公有地
」 土地 公有地 停車 公地放領 莊瑞雄
大竹國中學生暴增明年恐破1200人 教育局研議解方
桃園市蘆竹區移入人口逐年增加，大竹國中目前共有41個班級，去年入學新生達412人，全校學生數已達1139人，由於近年學生持續增加，學校已將部分專科教室與合作社改為一般教室，但空間已完全用盡，無法再容納新增班級，民代呼籲教育局提出解方。教育局表示，目前大竹國中的校內設備仍可應對至120學年度，針對其餘就學需求後續將再研議。國民黨市議員張桂綿表示，明年大竹國中恐突破1200名學生，至少須再增設1至2個班級，班級數可能達43班，但校內現有空間已無法再調整，連最基本的班級教室都難以提供。且還未包含從青埔、光明國中轉介的學生，更未納入大華社會住宅與航空城安置住宅的入住人口，未來學生人數只會增加、不會減少。張桂綿建議，可拆除校內超過50年歷史的三層樓「勤愛樓」，該棟現包含圖書館與專科教室，拆除重建後可擴建成5層樓，以增加教室量能。另外，桃園北區缺乏技術型高中，可考慮增設「技術型高中附設大竹國中」，藉由大竹國中3.2公頃校地及周邊公有地的整合，興建新大樓並導入技職教育，也能呼應航空城產業需求，提供更多在地學生升學選擇。教育局表示，勤愛樓目前尚未達到報廢標準，依現行規範尚不具備立即拆除重建的條件；若貿然啟動工程，需面對拆除期間學生臨時安置的壓力，也將影響教學動線與校園安全，相關配套相當繁複，因此需與學校進一步研議，包括施工時程、校舍調整與安置規畫等，確保不影響學生受教權。教育局說明，依據近期校舍量能盤點，大竹國中至120學年度的預估班級數約為38至41班之間。以現階段校內空間配置來看，仍可透過調整教室用途、整合現有空間等方式，再釋出2至4間教室可供使用，因此短期內的教室供需仍具備一定調整彈性，尚能支應預期的學生數量。至於是否增設技術型高中或改制為完全中學，教育局表示，此議題牽涉區域人口變化、學生就學需求、師資配置及校舍擴建可能性，將持續觀察航空城開發、大華社宅入住等帶來的學齡人口成長趨勢，並同步檢視現有高中職的容納量與招生情形，綜合評估後，再研擬中長期可行方案，確保教育資源分布更為均衡、完善。
新北板橋忠孝停車場免費停到平安夜 石一佑：盤點公有地解停車苦
新北市議員石一佑今（25）日表示，全新啟用板橋忠孝公園地下停車場即起免費停車到12月24日平安夜，能舒緩板橋後站地區的停車需求；她強調，寸土寸金的板橋區中，各大公園除了地上有籃球場、景觀池等休憩空間外，地下空間也該有效運用，忠孝公園讓後埔地區居民有福氣，希望能推展到全板橋甚至全新北！斥資新台幣4.7億元的板橋忠孝公園地下停車場設有超過200格汽車與36格機車停車位，中央前瞻計畫補助1.3億元、地方自籌3.4億元，由於鄰近板橋重慶黃昏市場、國慶黃昏市場、亞東醫院，加上近年遠東通訊園區與亞東商圈帶來的上班族與新住戶，居民與過路客停車需求疊加，更是讓地方一位難求、駕駛人叫苦連天，地方民代在質詢時紛紛請命，希望增設地下停車場一解停車難題。超過200席地下停車位的忠孝公園地下停車場環境非常通透，官員稱這是「會呼吸的停車場」。（圖／翻攝自新北市政府交通局官網）交通局官員介紹，除了地下停車場完工外，地面公園也同步進行優化改造，種植了多樣季節性植栽，並更新溜冰場、林蔭步道及籃球場；此外，停車場更配置通風採光井與浮力通風塔，可說是「會呼吸的停車場」。官員續指，忠孝公園地下停車場導入了車牌辨識、在席偵測、智慧尋車、多元繳費等全智慧停車管理系統，還設置5座電動車充電樁，並建置即時監控、一鍵通報、熱顯像儀等設備，相信能打造更安全、智慧、便利的停車服務。官員強調，目前免費停車到平安夜晚，12月25日起正式收費營運。而臨停費率汽車每小時30元、機車每次20元；另發售有汽車月票130張、每張4,000元，機車月票16張、每張300元，月票抽籤辦法已公告於交通局網站，歡迎有停車需求者利用。石一佑對此直言，新北市戶籍人口已破400萬人，實際長居的電信人口更突破了450萬人，又以板橋為第一線人口密集區，光戶籍人口55.4萬人才分到41,041格公有機車位與2,265格公有汽車格，量能是遠遠不夠，最後駕駛人無奈停到巷弄紅線或水溝蓋上遭拖吊挨罰，只是加深官民緊張，根本無助解決問題。新北市是全台戶籍人口最多的直轄市，其中又以超過55萬戶籍人口的板橋區為最稠密。（圖／CTWANT攝影組）石一佑呼籲，除了人口稠密區公園該盤點善用地下空間外，像是市有閒置土地、公校大樓改建等，都該考慮增加停車位以利民眾需求，替民眾打造更便利、更安心的城市停車規劃，創造新城市典範。
柯志恩質疑美濃大峽谷恐水汙染 高環保局：吉洋段水質監測正常
美濃大峽谷案持續延燒，中央各部會23日前往高雄美濃大峽谷周邊考察，立法委員柯志恩、陳菁徽質疑當地水質收汙染，高市府環保局則回應，高市府環保局23日表示，市府監控馬頭山案現場並進行環境檢測，包括水質及重金屬檢測結果均未超標。高雄市環保局表示，現場公有地廢棄物於今年24日完成清理，費用移送行政執行署追討；私有地部分，地主10月31日會完成清除，如果逾期將代為清除並求償。市府已經多次說明處理進度，柯志恩今天卻稱「市府自己不處理」，這是抹黑基層同仁，環保局無法接受。高雄市環保局強調，已也多次說明XRF並非標準檢驗方式，請勿用錯誤方式混淆視聽，應該用TCLP才是標準檢驗方法，經TCLP檢測馬頭山遭棄置廢棄物並未超標。至於柯志恩稱，美濃坑洞下游溪埔寮民眾擔心水質受汙染，質疑環境部的監測井資料仍停留在一年前，環保局強調這是因為柯志恩不了解詳情，中央及地方主管機關皆會進行監測。環保局表示，7日去函向立委陳菁徽說明過，當地地下水重金屬均低於管制及監測標準。根據今年9月新吉洋段附近採取三口民井地下水，檢測重金屬均低於汙染監測及管制標準，請柯志恩不要混淆視聽。
