公地放領
」 公地放領 陳瑩 莊瑞雄
控國產署違法片面終止租約 南投農友淚訴公地放領機會飛了
看守台灣協會秘書長謝和霖今(4)日表示,一群農友被國有財產署南投辦事處違法終止承租國有農地耕作的租約,恐怕因此無法受惠於「公地放領」,苦主們已經提起訴願,要求改正國產署錯誤的撥用處分,維持國有農地耕作租約,讓農友可依規定申請國有地放領。不少國有地租戶農友被片面終止租約而無著受惠「公地放領」,無奈之下北上行政院抗議。(圖/翻攝自監督施政聯盟媒體群組)據了解,南投縣政府早計畫在名間鄉蓋焚化爐,因此國產署申請撥用廣達7.5公頃的國有農地,這項有償撥用案雖經行政院核定辦理,但國產署南投辦事處被控為了遂行撥用,違反了《耕地三七五減租條例》和《國有財產法》,在土地根本未變更編定的情況下,片面終止已在這塊地耕作數十年的農友租約並撥地給南投縣政府。國有地農耕管理是多年問題。圖為示意圖,非當事土地。(示意圖/CTWANT攝影組)大批農友今天與名間反焚化爐自救會等非政府組織(NGO)北上行政院抗議,他們泣訴在總統賴清德宣布重啟公地放領政策後,這些原本具有放領資格的承租人,反倒因國產署搶先違法另行處分而失去放領資格,希望國產署終止租約和違法撥用土地的處分,還給農民應有的權益與公道。一名從父母開始租用南投名間外埔段國有農地的小賴(化名)現身說法,直指4月收到南投縣環保局公文,要在租用的農地上蓋焚化爐,儘管有地上物補償,小賴和幾位街坊鄰居農友都希望能持續耕作,因此至今不願意簽同意書和契約書給環保局。而11月中賴清德公布「公地放領」利多政策後,大夥想爭取放領而到國產署一查,才發現國產署南投辦事處竟然片面終止租約,土地早已轉移到南投縣政府名下,硬生生把幾名農友隔在「公地放領」利多之外。名間鄉反焚化爐自救會成員陳品蓉指出,依規定國有農地在還沒變更成「非耕地」之前,不只不得終止租約,也不能撥用土地,因此必須聲援大批農民苦主,國產署這種還沒進行土地變更就片面終止租約的行政處分根本無效。彰化縣環境保護聯盟理事張淑芬則指控,國產署不只不在乎農友的耕作權,還有自稱國產署官員三天兩頭打電話給農民,要農民快領錢並同意縣府興建焚化爐,還暗示「如果現在不領,之後就沒有這筆錢了」,這可把純樸的農友嚇壞了,也更加凸顯行政程序上的粗暴、失當,若是其他人士冒用國產署的名義騷擾民眾,國產署也該澄清。監督施政聯盟執行長許心欣也說,國產署「法盲」亂賣國有地不是第一次,過去曾因多個產業園區用地含有大面積原國有地,國產署為了迎合《產業創新條例》,「自宮」把《國有財產法》中規定大面積國有地不能讓售的法規拋諸腦後,早已化整為零陸續讓售數十公頃國有地,「法盲」行為令人看了直搖頭。國產署至截稿前則尚未有統一官方回應。
專家學者憂公地放領變光電跳板 張啓楷籲建立防範機制確保農地農用
賴清德總統日前宣布重啟「公地放領」政策,強調要落實土地正義、協助自耕農取得土地。民眾黨立院黨團副總召張啓楷昨(27)日質詢農業部,多位專家學者提醒公地放領一定要落實農地農用,不要變成幫光電開後門。對此,農業部長陳駿季答詢表示不會,卻又稱如果符合光電設置要件,可申請光電案場。張啓楷強調,如果公地放領後,沒農地農用卻變成光電後門,一定會被民眾譴責,農業部要先建立防範機制。張啓楷指出,農保在74年10月25日試辦,當時以會員為被保險人,可以租地去成為農業會員。民國78年7月1日正式施行,在開辦時,也可以租地成為辦保險人。