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憂停砍公教年金衝擊政府財政 時代力量籲藍停止政策買票
立法院昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，確定自113年起停止逐年調降公教人員月退休金，等同正式停砍年金。對此，時代力量批評，國民黨此舉形同讓年金改革大開倒車，不僅可能擴大近7000億元的財務黑洞，也將犧牲國家財政穩定與世代公平，呼籲應回頭建立能保障全民的基礎年金制度。回顧公教年金改革，自2018年7月上路後，退休所得替代率原規劃在10年內每年調降1.5%，但此次修法則直接停止調降。總統賴清德引述銓敘部試算資料指出，若依在野黨版本修法，退撫基金恐將提早3至4年破產，政府為維持基金運作，勢必再額外撥補數千億元，進一步擴大財政缺口。時代力量批評，國民黨憑藉立法院人數優勢，強勢三讀通過軍公教退休金修法，不僅是「停止年金改革」，更形同讓制度「大開倒車」。原本年改規劃以10年時間逐步調降所得替代率15%，目前已調降至9%，但此次修法卻直接將制度「倒轉兩年」，使所得替代率回到2023年的水準，等於實質替退休人員加碼約3%的退休金，堪稱一場荒謬的「時光旅行」。時代力量批評停砍公教年金形同讓政策「開倒車」，恐加重政府財政負擔並犧牲世代公平。（圖／周志龍攝）時代力量同樣以銓敘部資料指出，僅是停止改革，國庫就須額外撥補近7000億元公帑，如今進一步倒退，財務黑洞勢必持續擴大，並質疑，這筆龐大資源是否沒有更迫切的用途？目前全台仍有超過240萬名高齡者，僅能領取低於最低生活費的國民年金或老農津貼，另有上千萬名勞工面臨勞保破產風險，老年生活岌岌可危。時代力量強調，相較之下，年改後公教人員仍享有平均約3.8萬元的樓地板保障，實際平均給付甚至超過5萬元，國民黨此舉等同為選票犧牲國家財政與未來世代。時代力量呼籲，真正應優先建立的是能保障所有人的「基礎年金」制度，並要求國會停止以政策買票、全面檢視年金制度，避免這輛失控的列車繼續拖著國家衝向懸崖。
停砍公教年金三讀 牛煦庭：修補制度重建信任基礎
立法院昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。國民黨立委牛煦庭表示，過去政府推動年金改革破壞政府承諾與制度信任，導致公部門士氣低落與人才流失，停砍年金並非走回頭路，而是修補信賴、回應退休公教長期付出的必要止血措施。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）為解決軍公教、勞工與農民退休基金財務失衡，前總統蔡英文政府自2016年起推動年金改革，以確保制度永續、世代公平與財政穩定，讓國民退休後能世世代代都能領得到。談起過往年金改革，牛煦庭表示，最大的副作用在於動搖了公共事務最核心的價值，就是政府的承諾與社會的信任。他說，過去在台灣經濟起飛、民間薪資普遍高於公部門的年代，許多公教人員選擇留在體制內，並非因為待遇優渥，而是基於對「鐵飯碗」制度的信賴，相信政府會在他們長期奉獻後，提供相對穩定的退休保障，這正是政府作為雇主與公教人員之間最基本的信任關係。他進一步指出，年金改革打破了「信賴保護」原則，且造成難以修補的傷害，不僅引發世代對立與標籤化，也在許多公教人員心中留下創傷。近年來，國考報考人數下滑、公部門士氣低迷，反映出制度信任的流失，「政府答應的還算不算數」、「制度是否還值得相信」的疑問，已實質加劇公部門人才流失。他質疑，若政府連自身員工的承諾都可以輕易推翻，社會又如何相信政府能信守對人民的承諾。牛煦庭強調，多數退休公教人員其實理性務實，並未要求全面恢復舊制，而只是希望「停砍年金」，作為最溫和、最現實的止血點，換回基本尊嚴。他呼籲社會不要再陷入世代對立或族群標籤，退休公教人員雖是少數，但其權益與貢獻不該被忽視。停砍年金的三讀通過，不應被視為衝突，而是修補制度、重建互信的開始，也象徵社會沒有忘記他們長年付出的忍耐與奉獻，退休公教人員值得被更溫暖地對待。
公教年金停砍恐提早破產 銓敘部嘆7年漸進改革全白搭
