全民國防手冊
」 國防部
曝普發國防手冊基層炸鍋 李明璇：賴清德是在防自己的支持度下降
國防部新版「全民國防手冊」昨（19）日起普發至全國約983萬戶，國民黨前發言人李明璇表示，里長們被搞得人仰馬翻全炸鍋，痛批中央「亂花錢印一堆廢物」，把最吃重的行政人力往下丟 ，基層還要幫忙搞恐嚇宣傳。她說，最可笑的是手冊19頁竟寫「任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息都是假訊息」。李明璇19日於臉書發文指出，這兩天到各里辦公室走訪，一踏進去就看到地上一箱一箱「中央派下來的貨」。一問，里長們整個火就上來了，大家都在抱怨這本「民防手冊」，把基層搞得人仰馬翻。李明璇表示，賴政府最近端出這本，說是要教大家如果老共打來怎麼應變。結果呢？里幹事抱怨、里長搖頭，基層全部炸鍋。李明璇說，中央一紙命令，就把最吃重的行政人力往下丟，里幹事要親自發手冊投遞信箱、要面對里民疑惑、還要幫中央搞恐嚇宣傳。「里長說：亂花錢印一大堆廢物！」。李明璇指出，這個政府最會的不是保護人民，而是「恐嚇人民」。國防預算年年狂漲、武器採購爭議一堆，平常不做實事，以為一本手冊印好，好像就能抵擋飛彈一樣。只會不斷製造恐懼，拉高緊張恐慌，強迫人民活在敵意與焦慮裡。李明璇表示，真正負責任的政府，除了強化防備，更要降低風險，而不是利用戰爭兩個字來操作選票。「講白了：賴清德不是在防老共，而是在防自己的支持度下降」。李明璇直言，更荒謬的是，這次手冊的改版，就是為了加上賴清德的「親筆簽名」。政府說：讓民眾更有信賴感。她提到，清朝很有名的乾隆皇帝，很愛到處蓋上自己的章，而現在賴清德也把自己當「清德宗」，把自己的簽名當成一種信仰，真的是讓人啼笑皆非！李明璇說，最好笑是在第19頁，「倘若臺灣遭受軍事侵略，任何有關國家戰敗或政府宣布投降的訊息，都是假訊息！」，她直呼「不是投降就代表輸喔，不是這樣的喔！」。
「台灣全民安全指引」增賴清德署名 馬文君：不如題詩、信賴感加倍
國防部花費6447萬印發新版「台灣全民安全指引」實體手冊，並將動用二備金。國民黨立委馬文君今（19）日質疑，政院平時喊窮、沒預算，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？她提到，二版手冊加印了賴總統簽名，稱能讓民眾更有信賴感，「那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍」。馬文君於臉書表示，根據國防部說法「手冊共印製1100萬本手冊，花費6447萬元，平均每本約5.86元」，手冊除發送各家戶外，也將配合未來各類公益活動、災防演習等使用，提升全民防衛意識，而此次手冊印製，將動用行政院第二預備金支應。馬文君指出，問題來了，行政院平時喊窮，沒預算，燈不能開，咖啡沒了，網路斷了，連衛生紙都要自備，最重要的是，對法定要替國軍弟兄加薪的預算，不惜違法也不編，卻把救急用的預備金拿來印手冊？「印手冊，比照顧國軍重要？比救災還急？不能編列年度預算再印？」馬文君說，再者，這本全民國防手冊將強制派發至全國983萬家戶，又有多少民眾會認真讀完，國防部有先評估過效益，紙本手冊，有比數位版本有用？實體發送，會比發送連結，雲端閱讀有用？馬文君提到，負責這項業務的國防部全動署物力動員處處長沈威志還說，二版手冊加印了賴總統簽名，能讓民眾更有信賴感。寧可相信，沈署長這話有所本，而不只是拍馬屁，那既然如此，不如請賴總統題詩吧，信賴感應該加倍！馬文君強調，正值預算會期，行政院、國防部要這樣用錢，「就讓我們仔細審視預算，幫老百姓，看緊荷包」。