證實輝達總部北市落腳處有備案 李四川：可同時開發北士科T12與松南營區
台北市副市長李四川今（20）日表示，針對輝達（NVIDIA）在台灣設立總部案，北士科T12基地整合其實已經完成，另外候選的「松南營區」則還待與中央協調，若輝達最後希望兩塊地同時開發，台北市政府會全力配合。台北市副市長李四川（圖）指出北市府針對留住輝達總部還有不少候選方案。（圖／周志龍攝）輝達執行長黃仁勳有意在台灣設立海外總部，原先鎖定新光人壽租用之相加約4公頃的北投士林科學園區T17、T18土地，但因為新壽解約金與北市府喬不攏、輝達也不接受新壽先建樓房後租用的做法，因此T17、T18恐無法與輝達結緣，甚或因此傳出輝達將放棄在台灣設立海外總部的計畫，引發熱議。李四川對此針對T17、T18方案指出，其實只要新光人壽願意與台北市府「合意解約」，北市府就可以直接設定地上權給輝達，不過輝達方面表達要對口市政府，不願對上新光人壽，因此目前看來機會較低，不過輝達已請北市府與經濟部另找方案，會在本周五24日前提供備選方案，目前市府在整理中。李四川坦言，北市府、新壽、輝達三方已歷經多次會議協商，只是主要瓶頸仍卡在合意解約價金問題，北市府要求新壽必須明確報價，但目前還沒有，因此卡在這，很難進一步談判。李四川重申，台北市政府已經協調好T12基地整合，外界擔心的私人地主部分其實也已經協調完成，至於座落在民生社區附近的松南營區，則仍須與中央國防部協調，若輝達最終希望兩塊地同時開發，台北市政府會全力配合。值得一提的是，外傳北市府有多處腹案「秘密基地」可供輝達選擇，李四川則笑稱，其實沒什麼秘密可言，因為台北市政府能提供的就是公有地，倒是有聽說像大同公司等多家私人地主，也樂意提供土地讓輝達進駐，目前市府正整合造冊相關資料，至遲本周五24日會送交輝達參考，但詳情「容我稍微保密」李四川重申以輝達確認後再公布為主。輝達執行長黃仁勳（圖）有意把海外總部設在台灣，能否如願？各界關注。（圖／方萬民攝）
業者拿雞糞在河床種西瓜飄屎味 新路部落怒吼
屏東縣獅子鄉新路部落鄰近楓港溪，族人抱怨，因業者在河床種西瓜，且拿雞糞施肥，導致他們長年飽受「屎味」之苦，且還不斷使河道改變流向，除破壞生態也影響生活，盼縣政府別再允許種植。對此，屏縣水利處表示，業者若違反規定可撤銷種植許可。「只要一施肥，吃東西的速度就要加快，否則蒼蠅馬上撲上來！」新路部落主席白潔清指出，業者在河床種西瓜對族人造成很大的困擾，因為他們用沒處理好的雞糞當肥料，每到晚上部落臭味薰天，蒼蠅成群更是可怕。其中，丹路村受害最嚴重，村長高基銘指出，新路部落很特別，行政區橫跨丹路村與楓林村，兩村都飽受「雞屎味」之苦，村民真的苦不堪言，大家都希望縣府別再允許業者於河床地種植西瓜。高基銘說，在河床地種西瓜不僅汙染環境，更會影響生態，業者用雞糞當肥料引來大批蒼蠅，對部落環境與衛生造成很大的衝擊，種植時使用的農藥也對土壤造成破壞，再者，他們為了在河床地取得最大種植面積，完全不考慮河道流通的問題，每整地一次河道流向就改變一次，實在很糟糕。他直言，種西瓜的業者都不是獅子鄉族人，錢都是別人在賺，也沒有回饋地方。不過，他相信族人都不希望有這樣的回饋，因為這留下來的傷害比回饋要來得大上許多。昨日有村民反映，業者為載運整地機具，疑似未經過地主同意，就私自開路至河床，白潔清、高基銘與楓林村長宋銘德獲報後，趕赴現場查看，紛紛直呼業者行徑愈來愈誇張。對此，縣府水利處表示，村民反映業者在私人土地開路一事有誤解，該區全是公有地，且業者是合法申請種植，但依規定業者需用發酵過的肥料，若未遵守造成環境汙染，可以撤銷其種植許可，但截至目前，縣府並未收到相關陳情或投訴。水利處補充，河床地不是只能租給業者種西瓜，當地村民若想要規畫使用，也能提出相關申請計畫。
陳瑩、莊瑞雄提案重啟「公地放領」 卓榮泰：總統多次指示要完成
立法院今（14）日通過由立法委員陳瑩、莊瑞雄等27位立委共同連署的「公地放領」提案，正式要求行政院重啟政策。陳瑩在質詢時強調，「公地放領」是屬於所有農民的土地正義，政府應積極協助農民取得農地，落實「農地農有」精神。對此，行政院長卓榮泰正面回應，「總統多次指示，政府應該有一套完整的機制政策，以及推動的目標與時程，把它完成。」「公地放領」政策自民國40年起推行，歷經三階段（早期放領、專案辦理、續辦），但自91年起陸續停辦，導致多數公有地無法出售，與憲法保障農民權益的精神相悖。此次立法院通過陳瑩提案，被視為「第四階段公地放領」的重要里程碑。陳瑩表示，自己與莊瑞雄在台東與農民辦理多場座談，看到許多年邁的農民殷殷期盼可以取得農地，所以希望政府應該加快農地還給農民的速度。對此，內政部長劉世芳表示，目前正全國盤點相關租約當中，凡符合國土保安及公共安全的山坡地、平地耕地、養殖耕地，會依規定依行政院指示辦理。日前行政院拍板宜蘭縣蘇澳鎮大南澳地區試辦公地放領案，於93年之前已通過「內政部公地放領審查委員會」而未放領的案件，將於試辦規劃裡辦理放領申請。陳瑩日前要求國產署依照宜蘭蘇澳試辦條件，盤點台東符合規定的案件資料，共有777筆符合規定，面積大約162公頃。陳瑩表示，落實「農地農有」精神，才是真正照顧農民；讓耕作者可以擁有自己的農地，才是真正的土地正義。提案除要求行政院協助自耕農取得農地外，也建議調整資格認定標準，使政策更符合現代農業環境。陳瑩強調，距離上次放領已超過20年，政府應重新檢視時代變遷，讓真正耕作的農民能擁有自己的土地，實現土地正義。
