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高雄4年16童遭虐致死！邱于軒籲補強社安網 陳其邁提7大措施防堵兒虐
高雄近日再傳重大兒虐案件，兒少保護機制受到關注。國民黨高雄市議員邱于軒今（12）日在議會總質詢時指出，高雄自民國111年至114年間，至少有16名兒童因受虐死亡，質疑現行社會安全網仍有不足，要求市府強化跨單位合作。對此，高雄市長陳其邁表示，對於兒虐案件深感遺憾，市府已推動7大防治措施，盼透過早期辨識與跨專業合作，降低兒少受虐風險。邱于軒表示，兒虐致死事件多年來持續發生，顯示兒少保護工作仍面臨嚴峻挑戰。她指出，根據其掌握的資料，111年至114年間，高雄至少有16名兒童因受虐死亡，而115年更有多達12起兒虐死亡案例，質疑相關數字反映出防治機制存在需要改善之處。邱于軒並比較其他縣市的兒虐案件數量，認為高雄的情況不容忽視。她建議市府建立府級跨局處協調平台，改善第一線人員的通報壓力及行政協調問題，讓社政、醫療、警政與司法單位能更有效交換資訊，及早介入高風險家庭。面對議員質詢，陳其邁表示，每當發生兒童受虐事件，市府團隊都感到非常遺憾與難過。他指出，近5年六都兒虐事件的通報數量大多呈現增加趨勢，但實際成案數則有下降情形，認為這也反映社會大眾對兒少保護的意識逐漸提高，更願意主動通報疑似案件。陳其邁強調，市府持續檢討兒少保護制度，並參考其他縣市的實務經驗，提升跨單位合作效率。目前已建立檢察、警察、醫療及社政單位的溝通平台，並加強第一線人員對兒虐徵兆的早期辨識能力，希望在傷害擴大前及時介入。在具體措施方面，陳其邁說明，高雄已推動兒虐傷勢線上醫療判讀機制，協助相關人員判斷疑似受虐傷勢；同時針對6歲以下兒童實施身心及安全評估計畫，並提高高風險家庭的訪視頻率，強化對弱勢及高風險兒少的保護。此外，市府也將持續強化跨局處合作與案件檢討機制，並擴充兒少安置資源及專業支持服務。連同檢警醫社溝通平台、早期辨識、線上醫療判讀、幼兒安全評估及高風險家庭訪視等措施，形成7大兒虐防治策略。陳其邁表示，兒少安全需要不同專業單位共同守護，市府將持續檢視現有機制，強化預防、通報及後續處遇工作，盡力避免兒虐悲劇再次發生。
民間6大訴求促兒保改革 衛福部回應儘速啟動專責單位
1歲男童剴剴遭保母姐妹長期凌虐致死，引發全台震驚。民眾在5月13日案件宣判前夕，走上街頭提出6大訴求，呼籲政府正視制度漏洞，落實兒少保護責任。對此，衛福部指出，該部會已強化跨部會合作與兒少保護網絡，並加速評估設立兒少專責單位；至於增訂「虐殺兒童罪」則將與法務部研議處理。多個兒權團體與民眾昨日共同站上街頭，表達對剴剴的哀悼與對制度改革的殷切期盼。眾多藝人、政界人士也一同響應，高舉「兒虐零容忍」等標語，提出六大訴求要求政府正視兒少托育制度漏洞。6大訴求包括：一、設立「兒少保護部」，整合社政、教育、醫療與司法資源，打造跨系統即時聯防網絡；二、增設有給職的兒少保護專責醫師，負責訓練第一線人員並與社政、司法密切合作；三、建立兒虐專責社工制度，加強基層辨識與處置能力。第四、導入「訪視助理員」制度與視訊訪視機制，提升高風險家庭的追蹤能量；五、增訂《刑法》第271-1條「虐殺兒童罪」，納入死刑或無期徒刑並不得假釋；六、授權案情未明時可先進行保護性隔離，賦予社工與執法單位必要的緊急處置權與法律保障，完善兒少保護的制度。對此，衛福部保護司回應指出，已建立跨司署合作機制，定期檢視兒虐防治政策，並整合兒童醫療照護網與社會安全網系統，強化配套與銜接措施。針對外界關注設立「兒少專責單位」，該部會則現正加速評估規劃中，盼透過提升行政效能與網絡協作，加強對兒少的保護，並補充說明行政組織規模尚待研議，未來將依據國家政策與整體規劃辦理。另針對訴求中提出增訂刑法第271-1條「虐殺兒童罪」，衛福部表示，此屬刑事司法量刑政策範疇，將尊重專業並與法務部研商，凝聚社會與法律界共識後，再進行後續處理。
終結兒虐！民眾聚集凱道聲援「剴剴案」提六大訴求 衛福部回應了