1100萬本全民國防手冊明起普發 國防部：新增總統署名突顯公信度
為落實總統賴清德在「全社會防衛韌性委員會」中指導，國防部今（18）日召開例行記者會，公布「臺灣全民安全指引普發計畫」，由全動署物力動員處處長沈威志說明手冊的編纂目的與架構，於19日起展開家戶普發作業，提供民眾應對天災、軍事侵略等複合式威脅時的重要安全指引，以全面提升全民的自救互救能力與堅定防衛意志。並表示，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。沈威志指出，國防部於9月16日公布新版《全民國防手冊》，定名為《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，強調「有準備、更安全」的主軸，內容除可線上閱讀下載外，賴清德在全社會防衛韌性委員會中明確指示，考量國民在危機情況可能遭遇斷網、停電，以及年長者不擅使用網路等情形，政府應確保家家戶戶都能取得紙本版本，降低數位落差，也能在緊急時刻立即派上用場。沈威志再指，此次普發作業規劃涵蓋印製、運送及發放等細節。手冊印製數量達1,100萬本，其中包含10萬零5千份英語版。至於經費部分，沈威志說，此次普發並非年度預算項目，相關經費已用罄，依行政院指導，由國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應。紙本印製由全動署委託軍備局生產製造中心辦理公開招標，以最低標決標，費用為4279萬元；運送部分由中華郵政以專案限制性招標協助，費用約180餘萬元；發放由內政部系統負責，各地方政府後續可獲行政院撥付相關作業費，總額約1988萬餘元。沈威志近一步指出，普發作業自民國114年11月19日起啟動，全國22個縣市區分4批次，將優先考量外離島（如澎湖、金門、連江縣）及偏遠地區，以保障時空距離受限地區民眾的權益。手冊由交通部中華郵政運送至各鄉鎮市區公所後，後續將透過內政部民政系統主動發放至全國約983萬家戶，預定於民國115年1月5日前完成所有發放。沈威志說，此次普發計畫將確保每個家戶都能獲得安全指引，提供民眾危機應變資訊，進而提升全民國防安全及防災意識，共同強化全社會防衛韌性。沈威志強調，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。
躲比不躲更危險！高雄防空避難所「地點超有問題」 陳其邁說話了
一位定居高雄三民區的法國籍老師「丹米契」，查了所在地的防空避難所，發現地點很有問題，包括瓦斯行、加油站周邊、尚未完工的大樓工地等，恐怕出現「躲比不躲還危險」的情況。對此，高雄市長陳其邁今（8日）道歉了，並已請工務局全面檢討。高雄市議員張博洋指出，根據高雄市的全民國防手冊以及內政部的民防教材，防空避難點必須遠離加油站、化工廠或液氣設備等高風險場所，但現實情況卻與規範大相逕庭，這些避難點竟然就設在瓦斯行、加油站旁，連興建中的工地都成為避難點，到底是意外、巧合，還是相關單位根本沒用心。張博洋認為，準確的避難資訊在危機來臨時，就是生與死的分界線。