兩岸觀光
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陸委會稱雙城論壇應避談觀光 國民黨：不要老是雙標邏輯、自我崩潰
台北上海雙城論壇預計9月25至27日於上海登場，陸委會18日表示對北市府強調，訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。對此，國民黨今（19）日表示，民進黨不要老是雙標邏輯、自我崩潰，不能因為自己做不到促進觀光，就乾脆讓大家都不要做，淪為「耍廢一時爽，一直耍廢一直爽」。針對即將舉辦的雙城論壇，陸委會嚴正警告台北市府「避免涉及中央權責事項，如兩岸觀光等議題」。對此，國民黨表示，只能簡單回應，「不是喔，不是這樣喔」，奉勸民進黨不要老是雙標邏輯，自我崩潰，不能因為自己做不到促進觀光，就乾脆讓大家都不要做，淪為「耍廢一時爽，一直耍廢一直爽」。國民黨指出，從過往以來地方政府之間健康交流、推動觀光屬於相當正常且正向的往來，民進黨過去也有以地方政府身分出訪推動觀光之諸多經驗「民進黨雙標審視雙城論壇，惡意阻擋？」國民黨舉例：2009年，陳菊會見上海市長韓正，陳菊在會見中重申「上海和高雄在旅遊觀光上有更大的合作空間」、「上海港和高雄港未來可以互相學習，良性競爭基礎上互相成長」。國民黨再指，2013年陳菊見國台辦主任張志軍：陳菊：「兩岸的未來不能互相缺席，期待未來能有更多正面的交流溝通，學習尊重彼此的差異，避免不必要的誤會」。 2014年賴清德會晤上海市長楊雄：賴清德與楊雄針對市政治理交換經驗，並提到打造台南為觀光樂園，一個適合生活居住的城市，並「歡迎楊雄與上海朋友有機會到台南來」。 2017年陳菊率縣市首長赴日推觀光：高雄市長陳菊偕同台南市長賴清德、屏東縣長潘孟安、澎湖縣長陳光復以地方政府身分向日本推廣觀光，並強調「縣市合作對推廣觀光來說相當重要」。國民黨強調，作為民進黨指標性的人物，賴清德與陳菊皆多次以地方政府首長身分出訪，並且推廣城市間交流與觀光往來的重要性，可見地方政府交流城市觀光不僅是常態，更是城市發展的必須養分。國民黨說，但如今，陸委會卻以「涉及中央權責」為由，阻止觀光交流發展，在關稅、匯率等多重衝擊下，業者早已苦不堪言，如今政府無能解決，竟然還要主動出手砍斷健康正常的觀光交流？國民黨呼籲，民進黨政府勿以意識形態治國，應傾聽民意，並且以民為先考慮政策走向，才是全民之福！
雙城論壇25日於上海登場 陸委會4提醒：避免談兩岸觀光
台北上海雙城論壇預計9月25至27日於上海登場，陸委會今（18）日表示對北市府有4項提醒，強調應秉持對等尊嚴原則，遵守政府兩岸政策及相關交流規範。訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。陸委會副主委梁文傑於例行記者會上表示，針對台北市政府9月11日向內政部移民署申請蔣萬安等一行將於9月25至27日赴上海參加雙城論壇，陸委會與相關機關正依規定審查中。為推動兩岸健康有序的城市交流，陸委會對北市府有4項提醒。第一，訪團在陸期間行程及交流活動，及與陸方簽署的文書（如合作備忘錄等），應秉持對等尊嚴原則，遵守政府兩岸政策及相關交流規範。第二，訪團在陸從事兩岸交流，應聚焦於市政交流，避免涉及事屬中央權責事項，如兩岸觀光等議題。第三，訪團在陸期間，不得參加中共三個80週年等相關統戰活動，並應注意社會觀感，以及維護台灣整體利益。第四，訪團倘有增加安排會晤陸方官員等行程變更，應該依規定於事前申報。媒體問及，陸委會如何界定兩岸觀光議題範圍？北市府能否表達希望大陸團客來台？梁文傑回應，台灣每個縣市都希望大陸遊客多到自己縣市旅遊，但前提是兩岸觀光已經互相開放。兩岸互相開放觀光應由小兩會先進行商討，但目前一直沒有進展，對岸也一直沒有回應，這部分屬於兩邊中央政府之間的問題，並不屬於各縣市的權責範圍。梁文傑說，所以政府希望就兩岸觀光、陸客來台，或台灣團體到大陸去等相關事項，還是留給小兩會討論，地方政府做城市交流時，不要觸及到這些問題。
旅遊業難見曙光！陸客消費力勝日韓 業者希望解禁