但總統府在11月21日的新聞稿中卻說,「過去農民若要參加農保必須持有農地」,賴總統任行政院長時推動改革,只要確實從事農作,不論是否擁有農地都能參加農保,忽略了實際上是早在民國78年,租地就可以參加農保。張啓楷表示,賴總統在總統府舉行記者會,宣布要分八年投入1.25兆國防軍購經費,北京當局以2027年完成「武統台灣」為目標;但到了晚上府發言人又改口,從「武統台灣為目標」,變成「武統台灣『的準備』為目標」,這和忽略租地的農民早可以參加農保一樣,同樣是講話不精準惹議。張啓楷提到,近期許多媒體與民間團體已公開提醒「公地放領若無明確用途限制,將使農地在放領後立刻面臨轉租、變更用途、甚至種電的風險」。公地放領是落實土地正義,但不能變成光電後門,內政部在總統宣布後立即開始受理相關申請,但農業部又是否會做到照顧好農民和農地?張啓楷表示,政府一面宣稱捍衛農地農用,一面又留下幫光電開後門的可能性,媒體和專家學者都已經提醒,農業部要站出來捍衛農地。對於陳駿季雖強調公地放領與光電開發是兩件事,但又說「放領後變成私有財產,如果符合光電設置要點,當然可以申請」,公地放領會不會演變成為能源業者另闢蹊徑?張啓楷要求農業部必須明確規範用途限制與後續稽核制度,公地放領應是還地於民、扶持自耕農,而非讓政策淪為光電擴張的中繼站。他要求農業部立即提出完整制度,包括用途追蹤、轉租限制與放領後的管理標準,以確保土地真正回到農民手中,而不是被能源業者鑽漏洞取得。他呼籲行政院正視民意、堵住政策黑洞,不能再以含糊說詞敷衍過關,更不能讓農民成為政策矛盾的犧牲者。
比照重啟公地放領改革森林法 林岱樺:保障林地住民居住權
立法委員林岱樺今(27)日在立法院經濟委員會指出,台灣山區居民長年因地籍資料缺漏與制度不完善,被劃為「違規占用」而面臨拆屋、移送等危機。《森林法》第八條之一的增訂,並非替新違章開後門,而是處理國家對山區住民長期拖欠的歷史帳,讓真正的歷史長住戶在不破壞保育的前提下獲得合法與穩定的居住權。林岱樺指出,政府自民國58年起以航照圖認定既有居住與使用並啟動補辦,但歷經四次補辦作業,案件通過率卻始終偏低。例如,97年補辦案中約6,200件申報,最終僅684件通過,意味著大量世居居民在制度演變過程中被排除在法律保障之外。「在林務機關電腦裡,它叫林班地;在居民記憶裡,它叫家。」只要沒有法律補正,這些家庭會永遠被貼上「違規占用者」的標籤,卻得不到應有的權利承認。依照條文內容,只有在民國82年7月21日前已有實際居住使用事實者,並提出戶籍、房屋稅、水電證明、四鄰證明、法院判決、林保署列冊資料或政府當年圖資等客觀證據,且補繳歷年使用補償金後,始得承租。林岱樺強調,這是一套嚴格、可稽核、可追蹤的制度,時點明確、證據明確、責任明確,並不涉及全面合法化。林岱樺提出三項具體要求,請行政院與農業部主動執行。其中包括:一、暫緩強制拆除與刑事移送:凡初步認定符合「82年前居住使用」條件者,修法與施行細則完成前不得拆屋;二、三個月內完成全國盤點並公開圖資:防止黑箱或選擇性執法;三、六個月內完成施行細則:明確規範證明文件、審查流程、審查時限、例外排除、行政救濟與居民參與。對此,農業部表示,將持續與委員溝通,土地正義仍然會持續注重。國產署沒有清理、林保署有清理,以至於無法就地合法。召委陳亭妃裁示,除航測圖外,予以再補強,以保障長期居住於林區的民眾,居住正義。林岱樺強調,總統賴清德已重啟公地放領,協助1976年前合法承租並持續農用者承購土地;同樣精神也應納入國有林地的歷史住民。「在161萬公頃國有林地裡,不只有樹,也有一代又一代住在那裡的人。同一個家庭,在地籍上可以被叫做占用戶,在國家的記憶裡,應該永遠叫做國民。」修法目的並非犧牲森林保育,而是維持保育前提下,承認山區居民的法律地位,讓台灣的森林政策既能保護山、也能保護人。