莊瑞雄、陳瑩提案全國性公地放領 呼籲還地於民、落實土地正義
公地放領政策停擺多年，無數長期耕作國有地的農民至今仍無地可領，立法委員莊瑞雄及陳瑩今（7）日提出臨時提案，要求行政院儘速啟動全國性「第四階段公地放領」，重建公平與正義的土地秩序，並讓被遺漏的農民權益重見天日。公地放領旨在讓長期承租或實際耕作的農民得以分期取得土地所有權，實踐「農地農有」理念。政策歷經早期放領、專案放領與補辦放領三個階段，卻因公共造產、林地爭議與重大災害陸續喊停，讓歷史債務懸而未決。莊瑞雄指出，上週五在立法院質詢行政院長卓榮泰時，他已強調公地放領是「國家韌性的根本課題，也是土地正義的試金石」；卓榮泰亦當場正面回應，承諾行政院將全面盤點並檢討未放領土地。今天他進一步提出臨時提案，具體要求行政院推動「第四階段放領」，以「長期實際耕作」為認定基準，並設計防杜炒作與補償配套，真正將土地歸還給在地耕作者，並獲院會無異議通過。莊瑞雄說明，全台仍有大批土地因制度中止而由農民實際耕作卻無地權，其中以公有地比例最高的台東為例，至今仍有逾七百筆、約一百六十公頃土地由世代農民耕作，卻因政策中斷而無法放領，成為最具代表性的制度空白。他指出，中央既已選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就應進一步將台東納入辦理，並全盤評估推動全國公地放領可行性，建立一致、持續的制度規範，使真正耕作的農民都能獲得應有地權，讓土地正義不再因地區差異而失衡。陳瑩也提出臨時提案，援引憲法第143條「扶植自耕農及自行使用土地人」之規定，要求行政院全面檢討放領制度，恢復協助農民取得農地的機制，並視之為第四階段公地放領的開端，象徵土地正義的新里程碑。莊瑞雄強調，行政部門應秉持「平等原則」與「歷史補正」精神，將公地放領制度視為重建社會信任與韌性的基石，讓土地回歸耕作者，是對歷史的不義修補，也是對未來世代的承諾。
莊瑞雄爭取台東納入公地放領 卓榮泰承諾全面檢討落實土地正義
立法委員莊瑞雄今（3）日於立院質詢時指出，國民政府在土地收歸國有的過程中遺留下深刻不義，導致世代耕作者被迫失去地權，尤以公有地比例全國最高的台東受害最深，中央既然選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就不應讓台東再度缺席。對此，行政院長卓榮泰回應，全面盤點檢討相關土地，並釋出納入後續檢視的訊號，使台東列入公地放領範圍。立法院院會今（3）日召開《中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案》備質詢會議。會中，莊瑞雄指出，戰後的公地放領政策雖以「耕者有其田」為名，歷經早期放領、專案放領與補辦放領等階段，卻因公共造產、九二一震災與桃芝風災等理由陸續喊停，加上國民政府當年以「未登記即收歸國有」的土地總登記制度，讓語言隔閡、二二八陰影下未登記的農民失去土地，傳統共有地、兄弟不分家的耕地也一併被收走，這些歷史不義至今未獲補正。莊瑞雄提到，台東長期遭受公地放領政策的遺漏，是全台公有地占比最高的縣市，至今仍有777筆、162公頃土地未放領，這些土地世代以來皆由農民耕作，卻因制度不公而無法獲得地權。若政府重啟大南澳示範卻遺漏台東，不僅忽視了在地農民世代辛勤的耕作，更會讓土地正義與區域均衡發展淪為口號，他直言，這是一筆國家欠下農民的歷史債，既然中央已選擇打開放領之門，就不能讓花東繼續在門外徘徊。對此，行政院長卓榮泰回應，歷史遺留下來的問題，政府必須正視並還原正義。他表示，大南澳過去既然曾同意放領卻因故中斷，如今完成程序是應有之舉，未來行政院也將比照處理其他具相同條件卻遭擱置的案件，並進行全面性檢視。只要不涉及國家安全或公共安全、且無所有權紛爭，政府願意釋放土地予長期實際耕作者，並將責成內政部與財政部通力合作，盤點並勾稽資料，務求徹底落實土地正義。最後，莊瑞雄強調，土地正義不只是歷史補償，更是社會安定與國家韌性的基礎，唯有讓土地真正回到農民手中，才能補齊國家韌性的最後一塊拼圖。他也點出，從卓榮泰的正面答覆來看，台東列入公地放領的範圍已露曙光，這是地方農民多年等待，終於開始看見的希望。
國道7號都市計畫過關 預計2026動工、2030通車助攻南部產業運輸