考試院銓敘部今（12）日表示，公教人員退撫相關法令今天立法院一修，月退所得給付支出可是增加不少，這將造成政府減少撥補退輔基金挹注款，會讓公務員、教師退撫基金分別提早3至4年用光光，如果不加強注資，公務員退撫基金2045年、教師退撫基金2042年將分別破產，到時將給付無著，銓敘部非常遺憾。立法院今天正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡，還回溯自2024元旦起停砍，也就是所得替代率將維持在 2023 年上限水準，也就是2024、2025這兩年已被扣除的部分將會調整回補。立法院12日正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡。（示意圖／CTWant攝影組）此外，未來一旦消費者物價指數（CPI）年度累計成長率達5％時就必須依成長率調整退休金，即使CPI成長率不到5％門檻，也必須至少每4年適當檢討調整。 由於國民黨與民眾黨挾過半人數優勢通過修法，總統賴清德直斥這是年改大走回頭路，退休軍公教團體則認為這項修法還給退休公教一個遲來的公道，然而不少青年團體反批此舉是「世代剝削」，恐拖下全體納稅人撥補陪葬。若公教退撫基金未獲注資，修法後恐怕將提前破產。（示意圖／CTWant攝影組）銓敘部則對此指出，年改至今中央政府已挹注和撥補新台幣3,102億元，基金操盤淨值目前已增加超過5,000億元以上來到1.1兆元，因此公、教人員退撫基金原本分別能撐到2050年與2045年。然而今日立法院這樣修法，原本2029年也會停砍公教人員月退所得替代率現在提前回溯2023年就煞車，等同2018年以來年改漸進式的努力成果「白搭了」，搞得退撫基金又重回財務更難續命的窘境。銓敘部強調，如要維持基金不提前用光光，一定要找新財源彌補龐大財務缺口，若是又向政府伸手要錢，等同於轉嫁全民買單並不公平，銓敘部非常憂心。
停砍公教年金三讀！賴清德示警：退撫基金恐提早3年破產 財政缺口將加重全民負擔
立法院今（12日）今天經表決，三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。對此，總統賴清德強調年金改革不能走回頭路，批評在野黨修法恐讓退撫基金提前破產、加重全民財政負擔，呼籲為世代公平與國家財務永續，重新審議相關法案。賴清德表示，年金改革絕對不能、也不該走回頭路。他回顧，2013年前總統馬英九曾形容年金制度如同「即將掉落斷崖的火車」，強調不能坐視不管；2016年前總統蔡英文上任後，歷經兩年多的折衝與協調，才完成年金改革，為軍公教退撫基金奠定「世代不破產、延長基金壽命」的基礎。他指出，2020年中央政府總預算更達成22年來首次平衡預算，政府也因此得以加強國防、投資科技、推動建設、擴充教育與社會福利，並帶動近年台灣經濟發展成果。然而，立法院今日通過的反改革修法，停止調降所得替代率，將使全民付出極為沉痛的代價。賴清德引述銓敘部試算指出，若依在野黨版本修法，退撫基金恐將提早3至4年破產；若政府為維持基金運作，勢必再額外撥補數千億元，進一步擴大財政缺口，加重政府負擔，最終仍須由全民買單，未來赤字只會不斷增加，難以被社會接受。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）他提及今日與民進黨51位立委舉辦便當會，並感謝他們捍衛人民的權利。賴清德說，政黨政治本來就是要彼此競爭，但是國家只有一個，在野黨通過的種種法案，已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政穩健，更強烈傷害了全民公平的權利。他強調，公務員與教師是支撐台灣的重要中堅力量，政府理解並感謝公教朋友的體諒，但財務永續是對所有世代、全體國人及國家的承諾，歷經多年討論與數百場會議，不能因一次倉促、未經完整財務試算的修法而前功盡棄。他呼籲在野黨團透過合法程序重新審議法案，並表示政府將持續努力，為台灣打造一個可延續、公平、正義的年金制度，為下一代共同承擔責任。
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
亡故公務員配偶退撫金腰斬 張智倫籲考委表態修法