蘇澳淹水災情嚴重!傳分洪道工程15年沒進度 鎮長:要的是治水不是口水
分洪道追加經費卡關,也是陳金德(右四)協調後納入「氣候變遷縣市管河川改善計畫(2026–2029)」才找到財源。(圖/中國時報吳佩蓉攝)宜蘭蘇澳溪分洪道工程(圖為預定地)近日被外界指稱「中央不積極」、「工程會不重視」,甚至把矛頭指向工程會主委陳金德,引發地方不滿。(圖/中國時報吳佩蓉攝)工程會主委陳金德(左二)在簡報中不斷向行政院長卓榮泰(左三)解說。(圖/中國時報吳佩蓉攝)宜蘭蘇澳溪分洪道工程近日被外界指稱「中央不積極」、「工程會不重視」,甚至把矛頭指向工程會主委陳金德,引發地方不滿。蘇澳鎮長李明哲今(16日)在臉書發文,罕見以重話回應,強調蘇澳真正需要的是治水,不是政治口水,並直言豪雨來得比口水快一百倍,蘇澳沒有時間再被消費。李明哲指出,蘇澳鄉親在意的只有一件事,下一場豪雨來時,家裡會不會再淹水?地方的恐懼是真實的,鄉親的焦慮也不是政論節目能解決的。他說,自己並沒有要替任何人護航,但不能放任錯誤訊息在外流竄,否則只會讓地方誤以為工程停滯不前。他強調,工程進度之所以重新調整,並不是中央或縣府怠惰,而是制度與現實的壓力造成的。這兩年原物料價格飆漲,加上地質狀況複雜,讓設計與成本不得不重新盤整,因此縣府在去年5月送出86億元版本,經水利署審查後再提出75.68億元版本。李明哲說,工程沒有停過,程序一直在往前推進。外界質疑「喊了15年都沒動」,李明哲也直接反駁。他指出,用地徵收今年9月已獲內政部核准,縣府在11月公告,12月初將發價款,整體徵收作業會在年底前全部完成,這些都是清楚且具體的進度,而不是空喊口號。李明哲坦言,蘇澳真的沒有時間再拖延下去。他理解跨部會協調、經費審查與專業流程不可能一夕完成,但豪雨不會等待開會結束,淹水也不會等待跨部會協調完畢。他呼籲中央與縣府提出更明確、速度更快的時程表,並承諾自己會盯緊每一個程序,「該催我會催,該協調我會協調,該配合我會配合。」針對有人把矛頭指向工程會主委陳金德,他表示這不是護航,而是單純陳述事實。他指出,蘇澳海事鄰損案當初能突破,是工程會介入的結果;分洪道追加經費卡關,也是陳金德協調後納入「氣候變遷縣市管河川改善計畫(2026–2029)」才找到財源;卡了近40年的大南澳公地放領案,也是在行政院協調下成功過關。李明哲最後強調,批評可以,但必須建立在事實上,否則只會讓蘇澳鄉親更焦慮,也會讓真正的問題被口水淹沒。他呼籲外界不要再扭曲、不要再消費蘇澳,並承諾:「蘇澳要的是治水,不是口水。分洪道一定要做起來,而且要快、要安全、要確實。大家放心,我會一直盯著。」
獲民進黨徵召參選台東 陳瑩盼帶領家鄉邁向更宜居的未來
民進黨主席賴清德今(22)日舉行2026地方縣市首長提名記者會,正式徵召立委陳瑩代表民進黨參選台東縣長。陳瑩細數自身的政績建設, 期盼未來能帶來更多創新想法,帶領台東蛻變,邁向更幸福宜居的未來。陳瑩提到,過去她致力於爭取各項基礎建設與民生改善,讓台東逐步提升生活品質。在醫療方面,她成功推動馬偕醫院擴建、興建蘭嶼醫院並補足綠島醫師人力,改善偏鄉與離島醫療條件;在交通上推動花東及南迴鐵路雙軌電氣化,縮短台東與外界的距離,帶動地方經濟發展;教育方面,她爭取更多名額讓東部學子出國學習、拓展視野。