高雄港在洲際貨櫃碼頭啟用後，對原已顯壅塞的聯外道路形成極大挑戰，要求推動國道7號的呼聲不斷，行政院都委會9日通過都市計畫變更審議，預計最快2026年動工、2030年底完工通車。高雄市副市長林欽榮表示，國7與高屏二快完工後，可構建「東高雄環狀快速路網」，強化南部產業運輸動脈。市議員則建議及早拿出配套降低施工衝擊，才能真正成為產業助力。國道7號建設計畫2023年獲行政院核定，起自洲際貨櫃中心旁南星路，向北銜接台88線快速道路及國道10號仁武系統交流道，沿線設有臨海、大坪頂、小港、大寮、鳳寮、鳥松等交流道，規畫總經費達1357.9億元，行政院都委會昨通過審議，最快明年動工，未來更規畫往國道3號方向延伸，強化南台灣交通串聯性。林欽榮指出，高雄港每年貨櫃吞吐量逾千萬TEU（20呎標準貨櫃），國道7號通車後，國道1號、國道10號、台88線快速道路及台17線部分路段最多可降低3成車流量，更可促進大小車分流，避免大型貨櫃車進入市區道路，讓市區交通更安全。國7更可與國1、國10、台88線及規畫中的高屏第二快速公路，形成「東高雄環狀快速路網」，串聯和發園區、大發工業區、林園工業區、洲際貨櫃港及高雄半導體S廊帶，支援高雄科學園區與仁武產業園區供應鏈，成為南部重要產業運輸動脈。高市都發局表示，國7都市計畫變更案涵蓋大社、仁武、澄清湖特定區、鳥松仁美地區、大寮、大坪頂以東、大坪頂特定區及原高雄市等8處計畫區，變更總面積達133公頃，涉及農業區、工業區、河川區、公園及道路用地調整，興建過程中將優先使用公有地，並透過設定地上權等方式，降低拆遷與用地爭議。高市議員許采蓁認為，國7不僅能分攤車流，最重要是能強化港區與臨海工業區聯繫，建設過程中必會影響地方交通，相關單位應及早盤點並規畫替代道路，降低施工對居民通勤與物流運輸衝擊，國7才能真正成為高雄產業與交通發展的助力。
大樹國土悲歌令人痛心 立委指「公有地可免環評」太荒謬一定要改
高雄市大樹區和山里51公頃山坡地遭業者違法大規模開發為太陽能光電場，整片山林砍伐、地貌劇變，引發嚴重環境破壞與民怨，立法委員陳菁徽在立院衛環委員會質詢指出，現行《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》存在重大漏洞，許多國有土地與國營事業用地，如台糖林地，即便進行大規模光電設置，卻僅因為屬公有地可免除環評程序。她舉例，例如在山坡地區開發使用，只要單一案場面積低於15公頃，就無須進行環評，導致政府把關困難，即便案址位處生態敏感區域，若無法明確適用其他規定，相關開發依舊能鑽漏洞逃避審查。陳菁徽表示，因修改法律或行政命令都可能曠日廢時，他將先提出臨時提案，要求相關單位補強太陽光電環評制度，補起目前明顯的法規破口。陳菁徽今天在立院質詢時說，大樹當地原本是以玉荷包、鳳梨與水源水果聞名的果園區域，如今被重機具推平、植被全毀，黃沙滾滾，村民甚至形容吃飯時都在配沙的受訪內容，都再次凸顯台灣的國土悲歌，既荒謬又令人痛心。高雄市大樹區和山里51公頃山坡地遭業者違法大規模開發為太陽能光電場，整片山林砍伐、地貌劇變（圖／翻攝自柯志恩臉書）她並在委員會現場播放當地空拍畫面，說明該案位於大樹區和山村村交界的隱密山谷，總面積達51公頃。該地原為山坡果園與重要水源區，2022年自來水公司以資產活化為名，配合政府綠能政策，將土地出租予廠商設置地面型光電。陳菁徽說，沒想到，當地的開發行為不僅破壞水土、衝擊水源，還造成村道長期遭受重型車輛碾壓，對居民生活造成實質影響，這並非能源轉型，而是對環境的掠奪與對土地的背叛。她進一步指出，根據經濟部的太陽光電設置目標，地面型部分須達12GW，但截至目前仍有約6.7GW的缺口。依能源署估算，每千瓩約需1公頃土地，因此仍須額外尋找6,700公頃土地用於設置光電。對照目前僅51公頃的案場，等同還需開發超過一百倍的面積。陳菁徽質疑，這樣的空間究竟要從何而來？當地是否真的有如此龐大的土地可供使用？根據換算，這樣的面積等同於四分之一個台北市、1,400座大巨蛋、3.4個左營區、258座大安森林公園，令人覺得不可思議。陳菁徽因此批評現行《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》有重大漏洞，導致許多國有土地與國營事業用地，如台糖林地，就算進行大規模光電設置，卻因是公有地可免除環評程序，相當不合理。由於大樹山坡地爭議，從地方政府到中央都表達「震怒」，民進黨立委也支持經濟部廢照，但經濟部僅廢止二期電業許可，一期工程仍持續施工開發，當地水土保持問題仍存在疑慮，在修法、修改行政命令都可能緩不濟急下，他將先提出臨時提案要求補強太陽光電的環評制度，請立院儘速處理，同時也補起目前明顯的法規破口。
碧潭公有地閒置14年 戶外雜草叢生室內堆滿垃圾
新北市新店區碧潭吊橋周邊多處土地及屋舍，自國有財產署移轉土地給新北市政府迄今，已閒置14年。國民黨議員陳儀君揭露，戶外土地雜草叢生，室內空間則堆滿垃圾，雖納入新店區都市更新案，仍需2至3年時間核定，閒置土地可拆掉圍籬，進行綠美化或活化再利用。對此，財政局說明，市有土地皆定期除草及清運垃圾，考量已進入都更審議程序，範圍內建物不宜先行拆除。新店區碧潭段有3筆公有地，自2011年新北市升格後，國產署將土地移轉給新北市府。因緊鄰碧潭風景區，遊客眾多，多年前自從地上物拆除後即閒置，目前雜草叢生，垃圾落葉滿地，已嚴重影響區域美觀與衛生。陳儀君指出，公有地移轉給新北市政府迄今14年未動用，雖目前已納入新店區都市更新案，尚待細部計畫審議，還需2至3年時間核定，才能運用，閒置實在太過可惜。不如趁審議期間，先拆除圍籬，進行綠美化，以改善環境。