國民黨立委張智倫6日表示，公務人員退休後離世，若配偶不是公務員，只能繼承一半的退休金，造成很多家庭問題，實在不合理，呼籲考試院提出修法配套。近期考試委員人事刻正於立法院審查中，而公務人員退休保障也成立委關注焦點。張智倫指出，根據現行《公務人員退休資遣撫卹法》第45條規定，公務人員退休後離世，若配偶非公務人員，即使選擇逐月領取年金，也不能領原本的月退俸，只能改領「遺屬年金」，金額才相當於亡者在世時的一半退休金，實在不合理。張智倫憂心，如此制度造成了很多家庭問題，包含不少人後代要求「插管」續命，只為了家屬能繼續領月退俸，無形間也浪費了寶貴的醫療資源，更造成家庭問題與道德風險，依此詢問考試委員被提名人看法。考試委員被提名者呂秋慧對此回應，公務人員亡故後，配偶有一定條件領二分之一俸給實施其實由來已久，未來自己若有機會進入考試院服務，也會把退撫配偶只領半薪問題，帶回去詳加研究。呂秋慧強調，張智倫提到的問題關於撫卹制度，關鍵在當時立法意旨與時空背景為何，現階段自己是考委候選者，未來若有機會進入考試院服務，該問題會協同退撫司、銓敘部等單位詳細研究。
公教人員號召致電各政黨立委 支持修法停砍年金
立法院司法及法制委員會5日將排審《公務人員退休資遣撫卹法》修法，將停止公務員退休金替代率逐年遞減，公教人員近日號召致電各政黨立委要求支持該案。全國公務人員協會前理事長李來希呼籲各公教團體和立委，集中力量支持這項修正草案，不要再提出其他無關緊要的提案。蔡英文政府2018年啟動軍公教年金改革，將公教人員月退金「所得替代率」設10年過渡期，年改第一年先將所得替代率降到75％，再以每年1.5個百分點的幅度逐年遞減，預計2029年所得替代率將降至60％。國民黨籍的司委會召委吳宗憲5日將排審攸關公務員退休金的《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案，旨在停止公務人員月退金所得替代率逐年遞減，並縮短月退金隨物價調整的檢討時間。由於年金改革後，包括老師等教育人員也比照公務人員月退金所得替代率逐年遞減，為確保此次的修正案能順利過關，過去反年改的公教團體近日陸續透過臉書、LINE等網路社群平台，號召退休和現職公教人員，撥打電話給所在區域的各政黨立委，全力支持相關修法。李來希表示，感謝這麼多立委提案，也呼籲關心軍公教退撫法案的夥伴一起關心此次修法，並呼籲，「方便的話，請拿起你們的話機撥打轄區內的委員的辦事處」。他強調，自己的權益需要自己盡心盡力維護，期待別人，不如自己盡心。他也請相關團體和立委，集中力量支持這個修正草案，千萬不要再提出其他無關緊要的提案，現階段重中之重的法案，就是暫停逐年遞減及與現職人員同步調整退休所得，其他都是次要，「切記不可以再任意提案分散注意力」。
藍營擬修法停砍軍公教退休金 李彥秀盼朝野理性討論凝聚共識
國民黨立院黨團提出「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，旨在停止退休所得替代率逐年降低，並將於本週四（5日）在立法院司法及法制委員會進行審理。 立委李彥秀今（1日）表示，目前立法院相關的修法版本達20多個，朝野立委需要好好討論。國民黨團指出，因應近年來物價飆漲，對退休高齡者影響日趨嚴重，公務人員為國家任勞任怨，奉獻終生，維繫其基本生活品質實有必要。各黨團分別提出將近20多版相關草案，其中即將審議的國民黨團版本內容提及，公務人員退休資遣撫卹法自107年7月1日施行，其中第37條規定已退休公務人員年金之所得替代率，最高75％、最低45％，且自109年1月1日起每年再減少1.5％，逐年連續減少10年，直到所得替代率變為最高60％、最低30％。對此，國民黨籍立委李彥秀表示，民進黨政府的年金改革，到最後只針對軍公教群族大砍退休金，綠營側翼還污衊一生奉獻給國家的軍公教是「米蟲，「這是絕對不能接受，也不能忍受的」。李彥秀指出，目前在立法院相關的修法版本多達20多個，顯然非常多的委員也認為現行版本需要好好討論、好好檢討。在「照顧退休軍公教權益」與「保障勞工退休基本生活」以及「長期的世代正義」三者之間如何兼顧，需要好好的理性討論來凝聚社會共識。
基隆警值班遭撞死「非因公殉職」？撫恤金少726萬 警政署回應了
新北市貢寮區1名34歲簡姓男子今年2月29日駕駛竊來的貨車，一路奔襲30公里，先在台62線追撞1名劉姓巡路員，造成對方摔落邊坡慘死，接著撞進基隆第三警分局八堵分駐所，導致24歲值班員警蘇昱鴻當場殉職。沒想到，如今傳出警政署認為蘇員不符「因公殉職」標準，僅能算因公死亡，兩者撫恤金天差地遠，引發外界議論。依照公務人員退休資遣撫卹法，「因公殉職」的撫恤金以最高本俸4萬6000元計算，給予240個月，共1104萬元；「因公死亡」則以本俸2萬1000元計算、給予180個月，共378萬元，兩者相差726萬元。另依照警察人員人事條例，若員警因公死亡，遺族可領到600萬元慰問金；因公殉職則是1200萬元至1400萬元。