韓國酷澎3千萬筆個資外洩!台灣官方急發聲 韓媒:疑前陸籍員工所為
韓國最大電商平台酷澎(Coupang)近日爆發大規模個資外洩事件,受影響的客戶帳號多達3,370萬個,幾乎等同其全體活躍用戶,消息曝光後引爆當地用戶不滿。對此,台灣酷澎發聲明表示,目前沒有證據顯示台灣用戶遭波及,將持續對此事件進行調查。韓國酷澎表示,經確認,約有3,370萬個顧客帳號被擅自泄露,遭未經授權存取的個資包括姓名、電子郵件、配送地址、配送電話、部分訂單資訊;不過公司強調,付款資訊、信用卡號與登入資料並未外洩,相關重要資訊仍受到安全保護。根據韓國酷澎的初步調查顯示,駭客疑似自今年6月24日起,透過海外伺服器持續存取客戶資訊,代表外洩行為可能已長達近5個月。而酷澎直到本月18日才發覺異常,並於20日及29日向韓國個人資料保護委員會通報。對此,台灣酷澎發聲明表示,沒有證據顯示台灣的消費者資料外洩,台灣酷澎將持續調查此事件,並與頂尖獨立資安公司的專家進行合作。另外,韓媒《韓聯社》報導今日揭露,韓國酷澎的顧客個資,疑似是由曾在酷澎工作的中國籍員工所泄露。首爾警察廳網路搜查隊於25日接到酷澎對此次事件的報案後,已著手調查個資外洩事件。但由於該職員是外國國籍,而且從韓國酷澎辭職後已經離開韓國,因此有人擔心調查會不會遇到困難。
酷澎「3千萬筆個資外洩」恐持續5月 創韓國最大規模紀錄
韓國最大電商平台酷澎(Coupang)近日爆發大規模個資外洩事件,受影響的客戶帳號多達3,370萬個,幾乎等同其全體活躍用戶。消息曝光後,引發當地消費者高度不安,也促使南韓政府與警方火速展開調查。根據韓媒《韓聯社》報導,酷澎30日對外說明,經確認,約有3,370萬顧客帳號被擅自泄露,遭未經授權存取的個資包括姓名、電子郵件、配送地址、配送電話、部分訂單資訊;不過公司強調,付款資訊、信用卡號與登入資料並未外洩。更令人擔憂的是,酷澎的初步調查顯示,駭客疑似自今年6月24日起,透過海外伺服器持續存取客戶資訊,代表外洩行為可能已長達近5個月。然而,酷澎直到本月18日才發覺異常,並於20日及29日向南韓個人資料保護委員會通報。值得注意的是,酷澎原先於20日表示,受影響帳號僅約4,500個,但9天後便將規模調整為3,370萬個,暴增約7,500倍,引起外界強烈質疑是否仍有未揭露部分。依照該公司今年第三季公布的活躍購買用戶約2,470萬人來看,幾乎所有客戶都受影響。南韓政府目前已由科學技術資訊通信部組成民官合動調查團,深入追查事故原因並研擬防範措施。警方也已於25日正式受理酷澎的報案,著手偵辦此重大資安事件。南韓個資保護委員會則表示,若查明酷澎未履行相關安全維護義務,將依法嚴懲。酷澎方面向用戶致歉,表示已封鎖未經授權的存取途徑、強化內部監控,並已聘請外部資安專家協助調查。同時提醒民眾警惕任何以酷澎名義進行的電話、簡訊或其他聯繫方式,以免遭受詐騙。此次外洩規模甚至超越過去SK Telecom上億韓元罰金事件中、涉及2,324萬名用戶的個資外洩紀錄,成為南韓史上最大規模的個資事故之一。
澄清「聘僱取代常任職務」與事實不符 人事總處:無大量增政務人員