陳儀君說，新店路232之2號等建物房舍同樣閒置多年，近期會勘時發現，屋內堆滿垃圾，甚至還有老鼠亂竄，環境髒亂不堪。因鄰捷運新店站及碧潭風景區入口，位置極佳，可活化閒置房舍，清理、整理後規畫為社區照顧關懷據點、銀髮族俱樂部或小農市集、遊客服務等設施使用。針對議員建議，財政局說明，針對市有土地皆派人定期除草及清運垃圾，維護環境衛生，考量該都更案已進入都市更新審議程序，範圍內建物不宜先行拆除，且地上老樹移植亦需有完善移植計畫，因建物及樹木處理方案已納入更新事業計畫辦理，並配合都更審議程序推動。關於活化閒置屋舍，財政局表示，為了使更新審議期間使用關係單純化，以利都市更新順利推動，已停止受理申請新承租案或承購案。財政局依現況管理，日前邀農業局、觀旅局等機關會勘，評估作為小農市集遊客服務使用等可行性，若相關機關有短期使用的意願，將配合都更審議期程辦理。
廢棄土方毀家園 內政部盤點公有地消化營建廢棄物
內政部23日表示，未來會透過科技監控，建立「廢棄物管理機制」，也盤點了多處適合設置「土資場」的公有土地，讓營建廢棄物與剩餘土方，未來可以有長期合法的去處。營建廢棄物下落一直是多年沉痾，根據各縣市土石方產出與外溢情形統計，2024年全國土石方總出土量高達4130萬方，光是六都就有3503萬方、占全國比重近85％，若切分北、中、南部來看，高達55％土方出自北部，分布不均與合法消化空間不夠，導致違規濫倒狀況嚴重。內政部長劉世芳（圖）強調跨部會整合抓濫倒不能停。（圖／黃鵬杰攝）內政部近期跨部會與環境部、法務部分工執行清運和查緝計畫，也在本周部務會議進行「營建剩餘土石方流向管理及最終去化機制」報告。部長劉世芳指出，過去營建工地產出的土石方與環境部廢棄物管理機制不同，行政院已正視問題並居中協調，未來將與環境部建立跨部會合作平台，透過擴增土方最終去處、強化科技執法、修法提高刑責等多重措施，積極處理營建廢棄物及土石方非法棄置。環境部環境管理署組長許正雄則說，環境部早已建置事業廢棄物管理系統，透過產源、清運、處理三方的聯單還有GPS定位控管，只要在智慧圍籬的監控下，車輛定位一旦偏移並進入農林漁牧用地，就會立刻發出警示音回傳，希望杜絕違法濫倒情況。許正雄說，環境部也會在高風險路段與非法棄置熱點規劃增設監控點，借重人工智慧（AI）技術協助辨識、勾稽及通報工作，並與地方政府合作加強查處違規情事。法務部官員也說，查緝後會著力追討不法所得、溯源切斷金流，讓不肖業者無利可圖，避免再次犯罪。劉世芳強調，為擴增營建剩餘土石方去化管道，內政部已經擬具「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」並送交行政院審查，未來大型開發計畫將從審議階段起即會要求落實土方減量、土方平衡原則進行規劃設計。此外，針對大型開發工程收容餘土及填海造陸計畫納入餘土作為填築材料等規劃，內政部已盤點多處潛在適合設置土資場的公有土地，供地方政府評估推動設置公有土資場，讓剩餘土石方未來能有長期合法去處。
嘉義連震釀災…楠西受損房屋將分3類補救 災民盼蓋組合屋「政府評估中」
0121嘉義大埔地震和連日餘震，台南市楠西區受損房屋多達1749棟，有災民建議市府蓋臨時的組合屋，也有不少災民關切房屋整修補助，立委郭國文3日邀中央官員南下召開座談會，國土署署長吳欣修說，未來會把所有受損房屋依其損害程度，分成「修繕」、「結構補強」、「拆除重建」3類補救，除了媒合慈善團體幫忙，也會建議市府統一委託廠商辦理整修工作。楠西至今有119人被安置在綠柏園收容中心，許多受災戶則是自力救濟在外搭帳篷或依親，災民陳情在當地找不到房子租，因生活、工作都在楠西，不想到太遠的地方租屋，盼政府能就近蓋組合屋。在地議員周奕齊反映說，修繕補助金額標準不夠清楚，災民沒辦法自行找廠商修復。吳欣修說，山區很多房屋是磚牆，廚房、屋頂等增建情況也不少，根據過去經驗，找台南市政府討論結果，若屬於違法增建或無照的房屋，以「修繕為主」，整修到原本一樣、可以入住；如果有照且達到需要耐震補強或重建的個案，會請國家地震中心、3大公會到現地評估作業。不少災民關切房屋整修補助，立委郭國文3日邀中央官員南下召開座談會。（圖／中國時報記者張毓翎攝）吳欣修提到，玉井文化大廈經認定做補強即可，但仍會考量個案，再做討論。另外，有鑑於現在建築業缺工的問題，市府會拜託慈濟、台積電包商協助優先加快修繕速度。市長黃偉哲預計這周四北上到行政院請求中央挹注經費。對於組合屋的部分，國產署署長曾國基表示，已盤點楠西、玉井適合的公有地，目前找到在玉井望明慈濟大愛園區附近4分地的土地；楠西則是區公所附近市府所有土地，永興吊橋旁1甲多國有地也可考慮，但仍要看市府是否要蓋組合屋。郭國文表示，台南災區補助原則上比照花蓮震災重建，不過要求市府工務局1周內與技師等公會協商出評估標準。工務局代表出席的官員點頭答應。至於組合屋，市府社會局局長郭乃文回應，市府有提供租屋補貼，仍希望災民尋找房子租，是否要蓋組合屋，須再研議。災民陳情在當地找不到房子租，因生活、工作都在楠西，不想到太遠的地方租屋，盼政府能就近蓋組合屋。（圖／中國時報記者張毓翎攝）
綠電愁難解2／打不死蟑螂比黃牛還可惡！本土光電業人人自危 吹起傷心出走號角