對此，警政署說明，本案經銓敘部依公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法，審定「執行任務發生意外危險以致死亡」，至於是否符合警察人員人事條例第36條「執行勤務中殉職者」之要件，經審查小組會議決議，請基隆市警察局補充說明並檢附相關佐證資料憑辦。基隆市警局於6月再次函報，目前警政署正在蒐集各相關單位意見，將擇日邀集審查小組成員開會審議，尚未定案。新北市貢寮區1名34歲簡姓男子駕駛竊來的貨車撞進基隆第三警分局八堵分駐所。（圖／黃鵬杰攝）回顧案發經過，簡男平時精神狀況不穩，多次出現幻聽、幻覺和自言自語等狀況，農曆年前有看醫生並服用藥物，但今年2月底突然發病，大叫一聲後僅著內褲衝出家門。簡男離家後，竟竊取停在澳底漁港的1輛貨車，接著一路開往基隆市，最後撞進八堵分駐所，導致蘇姓員警當場斃命；另名女警則僥倖生還。簡男犯案後逃逸，逃亡約1.3公里後遭台鐵4248次區間車撞上，當場死亡。不僅如此，簡男開著偷來的小貨車一路撞進派出所前，還在台62線萬瑞快速道路西向16K處，撞上騎重機執行巡邏勤務的劉姓巡路員，造成劉男墜落邊坡，傷重不治。
軍公教退休金調整 行政院人事總處預計在3月公告
在野黨立委未獲得行政部會照會，質疑退休軍公教月退金調整案尚未討論。行政院人事總處24日表示，軍公教退撫主管機關，包括國防部、銓敘部、教育部等已依法啟動調整機制，相關行政作業正在進行中，預計會在3月公告，相關調整費用也將溯及1月。行政院人事總處表示，調整機制中的專業評估小組已於1月23日召開第1次會議，軍公教退撫主管機關目前正各自依法定程序，將調整方案報請考試院及行政院會同核定公告。相關調整費用也將溯及1月，待程序完備後儘速撥補給退休（伍）軍公教人員，盡力縮減物價波動對退休（伍）軍公教人員的影響。行政院亦表示，政府樂見退撫給與能有所調升，並以不低於4％為目標。而行政院於2024年中央政府總預算中，已預先匡列44億元作為準備，全用於調整軍公教退休金案。人事總處指出，定期退撫給與調整方式及程序均已定有法制化程序，以行政院主計總處公布之2022年及2023年全年消費者物價指數累計成長率已超過5％，已達法定啟動調整條件，相關主管機關正在踐行法定調整程序中，待完成行政程序後即會對外公告。依據「陸海空軍軍官士官服役條例」、「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定，退休（伍）軍公教人員定期退撫（除）給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5％時」應予調整。人事總處表示，調整比率應由軍公教退撫主管機關共同組成專業評估小組，綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率後，擬具評估報告或調整方案，報請考試院、行政院會同核定公告。定期退撫給與調整方式及程序，因此均已定有法制化程序，以行政院主計總處公布之111年及112年全年消費者物價指數累計成長率已超過5％，已達法定啟動調整條件，相關主管機關正在踐行法定調整程序中，待完成行政程序後即會對外公告。
選前承諾編列44億調整「軍公教退休金」挨批沒下文 人事總處回應了
行政院在選前承諾將編列44億元調整軍公教退休金案，但選後至今仍在「兩院會商」中，似乎毫無進展。對此，行政院人事總處表示，軍公教退撫主管機關已依法啟動調整機制，並於1月23日召開專業評估小組第1次會議，將調整退休（伍）軍公教人員定期退撫（除）給與，目前軍公教退撫主管機關正各自依法定程序將調整方案報請考試院及行政院會同核定公告。相關調整費用也將溯及113年1月，待程序完備後儘速撥補給退休（伍）軍公教人員，盡力縮減物價波動對退休(伍)軍公教人員的影響。人事總處進一步表示，依「陸海空軍軍官士官服役條例」、「公務人員退休資遣撫卹法」及「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」規定，退休（伍）軍公教人員定期退撫（除）給與於「中央主計機關發布消費者物價指數累計成長率達正、負5%時」應予調整。調整比率應由軍公教退撫主管機關共同組成專業評估小組，綜合考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率後，擬具評估報告或調整方案，報請考試院、行政院會同核定公告。因此，定期退撫給與調整方式及程序均已定有法制化程序，以行政院主計總處公布之111年及112年全年消費者物價指數累計成長率已超過5%，已達法定啟動調整條件，相關主管機關正在踐行法定調整程序中，待完成行政程序後即會對外公告，並非媒體報導所稱選後無下文。