兩岸觀光未解凍，旅遊業難見曙光，在交通部觀光署精準客源開拓計畫中，大陸仍列重點行銷11國，去年也投入千餘萬經費宣傳，雖經費規模在11國倒數第二，但去年43萬陸客來台，每人每次消費金額達1680美元（約新台幣5.1萬元），在11國排名第四，打趴日韓客。旅行業者呼籲政府，應正視大陸旅客的消費實力。據統計，精準客源開拓計畫去年在大陸投入約1572萬元經費，陸客來台43.8萬人次，在11國排名第7。大陸來台旅客每人每次消費金額約1680美元，排名第4，贏過日本客的948美元（約新台幣2.8萬元）與韓國客的854美元（約新台幣2.6萬元）；大陸來台旅客觀光支出總額達7.3億美元（約新台幣222億元），排名第6。觀光署指出，雖兩岸暫未全面開放旅遊互訪，但建立台灣觀光於大陸市場的品牌形象及記憶度，仰賴長期宣傳，讓觀光資源多樣性與魅力深耕各客群。駐北京與上海辦事處行銷不間斷，辦實體活動、參加當地旅展、跨業合作、網紅推廣等持續創造聲量，也鞏固與大陸組團社業者、媒體等友好互動關係。觀光署今年除重點行銷金門、馬祖等小三通旅遊，也宣傳台灣本島旅遊魅力，盼建立觀光品牌形象與記憶度，加強小三通送客來台規模。中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，去年來台陸客多為商務客，消費狀況與一般觀光客不同，商務消費較高，但大陸觀光客消費力就以往經驗可想而知，明明有免宣傳推廣的市場，政府卻不面對，國旅狀況又不如預期，開放一個市場就能解決，到底怕什麼？開放陸客也可讓國際客更願安心來旅遊，仍呼籲政府正視大陸旅遊市場。
疫後入境觀光回溫！今年目標挑戰900萬人次
疫後全球旅遊市場逐步復甦，台灣去年迎來786萬人次國際旅客，雖未達千萬目標，但今年表現可望更上層樓。根據移民署初步統計，今年上半年來台旅客約419萬人次，較去年同期成長10%；而國人出國旅遊熱潮不減，上半年出國人次達914萬，同樣增長約1成，兩者差距顯著。對此，觀光署長陳玉秀今（24日）表示，今年來台旅客突破900萬人次應無懸念，並將透過主題型旅遊策略，吸引旅客深入體驗台灣。 據《ETtoday新聞雲》的報導，交通部今日赴立法院交通委員會報告「我國觀光旅遊市場概況」，指出上半年來台旅客以東北亞（日、韓）、新南向國家（星、馬、泰、菲、越、印尼、印度）、陸港澳及歐美新興市場為主，各占約3成。至於國人出國旅遊持續暢旺，主因包括假期天數較長、航班增加、新台幣升值及日圓貶值帶動赴日熱潮，加上各國免簽政策競爭，以及國人對新興旅遊地的探索意願提升。 對此，陳玉秀受訪時強調，下半年向來是入境旅遊旺季，觀光署將推出更多主題活動，例如文化、生態或美食旅遊，讓國際旅客更深入認識台灣。她表示，台灣的觀光推廣不限特定國家，全球引客是核心目標，目前透過16個駐外單位積極參與國際旅展，下半年也規劃多場海外宣傳。 對於年度千萬旅客目標，陳玉秀坦言挑戰不小，但團隊仍努力衝刺。她指出，深度旅遊的重點在於「質」而非「量」，若能透過主題行程延長旅客停留時間，將有助帶動旅宿業發展。她特別提到，台灣交通便利，輕旅行已成主流，但期待旅客能放慢腳步，體驗台北以外的慢生活魅力。 針對兩岸觀光，陳玉秀表示將依現行政策推動交流，今年還是有數十萬陸客透過第三地來台，加上專業型參訪團持續進行，市場維持穩定。
逾300陸人來台參展申請遭拒 觀光署回應了
去年海峽兩岸台北夏季旅展有155名大陸官員、旅遊業者、文化藝術工作者來台，為疫後最大規模訪台交流團，業界多盼延續氣氛拓展觀光交流。但今傳出交通部觀光署一口氣拒絕今年300多人來台參與旅展申請，大陸國台辦痛批阻礙恢復兩岸旅遊。觀光署表示，國人赴陸旅遊風險漸高，這次申請不符必要性與雙邊對等政策立場，故未予同意。去年海峽兩岸台北夏季旅展有來自大陸12省設置70多個攤位，推廣最新旅遊消息，規模盛大，當時連海基會副董事長羅文嘉都說，這是政府與民間一同努力推動的開始，張開雙臂歡迎對岸旅客來台觀光，政府盼重啟兩岸觀光，不僅能改善兩岸關係，也會有更好發展與利益。豈料，過了一年，去年盛況恐變了調，今傳出觀光署拒絕大陸人員來台舉辦2025年海峽兩岸台北夏季旅展的申請。國台辦指出，民進黨為謀獨政治私利不斷拖延、阻礙恢復兩岸旅遊，如今又干涉旅展交流合作，再次暴露阻斷兩岸交流往來的險惡用心且無視業者困境。觀光署今晚回應，台灣旅遊交流協會專案申請大陸人士來台參加2025年台北夏季旅展，是為招攬國人赴陸旅遊，但自去年6月陸方公布懲獨22條後，陸續擴大適用對象，公開歡迎各界舉報，國人赴陸旅遊風險漸高，故不建議陸方來台推廣赴陸旅遊。觀光署說，考量不符合專案申請「必要性」條件及兩岸觀光旅遊「雙邊對等」政策立場，因此主管機關未予同意。觀光署表示，有關恢復兩岸旅遊，我方台旅會已於今年2月聯繫陸方海旅會正式表達兩岸觀光「小兩會」溝通的意願和項目，但陸方迄今未回覆，為符合兩岸旅遊雙邊對等、健康有序並確保旅遊安全，再次呼籲陸方盡速回應。