已向台灣說掰掰的外資光電業者自嘲是「綠電棄嬰」，原因之一是受不了囂張的「綠電蟑螂」，本土中小型光電業者也有相同遭遇，他們向CTWANT記者解釋，這些年政府綠電政策彎彎繞繞，「農地綠電入場券一票難求」，給了綠電蟑螂不少有機可趁的空隙。」CTWANT調查，農業部（原農委會）為加速農業綠電政策執行，2015年及2017年兩度開放部分農地不須變更地目即可申設太陽光電設施，2018年再度修法允許農地變更地目即可種電，孳生農地破碎化及假種田真種電亂象，遂在2020年7月禁止面積二公頃以下土地不得變更作為光電場域使用，造成申請農地綠電一票難求。多位光電業者告訴CTWANT記者，「要罵政府喔，不能署名是我說的喔！」「77事變後，大家發現很多案件卡在地方政府。」「首先，就是政治考量，對業者來說，做生意是看政策，鈔票就一種顏色，如今中央與地方黨派不同，中央的政策，不同黨派的地方不一定想執行。」光電業者們不約而同地說，再者就是「地方陳抗太多」，「陳抗有些是環保團體，有些是地方勢力，可能是認為回饋上不足，加上選舉太多，一遇選舉，陳抗就會更多，一有陳抗，地方政府就會停頓審查，尤其是選前的延宕，更加嚴重。」政府開放部分農地種電案之後，衍生許多弊案亂象。（示意圖／報系資料）「光電業的種綠電案場，最主要的就是取得土地，而辦理土地變更審查的主要是在地方政府，中央政府空有理想抱負，有些部會、國有財產署等也釋出地方公有地，卻要拿到標案的業者自行去解決地方陳抗，這根本很難在地方各縣市全面施展，等於是一國很多制，很難做。」一位業者無奈地說。「還有，現在檢調單位查案風聲鶴唳，有些公務人員被起訴，承辦人員只是公務員，他們害怕即使依法審核案件通過，仍可能會被懷疑是『圖利廠商』而被起訴，就不敢快速審查，轉而『從嚴審查』，導致現在流程延宕很嚴重。」一名業者跟CTWANT記者說。這名業者進一步說，「依規定資料備齊，本應可獲核准，不過，在應提供的興辦事業計畫書中的『環境影響及維護計畫』說明內容，當審查機關要求提供『環境影響評估』時，業者就需要去找學者專家研究、聽取地方居民等建議時，在未取得共識前，甚至有陳情抗議活動，案件審核愈走愈難行，是常見卡觀之處。」最麻煩的是，政府的卡關及搖擺不定，讓「有心人士」有機可趁。「就像是大家搶買演唱會票有黃牛，任何有空隙讓人見縫插針的商機，就會有遊走法律邊緣的黃牛，對光電業者來說能獲得地方政府審核通過取得籌設許可，就是進入光電業最重要的入場券。」業者解釋。中央雖訂出太陽光電量目標，地方縣市政府、議會民代等則把關申許可。（示意圖／報系資料）這些黃牛，就是業者口中的「綠電蟑螂」，「黃牛是拿了票來以物高價兜售，除了有對價關係，還看得到牛肉；綠電蟑螂這群人卻不敢保證能幫業者拿到申設許可，且像打不死的蟑螂，藏在暗處。」這位業者道出本土中小型光電業者的痛處。CTWANT記者綜合業者遇過的「綠電蟑螂」們，第一類自稱工程行的業者，不請自行上門，說是可以幫忙解決在縣市政府卡關的問題，「我幫你們弄好地目變更籌設審核許可，那整個案場的線纜施做就給我們包，一億元起跳！」第二類是真假難辨的「陳抗」。業者依據政府收到的陳情信去與地方人士溝通，對方卻稱說從來沒有提出反對的意見給審核的主管機關單位，還說他們被人冒名了，「台灣到處都有詐騙案，連光電業者申請案場，也處處可見詐騙。」就連許久沒聯絡的朋友也開始熱絡起來，搞到最後才知友人早與地方某派勢力掛勾，居中傳話要業者儘快靠攏勢力，「給錢好辦事」，坐地起價，金額為數不小，動輒數千萬元起跳。業者進一步說，「面對這一群利害共生團體，業者如何對抗？公部門再不硬起來，說清楚講明白，哪些土地能開發種電，哪些不行，要如何繼續推動綠電能源發展？」另一名業者滿腹苦水地說，「我們不想成為環保人士眼中刺，被戴上台灣美麗寶島的罪人，這帽子大到我們擔待不起。」
民間狗園占公有地要拆除 園主盼能寬限期間
新北市新店區雙峰路相當隱蔽，有數座民間狗園設置於此，其中也包含年近8旬的楊香所開設的「協力園」，照顧約200隻年紀10歲以上流浪狗，狗狗都十分乾淨健康，新北動保處也讚譽有加；然而狗園卻因占用公有地及私人土地產權問題，面臨拆遷、罰款，楊香就向市府陳情，期盼能以尊重生命為出發點，再寬限一些時間，待犬隻安享晚年後再行拆除。「汪汪汪！」隱密的山林產業道路中，傳出此起彼落的犬吠聲，讓人不禁擔心起是否會遭到流浪狗襲擊，然而卻怎麼樣都找不到犬隻在街頭遊蕩的身影，原來是因為所有流浪狗都安置相當好、照顧於狗園中，楊香自信地說，狗園自1996年設立至今已有近30個年頭，從沒傳出犬隻在路上遊蕩傷人、影響交通的事件，每隻犬隻都個別關在籠內，防止亂跑的同時也防止相互攻擊，即便是放風時間，狗園也因圍欄完善，不用擔心犬隻偷溜出去。「早期的流浪狗都是遭到撲殺，於心不忍下與三五好友一同成立了協力園」，楊香闡述著自己的初心，而這份善待生命的心願，支撐她走到現在，即便每年要花費約500萬元、狗園只剩下約6、7名志工也不願放棄，大多志工都與楊香一樣年近8旬，但仍然親力親為打理狗園。楊香提到，其實也很感謝動保處幫忙，協助媒合飼料商、犬隻疫苗及結紮，這20幾年來，不曾有過心絲蟲、傳染病在狗園內蔓延。即便狗園在「照顧犬隻」方面算是動保處認可的資優生，但占用公有土地仍然是不可抹去的事實，因此楊香接連遭到新北地政局裁罰，楊香無奈感嘆，市府口口聲聲尊重生命，但卻忽略流浪犬隻收容，只知道裁罰，一次開罰6萬，就是半個月的飼料錢，現在的志工都已付出畢生積蓄在狗園上，實在無力拿出多餘的錢財支付罰款。楊香表示，現在已沒有收容新犬隻，園區內的都是早期留下，年紀幾乎都超過10歲、甚至15歲，希望市府能站在尊重生命的立場，再給予一點時間待犬隻都安享晚年後，再行拆除；同時她也期盼，市府應該著重處理「用狗發財」的狗園或是棄養的飼主，才能解決流浪狗問題。