此外,陳瑩指出,過去推動公地放領、落實土地正義,讓更多鄉親實現安居樂業的夢想;面對頻仍的天然災害,她積極強化防災部署,提升地方韌性與安全。陳瑩期許未來能延續這些努力,讓台東成為更健康、安全、充滿希望的家園。她強調,這些成就並非一蹴可幾,而是她20年從政經驗與持續耕耘的成果。陳瑩指出,自己擁有10年海外留學背景,特別是在夏威夷期間,與來自不同南島語系的原住民族共同生活,深化了對南島文化的理解,也啟發她以更開放的思維與創新視野,為台東帶來新的發展動能,帶領台東走向更好的未來。
蔡易餘主張公地放領擴及全國 實施真正公平正義
公地放領政策是台灣土地改革的重要環節,但至今仍有遺留的不公義問題未解決。立法委員蔡易餘今(15)日在於質詢中,強烈要求行政院將宜蘭大南澳的試辦經驗推廣至全國,讓所有長年耕作的農民都能獲得應有的土地權益,實現真正的公平正義。蔡易餘表示,「耕者有其田」是台灣土地改革史上重要的一頁,從民國38年的「三七五減租」,到民國40年開始的「公地放領」,當時的政策,確實讓近29萬戶的佃農,終於有了屬於自己的土地,改善了生活。蔡易餘指出,這段歷史卻也留下了許多未竟的轉型正義。當年國民政府來台,因語言隔閡、二二八事件的政治陰影,以及傳統兄弟不分家的共耕習慣,許多農民未能完成土地登記,導致他們世代耕作的土地,一夕之間被收歸國有。這份歷史的不義,至今未獲補正。蔡易餘提到,最近政府在宜蘭大南澳地區試辦公地放領政策,這是一個好的開始,但遠遠不夠,公平不應該有地區之分。蔡易餘強調,為此,他在院會總質詢時當面向行政院卓榮泰院長強力要求,「這項還給長年耕作者土地的德政,不能只獨厚單一地區」。蔡易餘說,許多農民為國家糧食安全奉獻一生,他們的權益不該再被遺忘。公地放領政策應擴及全國,讓全台灣所有符合資格的農民,都能得到應有的公平對待,真正落實土地正義。對此他會持續監督,為農民爭取到底。
陳瑩、莊瑞雄提案重啟「公地放領」 卓榮泰:總統多次指示要完成
立法院今(14)日通過由立法委員陳瑩、莊瑞雄等27位立委共同連署的「公地放領」提案,正式要求行政院重啟政策。陳瑩在質詢時強調,「公地放領」是屬於所有農民的土地正義,政府應積極協助農民取得農地,落實「農地農有」精神。對此,行政院長卓榮泰正面回應,「總統多次指示,政府應該有一套完整的機制政策,以及推動的目標與時程,把它完成。」「公地放領」政策自民國40年起推行,歷經三階段(早期放領、專案辦理、續辦),但自91年起陸續停辦,導致多數公有地無法出售,與憲法保障農民權益的精神相悖。此次立法院通過陳瑩提案,被視為「第四階段公地放領」的重要里程碑。陳瑩表示,自己與莊瑞雄在台東與農民辦理多場座談,看到許多年邁的農民殷殷期盼可以取得農地,所以希望政府應該加快農地還給農民的速度。對此,內政部長劉世芳表示,目前正全國盤點相關租約當中,凡符合國土保安及公共安全的山坡地、平地耕地、養殖耕地,會依規定依行政院指示辦理。日前行政院拍板宜蘭縣蘇澳鎮大南澳地區試辦公地放領案,於93年之前已通過「內政部公地放領審查委員會」而未放領的案件,將於試辦規劃裡辦理放領申請。陳瑩日前要求國產署依照宜蘭蘇澳試辦條件,盤點台東符合規定的案件資料,共有777筆符合規定,面積大約162公頃。陳瑩表示,落實「農地農有」精神,才是真正照顧農民;讓耕作者可以擁有自己的農地,才是真正的土地正義。提案除要求行政院協助自耕農取得農地外,也建議調整資格認定標準,使政策更符合現代農業環境。陳瑩強調,距離上次放領已超過20年,政府應重新檢視時代變遷,讓真正耕作的農民能擁有自己的土地,實現土地正義。