針對媒體今(22)日報導行政院人力運用相關議題,人事總處表示,報導所稱「聘僱取代常任職務」與事實不符,115年中央政府機關總預算案所列聘僱人數為16,375人,非報導所稱達4萬人,且聘僱人員進用比率分別為4.7%及3.8%,整體均未超過職員5%,政府用人均符合中央政府機關總員額法之員額管理規範。人事總處說明,鑑於政府提供服務日趨多元複雜,因應新興業務,各機關為提升行政效能及公共服務品質,係依業務性質擇定人力類型,透過多元彈性運用人力,以增進業務與人力契合度,近10年中央政府機關聘僱增減後增加人數為599人(占總數比率0.2%),且115年職員預算員額占總數比率近88%,近10年增加2,713人(占比1.1%),報導所稱「聘僱取代常任職務」與事實不符。人事總處進一步說明,聘僱人員近年增加的原因係為辦理專業性、特殊性業務,如AI智慧政府建置、辦理打詐等業務進用法官助理、食安稽核、文資保存等;因應新設機關(或行政法人)籌備、階段性任務需要,如毒品檢驗、資訊系統建置初期、個人資料保護委員會籌備處等。人事總處強調,報導所稱新增政務及涉密聘僱人員約1千人,並非屬額外新增員額或職務,而係政府為強化國家安全,精進特殊查核機制,就各部會將政務人員、幕僚長層級以上人員,及於其辦公室任職之所有「現職人員」(包含公務人員、機要人員、聘僱人員、約用人員、借調或支援人員、技工、工友、專責駕駛、安全警衛或勞務承攬派駐人員等)納入特殊查核範圍,僅是加強現職人員查核。人事總處表示中央三級機關首長以常務、政務雙軌進用方式現行僅有7個,並非報載所稱增加20多名,且現行雙軌進用之規定均係經過立法院審議通過。因此,報導所稱「中央政府政務人員數量大量膨脹」的說法,並不符合事實。人事總處最後強調,未來仍將透過員額評鑑,促請機關釐定既有組織分工、業務辦理方式、人力配置之合理性,並持續推動工作流程簡化、資訊化、去任務化,與通盤審視階段性任務及聘僱業務計畫完成情形,要求機關確實按業務消長,滾動檢討現有聘僱人員之進用。
醫院病歷成小吃袋掀資安風暴! 顧客驚見患肝炎個資怒問:還能吃嗎
泰國一間醫院因未妥善處理病患紙本資料,致使病歷單外流並被用來包裝街邊小吃,引發社會譁然,初步估計逾千份紙本病歷外洩,其中包含高度敏感的醫療資訊,而醫院遭處罰款新台幣約112萬。此外,本次事件還引發關注者針對資料來源進行追查,部分外流紙張可追溯至泰國烏汶府的某家醫療機構,院方目前尚未發表聲明。據《Bangkok Post》與多家泰媒報導,整起事件會曝光是一名泰國男子,近日於住家附近購買傳統小吃「Khanom Tokyo」(泰式薄煎餅)時,驚見其外包裝竟為一張來自醫院的病歷單,且上頭清楚顯示患者患有「B型肝炎」,讓他當場錯愕。事後,這名男子將經歷投稿至臉書粉專「Panda Lab Doctor」,並附上照片與文字寫道:「我還能繼續吃嗎?」消息曝光後,社群平台湧現大量關注與留言,網友紛紛表示震驚與憤怒,「怎麼會用病歷包食物?太噁心了」、「病患資料怎麼會外流?這是侵犯隱私」、「應該舉報醫院!」。根據泰國「個人資料保護委員會」(PDPC)調查,該事件涉及的病歷單原本應交由一間廢紙處理業者負責銷毀,但該業者擅自將資料存放家中,最終流入市面。初步估計逾千份紙本病歷外洩,其中包含高度敏感的醫療資訊。PDPC表示,涉事醫院未被具名,但因違反資料保護規定,已遭裁罰121萬泰銖(約新台幣112萬元)。該文件處理業者亦遭罰16,940泰銖(約新台幣15,585元)。PDPC強調,病歷單屬個人敏感資料,應經安全銷毀,醫院及第三方均應負起資料保護責任。官員呼籲民眾如發現類似事件,應即時通報相關單位,以防類似事件再次發生。資料未妥善銷毀釀外洩事件,泰國醫院病歷單誤作為街頭食物包裝引發民眾不安。(圖/翻攝自X)
憂總預算恐被砍逾4千億 行政院籲理性審查