因此，他呼籲市政府及中央內政部應跨局處通盤檢討整個民防系統，並強化疏散動線與資訊傳達，讓民眾能快速找到安全的避難所。議員張博洋點出缺失。（圖／翻攝自張博洋臉書）對此，警方今天上午率先前往將指示牌撕掉，市長陳其邁道歉，坦言部分錯誤已下令資訊要更精準，會發生這個問題，主因是舊建物改建成新建物，理論上拆除舊建物時需領有執照，並通知警局取消防空避難所位置，已指示工務局全面檢討與警局合作在最短時間把錯誤資料更正。高雄市工務局說明，防空避難設施的設置主要依據為建築技術規則及相關法規，本局核發使用執照後，會將列有防空避難室的地點，定期函送警察局列管。後續將會配合警察局針對議員陳述不適合作為防空避難之處所進行盤點及勘查，以強化本市防空避難安全性。
綠又翻車？批藍委問「戰時糧食配送」是賣國 翁曉玲拿「南市民防手冊」反嗆經緯度都露要不要查
國民黨立委翁曉玲指出，綠營以他昨日質詢農業部「戰時糧食供給」議題內容，誣指他要求農業部交出「戰時糧食供給地圖」，還說「有這種在野黨立委，台灣還需要敵人嗎」？但事實真相是，農業部官員答詢時並未將此議題視為絕密，各縣市政府的「全民國防手冊」，也早就公開說明民生必需品配售站分布表。翁曉玲還以台南市政府的全民國防手冊為例，內容詳列647個民生必需品配售站的名稱、地址、經緯度、配售里別、人口、戶數，資訊鉅細靡遺，比起別的縣市僅列配售站的名稱、地址、里別和人口數，台南市公開的資訊多很多，檢調應該按照綠委指揮，清查台南市政府是否洩漏國家機密。翁曉玲表示，他已多次呼籲民進黨不要造謠、亂攻擊帶風向，雖然講了也沒用，但是請有心人造謠前是否能先做點功課，別拿全民權益祭旗。試問，如果今天民生必需品配售站訊息也被列為機密資訊，一旦突然發生緊急事故，民眾要到哪裡去問緊急糧食配售地點？國民黨立委翁曉玲昨日在立院質詢時，引用美國軍事專家「共軍恐圍台」的警告，以「戰時糧食供給」議題質詢農業部長陳駿季，卻又再度成為綠營猛烈攻擊對象。翁曉玲今天在臉書上說明原委，她表示，前美國戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）中國實力計畫主任林碧瑩警告，只要中共願意，今天就能對台封鎖、隔離，並揭露共軍圍台4步驟：空襲台灣基礎設施、海上封鎖、切斷貿易、癱瘓網路。由於台灣96%能源及約70%糧食均仰賴進口，倘若一旦被封鎖、切斷貿易，商船、貨船無法靠岸時，將嚴重威脅台灣能源與糧食安全與物資配送，會影響台灣人民的生活與生存。翁曉玲表示，綠委指控他關切戰時糧食供給地圖是洩密，但台南市政府的全民國防手冊，卻早已詳列647個民生必需品配售站的名稱、地址、經緯度、配售里別、人口、戶數（圖／翁曉玲辦公室提供）翁曉玲說，她基於關心國家安全和糧食儲備的問題，昨日在立法院經濟委員會質詢農業部部長陳駿季，問萬一台海爆發衝突，台灣若遭封鎖，貿易切斷，目前稻米存糧能撐多久？她說，賴清德總統上任後，其所作所為從各方面看來就像是要為打仗做準備，既然全民防衛法中有提到物資經濟動員，那麼食用米作為重要的民生必需品之一，民眾自然要關心稻米儲備是否充足，以及供應站、配售站的設置地點規劃是否妥當，才能預先做好萬全準備，他的質詢內容，不過是關心「戰時民生議題」。