退撫基金撥補跳票？全教總擬號召927上街嗆聲 考試院回應了
面對公教退撫基金潛藏負債，政府始終未見確保基金永續的具體措施，全國教師工會總聯合會昨日宣布發起「要求政府依法撥補退撫基金行動」，號召各級學校教師於教師節前一天亦即明（27）日齊聲吶喊，要求政府自明年起就依精算結果撥補退撫基金。立法院去年底通過《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條修正條文，完成退撫基金撥補法制化。依規定，政府應自明年開始撥補原退撫基金，另依「退撫基金第8次精算報告」，若要達退撫基金不破產，公務人員及教育人員每年分別需撥補285億元及236億元。不料撥補入法第一年上路就嚴重跳票，相較於勞保撥補金額創新高達1300億元，備受公教人員關注的退撫基金撥補，卻僅編列100億元。全教總理事長侯俊良指出，退休制度攸關全體受僱者基本權益，但行政院毫無誠意踐行法治，對撥補公教退撫基金的承諾一再跳票，為表達廣大教育人員之憤怒，全教總將於27日發起「要求政府依法撥補退撫基金行動」，每人自製紙話筒向政府嗆聲。針對全教總質疑退撫基金政府的撥補跳票，考試院祕書長劉建忻強調，政府撥補並沒有跳票，明年度也已編列預算撥補。他說，今年7月起新進公教人員實施退撫新制後，原有的退撫基金將比年改後原預估時程提前5年，亦即在2046年用罄。這部分的缺口，去年底立法院通過修正《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，即明定由政府分年編列預算撥補，亦即將撥補法制化，金額則採分年撥補方式。劉建忻指出，退撫基金在新制實施後，因新進人員會愈來愈多，缺口也會由少漸多，預估今年及明年的缺口約為20億元左右，但未來會逐步增加，因此政府明年先編列了100億元，大於實際的缺口數。他強調，全教總是以10年預估缺口平均值來計算政府的撥補金額，但事實上，在法條中並未明訂撥補數字，政府也沒有跳票，未來仍會持續和行政院協調爭取，也會負起撥補的責任，公教人員可以放心。
高階警官包庇賭博電玩收賄「判刑18年半」 百萬退休金也沒了
高雄市警察局維新小組蔡姓督察員任內包庇賭博電玩業，收受693萬賄款，2020年被依貪汙治罪條例判刑18年6個月確定，事後銓敘部處分蔡男應繳回退休金、優惠存款利息共205萬4349元，但蔡男家人卻遲未繳回，直到行政執行署嘉義分署將蔡男所有財產包括房地產、帳戶存款查封，蔡男家屬才繳回全數退休金。執行署嘉義分署表示，目前在高雄監獄服刑中的蔡男原為高雄市警察局維新小組督察員，高雄市仁武區的賭博電玩業者為避免遭警方取締，自2012年7月至2015年10月間，由李姓業者出面向其他業者收取「公關費」，金額依店家機台數量計算，透過已退休陳姓前警官向蔡男等3名警官按月行賄，其間蔡男共收賄693萬元，案經判刑確定後，公懲會即將涉案3人撤職。至於蔡男雖在案發期間2015年12月間退休，但最高法院2020年10月7日判決蔡男有期徒刑18年6個月確定後，依公務人員退休資遣撫卹法第70條規定，其因法定事由喪失請領退休金的權利者，之前溢領之退休金應予繳回，不過高雄市警局通知家屬後，屆期仍未繳回。嘉義分署受理執行後，執行人員迅速清查蔡男財產，發現他除有銀行帳戶存款，在嘉義縣布袋鎮有1間約30坪的3樓透天厝，執行人員隨即扣押存款並查封該透天厝房地，並告知蔡妻如不繳回溢領退休金，將馬上進行法拍，蔡妻表示會繳還款項，請分署暫時不要法拍，經高雄市警察局通知，蔡妻已於日前將退休金205萬餘元全數匯款繳還。
這年齡層教師恐無法領退休金！ 退撫基金只能撐到2051年