針對在野黨提案大幅刪減行政院預算,以及立法院17日通刪939.76億等事,行政院發言人李慧芝18日說明,若再加上其他提案刪減凍結部分,可能達4千億元以上,所減列部分大多都是行政業務經費,如此將導致行政機關難以運作、連基本行政都非常困難;行政院籲請立法院冷靜思考,理性審查今年度中央政府總預算案。李慧芝解釋。今年度總預算3兆1,325億元,較去年度增加2,806億元,所增加的範圍包括公共建設(798億元)、國防經費(415億元)、健保財務協助方案(336億元)、健康台灣深耕措施(60億元)、國家癌症防治計畫(40億元)、撥補住宅基金興辦社宅(200億元)、國民年金(136億元)、國科會科學研究計畫(126億元)、地方教學研究及校園設施(53億元)以及2至未滿6歲幼兒照顧及服務經費(49億元)等,在國家GDP持續成長下,預算本就會合理成長,且這些新增的預算都是攸關國家發展及提升國民健康等重要計畫經費,也與民眾權益息息相關,並非浮濫增加。李慧芝續提及,在野黨提案減列行政院政務委員270萬以及聯合服務中心的1,200萬人事費,但政務人員及聘僱人員待遇,係依據「全國軍公教員工待遇支給要點」、「行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項附表」、「行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法附表」等相關規定辦理,這些人事費用是法定支出,依法不能減列,此類提案與法律規定完全不符。李慧芝表示,媒體宣傳費遭到通刪60%,將使得各部會政策難以傳達宣導,包括非洲豬瘟防疫、農業食安、醫療長照擴大癌篩計畫以及治安防治、反詐反毒甚至交通新制等等,也阻礙了民眾知的權利。此外,行政院新聞傳播處費用也遭提案刪減98%,國家政策推動傳播以及中英文國情施政資料編譯彙整都被禁止,國人難以得知政府的政策,國際社會也無法知道台灣政府的作為。除此之外,行政院的施政推展聯繫費用也被提案全數刪除,中央政府無法推展施政,無法透過媒體對外宣傳,也無法步入民間社區,行政院如同被噤聲、被癱瘓、被禁足。李慧芝並表示,在野黨另提案將NCC、數發部、陸委會等機關的業務費刪到只剩一元,包括民眾網路報稅相關業務都會受到重度影響,還將造成安全韌性的重大風險、與國際的合作關係也將被斬斷;此外,個人資料保護委員會籌備處預算也遭提案全數刪除,但個人資料保護委員會,是為了因應憲法法庭111年憲判字第13號判決以及立法院2023年5月三讀通過的個人資料保護法第1條之1而依法籌設,建置個資保護的獨立監督機制,強化對公務機關的監督,並確保個資蒐用之合法性與可信度,如果無法正常運作,恐將違反憲法法庭判決,也難以保障民眾的隱私權。李慧芝提及,在野黨的提案當中,各機關國外旅費以及出國教育訓練也被統刪60%,將嚴重影響與國際的連結,包括洗錢防制、國際金融監管單位合作,資安以及體育外交都將受巨大影響,台灣政府恐怕跨不出台灣;尤其是在醫療防疫領域,一切措施與工作都是在與時間賽跑,過去covid-19疫情爆發之前,有賴於衛福部透過國外旅費先行派遣兩位專家到中國武漢帶回第一手資訊,比世界衛生組織更早確認了新冠病毒的傳染特性,台灣才能夠提前做好準備,守住了第一波疫情;如果沒有足夠經費,這場防疫賽跑連第一步都踏不出去。李慧芝重申,有關立法院報復性地減列首長特別費刪減60%,其中包含行政院、法務部等11機關更遭全數刪除,這些都是年節以及特別勤務或表現的機構加菜金、慰問金等,又或是推廣偏鄉農特產等經費;行政院長卓榮泰對此特別強調,中央政府首長特別費都是對基層員工的慰問與犒賞,並沒有任何一毛會進到首長的個人口袋,法律也不允許發生這樣的狀況,他也希望,假若立法院要做情緒性的刪減,可以刪他一個人的首長特別費 ,但其他部會首長的部分,則請立法院高抬貴手,不要刪除。行政院也籲請立法院冷靜思考,理性審查今年度中央政府總預算案。