濫墾害土石流失沖刷侵襲 基隆民宅無辜慘遭波及
日前山陀兒與康芮颱風侵襲基隆，大量土石衝擊信義區信二路36巷及189巷多戶民宅，議員何淑萍會勘發現崩塌處上方的「基稅山莊」土地被濫墾種植蔬果，影響水土保持。（圖／市議員何淑萍提供／中國時報徐佑昇基隆傳真）日前山陀兒與康芮颱風侵襲基隆，大量土石衝擊信義區信二路36巷及189巷多戶民宅，損失慘重，至今難以復原。不過，居民事後調查發現，原來崩塌處上方的「基稅山莊」公有地疑似被人濫墾種植蔬果，破壞水土保持，才使颱風來襲土石沖刷民宅。基隆市議員何淑萍和稅務局人員會勘後，要求公告限期移除農作物否則就取締，稅務局則在山坡堆置沙包和帆布，避免災情再度擴大。何淑萍表示，山陀兒颱風來襲時，信二路36巷和189巷多戶民宅都沖進泥水，家具、電器、地板及沙發都泥土，損失慘重，到現在住宅後方坡地還著帆布和沙包。但受災居民於事後調查山坡上方才驚覺，原來的樹林已變成一大片果園，種植各種水果，嚴重破壞水土保持，豪雨一來就直接沖到民宅裡，嚴重影響下方民眾身家財產安全，而且下方除了民宅還有中興國小，希望市府重視。家住信二路36巷65號的高姓住戶表示，山陀兒颱風來襲時，泥水就從後山沖入，她家屋頂和客廳到處都是泥土。市議員陳宜協助清除了多日，沒想到康芮颱風時又被土石淹沒，從來沒碰過這樣，也不知這些泥土從哪來。民眾說，直到山坡上去看，才知道基稅山莊山坡樹木被砍光，種植蔬果，有香蕉、芭樂、鳳梨、百香果等，竟變成了「開心農場」，但倒霉的是下方的住戶。並痛批政府張貼的告示牌難道是貼好看的？濫墾者「知法犯法」，很可惡。基隆市稅務局長歐秋霞表示，基稅山莊過去是基隆稅務局的宿舍，原本有70多戶，現只剩13戶居住，過去就有張貼公種禁止民眾種植農作物，範圍太大，又在山林裡，人力有限，難以有效管理，聽說是外地人來種植，稅務局也找不到行為人。目前稅務局已會同水保技師勘查，雇工清淤、設截流溝和圍籬等。稅務局強調，目前先做簡易水保措施，現場已設有告示牌禁止種農作物，限期移除，否則將會依法處分。
石碇煤礦坑口荒廢14年 竟淪當地居民私人菜園
新北市石碇區文山煤礦活躍於1950至1960年代，石碇的礦產甚至一度能排進全國第三名，可說是早期人盡皆知的地方，然而隨著礦業沒落，礦業的記憶也消失在生活中，但礦坑本身並沒有消失，理應能作為文化景點，卻被當地居民「圈地種菜」，且該地還是公有地；對此石碇區公所表示，將依法進行排占，再行評估觀光發展可行性。據了解，石碇至今仍有部分礦坑留存，大多位於深山內難以行走，不過其中的「中央坑」位處「文山煤礦公車站」正後方，下樓梯約30秒即可抵達，然而擁有地利之便的坑口，卻因為缺乏妥善利用，導致被當地居民「圈地種菜」，滿地雜草叢生，坑口內還被堆放雜物。當地居民表示，2010年台北縣時期市府曾有心要將該礦坑口整理乾淨、打造為觀光景點，卻不了了之，猜想是不是「施工做到一半地主突然不同意，或是占用私人土地」所致。不過實際查詢該地所有人，發現土地權屬新北市政府工務局養護工程處，形成「明明是國有地，卻遭長期占用」的情況。石碇區公所說明，本案經查為排寮段番子坑小段14之5地號，為未登錄地（國有）之土地，早期礦坑廢棄後，附近居民在此種菜，屬道路旁綠帶。石碇區公所代理區長龐志明表示，將先行依法處理占用土地問題，後續該土地如何運用，則需協調土地管理機關，共同研議後續利用可能，若為礦業用地，目前地政局尚重新編訂中，農牧用地符合其使用，交通用地亦屬道路與道路附屬設施；另由於該地腹地不大，倘需投入觀光資源，需請觀光局審議評估後，再行排勘、評估。養工處回應，將依法排占，除要求民眾將土地上之建物、物品移除外，若民眾遷移困難，也可能採取徵收占用費的方式；另外也呼籲，若民眾有發現相關土地占用情形，可利用市長信箱或書面陳情，若經查屬實，市府將著手展開後續處理絕不寬貸。
地主們必看 快速搞懂區段徵收與市地重劃差異與權益
台灣跑個百米就能遇到一名「有房族」，但繞操場一圈，能夠遇到一名「地主」就不容易了。寸土寸金的台灣，常透過「區段徵收」和「市地重劃」2種方式更有效率地改善都市環境。寶貴的地，你應該更慎重地看待。踏取國際開發帶你快速搞懂兩者的差異，清楚自己的權益，面對土地整備不再霧煞煞！區段徵收和市地重劃差異。（圖／踏取國際開發提供）以基本定義討論，區段徵收只能由政府辦理，並且以公共利益為目的，強制徵收特定的區段內「都市」或「非都市土地」進行規劃。而區段徵收可作土地變更，如徵收前為農業區，徵收後轉為住宅區。市地重劃則是政府和民間都可辦理，將原先雜亂無章的「都市土地」，重新劃分成方正且整齊劃一的都市區域。像是平時都市中的畸零地，或是難以使用的破碎土地都沒有有效的做利用，此時就可在市地重劃時，重新納入整理做規劃。而不論是區段徵收還是市地重劃，都涉及了「土地徵收」後的重新整理和規劃，且徵收後分回的土地「都會減少」。以分回土地的面積來說，原則上區段徵收分回的「抵價地」以50%為原則且不得低於40%；市地重劃則不得低於55%。