國人赴中失蹤、拘留高達82件 陸委會：鼓勵出發前先登記
日前觀光署發公文通知旅遊業者，如有赴陸需求，要到陸委會官網登錄聯絡資訊；陸委會主委邱垂正表示，陸港澳登錄系統是鼓勵性，由於目前赴陸國人遭通報失蹤、被盤查以及拘留的個案已達82案，因此呼籲國人赴陸前要先登錄，需要緊急協協助時政府才能提供必要保障。邱垂正（22）日往立法院備詢，針對陸港澳登錄系統，他受訪時表示，許多家屬報案有家人赴陸失蹤、遭當局盤查或拘留，目前個案已高達82案，所以呼籲國人赴陸要先登錄陸委會的動態登錄系統，如果需要緊急協助的話，政府才能即時給予必要協助。另外關於兩岸觀光若回到過去一條龍模式，是否會擔心大量中資引進造成暗藏國安危機；邱垂正則說，一直堅持一定要透過觀光小兩會溝通，協商好再來做開放的邏輯就在這邊，過去常常有陸客一條龍，由特定業者壟斷利益，造成國內的業者無法從事優質觀光旅遊。他說，更嚴重的是由於中國大陸現在對台灣看不出有任何善意，陸客團又是由官方來操縱控制的話，容易引起統戰操作，對台灣進行政治還有經濟的脅迫，也就是「養套殺」，說斷就斷讓業者血本無歸、哭訴無門，這樣就不是開放觀光的原意。
50年「老牌旅行社」吹熄燈號！4月30日停止營運 業者揭原因
全球旅遊持續復甦，唯兩岸觀光因政治角力停滯不前，讓不少旅行社業者叫苦連天。據悉，已開業50年的「昇漢旅行社」近日發出停業公告，原因是後疫情時代環境大規模變遷，日本市場復甦緩慢及兩岸關係混沌不明，將於4月30日停止營運，並於6月辦理歇業事宜，4月30日前的旅遊合約不受影響。據了解，昇漢旅行社公司每年接待國際旅客來台超過10萬人次，曾連續4年獲得金質獎旅遊獎的肯定，擁有飯店議價、控房、自己的車隊等多項優勢，也提供自由行、親子成長、健檢、農業交流、婚紗攝影、自駕等旅遊產品。其中負責人柯牧洲還在台北市旅行商業同業公會擔任副理事長一職。不過，業者近期發出公告，指後疫情時期的大環境變遷，日本市場復甦緩慢及兩岸關係混沌不明，決定4月30日停止營運，並於6月辦歇業事宜。旅客權益部分，昇漢旅行社強調，4月30日前的旅遊合約，會秉持負責任的態度履行，畫下完美的句點。根據統計，2024年國人疫後出國旅遊的熱度持續，全年出國人次高達1662萬8352人次，幾乎逼近疫情前2019年的1710萬人次水準。這股出國熱潮不僅讓旅行社業績大幅成長，更因機票與住宿價格上漲，營收甚至超越疫情前的水準。相比之下，兩岸觀光至今停滯不前，讓部分旅遊業者業績大受衝擊。
解鎖禁團令1／記者實測報名「大陸旅遊團」 業者感謝政府默許的秘密
全球旅遊持續復甦，唯兩岸觀光因政治角力停滯不前，為搶食疫前每年200萬人次赴陸旅遊團商機，禁團令未解下，不少旅遊業者偷跑帶團赴陸遊。根據CTWANT記者調查，除了小旅行社用社群私自組團，已見怪不怪，如今大型旅行社也不等了，竟在官網上公開招攬、收訂金，業內人士透露，「這是業界公開的秘密！」「為業者生計，政府睜隻眼、閉隻眼，有些事能做不能說！」旅行公會全聯會榮譽理事長姚大光2月19日發出公開信，提及今年1月13日，陸委會與旅行業代表見面時曾說「沒有禁團令」，旅行公會全聯會為此一度想自行發佈解除禁團令，看看政府反應，最後陸委會還是用等待「小兩會」協商來卡關兩岸觀光。實際上，2022年底邊境解封後，除2024年短暫幾個月曾開放，其餘時間赴陸旅遊團皆處於管制中，儘管如此仍擋不住國人赴陸觀光的熱情，有不少旅行業者私下帶團以「參訪」或「自由行」名義赴陸旅遊。社群上大量轉傳大陸旅遊團行程，雖標明為自由行，但行程規劃詳細，還有安排遊覽車。（圖／記者截圖）不過，過去偷跑的多是小型旅行社，時序邁入蛇年後，「大型旅行社也出現偷跑狀況！」CTWANT記者進行實測，以關鍵字「大陸旅遊」搜尋，進入官網報名，並與客服專人聯繫，了解大陸旅遊團操作情形。 記者透過關鍵字搜尋發現，已有不少大型旅行社都蓄勢待發下了關鍵字廣告，一一點入後發現，不少皆明確標示產品行程、出團日期、價格，行程規劃詳盡，九寨溝、黃龍豪華8日53,800元起、北京古北水鎮雙秀6日43,800元起…。