刪減60%首長特別費 卓揆向立院喊話「高抬貴手」
114年度中央政府總預算案黨團協商階段,在野黨提案大幅刪減行政院預算,以及17日立法院通刪939.76億等事,本周做最後攻防,行政院再度喊話,籲請立法院理性審查。發言人李慧芝轉述行政院長卓榮泰的話表示,假若立法院要做情緒性的刪減,可以刪他一個人的首長特別費 ,但其他部會首長的部分,則請立法院高抬貴手。行政院發言人李慧芝表示,立法院報復性地減列首長特別費刪減60%,其中包含行政院、法務部等11機關更遭全數刪除,這些都是年節以及特別勤務或表現的機構加菜金、慰問金等,又或是推廣偏鄉農特產等經費;行政院卓榮泰院長對此特別強調,中央政府首長特別費都是對基層員工的慰問與犒賞,並沒有任何一毛會進到首長的個人口袋,法律也不允許發生這樣的狀況,行政院也籲請立法院冷靜思考,理性審查114年度中央政府總預算案。行政院卓榮泰院長對此特別強調,中央政府首長特別費都是對基層員工的慰問與犒賞,並沒有任何一毛會進到首長的個人口袋,法律也不允許發生這樣的狀況,假若立法院要做情緒性的刪減,可以刪他一個人的首長特別費,但其他部會首長的部分,則請立法院高抬貴手,不要刪除。行政院也籲請立法院冷靜思考,理性審查114年度中央政府總預算案。李慧芝今指出,有關今(2025)年度總預算3兆1,325億元,較去(2024)年度增加2,806億元,所增加的範圍包括公共建設(798億元)、國防經費(415億元)、健保財務協助方案(336億元)、健康台灣深耕措施(60億元)、國家癌症防治計畫(40億元)、撥補住宅基金興辦社宅(200億元)、國民年金(136億元)、國科會科學研究計畫(126億元)、地方教學研究及校園設施(53億元)以及2至未滿6歲幼兒照顧及服務經費(49億元)等,在國家GDP持續成長下,預算本就會合理成長。她說,且這些新增的預算都是攸關國家發展及提升國民健康等重要計畫經費,也與民眾權益息息相關,並非浮濫增加。李指出,而目前在野黨通刪的939.76億元,再加上其他提案刪減凍結部分,可能達4千億元以上,所減列部分大多都是行政業務經費,如此將導致行政機關難以運作、連基本行政都非常困難;行政院籲請立法院冷靜思考,理性審查114年度中央政府總預算案。李慧芝提及,在野黨提案減列行政院政務委員270萬以及聯合服務中心的1,200萬人事費,但政務人員及聘僱人員待遇,係依據「全國軍公教員工待遇支給要點」、「行政院暨所屬各級機關聘用人員注意事項附表」、「行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法附表」等相關規定辦理,這些人事費用是法定支出,依法不能減列,此類提案與法律規定完全不符。李慧芝表示,媒體宣傳費遭到通刪60%,將使得各部會政策難以傳達宣導,包括非洲豬瘟防疫、農業食安、醫療長照擴大癌篩計畫以及治安防治、反詐反毒甚至交通新制等等,也阻礙了民眾知的權利。她說,此外,行政院新聞傳播處費用也遭提案刪減98%,國家政策推動傳播以及中英文國情施政資料編譯彙整都被禁止,國人難以得知政府的政策,國際社會也無法知道台灣政府的作為。除此之外,行政院的施政推展聯繫費用也被提案全數刪除,中央政府無法推展施政,無法透過媒體對外宣傳,也無法步入民間社區,行政院如同被噤聲、被癱瘓、被禁足。李慧芝並表示,在野黨另提案將NCC、數發部、陸委會等機關的業務費刪到只剩一元,包括民眾網路報稅相關業務都會受到重度影響,還將造成安全韌性的重大風險、與國際的合作關係也將被斬斷。