翁曉玲表示，綠委指控他關切戰時糧食供給地圖是洩密，但台南市政府的全民國防手冊，卻早已詳列647個民生必需品配售站的名稱、地址、經緯度、配售里別、人口、戶數（圖／翁曉玲辦公室提供）翁曉玲表示，農業部去年10月23日在立法院外交及國防委員會中曾作過類似議題的專題報告，當時說國內公糧糙米庫存可供應7個月以上，但今天部長回答說，目前稻米存量只有5.5個月，要到秋天稻米收穫時，公糧存量提升至九個月，加上民糧，才會提高到一年總儲備量。但農業部長的答詢內容讓翁曉玲很驚訝，進而提醒部長，「封鎖」隨時可能發生，而且封鎖期間可能不短，現階段的糧食準備怕會有所不足，應審慎以對。他也詢問當發生天災、戰爭、被封鎖等緊急情況時，民生必需品於短缺時期的配給配售問題，此涉及公糧倉庫、供應站、配售站的設置數量和地點規劃。翁曉玲說，整段質詢過程，陳部長侃侃而談，詳細說明，目前有143個配售站，是由中央政府和縣市政府協力規劃的，整體配售鏈結已有完整規劃，還說會後「會將資料提供給立委參考」。她才認為，公糧倉庫、供應站、配售站等地點並不是機密事項。陳駿季部長和農糧署署長也沒有說，公糧倉庫、供應站、配售站的地點是機密。翁曉玲強調，其實在各縣市政府的「全民國防手冊」中，都已公開說明民生必需品配售站分布表，列出配售站名稱和地點。以台南市政府的全民國防手冊為例，詳列647個民生必需品配售站的名稱、地址、經緯度、配售里別、人口、戶數，資訊鉅細靡遺，比起別的縣市僅列配售站的名稱、地址、里別和人口數，台南市公開的資訊多更多。她因此感嘆，即使類似戰時糧食配給，這樣立益良善的質詢議題，竟然也能被 立委王定宇，綠營助理及綠媒扭曲成「翁曉玲要求農業部提供戰時糧食配送地圖」機密。沒知識、不長進就算了，但也不應造謠生事，扭曲事實。翁曉玲也反問綠委，既然主張戰時糧食配送地圖是國家機密，當台南市政府提供如此詳細的地圖情資，是否已經洩漏國家機密？檢調單位應迅速嚴格調查，避免是真正危害國安。翁曉玲文末強調，他認真準備每一場質詢，質詢內容向來是有憑有據，若有錯誤，歡迎指教，他會虛心受教，但若是刻意抹黑、造謠，我不會坐視不管，會據理說明，還原事實。
國防部公布全民國防應變手冊最新版本 今年頁數倍增！建議準備緊急避難包
台海情勢兵凶戰危，國防部13日公布「全民國防應變手冊」，相較去年版本僅23頁，今年增加至47頁，其中還新增「敵我識別」標題，並以圖示方式，納入解放軍各種服飾，供民眾辨別。此外，手冊也寫明「個人緊急避難包」所需內容物，建議民眾準備，可用於平時災難應變、戰時緊急狀況使用。國防部去年4月公布全民國防手冊範本，外界批評過於簡化，歷經1年多修訂後，昨公布最新版本，相較舊版23頁，新版達47頁，增加24頁，並新增「敵我識別」、「通訊傳播中斷應處」、「戰傷醫療急救」、「化災或輻射災害時的處置」、「即時掌握正確訊息的方式」等標題。在敵我識別頁面，以圖示方式刊載國軍陸、海、空軍及海軍陸戰隊服飾、階級臂章，以及警消服裝識別外，也納入中共解放軍「夏季作訓服」（叢林）、「冬季作訓服」（荒漠）、「蛙服」、「作訓大衣」等照片。全民防衛動員署處長沈威志指出，新版手冊透過跨部會整合防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置等地點於APP，便於民眾查詢；手冊並強調在戰時，任何有關國家戰敗或政府宣布投降等不實謠言，民眾切勿相信。手冊也提及戰時可能發生的8種狀況，此外，戰時若遭逢網路或通訊中斷，國防部將持續透過戰訊快報、廣播等傳播管道，發布相關國防資訊：並印行「戰訊快報」，導正國內外視聽，鼓舞民心士氣，支援軍事作戰任務。手冊中在緊急避難準備事項，寫明「個人緊急避難包」所需內容物，包含個人所需適量飲食（水、食物，如罐頭或易保存食物）、保暖用品（如睡袋、毛毯或禦寒衣物）、手電筒（含電池）、重要證件影本（身分證、戶口名簿、健保卡）、個人醫療用品（慢性病用藥、急救用藥、處方箋影本）、粗棉手套、哨子、簡易求生工具 (如小刀、開罐器、鋼製杯碗等）。