銓敘部長周志宏日前於立法院公開表示，年改後現制退撫基金用罄年限已延後到2051年。全國教育產業總工會今天表示，現年29歲現職教師於58歲那一年退休時恰好是2051年，也就是說29歲（含）以下的現職教師依法定年齡退休時，退撫基金洽用罄，這些教師面臨的是沒有明天的退休生活。全教產表示，112年7月起新進公教人員將加入112新制（新基金），「舊退撫基金」從此不再有新進人員繳錢入庫，而老一輩人員又陸續退休，「舊退撫基金」面臨雪上加霜之境，必將提早用罄，恐將面臨再年改。全教產主張，除了「公務人員退休資遣撫卹法」需修正外，「公務人員退休撫卹基金管理條例」也應一併增修，包括依退撫基金每3年精算報告所顯示應達成之最低相對投資報酬率之最低收益，若未達成，政府應於當年度編列預算，並於次年撥補完成，也就是說過去的收益不足暨未提存負債，政府應迅速撥補，而非只撥補舊退撫基金用罄年度提前之財務缺口。全教產指出，112年將實施新基金，卻發現「舊退撫基金」的參加基金人員可能領不到。112新制適用對象不包含已退休和現職人員，若政府不及時撥補，「舊退撫基金」參加人員到時真的會領不到，過著沒有明天的退休生活。新制所規畫採取的確定提撥制其來有自，教育部「國民中小學教師編制及合理教學負荷」研究報告提到：「我們建議採取不同的策略：不直接減少現有教師的薪水，而是使未來的新進教師走向退撫確定提撥制，同時減少專任員額，運用比較便宜的多元人力，以增加國內中小學的教育支援人力。」全教產認為，照教育部的說法，新制所採取的確定提撥制是不是政府省錢辦教育的其中一環，應該講明白說清楚，讓社為大眾公評。
明年7月初任公教人員 退撫將改「確定提撥制」
行政院會昨拍板退撫新制相關修正草案，退撫新制由現行「確定給付制」改為「確定提撥制」，適用明(112)年7月1日以後初任公教人員，將設立個人專戶，每月強制提撥費率為15％，初任人員負擔35％、政府負擔65％；初任人員也可自願增提，每月上限為5.25％。公私校教師年資可相互採計，以利教育人才流通。退撫新制重點表蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在《公務人員退休資遣撫卹法》中明訂，自112年7月1日起初任人員應重新建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。行政院院會昨通過《公立學校教職員個人專戶制退休資遣撫卹條例》草案、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》第98條、第100條修正草案，及考試院所擬《公教人員保險法》部分條文修正草案，共同函送立法院審議，盼今年底前三讀通過，明年7月上路，估計明年影響1.4萬位公教人員。據銓敘部規畫，未來初任人員退休金實施多層次年金，第一層屬於基礎保障的「公保年金」採「確定給付」，第二層屬職業年金的「退休年金」採「確定提撥」，搭配設立個人退休金專戶，由初任人員與政府按月提撥費用，存入帳戶運用孳息，並搭配自主投資理財平台，完善退休金自主管理機制，未來初任人員也不再參加退撫基金。草案明定，初任人員任職期間與政府共同按月撥繳退撫儲金費用，強制提撥費率為15％，初任人員與政府負擔各為35％、65％；初任人員也可自願增加提繳金額到個人專戶，每月上限為5.25％。提繳退撫儲金費用，不計入提繳年度薪資收入課稅。同時建立自主投資平台，由退撫基金管理機關設計不同收益、風險的多元化投資組合，供公教人員選擇；若擇定風險最低的「保守型」投資標的組合，政府保證最低收益不得低於當地銀行2年期定期存款利率。草案規定，未來公教人員年資採可攜式設計，公立學校教育人員於任職期間所設立的個人專戶，在轉任公務人員後可繼續累積退撫儲金，以促進人才交流。考試院長黃榮村表示，退撫新制適用明年7月1日後的初任人員，應稱為「新人新制」，新制沒有「繳多領少」的問題，個人帳戶的可攜性、自願提繳和自選投資方案，也強化個人選擇權。對於新的退撫機制如何填補退休金財務缺口，銓敘部表示，會積極與裁處機關協議，精算盤點後由政府撥補，讓新制逐步上路，而現有公務人員將不受影響，已退休人員可安心退休。銓敘部舉例說明，假設年資30年、每年投資收益率4％，公保加退撫金的所得替代率為72％，假設每年投資收益率2％，所得替代率為61.9％。
公務人員注意 退撫新制出爐⋯所得替代率「最高近9成」