莊瑞雄、陳瑩提案全國性公地放領 呼籲還地於民、落實土地正義
公地放領政策停擺多年,無數長期耕作國有地的農民至今仍無地可領,立法委員莊瑞雄及陳瑩今(7)日提出臨時提案,要求行政院儘速啟動全國性「第四階段公地放領」,重建公平與正義的土地秩序,並讓被遺漏的農民權益重見天日。公地放領旨在讓長期承租或實際耕作的農民得以分期取得土地所有權,實踐「農地農有」理念。政策歷經早期放領、專案放領與補辦放領三個階段,卻因公共造產、林地爭議與重大災害陸續喊停,讓歷史債務懸而未決。莊瑞雄指出,上週五在立法院質詢行政院長卓榮泰時,他已強調公地放領是「國家韌性的根本課題,也是土地正義的試金石」;卓榮泰亦當場正面回應,承諾行政院將全面盤點並檢討未放領土地。今天他進一步提出臨時提案,具體要求行政院推動「第四階段放領」,以「長期實際耕作」為認定基準,並設計防杜炒作與補償配套,真正將土地歸還給在地耕作者,並獲院會無異議通過。莊瑞雄說明,全台仍有大批土地因制度中止而由農民實際耕作卻無地權,其中以公有地比例最高的台東為例,至今仍有逾七百筆、約一百六十公頃土地由世代農民耕作,卻因政策中斷而無法放領,成為最具代表性的制度空白。他指出,中央既已選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領,就應進一步將台東納入辦理,並全盤評估推動全國公地放領可行性,建立一致、持續的制度規範,使真正耕作的農民都能獲得應有地權,讓土地正義不再因地區差異而失衡。陳瑩也提出臨時提案,援引憲法第143條「扶植自耕農及自行使用土地人」之規定,要求行政院全面檢討放領制度,恢復協助農民取得農地的機制,並視之為第四階段公地放領的開端,象徵土地正義的新里程碑。莊瑞雄強調,行政部門應秉持「平等原則」與「歷史補正」精神,將公地放領制度視為重建社會信任與韌性的基石,讓土地回歸耕作者,是對歷史的不義修補,也是對未來世代的承諾。
莊瑞雄爭取台東納入公地放領 卓榮泰承諾全面檢討落實土地正義
立法委員莊瑞雄今(3)日於立院質詢時指出,國民政府在土地收歸國有的過程中遺留下深刻不義,導致世代耕作者被迫失去地權,尤以公有地比例全國最高的台東受害最深,中央既然選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領,就不應讓台東再度缺席。對此,行政院長卓榮泰回應,全面盤點檢討相關土地,並釋出納入後續檢視的訊號,使台東列入公地放領範圍。立法院院會今(3)日召開《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案》備質詢會議。會中,莊瑞雄指出,戰後的公地放領政策雖以「耕者有其田」為名,歷經早期放領、專案放領與補辦放領等階段,卻因公共造產、九二一震災與桃芝風災等理由陸續喊停,加上國民政府當年以「未登記即收歸國有」的土地總登記制度,讓語言隔閡、二二八陰影下未登記的農民失去土地,傳統共有地、兄弟不分家的耕地也一併被收走,這些歷史不義至今未獲補正。莊瑞雄提到,台東長期遭受公地放領政策的遺漏,是全台公有地占比最高的縣市,至今仍有777筆、162公頃土地未放領,這些土地世代以來皆由農民耕作,卻因制度不公而無法獲得地權。若政府重啟大南澳示範卻遺漏台東,不僅忽視了在地農民世代辛勤的耕作,更會讓土地正義與區域均衡發展淪為口號,他直言,這是一筆國家欠下農民的歷史債,既然中央已選擇打開放領之門,就不能讓花東繼續在門外徘徊。