國防部公布全新「全民國防應變手冊」 48頁包含緊急避難包建議內容物
國防部全動署曾於2022年4月公告「全民國防手冊」範本，原意是想提供民眾在面臨軍事危機、大型災難時的緊急應變方式，但當時內容卻遭批評不符站時緊急狀況。在歷經一年多的編修後，國防部於13日舉辦記者會，由全動署物力動員處處長沈威志來說明全新的「全民國防應變手冊」。根據媒體報導指出，沈威志表示，這次的「全民國防應變手冊」總共分為「平時準備」與「戰時應變」兩大主題，其中在「平時準備」的範圍中，除了有教導民眾該如何準備個人緊急避難包外，同時也有教授民眾如何確定防空避難所、急救責任醫院、民生必需品配售佔等重要單位的位置。而在「戰時應變」的主題中，從最基礎的敵我軍服、警消服裝識別外，甚至就連緊急疏散避難、戰場維生應處、通訊傳播中斷應處、戰傷醫療急救、戰場危機處置、民眾對各類型災害應變作法，在手冊內都有清楚的說明。在於個人緊急避難包的部分，手冊內明載所需的內容物有個人所需適量飲食 (水、食物，如罐頭或易保存食物)、保暖用品 (如睡袋、毛毯或禦寒衣物)、手電筒 (含電池)、重要證件影本 (身分證、戶口名簿、健保卡)、個人醫療用品 (慢性病用藥、急救用藥、處方箋影本)、粗棉手套、哨子、簡易求生工具 (如小刀、開罐器、鋼製杯碗等)、行動電話、收音機 (含電池)等物。沈威志也表示，這僅是國軍提供的基本建議，民眾可以按此要領視情況進行內容物的調整。沈威志表示，這次的改版主要是增加文字敘述，同時透過適量的圖片輔助理解，而且針對各種嚴峻的環境下，提供較為詳細的應處方式，同時也整合了防空避難處所、急救責任醫院、民生必需品配售及收容安置地點等資訊在「消防防災e點通」App，便於民眾查詢。
民眾黨成立國防安全因應小組 促政府對軍演提有效對策
民眾黨立委邱臣遠、蔡壁如與張其祿今（9）日舉行記者會指出，近來中國大陸擴大軍演，並對台灣祭出外交、經貿、網路等「超限戰」施壓，重創產業及經濟發展，凸顯國家安全隱憂，更可能使能源進口受阻，因此宣布成立「民眾國防安全因應小組」，針對交通、金融、經貿、國安與資安五大面向，為受衝擊的產業及民眾發聲，督促政府提出實際且有效的對策。邱臣遠指出，台灣正面臨一場新式混合戰的國安危機，連菲律賓也已備妥撤僑計畫，隨時可將15萬移工從台灣撤回菲國，而圍島演習讓我國海空貨運交通秩序大亂，各式輪船改道，石油、天然氣無法進口，若圍島演習常態化，勢必造成能源危機。邱臣遠表示，兩岸海軍武力不對等，我方艦艇已經落後一個世代，需要盡快檢討補強，呼籲政府應參照美國國民兵制度，改善我後備動員整備制度；國防部應加速做好戰備物資囤儲，並跨部會協調整備防空避難設施及資訊；提升單兵個人戰鬥裝備與國際規格相符，戰術戰法更新換代，加強城鎮作戰訓練；並請國防部加速提升海空軍戰力採購到位。蔡壁如說，政府須嚴密監控、充分掌握相關情資，外交上遵循國際法規、強烈譴責威脅，軍事上要良好訓練、加強備戰，也呼籲民眾堅定決心、相信國軍。