她說,此外,個人資料保護委員會籌備處預算也遭提案全數刪除,但個人資料保護委員會,是為了因應憲法法庭111年憲判字第13號判決以及立法院2023年5月三讀通過的個人資料保護法第1條之1而依法籌設,建置個資保護的獨立監督機制,強化對公務機關的監督,並確保個資蒐用之合法性與可信度,如果無法正常運作,恐將違反憲法法庭判決,也難以保障民眾的隱私權。李慧芝提及,在野黨的提案當中,各機關國外旅費以及出國教育訓練也被統刪60%,將嚴重影響與國際的連結,包括洗錢防制、國際金融監管單位合作,資安以及體育外交都將受巨大影響,台灣政府恐怕跨不出台灣;尤其是在醫療防疫領域,一切措施與工作都是在與時間賽跑,過去covid-19疫情爆發之前,有賴於衛福部透過國外旅費先行派遣兩位專家到中國武漢帶回第一手資訊,比世界衛生組織更早確認了新冠病毒的傳染特性,台灣才能夠提前做好準備,守住了第一波疫情;如果沒有足夠經費,這場防疫賽跑連第一步都踏不出去。
科偵法先立法個資保護再說?曾是「檢方」的吳宗憲這樣看
立委吳宗憲今天質詢法務部長鄭銘謙,如果打詐四法完成立法後,透過這些法律蒐集到的大量民眾數位資訊要如何處理?是否能比照德國的作法,成立「外部中立單位審查、定期向國會報告」?他也建議法務部,會同司法院、個人資料保護委員會籌備處,就相關數位個資進行完整配套,包括未來檢、警要針對嫌疑人通訊裝置「使用木馬程式」,應該要讓立院瞭解大致作法。法務部長鄭銘謙則說,法務部未來將會制訂「內規」要點,讓執行單位有所依循,正在看質詢資料的吳宗憲聽到後,抬頭問鄭銘謙「所以法務部還沒有訂定保障科技偵察個資的規範?」,鄭銘謙說「等到立法後就會訂定內控機制」。吳宗憲聞言顯得有點訝異,要求法務部在兩個月內提供立院「如何保障科技偵察下的民眾個資」作法,並對鄭銘謙說「法務部總不等科技偵察保障法」都三讀了,檢察官都開始上線科技偵察了,還不知那些科技偵察個資要如何保護管理,他建議法務部思考,比照德國、找政府外部的中立第三方進行審查。吳宗憲強調,「打擊犯罪大家都支持」,但民眾都怕政府蒐集的個資又被濫用,畢竟「王義川風暴」雖然檢方還沒查出結果,但已經讓民眾人人自危,人心惶惶。此外,針對嫌疑人「設備端通訊監察」的部份,他也認為,法務部應該先提供立委「未來會怎麼做」,雖然具體程序並不在這次修法過程中,但未來檢警如果要對嫌疑人通訊設備「放木馬」,起碼應說明大致方向。鄭銘謙說,未來個人資料委員會成立後,會負責「科技偵察下的個資保護」業務,但吳宗憲並不滿意,提醒鄭銘謙,即使個人資料委員會成立,也只是政府下設的單位,雖然它標榜是「中立機關」,但是最後又會不會變成另一個NCC,遭質疑中立性、被罵到臭頭?這是全民最關心的事。吳宗憲今天質詢時也說,他曾任檢察官,一直認為偵辦案件如果涉及「人權保障」的部份,交給法官認定,就能避免由偵察機關自己下決定,在破案優先廈,不小心影響到人權,以前搜索權還在檢察官手中的時候,外界批評會被濫用,後來才移到法官手中,相當程度防範搜索權遭濫用。但他也說,因為司法院遲遲不修法,他在擔任檢察官時,確實也聽過不少檢察官抱怨因為沒修法,GPS也不能用、「M號車」也不能用,耽誤辦案,但即使如此,他個人仍希望「科技偵察」能夠透過修改刑事訴訟法實現,而非像現在單獨立「科技偵察法」,既然科技偵察各種類型案件都適用,搜索、扣押規範又都在刑事訴訟法中,只有「科技偵察」不由刑事訴訟法規定,獨立專法規範,他非常有意見,尤其「搜索」「扣押」有法官進行審斷、保留,科技偵察卻不必,雖然此舉可能有助提高「偵辦效率」,但未來也可能形成「法務部訂定的規定、卻要司法院法官遵守」之質疑,不僅體例很怪,更可能會引發「球員兼裁判」、無法充分保障人權。