實際點入某家產品頁面，清楚展示三排座遊覽車，費用說明「含往返經濟艙機票……和行程所列包項目」，除線上報名，還直接進入付訂金程序。記者嘗試報名行程，也陸續接到電話回覆。其中一家旅行社窗口先是提醒目前赴中國團體旅遊是禁止的，「但是會以其他名義去」，去到那一樣會有地陪、遊覽車，「就是跟團的意思」，不會被丟包變自由行；另家旅行業者對於禁令則表示，會以「企業團」名義出團。姚大光呼籲政府，不要再用「觀光小兩會先協商」來卡關，讓台灣旅遊業恢復生機。（圖／報系資料庫）一位S小姐就現身說法分享，解封後她已經去大陸玩了3次，其中就有一次是朋友相揪參加台中一家旅行社去四川稻城亞丁，「雖然說是文化交流，但其實就是去玩！」對於目前禁團令，她認為根本擋不住，「我身邊每個朋友都跑大陸玩，有以『宗親會』名義、『交流』名義，很多理由去」，雖然她感嘆，有些地方的素質不敢恭維，但風景真的很美，還是會去。記者發現，多數旅行社都遊走在灰色地帶銷售赴陸旅遊團，無視被抓到恐罰3萬元以上罰鍰，情節重大還有可能廢止營業登記證。一位業內人士就私下透露，「不論大小（業者），多少都有（團），這是業界公開的秘密！」兩岸因語言相通，擁有不少大山大景，成為國人最愛旅遊國家之一，儘管禁團令仍在，但國境解封以來已有不少國人前往大陸觀光。（圖／中新社）另一位旅行業者就說，他前年、去年做到現在都沒被罰過，他也感念政府為了旅行業生計睜隻眼、閉隻眼，並解釋「協商談判過程，政府若先同意開放，就是先低頭，所以有些事『能做不能說』。」旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽就提醒，以自由行名義赴陸旅遊不用向主關機關觀光署備案，因此不受主管機關管制，也沒有旅責險（交通部觀光署規定旅行社在辦理旅行團時必須為旅客投保的保險），頂多民眾自行投保的旅平險。李奇嶽表示，大陸旅行團有兩種情況，民眾報名大陸當地業者的行程，若有糾紛，品保無法受理申訴；若是台灣旅行社組團，因政府規定不能出團，品保會正常來說不受理，不過對於同行仍會提供協助，且行政機關也會有行政處分，開罰3萬元。他也提醒，面對突發狀況，小旅行社恐缺乏緊急應變力，大旅行社資源雖充足，若發生糾紛，不光業者站不住腳，消費者求償求助都會有問題，風險雙方必須自行承擔。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
兩岸觀光重啟座談會 陸委會：不能忽視兩岸形勢改變的客觀事實
大陸委員會副主任委員沈有忠昨（21）日出席亞洲政經與和平交流協會於東海大學舉行的「兩岸觀光重啟的機會與挑戰」座談會，與學界及業界共同探討在當前兩岸情勢下，兩岸觀光重啟的問題與展望。沈有忠表示，陸客來台觀光中斷多年，在推動恢復的過程中，政府與旅遊業者都不能忽視兩岸形勢改變的客觀事實，也應該借鑑過去陸客來台觀光1.0的不好經驗，不要重蹈覆轍，經由「小兩會」的溝通、把關，國人才能放心。沈有忠表示，政府了解業者對恢復兩岸觀光交流的殷切期盼，對於政府提出，恢復兩岸觀光應由「小兩會」針對具體問題先溝通、再實施，有很多不同看法，但陸客來台觀光中斷多年，在推動恢復的過程中，政府與旅遊業者都不能忽視兩岸形勢改變的客觀事實，包括中共軍機艦擾台、陸方推出「懲獨22條」等，也應該借鑑過去陸客來台觀光1.0的不好經驗，如業者擔心恢復陸客來台觀光後是否會「說斷就斷」、一條龍、低團費，陸方指定分配等，及開放陸客可能帶來國內旅遊品質低落、環境髒亂等問題，應把握這次重新開始契機，不要重蹈覆轍，經由「小兩會」的溝通、把關，國人才能放心，這也是解決恢復陸客來台觀光及我方旅行社組團赴陸相關問題最有效且務實的作法。有學者提出，陸方提出恢復福建及上海陸客團來台，具有政治統戰思維，政府要妥為因應；兩岸觀光重啟不僅涉及經濟利益，還需考量商業風險及國家安全，兩岸的溝通機制，特別是「小兩會」的角色，對於保障業者與消費者的權益至關重要；另台灣民眾對於陸客來台的看法存在分歧，這反映社會對於開放政策的不同期待，政府在制定相關政策時，應充分考量民意，並加強與業界的溝通。有業者表示，國內觀光產業不振，易讓有心人士刻意簡化問題，歸責於陸客未開放，兩者不應相互掛勾，政府除應加強政策說明外，也應積極輔導國內業者及提振國內旅遊。在恢復陸客來台觀光前，應思考設定妥適的國際旅客來台目標值，以免國人直接將未能達標與陸客未能來台觀光做連結；有業者指出，支持政府透過「小兩會」讓兩岸觀光發揮更好政策效果，減少風險及外部成本，確保業者、國人及台灣利益，但若兩岸「小兩會」遲未能溝通，建議政府也應思考如何突破僵局並回應業者期盼，方能獲得業界支持及凝聚國人向心力。