「市容上，這兩者要怎麼分辨？」因為土地徵收的面積與目的性不同，區段徵收和市地重劃後，市容與建設也有所差異。區段徵收相較於市地重劃，包含較高比例的「公有地」，因此區段徵收的土地大多留有較多的公共設施、公園、大型建設等。而市地重劃後，在使用上普遍較爲單一，常見的使用方式為住宅區，如新北市板橋江翠重劃區。區段徵收後，地主可以選擇：「領現金」或「領地(抵價地)」。原地主若選擇領地，需要在公告期內主動申請，且只能保留抵價地的土地所有權，其餘都屬於公有地。而領地的分回，原則上由土地所有權人們公開抽籤選擇。根據內政部統計，近十年全台區段徵收案中，有逾9成的地主選擇「領地」作為開發補償，可見普遍的地主認為留有土地價值大於領現金補償。市地重劃的地主們，則不需申請即可分回土地。扣除共同負擔後，土地所有權人仍保有部分所有權。且不同於區段徵收需抽籤分配位置，市地重劃原則上依據原本土地所在的街廓位址分配，以保障地主公平利益。稅務減徵方面，若地主在區段徵收時選擇領回抵價地，在領回後的第一次移轉，能減徵土增稅40％，其地價稅在徵收完成後減半徵收2年；而市地重劃後的第一次移轉，在申報土增稅時，除了重劃費用可從土地漲價總數額中扣除外，還可再享減徵40%土增稅。「如果我的地有涉及區段徵收，我可以放著不管嗎？」以踏取國際開發的經驗來說 —— 不要讓你的權益睡著了！政府會提前公告徵收計畫，其公告期為30天，並以書面通知地主。有任何疑義、異議，都需要在這30天內提出。逾期將被視為默認同意。可洽詢專業的第三方鑑價單位，或同踏取一般的公司做評估，避免權益受損。總結來說，區段徵收與市地重劃直接攸關每位土地所有權人的利益。若您的土地涉及這些開發計畫，建議您務必積極參與，全面了解補償與分配方案的合理性，並在公告期內適時提出疑義或進行申請。善用公告期，仔細衡量土地條件與個人需求，掌握政策內容，並尋求專業土地開發顧問的建議，才能在開發案中確保自身權益，以達成雙方的共贏。
北市聯醫遷移松德院區引反彈挨批偷偷摸摸 居民憂郵局、公車站消失
台北市立聯合醫院松德院區因建物老舊，今年評估院區重建可行性方案，不過，有民眾陳情，聯醫要將松德院區遷移至松德大樓，引發當地居民反彈，炮轟聯醫偷偷摸摸、完全沒有溝通，並擔憂現址大樓郵局、公車站被強迫消失。民進黨台北市議員許淑華強調，若聯醫執意不顧當地居民意見，她將提案砍掉松德院區重建預算。信義區松友里有里民反映，聯醫今年辦理「松德院區重建方案可行性評估委託技術服務」，要將院區遷移至松德大樓，新院區範圍除大樓外，還包含公車站，院方規畫期間完全沒告知當地住戶，不禁讓人擔憂原本鄰近的郵局及公車站將被拆移。松友里民批評，聯醫評估計畫竟不用詢問在地居民意見，堅決反對將松德院區遷移到山下的松德大樓，聯醫不要自我感覺良好就偷偷摸摸，不是聯醫愛怎樣就怎樣，必須要考量居民和鄰里意見。許淑華表示，遷院計畫必須取得社會與鄰近住戶的共識，要當地居民了解，不能片面說遷就遷，甚至不管民眾意見，聯醫此舉簡直就是官逼民反。許淑華指出，松德院區是公有地，整體環境也非常清幽，現在院方評估遷址到山下，暫且不論環境是否適合，松德大樓對面就是住家或商店，緊鄰一道之隔，光是救護車的噪音問題就無法解決。許淑華說，重症負壓病床和新冠肺炎防疫專責工作也在松德院區，現在要用擴建名義把設施都併整在松德大樓，是把信義區居民當作二等公民嗎？她強調，聯醫若還是一意孤行遷移松德院區，她將提案刪除預算。聯醫回應，松德院區位於山坡地上，環境潮溼，建物有老舊問題，故啟動重建方案，目前進展到可行性評估階段，預計明年3月具體建議方案出爐後，再請相關局處共同討論，視初步方案規畫，主動公開有關資訊並辦理地區說明會廣蒐居民意見，也會將結論報請市府單位參考。
賴清德任市長間南鐵照顧住宅容積飆升 都發局：符合法規
前台北市長柯文哲捲入京華城爭議案，遭羈押禁見。期間有關土地容積的計算及獎勵規範的討論瞬間成為炙熱的議題。而台南市議會國民黨團日前指出，總統賴清德過去任職市長期間，順利推動的南鐵照顧住宅從原先的210%容積率上升至538%，質疑當中是否涉及圖利，引發熱議。對此，台南都發局表示，鐵路照顧住宅，係配合鐵路地下化重大建設合理維護拆遷戶之居住權益，所辦理之拆遷照顧市政建設計畫，採公有地公辦都市更新案件，極具重大公益性，經當時內政部營建署同意中央都市更新基金投資，並經行政院納入都市更新示範計畫。台南都發局指出，照顧住宅之招商，係以鐵路地下化拆遷戶的照顧為主要考量，優先以住宅品質為重點，爰招商設定即非採價格取勝的決標方式，而採提出最佳方案的綜合評選方式選出得標廠商，以確保照顧住宅品質，除規劃設計方案外，建材的選用、提昇都納入評分的項目，土地標價僅列為評分項目之一，評選過程完全公開透明，並無獨厚特定廠商。針對容積獎勵計算，台南都發局說明，本府受理相關都市更新案之審議作業，皆依都市更新條例及都市計畫法等相關規定，提送會議審查實施者依法申請之容積獎勵；照顧住宅係配合本市鐵路地下化重大公共建設辦理之都市更新案，最終核予都市更新容積獎勵28.11%、及開放空間獎勵21.89%，總計申請50%容積獎勵，且無另外申請容積移轉，基地法定容積為210%，設計容積為210%x（1+50%）=315%，完全符合法令規定，盼各界查明如實報導，勿用政治立場看待政府照顧拆遷戶依法施政的重點。