制度化
」 教育部 民眾黨 加密貨幣 賴清德
詐欺犯罪防制中心正式編組法制化 劉世芳出席開幕典禮：打詐進入新階段
內政部警政署刑事警察局「詐欺犯罪防制中心法制化作業」，分別經考試院114年9月25日第14屆第39次會議審議通過、行政院10月14日核定，11月7日修正發布並生效實施，28日舉行「詐欺犯罪防制中心法制化啟航典禮」，宣告我國防制詐欺工作正式邁向專責化、制度化的新階段。典禮由內政部部長劉世芳主持，總統府秘書長潘孟安、行政院政務委員林明昕與多部會首長皆親自出席。劉世芳出席時也表示，詐欺犯罪防治中心正式編組也象徵打詐進入另一個新的階段，未來將著重在「精準、專業、專攻」。內政部部長劉世芳出席啟航典禮時致詞表示，詐欺犯罪防治中心的正式編組法制化，詐騙成為全民之痛，各部會也都非常重視，隨著詐騙數量的下降，與詐防條例的通過，與過去比較財損已下降50%，案件量也下降20%，非常謝謝相關單位的努力，也象徵打詐進入新的階段，未來將著重在「精準、專業、專攻」，詐欺犯罪防治中心編組136人，後續也會從北投遷移至市區，讓相關人員都能更精準打擊詐欺犯罪。內政部部長劉世芳、總統府秘書長潘孟安、行政院政務委員林明昕等出席詐欺犯罪防治中心法制化啟航典禮。(圖／方萬民攝)行政院於111年推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領」，112年再提升為1.5版，整合內政部、國家通訊傳播委員會、金融監督管理委員會及法務部，並結合地方政府共同成立「打詐國家隊」，從「識詐、堵詐、阻詐、懲詐」四大面向推動各項措施，逐步強化從源頭阻詐到後端查緝的完整防詐鍊。113年7月，行政院公布「打詐新四法」，包括制定我國第一部打詐專法《詐欺犯罪危害防制條例》，並配套修正其他相關法律，建構更完整的防詐法制架構。同年11月，行政院再推出「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」，新增「防詐」面向，強調數位平臺治理、AI防詐治理、跨境合作與被害保護，確立114至115年國家防詐工作的整體方向。自去年8月公布「165打詐儀錶板」以來，各項策略逐漸展現成效。114年10月受理1萬3,673件，較去年8月受理2萬1,244件，減少7,571件，減少36%；今年10月財損60億餘元，較去年8月財損138億餘元，減少78億餘元，減少56%。其中假投資詐騙減幅最大，案件與財損雙雙下降逾七成，顯示前端攔阻及後端查緝等措施已開始有效壓制詐欺犯罪。詐欺犯罪防制中心多年來擔任行政院「打詐國家隊」之核心幕僚，負責政策協調、情資研判、統計分析、涉詐金流通報及涉詐平臺通報等關鍵任務，工作量因各項重大計畫推進而倍增。然而，中心仍屬任務編組，缺乏穩定人力與法定職掌，難以支撐迅速擴張的偵防需求。為因應詐欺犯罪態樣快速變化，本次法制化自根本強化詐防中心的組織配置與專責定位，使其具備更完善的制度基礎與專業能量。法制化後的詐防中心具有以下重大意義：第一，強化整體政府能量。各部會過去累積的協作基礎，透過法制化得以更明確整合，使政府在面對詐欺趨勢時，能以更一致、更敏捷的方式行動。第二，提升面對新興威脅的防詐治理能力。科技進步讓詐欺手法快速演化。中心以更完整的架構整合情資、研判趨勢、深化偵查，使國家具備足夠韌性與前瞻性來應對未來挑戰。第三，深化國家對人民的安全承諾。打擊詐欺攸關民眾生活品質、金融信任與社會秩序。中心的法制化象徵國家以制度化方式，長期、持續地守護人民的財產安全。刑事警察局表示，「詐欺犯罪防制中心」將持續深化跨部會協作，並強化電信、金融與網路平臺治理機制。同時，與金融機構、電信業者、企業產業及民間團體緊密協作，形塑更快速、更精準、更具韌性的防詐生態系，使防詐治理真正落實於每一位國民的日常生活。刑事警察局強調，「詐欺犯罪防制中心」將持續強化情資整合、風險研判與政策協調等幕僚職能，並與各部會及業者共同提升「識詐、堵詐、阻詐、懲詐、防詐」各項能力，打造更安全、可信的社會環境，讓民眾切實感受到政府在防制詐欺上的努力與成效。
台東池上圳進水口土堤改善工程啟動 陳瑩、莊瑞雄爭取千萬經費改善