北市府申請上海團赴台賞燈遭「陸委會三度封殺」 李明賢批：無益兩岸交流
台北市政府申請上海官員赴台參加元宵燈節，連續三個團都被陸委會封殺，陸委會官員表示，應由觀光小兩會討論後再進行後續安排。台北市議員李明賢今天（13日）受訪時認為，陸委會以政治理由技術性杯葛大陸官員赴台，無益兩岸交流，只會讓敵意螺旋不斷上升。他透露，台北市議會民政委員會的議員，計畫三、四月赴上海參訪。馬英九基金會的大九學堂40餘名師生近日赴北京參訪，今天上午參訪亦莊開發區的小米汽車工廠。隨團的台北市議員李明賢接受台媒採訪時，談到近日台北市政府邀請上海市官員赴台參加元宵燈會，卻發生連續三團的申請均遭陸委會駁回，李明賢直言，賴政府以政治考量優先，對於目前兩岸的大環境確實非常不利。李明賢表示，兩岸交流過去是民間先行，遇到問題才交由官方協商，現在民進黨政府卻把兩岸觀光當作成談判籌碼、政治籌碼，不利兩岸交流。過去陳水扁總統執政時期，也是都民間先行，甚至談春節包機的時候，也是通過複委託的方式，而現在民進黨的做法變成一切都是政治性考量優先。是否擔心台北和上海的雙城交流未來持續受阻？李明賢表示，台北市長蔣萬安的立場很清楚，曾明確說過「雙城好，兩岸才會好」，本來就是多交流，特別在兩岸緊張的時候更需要交流。現在如果兩岸的敵意螺旋持續升高、雙方互相不往來，陸委會官方還硬逼兩岸上談判桌才能開放觀光，這些都不是正面的訊息。上海團赴台賞燈遭陸委會連三擋，台北市議員李明賢批：技術性杯葛無益兩岸交流。（圖／中國時報記者藍孝威攝）李明賢認為，陸委會堅持一定要透過小兩會來談開放旅遊，這就是政治思考，以技術性杯葛手段來卡住對方，實在沒有必要。他以這次大九學堂師生訪問北京為例指出，年輕的一代沒有太多政治上先入為主的想法，這次遇到北京大學的學生，雙方年輕人互動融洽，「反而是政府很多決策者，包括陸委會都以政治考量甚至選舉考量為先，把國安當作藉口，其實可以有更多的包容或更開放一些。」李明賢坦言，他上次到北京還是2008年，已經是17年前的事了，這次來發現這個城市改變很大，進步很多。「以前北京天空是灰色的，現在是藍天白雲，可以知道北京在防治空氣汙染或pm2.5所付出的努力。北京地鐵路網總里程今年將達1177公里，再次超越上海。」「你看到人家城市在進步，你來看看一看，到底哪一些是可以交流學習的？」李明賢舉例，「兩岸彼此的制度不一樣，雙方一定各有優缺點。台北--上海雙城論壇，上海來學習台北的垃圾不落地，而大陸在無人支付發展比台灣快，台北就可以學習上海。雙方交流就是看到對方的優點，互相借鑑，這才有幫助。你不能只有看到對方的不好，就把對方的缺點極大化，這就不是交友之道了。」李明賢表示，台北市議會的議員都會定期出訪，例如民政委員會接下來3月、4月將赴上海正式公務參訪，「當兩岸官方平台的互動中止時，民間的交流就更形重要，台北市議會也是民意的展現，不能說害怕被扣上賣台的帽子，有疑慮就不交流了。」
陸委會3度封殺上海賞燈團 北市府：以莫須有的理由來進行否決
2025台北燈節即將於16日閉幕，日前陸委會兩度拒絕上海團來台參加台北燈節後，臺北市府6日再度送件向陸委會申請，希望能讓上海市文旅局副局長金雷等11人來台參加燈節閉幕典禮，不過陸委會再次拒絕，理由仍是「兩岸觀光交流應循小兩會機制」。對此，北市府發言人殷瑋表示，這次申請來台的上海團完全沒有任何觀光踩點行程，陸委會卻仍用「答非所問」的方式拒絕，究竟要台北市政府怎麼做才能符合陸委會的規範？北市府今年依照過往慣例，邀請上海方來台參與台北燈節。原本預計分3團來台，分別由上海市台辦主任金梅率13人於2月2日來台、文旅局副局長金雷率7人 11日來台，以及由燈藝師及上海旅遊業者組成的14人團於13日來台，不過截至目前為止，僅只有燈藝師與旅遊業者的14人團可來台。其中金梅團部分，陸委會以上海市台辦不允台商回台參加海基會春酒為由拒絕，金雷團則是因有觀光踩點行程，陸委會認為應循「小兩會」機制。由於台北燈節將於16日閉幕，北市府6日又再度向陸委會提出申請，由金雷率11人來台參加燈節閉幕儀式，不過再度遭到陸委會拒絕。殷瑋表示，市府在2月6日提出的行程申請，內容純粹是燈會行程，完全沒有任何的踩點行程，但是收到中央否決的理由，卻依然是以應該要有小兩會的機制為理由。殷瑋質疑，到底是為什麼會有這種類似答非所問的狀況？這樣一個行之有年的交流慣例，究竟哪一點不符合賴清德總統所提出來的「健康有序」的兩岸關係發展？殷瑋指出，平常受到外界監督雙城交流時，常提到希望有更多實質性的交流以及常態性的交流，然而當市府真的提出申請要進行實質、常態交流的時候，陸委會卻又自相矛盾，以一些莫須有的理由來進行否決，「我們很想問到底怎麼樣做才能夠真正符合中央的原則」。