對此,行政院長卓榮泰回應,歷史遺留下來的問題,政府必須正視並還原正義。他表示,大南澳過去既然曾同意放領卻因故中斷,如今完成程序是應有之舉,未來行政院也將比照處理其他具相同條件卻遭擱置的案件,並進行全面性檢視。只要不涉及國家安全或公共安全、且無所有權紛爭,政府願意釋放土地予長期實際耕作者,並將責成內政部與財政部通力合作,盤點並勾稽資料,務求徹底落實土地正義。最後,莊瑞雄強調,土地正義不只是歷史補償,更是社會安定與國家韌性的基礎,唯有讓土地真正回到農民手中,才能補齊國家韌性的最後一塊拼圖。他也點出,從卓榮泰的正面答覆來看,台東列入公地放領的範圍已露曙光,這是地方農民多年等待,終於開始看見的希望。
武陵遺恨1/退輔會承諾公地放領卻黃牛 老榮民墾荒42年抱憾而終
1956年東西橫貫公路動工,政府動員1萬多名退伍軍人參與,4年後終於通車,另受限於國家財政困難,政府以「墾荒換農地」的政策鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾,1962年6月,當時40歲的夏奇正響應政府號召,帶著妻子和兒女上山開墾,但他直到82歲在整地時過世,仍等不到政府承諾放領的土地。1957年位於台中縣太平鄉的退除役官兵輔導委員會所屬的福壽山農場成立,行政院隔年頒布《橫貫公路沿線農業開發方案》,規定橫貫公路沿線1公頃以上、10公頃以下的土地,由築路有功的榮民優先承墾,後來降低門檻,如榮民願意上山墾荒,並完成開墾,都有機會獲得農地耕作權或所有權。原本在台北縣石碇鄉開墾的退役少校夏奇正,無意間在廣播節目聽見這個消息,申請核准後,1962年6月以「軍官個別墾戶」身分帶著妻兒上山。夏家第二代指出,當時武陵農場還沒成立(武陵農場1964年成立),父親是第一批進入福壽山農場「勝光墾區」開墾的退伍軍官,一家4口住進農場簡陋房舍,父母親胼手胝足,開始長達42年的墾荒生涯。由於「勝光墾區」荒蕪一片,加上退輔會和福壽山農場也沒有規劃,因此父親選在有勝溪河灘地和附近山坡地展開墾荒生涯。圖左為夏奇正的長子和長女由來訪的軍中同袍右手牽著、左手抱著。圖右為投訴人夏家第二代夏瑞璘受訪。(圖/投訴人提供、方萬民攝)夏奇正為了開墾荒地煞費苦心,除了鋸掉荒地內雜樹還引水灌溉,在山坡上種蘋果和水梨以及少量的桃子,在溪畔試種蔬菜。果樹無法像蔬菜一樣能快速收成,前8年都在投入勞力和資金,孩子又接連出生,除了長子和長女是上山前就出生,陸續又生了3個女兒,經常需要跟友人借貸才能維持生活。開墾期間最讓夏家傷心的是,1962年出生的大女兒在2歲時,因父母忙於農作,就和一群孩子在附近遊玩,見一旁有紅色小果實,孩子們肚子餓隨手抓起來就吃,不料集體中毒,大女兒送醫洗胃仍不見好轉,不幸過世,小小的遺體就葬在父親開墾的林地旁,與終日辛苦耕作的父母親長相左右。夏奇正和太太種植的蘋果等果樹,經過長達8年的悉心照料和灌溉培養,終於在1970年量產賣到市場,逐漸改善家庭生活並償還債務,不料好景不長,1979政府開放蘋果進口,夏奇正夫婦親手栽種的蘋果價格一落千丈,也讓夏家經濟每況愈下。此時政府當初說好開墾完畢就要放領的土地一直沒給,拖到1989年德基水庫上游集水區和有勝溪流域的整治問題浮出檯面,行政院決定暫緩放領,這時已經67歲的夏奇正還是沒拿到土地,後來退輔會又想把有勝溪畔的墾地收回造林,就以水土保持和超耕為由,對夏家提告,說他們無權占有,夏奇正先前就表示願意返還,但希望補償一些費用,但雙方協調沒共識,當然,一直沒拿到土地權狀的夏家輸了。