男童剴剴遭虐死案將在5月13號一審宣判，全台各地關心兒少議題的家長與公民，10日集結於凱達格蘭大道，舉行「終結兒虐，陪你長大」集會遊行。衛福部對此回應表示，強化防治兒少虐待該部責無旁貸，刻正透過三級預防工作推動，且對此次公民團體集會活動的六大訴求，該部亦納入研議。訴求一：設立兒少保護部，強化兒童保護的跨機關合作：兒童及少年福利、保護與權益的維護，需各部會協力合作，形成一個有力且緊密的支持系統，做為兒少保護工作後盾。衛福部亦已建立跨司署合作機制，定期檢視兒虐防治政策，並持續整合兒童醫療照護網與社會安全網等系統，完善配套與銜接措施，並設有「兒少福利與權益推動小組」，協調跨部會資源，共同致力於提升兒少福祉。另為落實對兒童照顧安全與品質提升，行政院於114年5月8日審查通過兒童托育服務法（草案），以確保受托兒童及家長權益。政府一向秉持專業，傾聽社會各界聲音，持續推動相關政策，讓每一位兒童與少年能夠安全健康的發展與成長。針對各界關注的「設立兒少專責單位」，社會的期待與關切，因兒少業務跨本部相關司署職掌，目前正加速評估規劃後向各界報告，透過提升行政效能和網絡合作，強化對兒少的保障。訴求二：增設有給職兒少保護專責醫師：為強化兒少保護支持服務，衛福部於強化社會安全網計畫下成立兒少保護區域醫療整合中心，補助醫院建立兒少保護跨專業醫療團隊，針對嚴重複雜傷勢兒虐案件提供全面性身心復原服務，並為帶動轄內兒保醫療小組醫院、基層醫療院所等醫事人員對兒虐議題的重視，透過辦理兒虐風險辨識教育訓練、跨院協力傷勢諮詢等服務，實踐兒少保護醫療三層級服務，至114年衛福部依健保分區於全臺布建12家兒少保護區域醫療整合中心、106家兒少保護醫療小組醫院。訴求三：設立兒虐專責公務員（社工）並加強兒虐辨識訓練：依據《家庭暴力防治法》第8條規定略以，地方主管機關應整合相關目的事業主管機關業務及人力，設立家庭暴力防治中心，提供被害人24小時緊急救援及保護服務或轉介相關資源。爰現行各直轄市、縣（市）政府依前開規定設立家庭暴力防治中心，並依被害人年齡進行專業分工，針對未滿18歲兒少遭受不當對待事件，由兒少保護專責社工人員依兒童及少年福利與權益保障法保護專章規定，受理通報、提出調查報告、必要時進行保護安置、提供家庭處遇服務等。另有關加強兒虐辨識訓練，衛福部亦訂有「保護性社工訓練實施計畫」，針對新進兒少保護社工人員應接受19小時兒虐辨識等相關訓練課程，在職兒少保護社工人員應接受每年20小時在職訓練，以確保其服務品質。訴求四：建置「訪視助理員」制度，進行預防性訪視：針對幼童預防性訪視，目的係為確保幼童的照顧與安全，衛福部藉由提供家庭支持服務達到該目的，在強化社會安全網計畫中，現有的六歲以下弱勢兒童主動關懷方案、守護家庭小衛星計畫、育兒指導服務方案、幼兒專責醫師制度、周產期高風險孕產婦（兒）追蹤關懷計畫等服務，皆具有預防性功能，尚能及早介入提供家庭支持性服務。訴求五：增訂《刑法》第271-1虐殺兒童罪，處以死刑或無期徒刑，不得假釋：有關兒少虐待案件加重量刑，現行《兒童及少年福利與權益保障法》第112條業已明定「成年人故意對兒少犯罪者，加重其刑至二分之一」等規定；另法務部於113年7月增修《刑法》第286條「對於未滿七歲之人，加重其刑至二分之一」；至於是否增訂《刑法》虐殺兒童處以死刑或無期徒刑，涉及刑事司法量刑政策，本部將配合法務部凝聚共識研商處理。訴求六：授權在「未定案」前即隔離受虐兒童與疑似加害人：依《兒童及少年福利與權益保障法》第56條規定略以，兒少倘未受適當之養育或照顧；有立即接受醫療之必要而未就醫；遭受遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當之行為或工作；遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護，直轄市、縣（市）主管機關疑有前項各款情事之一者，應基於兒童及少年最佳利益，經多元評估後，加強保護、安置、緊急安置或為其他必要之處置。針對兒少安全維護議題，直轄市、縣（市）主管機關倘受理兒虐案件通報，自應依法啟動調查，並評估兒少人身安全，提供妥適安全維護之措施，以維兒少權益。衛福部推動強化防治兒少虐待的三級預防工作，包括：1、初級預防：為加強社會大眾對兒少保護的觀念及求助意識，於社區推動初級預防工作，將「暴力零容忍」防治意識向下扎根，加強推廣社會大眾對於兒少虐待防治觀念。2、次級預防：透過強化社會安全網計畫布建社福中心及家庭支持服務方案資源，並推動「六歲以下弱勢兒童主動關懷方案」，針對8類學齡前照顧風險較高之嬰幼兒主動關懷，業結合公衛醫療資源預防兒少虐待，運用幼兒專責醫師、高風險孕產婦（兒）關懷計畫等服務，提供家長相關親職衛教與諮詢，及時提供家庭支持。3、三級預防：針對已發生不當對待事件之受虐兒少及其家庭，強化家庭處遇工作，並運用跨網絡合作模式，強化兒少安全並改善家庭功能，降低兒少再受虐風險。