再替三大電信背書未給王義川資料 陳耀祥要他向外界說清楚
民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目上稱,可利用手機訊號定位分析抗議群眾年齡,甚至還指出該群民眾與民眾黨的小草集會運動是不同人,引發各界質疑是動用國家機器在監控人民行動。對此,NCC主委陳耀祥3日表示,根據調查,三大電信公司並未提供王義川任何資料,自己也很好奇,這要問王義川,「我也是看電視才知道」,但強調若違反事實查證,會依相關法規處理。針對外界認為王義川日前的言論有個資外洩、監控人民疑雲事件,王義川2日在政論節目坦言,自己沒有資料,還辯稱「看人就知道、看影片就知道、看直播就知道,去到現場用膝蓋想也知道」,此番言論還引起同是來賓的國民黨立委葉元之批評,王義川之前還說能用手機訊號查到參與活動的都是不同人,但現在又說自己沒資料,「那就是浮誇啊」。立法院交通委員會3日邀請數位發展部、國家通訊傳播委員會、法務部、個人資料保護委員會籌備處及中華電信股份有限公司就「國家機器以手機定位、分析個資特性等方式侵犯人民權益」進行專題報告並備質詢。陳耀祥也對王義川事件做出回應。陳耀祥表示,根據調查結果,三大電信公司並未向王義川提供任何資料,其中NCC的調查是透過請三大電信業者到會陳述並接受調查,並要求他們提供相關資料。陳耀祥也坦言,他對於王義川所稱的資料來源感到好奇,但這需要直接詢問王義川本人,「我不曉得,也是看電視才知道有這案子」。至於王義川有無涉及散布假訊息,陳耀祥認為,這並不構成散布假訊息,並表示尊重每個名嘴的行事風格,但也認為王義川應該對外界說明清楚,若有違反事實查證部分,可以依照相關法律處理。
個資保護專責機構聲聲慢 綠委也看不下去
針對外界關切「個人資料保護委員會」何時成立並揭牌,行政院秘書長李孟諺今天在立法院說明,希望今年底以前就能夠成立,目前政院正朝該方向進行,最近就會公布明確時間表。國人個資外洩層出不窮,也成為詐騙案件肆虐的重要幫兇之一,立法院上會期雖已經三讀通過「個人資料保護法」修法,明訂非公務機關未善盡安全維護義務以致個資外洩,最高處1500萬元罰鍰,並將成立「個人資料保護委員會」做為個資法主管機關,回應去年8月憲法法庭第13號判決,政府必須在3年內完成個資保護獨立監督機制的要求,但成立「個人資料保護協會」聲聲慢,讓立委也看不下去。立法院今天審查行政院院本部年度預算,113年度的行政院歲出預算編列14億3664萬餘元,比112年度預算數13億985萬餘元,增加1億2679萬6000元,預算增加的部份,很大比例,就是為了設置個人資料保護委員會籌備處,經費約1億1780萬8000元。民進黨立委王美惠今天在質詢時指出,政院既然都已編列個資保護委員會預算,該委員會何時才會成立?外傳要等到明年再說,是否確有其事?李孟諺答詢,政院目前仍然希望今年底以前能夠正式成立。王美惠則質疑,這樣的效率太慢,行政院應儘速成立,才能回應國人期盼加強個資保護的期待,政院要趕快有作為,不能5月拖8月,8月又拖到明年,一直拖下去。李孟諺則回應,正院目前仍朝今年底成立的方向辦理,最近就會公布明確日期。李也說明,個資保護委員會籌備業務,已經編列1億1780萬8000元,主要是辦理個資保護委員會的籌設及其組織法規之研擬、研商個資保護政策制度及法制、公務機關和非公務機關監管機制的規劃、個人資料安全維護事項監督管理的規劃支出。未來將由國發會個資保護專案辦公室參事李世德擔任籌備處主任,初期編制36人,未來將擴編為89人。媒體曾報導,行政院原有意在本月份先成立個資委員會籌備處,等組織法完成相關程序後,明年再正式揭牌,專責公務與非公務機關個資保護事務監督、查核。不過,朝野立委都認為,個資委員會一拖再拖不是辦法,因此傳出政院有可能提前到今年底前就先成立籌備處並且揭牌。