東西橫貫公路(即中橫)主線加支線全長超過200公里,施工殉難者212人、受傷者702人,平均每公里犧牲1人餘。(圖/報系資料照)夏奇正從1989年起抗爭了10年,退輔會後來提出換地和等待有勝溪整治完成再放領土地兩個方案,這時已經快80歲的夏奇正怎麼可能選擇換地重新開墾?因此滿心期待原地放領,只是他年事已高,2004年底以82歲高齡,開著小怪手整地時因腦溢血過世,生前在改劃歸武陵農場的勝光墾區開墾的了42年,原本以為能領到政府說好要給他的土地,最後卻落空了!由於本案土地涉及有勝溪流域整治問題,因此放領作業並不順利,專案保留放領權達63戶,後來退輔會透過換地等方式處理,截至目前為止仍有27戶墾戶尚未辦理放領,夏家也是其中之一。
武陵遺恨2/夫妻見證國共著名戰役 響應政府墾荒竟遭掃地出門
當年政府為鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾,拋出「墾荒換農地」的政策,退役少校夏奇正及曾是反共救國軍護理員的老婆率先響應,在如今的武陵農場一帶開墾,但墾荒了42年不但等不到退輔會承諾要放領的土地,他的後代如今還面臨耕地被收回、家族被掃地出門的窘境。1922年出生的夏奇正是浙江青田人,浙江麗水師範畢業後在學校教書,見國難方殷、日本侵略中國,遂投筆從戎,從浙江跑遍半個中國,到四川成都就讀中央軍校18期,他曾參與國共內戰史上著名的孟良崮之役,當時他是國軍王牌部隊、整編第74師師部搜索營副連長,師長張靈甫在抗日和剿共戰爭中是赫赫有名的常勝將軍,不幸1947年遭潛伏在國軍高層的共諜劉斐等人設計,率部陷入共軍包圍,在山東省孟良崮慘遭殲滅。戰場上劫後餘生的夏奇正不甘被俘,趁隙脫逃,此時國軍剿共戰爭接連失利,不願接受共產黨統治的夏奇正從浙江溫州輾轉到大陳島,並加入江浙反共救國軍,擔任大隊參謀長,後來部隊先遷到馬祖,再轉往澎湖,他認識了同為浙江人的謝霞櫻小姐,謝家原本是地主,謝霞櫻不堪遭共產黨批鬥、掃地出門,也加入江浙反共救國軍當護理員,兩人情投意合遂結成連理,後來了生下1子4女。1930年出生的謝霞櫻頗有巾幗英雄氣概,還當過江浙反共救國軍的無線電報務員,曾經歷國共內戰末期的一江山戰役,她透過無線電親耳聽聞一江山指揮官王生明在槍彈如雨下壯烈成仁,感慨良多,這場戰役等同宣告國民政府在中國大陸已無立足之地,退守台灣已成定局。謝霞櫻在夏奇正1959年退伍後,一同到台北等地謀生,1962年和先生及兒女到東西橫貫公路的福壽山農場開墾,經常背著孩子農作,還長途跋涉行走山路,搭車到宜蘭採購生活必需品,返程再挑著採買物資回到農場。只是這位曾經縱橫沙場的巾幗英雄,和先生攜手篳路襤褸、開墾荒地40餘載,夫妻兩人身後竟無一瓦之覆、無一壟之植。圖左為夏奇正的農場老宅正遭拆除中,圖右為夏家老宅拆除後現況。(圖/投訴人提供)2004年底夏奇正在農場開著小怪手整地時,突因腦溢血猝逝,但退輔會說好要發放的土地仍沒著落,此時退輔會先前控告夏家的超耕官司還在進行,官方要求謝霞櫻簽下借耕契約,並撤回上訴,否則將強制收回農地,謝霞櫻不願40幾年開墾心血付諸流水,2009年10月勉強同意簽字,當時她向兒女感嘆,年輕時被共產黨掃地出門,沒想到逃到台灣後,政府食言不發放土地,又再次被掃地出門,2015年9月抑鬱而終。夏奇正、謝霞櫻兩人生前最放心不下的是,就是年紀最小、患有唐氏症的小女兒,現在已經50歲了,仍無法自理生活,由兄姊們輪流照顧。