機票狂漲五成「國人瘋出國」 專家揭背後原因
近年來機票價格持續上漲，根據前瞻觀光政策研究室分析，2023年平均機票票價已成長25%，2024年更進一步上漲50%，其中12月漲幅最高，達66.8%。然而儘管機票價格攀升，仍無法阻擋國人出國的熱潮。觀光署最新統計顯示，2023年1月至11月國人出境人次達1552萬3300人次，遠高於同期入境國際旅客的695萬4067人次，達到2.2倍。其中台灣旅客前往日本的總人次更高達552萬3024人次，恢復率達131%，而赴韓國旅遊的國人也達131萬4872人次，恢復率為124.4%。此外，前往馬來西亞、菲律賓、泰國、越南的旅遊人數亦超越疫情前水準。針對機票價格上漲的原因，根據《ETtoday新聞雲》的報導，靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰分析，主要有三大因素。首先由於大陸航線減少，歐美及東南亞航線增加，轉機旅客增多，導致機票平均里程數增加14.7%。其次，人力及物價成本上升20%推動票價調漲。最後，機位需求大於供給，使機票價格節節攀升，航空公司利潤也隨之提高。黃正聰指出，從2023年1月至11月的統計來看，台灣旅客前往日本和韓國的人數已超越疫情前水準，若再加上12月的推估出境人數，全年前往日本的旅客將挑戰600萬人次，創下歷史新高。此外，日幣貶值、兩岸觀光熱度降低，以及韓國航線增班與韓流影響，都是吸引國人赴日韓旅遊的重要因素。儘管機票價格大幅上漲，但國人海外旅遊的熱情依然不減，預料未來一段時間內，出境旅遊市場仍將維持高熱度。
國旅慘兮兮觀光署難救 陳玉珍有解：比照金門開放兩岸觀光
國民黨立委陳玉珍10日表示，金門自2024年9月底迎來陸客後，假日在金城鎮附近旅宿業一房難求，若台灣重新開放兩岸觀光，業者才有源源不絕的生機。有鑑於國旅不振令從業者哀嚎不斷，國民黨立院黨團10日舉行記者會，批評主管機關交通部觀光署對振興國內旅遊，唯一解方只有肉桶式地「撒錢」，甚至「連撒錢都撒不好」。陳玉珍更舉出金門經驗，呼籲兩岸速啟觀光。在場立委李彥秀則說，近月國旅業者出現大量解僱潮，截至2024年11月為止解僱勞工達181件，通報解僱勞工人數達1萬人，而住宿與餐飲通報也達43家，創下了3年來的新高。李彥秀批評，民進黨政府搶救觀光，看來只會用口號與撒錢，實在「無腦」。李彥秀直言，觀光產業變「慘業」，反觀觀光署自觀光局風光升格後，增加人力到100人，預算增加到每年新台幣11億元，但最後觀光交出的是不及格成績單。李彥秀說，觀光署自己統計，每年觀光出國人次已經回復到疫情前的97%，但年入境人次只達63%，這讓台灣從觀光大國，變成觀光「入超」大國，實在難堪。陳玉珍則舉出金門例子指出，金門地區的觀光旅宿業在COVID-19疫情期間和台灣本島一樣辛苦，但開放對岸觀光後，旅宿業者紛紛擴大民宿經營規模，而小三通船班、航班甚至還不足以載運源源不絕的旅客，目前從一天往來20航次增加到28航次，希望進一步再增加到36至40航次。陳玉珍強調，台、澎、金、馬是生命共同體，賴清德政府在積極爭取國外旅客之餘，卻拒大陸旅客於門外，到現在仍實施禁團令，台灣民眾無法組團到大陸旅遊，但私下「化零為整」根本沒有停，反而旅遊保障不足。她呼籲，重新開放兩岸觀光交流，無論自由行或團客，觀光業者才會有生機，觀光產業也才能健全發展，進一步帶動傳統服務業蓬勃發展。
台股周跌367點！市場靜待CES 「老實樹」9日開講機器人概念股備戰