數位部宣示積極打詐「預算編列卻不符預期」 民眾黨團轟:別只會喊口號
行政院實施打詐綱領1.5版以來,詐騙案卻較去年不減反增,數位部此前宣示積極打詐,然而在113年度的預算編列規劃中,打詐相關預算的比例明顯不符外界期待。民眾黨立法院黨團立法委員陳琬惠、幹事長張其祿今(5)日召開記者會,要求數位部長唐鳳應明確說明打詐預算將推動哪些具體措施;也呼籲「打詐國家隊」數位部、金管會、NCC別再互踢皮球。立委陳琬惠指出,數位部是數位治理和資訊安全主管部門,外界對其有很深的期待,但成立一年來,最令人印象深刻的卻是「唐鳳部長點麵線」,再細究112年度數位部預算,竟未見與打詐直接相關的預算,且在113年度數位部主管預算中,只能找到「智慧防詐與數位信任應用發展計畫」這個空泛的項目,整整3億經費不知道具體如何防詐,占113年度預算約4%,到底花在哪裡?陳琬惠表示,網路投資詐騙日趨嚴重,去年投資型詐騙占所有詐騙類型近3成5,種類排行第一,雖然立法院已完成打詐5法修訂,規範網路平台業者須負連坐處罰責任,但詐團可利用時間差張貼廣告,陷入「你刪得快,我貼更快」的無限迴圈。先前數位部長唐鳳發出「一周內下架臉書投資詐騙廣告」豪言,但根據金管會通報,自7月初至7月25日蒐報臉書廣告826件,經刑事局通報網路平台業者的違規廣告,都已在通知期限內移除下架,因此迄今尚無裁罰案件,這般「0開罰」的說詞,不禁讓民眾懷疑,政府是否有決心和能力解決詐騙問題。立委張其祿表示,行政院從去年成立打詐國家隊到今年追加「打詐辦公室」,權責不清、作用不明,實際上卻成打詐足球隊、各部會互踢責任;基層檢察官點出三大問題,包含:金管會管理下的人頭帳戶問題」、NCC管理下的境外電訊門號浮濫、數位部管理下的第三方支付的監管不周。張其祿指出,今年第1季全台銀行含中華郵政及信合社警示帳戶數就達9萬6,022戶,金管會不能只要求自律,也應加強查緝銀行員工與詐團勾結;而五大電信境外門號上半年合計近900萬門,NCC編列超過1億攔截來電與加註警語的後端防堵,對前端門號管制也該嚴管,並加強查緝「代購門號」;此外,詐團常利用第三方支付工具轉移資金,即使數發部推出「第三方支付服務機構能量登錄」新制,卻僅有2名監管人員監理逾1.4萬家業者,違規也僅罰100萬元,難以有效威懾。張其祿表示,數位部成立一周年無明顯實績,本部國外旅費卻高達1408萬元,出國考察、開會共23次,預計出國天數共609天,平均每天1.7人在國外,被譏為「出差部」。數位部以「出席全球資訊網協會(W3C)突破國際參與困境」辯護,但W3C非政府間主導的國際組織,成員多是企業和學術單位,中國有36個成員,日本35個,台灣卻僅2個,反而凸顯台灣落後他國已久。民眾黨團指出,詐騙集團猖獗,民眾無不擔憂遭詐,無論是數位部、金管會、NCC,都必須採取實際且有效的作為,向詐騙集團展現打詐的決心。民眾黨團也呼籲,應盡速推動《電子簽章法》、《個人資料保護法》和《資通安全管理法》修法,參照歐盟《一般資料保護規範》建立個人資料處理及利用規範,並加速設立「個人資料保護委員會」,完善國人資安、數位安全保障。