夏家連續走了2位老人家,但厄運還沒結束,退輔會認為夏家第二代不能繼續承租土地,武陵農場提告要求他們打包走人,且不願出租當初承諾放領的土地,法院認為當初夏母謝霞櫻已與退輔會簽立借貸土地契約,根據契約內容規定,武陵農場得在夏母身後終止契約,因此夏家第二代無權繼續占用耕地,判決夏家敗訴確定。對此,夏家第二代透過律師張淵森提起憲法訴訟,表示當初退輔會和農場方面1962年規定,墾戶3年內完成開發就會放領土地,父親夏奇正達成規定,後來1965年和1968年經過兩次土地測量確立農場土地面積,1968年起不准新墾戶加入,可是父親在世40年來,退輔會一直沒放領土地,甚至還廢除相關法律,造成如今局面。圖左為退輔會武陵農場發文同意夏奇正的專案保留放領權益,圖右為夏妻謝霞櫻簽名的土地借貸同意書 。(圖/投訴人提供、方萬民攝)
台北神秘大地主不再低調 北士科推案自曝「土地多到無法估算」
北士科被視為下一個北部新興產業發展引擎,吸引不少知名上市櫃企業陸續進駐,同時也集結超過8家建商齊聚推案,炒熱周邊房市,其中還包括台北神秘三大地主之一隆遠集團,董事長莊子華接受媒體訪問時表示,家族自清朝就在雙北買很多土地,土地多到「沒時間看要怎麼開發」!隆遠集團於北士科推出預售案「心仝聚」,規劃35~73坪,每坪開價110~130萬元,預計將於9月底前公開銷售。(圖/林榮芳攝)北士科園區占地94.38公頃,已吸引包括中鼎工程、新光紡織、士林電機、新光人壽、仁寶電腦等企業進駐,年產值初步上看208億元,預計帶動3.5萬個就業機會。調查顯示,今年第四季將有國泰、華固、璞園、宏普、遠雄、隆遠、伯鴻、達麗等建商陸續推案,總銷超過200億元。目前在主要幹道文林北路已搭起至少5個接待中心,周邊房市熱鬧滾滾。其中「心仝聚」推案建商為台北神秘三大地主之一,源自大稻埕的百年家族「隆遠集團」。隆遠集團家族最早可溯及清朝,後以「莊義芳商行」於日治時期大稻埕(永樂町)開始營業,初期經營黑糖、麵粉等南北雜貨生意,後期轉為組織型,多角化發展的「株式會社」,進行不動產買賣和租賃的生意。北士科周邊成房市一級戰區,目前在主要幹道文林北路上已搭起至少5個接待中心,周邊房市熱鬧滾滾。(圖/林榮芳攝)隆遠集團董事長莊子華表示,隆遠集團歷來很喜歡投資不動產,但過去都是藉由別的同業提供服務,2007年開始自己推案,隆遠於北市有許多零星陸續整理資產當中。不過土地究竟有多少?莊子華說,家族過去在淡水從事貿易就買進很多土地,當時買地送山,因此包括淡水、關渡一代都有相當多的土地,「直到375減租公地放領後,只剩下200公頃。」不過家族喜歡投資房地產,隨著到大稻埕開鋪定居,家族也從淡水買到萬華一帶,而他的媽媽,也是知名的「神秘地主吳老師」,目前已經101歲。過去只要有仲介介紹就會逢低買進,家族土地多到無法估算,莊子華的父親過世,他繼承遺產後才開始清點。莊子華在媒體追問下,勉強說出社子島、關渡平原、士科二期、汐止、萬華、大直、苗栗山區、航空城都有地,「沒時間看要怎麼開發,過去比較被動,大多都是等土地有計畫,開始有仲介要收購、有人找上門時,才會被動處理資產。」莊子華讀得是土木及營建管理,隆遠集團在莊子華接手後著手進行資產活化,平均2年一個推案,近期在內湖一帶同時有4個工地申報開工,未來還將在淡海新市鎮籌備成立長照機構。目前於北士科推出預售案「心仝聚」規劃35~73坪,每坪開價110~130萬元,預計將於9月底前公開銷售。