退撫新制出爐！銓敘部規劃自明（112）年7月1日起，新進公務人員及教職員改用公保加退休金的雙層年金，後者採「確定提撥制」，並比照勞退可自願增提最高5.25％，以30歲起當公務員、65歲退休為例，若平均年報酬率有4％，退休後的所得替代率將近9成。蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在「公務人員退休資遣撫卹法」中明訂，自112年7月1日起新進人員應重新規劃，建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。銓敘部及教育部去年底舉辦2場「112年新進公教人員退撫制度座談會」，正式端出新進人員的退撫新制。根據銓敘部規劃，未來新進人員的退休金改採「雙層年金」，第一層屬於基礎保障的「公保年金」，採「確定給付」，無論繳多少、基金操作情況、退休後都得按比例給付；第二層屬職業年金的「退休年金」，採「確定提撥」，亦即「存多少，領多少」，帳戶操作績效愈好領得愈多，未來也將建立自選投資平台，由專業機構設計投資商品，提供公教人員自主理財。第一層會將現有只能「一次領」的公保養老給付「年金化」，提撥率7.14％，政府負擔65％，個人負擔35％，亦即個人提撥2.5％，年資採計最高40年，退休時若選擇「一次領」，最高給付上限為48個月，若領取年金，給付上限是所得替代率的52％。第二層為退休年金，將比照勞退，建立「個人退休帳戶」，分為強制與自願提撥，每月從薪資扣除，強制提撥率15％，由政府負擔其中的65％，個人負擔35％，也就是個人提撥率是5.25％；另外還可自願增加提撥，最高上限也是5.25％。銓敘部表示，與目前的公務人員相較，未來新進人員個人提撥率的負擔會增加1.15個百分點，以基層委任五職等公務人員為例，目前公保加退撫個人總計每月要繳4682元，未來新進人員要繳5498元，如果加上自提部分，最多需繳9222元。如果30歲當上公務人員，35年後退休，這段期間，退撫基金投資報酬率平均每年有4％，未來退休後即使沒有自提，所得替代率也有72％，委任五職等公務人員每月可領5萬1077元，如果有自提，所得替代率可達89.7％，最多可領到6萬3633元，比起現行年改後的4萬8453元還要高。由於退休年金部分是放入「個人退休金帳戶」，退休年資可攜，未來無論公部門要延攬民間企業人才，還是公務員想轉職到私人機關，退休金都不致受到太大影響。銓敘部表示，全案將與相關部會進一步協商，再送考試院會通過，預計立法院下會期送交審議，趕在明年如期實施。
退撫基金恐提前破產 全教產提2主張：政府應先足額撥補缺口
全國教育產業總工會日前才發聲明示警退撫新基金將造成現職人員「斷流」，今天則是就銓敘部長周志宏本月1日的「現有退撫基金有可能提前破產」發言，再次主張政府應先足額撥補退撫基金之缺口，且應於112年前完成撥補及有效經營方案，避免「新基金」成為另一場災難。全國教育產業總工會理事長林碩杰表示，雖然昨天銓敘部又強調「有政府在，退撫基金不會倒」，但是為確保退撫基金永續經營，避免影響已退休和現職教師退休權益，維持退休生活該有之尊嚴及保障，全國教育產業總工會再次強調二點主張。第一點主張是應先足額撥補退撫基金之缺口，且應於112年前完成撥補及有效經營方案；第二點主張是政府也應明確公告112年7月1日以後新進人員的新基金，其提撥率是否比舊基金高、新基金給付是否比舊基金少、新基金是否由政府負最後支付責任？這些都將影響未來公教人員進入職場之意願，已屬國安層級問題。全教產也提到，公立學校教職員退休資遣撫卹條例第98條、及公務人員退休資遣撫卹法第93條均規定，112年7月1日以後新進人員規劃建立全新退撫制度，有別於現行退撫制度，因此未來新進人員將不再參加現行退撫基金，對現有退撫基金的提撥收入造成影響。
2022大選將開跑 蘇貞昌宣布明年軍公教加薪4%
明年就是2022縣市長大選年，行政院長蘇貞昌昨（28）日宣布，政院已通過自明年1月1日起，全體軍公教人員調薪4%，是25年來最高調幅，希望藉此進一步帶動民間企業調薪，相關的「111年度軍公教員工待遇調整案」與「111年度軍公教員工待遇調整案」將送交立法院，希望能夠早日通過修正案。蘇貞昌指出，由於全體國人的共同努力，我國經濟正處於11年來最好的狀態，因此他之前先是核定提高勞工基本工資及納稅相關的減稅數額，再配合軍公教待遇的調整，提出「111年度中央政府總預算案修正案」，希望立法院能夠早日通過此修正案，讓軍公教人員自明年1月1日起就能夠調薪。「過去25年最高的調薪幅度只有3%，而這一次我們調整4%，這是大家一起努力的成果，才能夠共享這個果實。」蘇揆強調，這個「多一點」的收入調漲，已 是25年來最高調幅，因為政府已好幾年沒有調薪，在台灣經濟創11年來新高且稅收增加的情況下，為了讓全民共享經濟成長的果實，因此蘇揆請相關部會積極與立法院溝通，讓這兩案能迅速通過，也期許全體軍公教同仁更盡心盡力，讓人民獲得更多福利、讓國家更美麗、讓進步更有力。蘇揆強調，政院將「111年度軍公教員工待遇調整案」及「111年度中央政府總預算案修正案」等兩案並送請立法院審議，希望相關部會和立法院積極聯繫溝通，讓兩案能夠順利通過。蘇貞昌指出，在年金改革案通過後，現職軍公教人員的調薪已與退休軍公教同仁脫鉤，不能併案一起調整，但退休軍公教同仁也是全體國人同胞之一，過去訂定「公務人員退休資遣撫卹法施行細則」時，特別提到當消費者物價指數累計成長率達正、負5%時，或至少每4年，由主管機關針對退休軍公教人員的月退休金調整再做綜合考量及評估。