台股3日收在22,908.30點，再度失守23,000點，一周以來下挫367.38點，各類股幾乎盡墨，僅運輸類股上漲1.89％，包括貨櫃三雄、航空股等。法人分析，川普即將就任，留意美元爬升，不利新興市場；市場關注CES展帶來強心劑；大立光法說老實樹開講，留意是否會戳破機器人光學模組泡泡等；建議短多行情見好就收。永豐投顧指出，1月9日為大立光法說會，先前機器人題材氾濫，機器人各個機構零件都輪漲過，大立光身為光學模組龍頭廠商亦因此題材輪漲過。以大立光發言體系嚴謹實在的風格，可能會對尚未有出貨動能的題材澆冷水，留意機器人光學模組題材暫且消風。進一步觀察本周個股股價表現來看，「貨櫃三雄」反應美東碼頭若罷工，航商將調漲運價，長榮周漲2.43％、陽明周漲2.25％、萬海周漲4.57％。長榮航周漲2.84％，主因總統賴清德元旦談話拋出觀光小兩會，建議先由「台旅會」與「海旅會」進行協商；交通部觀光署則表態，恢復兩岸旅遊交流將依執行狀況滾動檢討，觀光署也重申，目前兩岸觀光旅遊相關規劃基礎上，相關準備工作均已就緒，兩岸觀光重起曙光，有利航空業者。CES展自1月7日至10日開展，市場關注輝達CEO黃仁勳演講及新產品問世，關注的新產品為Jetson Orin Nano Super機器人及將在 2025 年上半年推出支援人形機器人Jetson Thor、顯卡RTX 50系列 以及 Blackwell 系列出貨數量是否如市場所預期，期待輝達能為AI供應鏈帶來新的刺激動能。CES展後的下一個焦點-FOMC會議紀錄及非農就業，將影響市場情緒。1月9日 Fed將公布前次會議記錄，雖然Fed主席已在12月18日FOMC會議表明「 未來降息必須謹慎。針對川普所提議的經濟政策，目前尚不宜做出任何結論」，但是市場投資人總是抱有期許，希望能從蛛絲馬跡中獲取一絲樂觀希望，故不排除前次FOMC會議將澆熄因CES展所帶來的樂觀股市氛圍。1月10日美國將公布非農就業數據，若數據優於預期，顯示美國經濟強韌，則期待Fed 3月降息希望落空，總之市場依舊看重通膨相關數據，作為判斷2025年Fed降息的步調。永豐投顧指出，預期在CES展期間，市場將關注機器人、伺服器及顯卡新產品的上市，將帶動短多氣氛，但是1月20日川普即將上任及1月22日台股封關長假11天期間，美國科技股超級財報週展開，變數仍多，在封關前，市場資金見好就收也是符合投資人的心理反應，故預期短多行情延續性不長，建議見好即收。
上海宣示推動團客遊台 陸委會提5點回應：須待文旅部正式公告
雙城論壇昨天起在台北市舉行，上海市副市長華源致詞時表示，上海將積極推動居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。對此，陸委會今（18日）回應，國台辦發言人說這是上海市的意向性表態，所以最終能不能成為陸方的政策作為，還是要看國務院文旅部是不是有做出正式公告，因為根據陸方的法律，這是要由文旅部來公告。陸委會今日下午舉行例行記者會，陸委會副主委兼發言人梁文傑表示，第一，政府推動兩岸健康有序交流，包括恢復兩岸觀光旅遊的政策沒有改變，同時政府維護國人旅遊安全的前提，也沒有改變。梁文傑說，第二，陸委會要鄭重提醒中國當局，陸方公布懲獨22條，日前又無理逮捕我方3位超過70歲的一貫道道親，已經增加國人赴陸人身安全的疑慮。陸委會重申，陸方要趕快放人，讓三位老人平安回家，否則必將對兩岸交流造成巨大障礙。第三，梁文傑說，陸委會也注意到上海市副市長說要推動上海居民赴台旅遊的談話，但是國台辦發言人說這是上海市的意向性表態，所以最終能不能成為陸方的政策作為，還是要看國務院文旅部是不是有做出正式公告，不是只有上海市在雙城論壇講話就算數，也不是國台辦講話就算數，因為根據陸方的法律，這是要由文旅部來公告。梁文傑指出，第四，政府重申，歡迎陸客來台觀光的立場不變，我方的相關機關在去年8月公布的規劃基礎上，已經做好準備，只要陸方不是出於政治目的、不附帶條件、不會隨時為脅迫而叫停，陸委會都表示歡迎，也會做出相應的措施，讓觀光能夠落實執行。第五，梁文傑說，兩岸觀光旅遊的安全及品質是我方核心關切的事項，為確保健康有序的旅遊環境，我方建議，由台旅會和海旅會來展開溝通，以利未來恢復交流能夠順利執行。
上海將推動團客來台旅遊 侯友宜盼中央「把球接好」
2024台北上海城市論壇（雙城論壇）17日在台北登場，上海市副市長華源昨天出席雙城論壇表示，將推動上海居民遊台。對此，新北市長侯友宜今（18）日受訪表示，大陸的球已經拋球過來了，希望中央把球接好，兩岸交流只要在平等、尊嚴、友善下，讓觀光產業能夠發展。侯友宜表示，兩岸真的要好好交流，他屢次在行政院會提到，中央要定期觀光會報，因為現在的觀光產業很辛苦，中央應就兩岸觀光問題，思考是否要開放原有航點，把陸客人數不斷往前推進，如果擔憂陸客有相關問題時，可以用分流、總量管制的方式來提高旅遊品質。侯友宜認為，自己的態度也很重要，我們要對自己有信心，兩岸交流只要在尊嚴、平等、友善底下，應該往前推進，「球過來就要把球接好」，在觀光政策上協助產業發展，好好的往前走。