她說，面對軍演一再延長，民眾未必了解政府規劃的緊急避難處所，以及防空警報響起時的應對措施。蔡壁如指出，台北市政府已整理各行政區內防空避難位置，並上架至「警政APP」讓民眾查詢，行政院應加強宣導，進一步將相關政策推動至全國各縣市，尤其「全民國防手冊」修正再版不能再拖。她也要求衛福部盤點醫療量能，萬一台海發生衝突時是否足夠，並應進行模擬，確保醫療體系足以負荷，並讓民眾了解可以就近就醫的醫療院所。張其祿指出，2022年上半年對多數投資人來說是一場「大屠殺」，烏俄戰爭與美國升息循環引發世界股災，全球股市蒸發25兆美元；近來台海危機升高，台股8月2日一度重挫318多點，連日來呈現動盪趨勢，政府須進一步思考暫時停止交易的「熔斷機制」，並針對禁止輸陸貿易的上市櫃公司如味全、泰山，建立輔導機制。匯市方面，央行應確保外匯存底足夠因應緊急情況，在必要時進場小幅調節，並且緊盯匯市影響通膨及物價動盪。
萬安演習將登場 北市首度實施「離車疏散」違者重罰15萬
今年的萬安演習將於明日下午1時30分至2時舉辦，台北市首度實施於空襲警報發布後，行駛中車輛必須靠邊停放，車主必須下車配合疏散，等到警報結束後才能回到車上，期間市區公車、計程車也要停駛並下車避難，只有捷運正常，若有民眾經勸導仍不願配合，依法可處以3萬以上、15萬元以下罰鍰。台北市政府表示，萬安45號演習將於明日下午1時30分至2時止，在北部地區（新竹以北至宜蘭）舉行，北市除配合中央指定的信義區廣居里作為防空疏散避難試行里外，也首度實施全市防空疏散避難演練。北市府指出，當天發布空襲警報後，行駛中的車輛必須靠邊停放，車主須離車並接受警察或民防人員引導，到就近防空避難處所躲避，等警報結束後才可返回；室內人員聽到警報聲應緊閉門窗 、關閉室內燈源、避免人員進出，並採取正確的避難姿勢。北市府提醒，演習期間若民眾拒未配合人、車疏散避難、交通管制，會先採勸導方式，勸導後仍未配合者，得引用民防法第25條規定，裁處新臺幣3萬以上、15萬元以下罰鍰，呼籲民眾都該遵守民防法規定，避免受罰。北市府提醒，民眾可至台北市政府官網首頁的「萬安第45號演習專區」查詢，點閱演習影片觀看、下載全民國防手冊參用，演習相關管制的資訊也可詳閱常見問答，建議民眾儘早在手機下載安裝「北市警政APP」，查詢最近的防空避難處所，熟悉空襲防護要領。另外，據台北市交通局指出，市區公車將於下午1時30分至2時暫停發車，行駛於道路上的公車則會在演習期間暫停於路邊或站台，乘客須配合下車疏散，若民眾有返車搭乘需求就不需刷卡，反之則需刷卡，避免影響下一趟次轉乘優惠；轉運站於演習期間不發車，旅客及車輛皆只進不出。轉運站於演習期間不發車，旅客及車輛皆只進不出，並配合燈火管制關閉轉運站內大燈，轉運站周圍行人須立即進入轉運站內進行避難。民眾騎乘YouBike者，則要在演習當下將車輛停靠於路邊並完成鎖車，配合警察及民防人員指揮進行人車疏散管制避難。至於計程車駕駛於演習期間，將於安全處靠邊停車並暫時停表計費後與乘客配合警察及民防人員指揮避難，如仍有乘車需求，經雙方協議可採先行結算車資或演習完成後繼續乘車計費。另外，台北捷運公司指出，演習期間列車正常運行，到站旅客須暫時停留不能離站，並在車站人員引導至大廳層或月台層避難，屆時捷運高架、平面段販賣店及台北小巨蛋，均關閉門窗及燈光，捷運地下街及地下車站販賣店則維持正常營運。兒童新樂園戶外遊樂設施暫停使用，貓空纜車則適逢週一例行維修日，不對外開放。