納入「確定提撥制」！新進公務人員退撫新制 預計2023年7月上路
新進公務人員退撫新制預計2023年7月上路，銓敘部日前邀集各地方政府及相關單位研商，據了解，考量與勞工及私校退撫接軌，並避免退休責任世代不公平移轉等問題，銓敘部傾向將現行「確定給付制」納入「確定提撥制」，將再與行政部門研商，預計年底提出草案。目前軍公教人員退撫基金都採取「確定給付制」，亦即軍公教人員退休後請領退休金的多少，是依照薪資水準和服務年資來決定，與他們在職期間繳納或提撥的退休基金沒有必然關係。不過這樣的給付方式，因政府付出的成本不易估算，以致每隔幾年都會有基金破產危機，也不利不同職業間的轉換。給付制無法因應社會變遷由於2018年7月1日施行的《公務人員退休資遣撫卹法》第93條規定，2023年7月1日以後初任公務人員，退撫制度應由主管機關重行建立。銓敘部表示，考量現行公務人員退撫制度採行確定給付制，已無法因應社會經濟環境變化及人口結構快速高齡化，因此日前陸續邀集地方與各相關部門共同研商，規畫未來新進公務人員的退撫制度。銓敘部表示，雖然公務人員退撫制度已完成兩階段修法工程，並分別自2011年1月1日及2018年7月1日起實施，但就國家發展及世界潮流趨勢而言仍非治本的改革。據了解，銓敘部日前與相關單位討論後，傾向納入「確定提撥制」。運作模式類似勞退新制亦即比照目前我國勞工及私校教職員退撫制度的作法，在工作期間定期提撥一定數額退休基金在帳戶中，交付信託保管運用，等員工退休時再提領本息作為退休金，也就是自己存錢自己領。銓敘部表示，「確定提撥制」未來運作模式類似於勞退新制的設計，將與私部門的退休金帳戶接軌，促進公私部門人才交流與支援，並活化公務人力的運用。不過因確定提撥制攸關政府每年提撥金額，財政負擔是很大問題，究竟是採單一的「確定提撥制」還是兼納現有制度的綜合性作法，銓敘部將與各單位進一步研商，希望在年底前提出草案和方向。
退休軍公教「任私校教師停奉」違憲 政院拍板！修法刪停奉條文
退休軍公教再任私校專任教師停領退休俸，前年被大法官宣告違憲，行政院歷經一年半的整合，今行政院會通過「公務人員退休資遣撫卹法」等3項配套修正，刪除違憲條文；同時，現役人員所提繳的退撫基金費用將免予課稅，每年可約2500至3400餘元，明年1月1日起施行。大法官前年8月23日做出軍公教年金改革釋字第781、782與783號解釋，基於法律不溯既往、信賴保護原則、比例原則等，宣告退休再任職停領退俸規定違憲。為回應司法院781號與783號解釋，由國防部所擬《陸海空軍軍官士官服役條例》部分條文修正草案及教育部所擬《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案，行政院今通過，將送立法院審議。《陸海空軍軍官士官服役條例》部分條文修正草案包括，訂定現役人員按月繳付退撫費，免予課稅，自明年元旦起實施；刪除支持退休俸軍官、士官再任私立大學專任教師須停發退休俸規定，溯及2019年8月23日起；同時明定消費者物價指數累計成長率達5％時，應予調整退休俸及遺屬年金，以維持生活所需，自公布日起實施。《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》部分條文修正草案部分，為使得各職類人員在職人員提繳退撫費用與退撫幾與課稅規範一致，將現行在職繳付退撫基金費用繳稅，修正為免稅；領受退撫基金之退撫給與，從免稅修正為繳稅。教育部說明，為減少退休人員再任私校，採取將退休在任人數列為獎補助款減列項目，限制不得使用獎補助款支付薪資，員政府補助在任人員之退撫儲金改由私校支付；降低退休人員再任意院部分，公保費原由政府補助改由個人負擔，減少再任，以增加提供年輕教師就業機會。教育部表示，根據統計，退休再任私校人員有逐年減少趨勢，去年僅1115人，停發月退金規定雖然刪除，但限制退休軍公教人員再任私校，以增加年輕教師就業機會立場並未改變。