開放陸客赴台？ 國台辦喊話：只要民進黨取消「禁團令」撤除限制
台灣旅遊業界25日到台灣交通部觀光署陳情，陸委會回應「兩岸觀光交流阻礙在陸方」。對此，大陸國台辦發言人陳斌華反擊，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。陳斌華表示，自2020年以來，民進黨當局以新冠疫情為藉口，禁止大陸居民赴台，叫停台灣旅行社經營赴大陸團隊遊業務，然而，早在2023年5月，大陸就已宣布恢復台灣來大陸團隊遊業務，今年4月、8月先後對大陸居民赴馬祖、金門旅遊和赴台灣團隊遊作出安排。陳斌華指出，但民進黨當局時至今日仍然罔顧台灣居民要和平、要發展、要交流、要合作的共同心聲，無視台灣旅遊業界和基層民眾的呼聲訴求，拒不解除「禁團令」，對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣包船申請遲遲不回應，對全面恢復兩岸客運直航航點航班的呼籲也不予正面回應。陳斌華提到，甚至將台灣居民來大陸旅遊警示調升至「橙色」，事實再清楚不過，兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局。陳斌華強調，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊。
兩岸關係冰冷陸客不來 觀光業者怒吼向交通部遞陳情書
兩岸關係冰冷、陸客不來，加上大陸旅遊禁團令實施4年9個月仍盼不到曙光，觀光業苦哈哈，旅行社、遊覽車、飯店、商圈、精品公會等業者代表，25日下午前往交通部觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除赴陸旅遊禁團令，並批評現階段的旅遊產業沒有未來，「觀光大國」是口號，更是個大騙局。2020年初新冠肺炎疫情爆發，我國進行邊境管制，並禁止旅行團赴陸，但這一道禁令並未在2022年底跟著邊境解封而解除，反而繼續實施至今，已4年9個月。今年初，禁團令看似有解，結果又被政府踩了剎車，讓觀光業急得直跳腳。旅行業全國聯合會與新北、桃園、台中、台南、高雄市旅行公會，以及商圈產業、旅館、遊覽車、精品、導遊、領隊等公協會代表，昨到觀光署遞交陳情書，呼籲政府解除大陸旅遊禁團令，恢復兩岸民間交流。高雄市旅行公會理事長蔡宗佑表示，疫情到現在4年多，以為可以因解封而大展拳腳，不料大陸旅遊禁團令遲遲未開。他分析，國內有4000多家旅行社，絕大多數業者有做大陸旅遊生意，約占4成市場。蔡宗佑說，至今很多旅行社無法重新開張或增聘員工，就是卡在禁團令不解除。政府以兩岸觀光逆差為由拒絕開放，但以日本為例，今年去日本有600多萬人次、來只有100多萬人次，逆差更大，卻從沒聽過要對日本做限制，可見大陸旅遊禁團令對旅行業非常不公平。旅行公會全聯會理事長蕭博仁指出，大陸方面其實也想開放，但一直看不到官方的動作，那業者就自行從民間發起行動，讓陸方看到台灣觀光業確實有需求且歡迎陸客。他說，我政府認為台灣旅客一年去大陸200萬人次，對岸也該來200萬人次，但禁團令卡在那，讓陸方覺得沒有想互動的誠意。觀光署旅行業組組長湯文琦昨接下陳情書，她強調，業者表達的聲音，觀光署都聽到了，會跟相關單位反映與研議，若有進一步消息，會盡快向各界說明。
福建宣布「即日起開放受理赴馬祖旅遊申請」 最多停留15天
國民黨立委陳玉珍21日下午偕同金門縣多位議員以及旅遊業者前往北京訪問，拜會大陸國台辦主任宋濤，表達對盡速恢復兩岸觀光的期待。福建省稍早宣布，自2024年8月22日起，恢復受理赴馬祖旅遊簽注申請。福建省公安廳出入境管理局公告指出，福建省戶籍居民和居住證持有人，可以向福建省公安機關出入境管理部門，申辦6個月一次有效赴馬祖「個人旅遊簽注」或「團隊旅遊簽注」。符合條件的赴台旅遊組團社領隊，可申辦最長有效期1年的多次有效赴馬祖「團隊旅遊簽注」。獲發赴馬祖旅遊簽注的旅客，可以搭乘小三通航線經黃岐、馬尾口岸出境，並從上述口岸入境返回，最長可停留15天。