重大虐童案零容忍 兒少保護需打破門戶之見
1歲童剴剴疑遭安置家庭保母虐死，引發全國關注與不捨，衛福部薛瑞元部長也出來向家屬及社會大眾道歉，突顯當今兒少保護議題的重要性，和對重大虐童案零容忍的態度。新北市立土城醫院院長黃璟隆長期致力兒少保護，他認為，要把兒少保護做得好，中央與地方單位間應建立良好有效的協調以及管理制度的落實，這是今後需要更努力的目標，同時也應給予熱忱工作的兒保人員更多的鼓勵與支持。黃璟隆院長表示，兒少保護是跨單位、跨領域的工作，他十年前擔任台灣兒科醫學會理事長任內，曾與衛福部心理口腔健康司合作，邀請台灣兒少保護的專家們共同編撰『兒少虐待及疏忽的醫事人員工作手冊』，當作第一線醫事人員處理兒虐的標準流程參考工具，並提供其他領域如社政、法政、警政及教育單位參考。2018年，長庚醫療財團法人成立「長庚兒少保護中心」，每年提供龐大資源與警政署、法務部、衛福部及教育部共同合作，逐年推動全國基層警察、檢察官、社工師及幼教人員的兒少保護再教育，並出版各種輔助影視教材。長庚醫療體系各個院區也在長庚醫療公益發展委員會領導下，持續與當地縣市政府積極合作，推動各具特色的兒少保護計畫，以民間組織的力量，協助國家及地方政府建立更完善的兒少保護網。黃璟隆院長指出，如果要讓台灣的幼兒獲得更周全的保護，最重要的還是要思考如何落實及打破各個執行單位的門戶之見，如何完善中央與地方的分工，如何有效管理及寄養家庭或機構，如何恢復患者身心的健康。他舉例說，衛福部負責兒少保護的單位至少就有四個：醫事司主責醫事人員訓練及管理、保護司主責社工師訓練及管理、社家署主責病童的安置、心健司主責精神心理的療育，再加上最近醫事司推動的幼兒專責醫師制度，都牽涉到兒少保護的工作；況且要能把兒少保護做得好，是極耗時、耗人也耗錢的工作，單位間的良好有效協調及管理制度的建立與落實，是必須努力的目標。黃璟隆院長表示，這幾年因國人對重大虐童案的零容忍，也促使中央及各縣市政府更積極處理兒少保護案件。他目前擔任行政院兒童及少年福利與權益推動小組及新北市政府兒童及少年福利政策諮詢委員會委員，深切了解中央及地方政府對改善兒少保護的決心及努力。例如台灣已定期邀請聯合國兒童權利公約的資深委員到台灣訪視，提供台灣諸多改善兒童健康、福利及安全的建議，各單位也據此努力改善。另外各縣市政府也組織跨局處，積極處理兒虐防治、受虐兒的照護及受虐兒安置。黃璟隆院長強調，畢竟每一個兒少案件的處理，都是既困難、危險又複雜的工作，培訓人力、案件檢討及管理再優化外，都需要國人給予更多的鼓勵與支持。
兒虐事件頻傳 蔣萬安承諾主動召開防治會議
近期兒童虐待事件頻傳，台北市政府近期向中央衛福部通報兩件疑似重大兒少保護案件，引起社會關注。台北市長蔣萬安18日表示，未來台北市政府將主動召開重大兒虐防治會議，以確保每個孩子都能得到社會安全網的保護。針對台北市有無新的兒虐事件，蔣萬安指出，中央與地方政府必須共同努力，確保兒童得到社會安全網的保護，避免類似悲劇再次發生。他也表示，上周末第一時間了解兩個案件的情況，並親自前往關愛之家等機構實際了解案情。蔣萬安說明，其中一起案件是孩子在到院前已經死亡，另一起則是外縣市送到台北就醫，目前情況已趨於穩定，但仍需持續觀察，也都必須等待司法相驗及進行調查才能確認是否有兒虐情形，他表示，北市府將依照規定向中央進行兒童保護案件的通報。蔣萬安進一步表示，北市府立場一直很清楚，也就是中央、地方必須要共同合作才能夠建構完善的社會安全網，而不是任一個層級的政府可以獨立完成，所以，北市府第一時間提出7加1兒童守護計畫，得到基北北桃四縣市以及多個縣市的共識，各縣市將全力落實。蔣萬安強調，北市府第一時間掌握是依照規定向中央了解、進行通報以外，也詢問中央後續要不要召開重大兒虐的防治會議，但即便不詢問中央，依照中央的規定，他們也認為該案是保母、在家外並不適用，因此他們也趕快修改計畫，把保母、家外也必須納入。最後，蔣萬安承諾，未來北市府將主動召開重大兒虐防治會議，以加強對兒童虐待事件的防範和處理。