台東池上圳長期以土堤方式攔水，每逢颱風或豪雨時便會遭受沖刷而崩塌，從而導致農民灌溉用水中斷。立委陳瑩、莊瑞雄要求農田水利署及相關單位規劃改善工程，經多次協調溝通後，改善工程於昨（25）日順利完成發包，經費1千萬元，預計明年1月完工。陳瑩表示，農業仰賴穩定水源，任何延誤都會影響整期作物，池上圳改善工程是農民急迫需要的水利改善重點，水是農田的靈魂，每一滴水都承載著農民的辛勞與希望，不能讓農民心血白費。池上圳灌溉面積達 1,015公頃，是池上鄉稻作與雜作最重要的水源。為確保灌溉水量，必須在卑南溪池上圳進水口前築設混凝土廉塊作為導水路的攔水基礎。但每逢颱風或豪雨，臨時土堤常因溪水暴漲而遭沖毀，農民常面臨無水可引的困境。今年 8 月正值插秧期，池上圳因土堤損毀導致無法供水，陳瑩、莊瑞雄與池上鄉長林建宏邀集相關單位會勘。陳瑩即要求農水署應提出短、中、長期規劃，盡速恢復供水、減少農損，中期提高供水穩定性，並提出安全且永續的引水設施，避免灌溉水源年年受災。而此次順利發包的千萬元工程，是在原有擋水土堤下方設置混凝土廉塊，強化基礎結構，減少洪水沖刷造成的損害，縮短災後重建時間。池上鄉長林建宏感謝陳瑩、莊瑞雄大力協助，表示此次改善工程，以「消波塊堆疊」強化土堤基礎，既能減少豪雨沖刷造成的破壞，也能有效縮短災後修復時間，讓池上圳進水口更穩固、更安全，讓農民在每個灌溉季節，都能安心取得穩定水源，讓農業生產更有保障。莊瑞雄表示，此次池上圳改善工程，是面對極端氣候下保障農民用水安全的重要第一步。從今年多起豪雨造成縱谷灌區連環受損即可看出，整體灌溉系統已無法再依靠事後補破網，而必須提前預判風險、強化整體韌性。本案能在短時間內完成規劃與發包，反映行政部門理解農民農時緊迫性的努力，未來他也將持續要求中央與地方強化巡查、淤積清理與水流監測等制度化管理，確保池上農民在每一期農忙都能擁有不中斷、穩定的灌溉水源。陳瑩則強調，每一塊農田、每一條圳渠，都是農民的心血所在。農民辛苦耕作，灌溉水源若不穩定，損失往往無法計算。每一塊農田都需要穩定水源作為支撐，相關改善工程必須落實，池上圳改善工程可提升土堤的穩定性，對池上農民的灌溉需求能帶來明顯改善，未來將持續與莊瑞雄共同爭取水利改善經費，確保池上農民在每一次農忙時節，都能擁有穩定的灌溉水源，讓台東的農業發展更具韌性。
都更卡在整合？產官學齊推「整合人制度」 加速500萬老宅待更新
都市更新中，整合往往也是最艱難的起步，面對台灣近半數老屋高齡都超過30年，如何加快都更一直都是重要議題。中華都市更新全國總會日前舉辦「都市更新高峰論壇」，以「都更整合」為核心議題，齊邀產官學與民間代表分享經驗，認為建立「整合人」制度，才能加快整合速度和成功率。論壇出席貴賓包括內政部政務次長董建宏、台北市副市長張溫德、台北市議會議長戴錫欽、國家住都中心董事長花敬群等皆蒞臨現場。中華都市更新全國總會理事長江宏志指出，台灣在經濟快速成長的同時，住宅環境仍面臨老齡化與老宅普遍存在的問題，超過500萬戶的老宅需要更新，尤其長輩居住環境亟待改善。政府在都市更新過程中需提供資源與輔導，從房屋整合到危老重建，每個環節皆須制度化與專業化。中華都市更新全國總會創會理事長吳錦宗則提及，都更最困難也是最關鍵的第一步是整合，若整合失敗，後續程序將無法推進。因此，從自主更新到危老重建，透過法治化與制度化的整合機制，是提升都更效率與成效的核心。花敬群則點出都更整合成功關鍵，就是社區與業者彼此間要建立信任關係。他說，業者要讓自己值得信任，別人才有辦法信任你，如果沒信任基礎，地主糾結於一坪換一坪、要選RC還是SRC，那些擬定事業計畫的設計規畫，也是空談。因此，整合還是要解決不被信任的因子，他建議，整合產業缺乏法制規範這一塊應補強，整合業要成為值得被信任的專業，而社區願意信任被認證的專業，才能加快整合速度和成功率。然而，整合人角色需要專業化和制度化，必須建立整合人認證制度，例如設立「都市更新輔導平台」整合建築師、估價師以及地政師等資源。中華資產鑑定中心董事長楊三峰就認為，制度化、法治化的整合機制，能讓整合人與服務業合法化、納稅化，提升整個行業信任度，保障居民利益。花敬群表示，都更是一條漫長且艱難的道路，唯有政府、企業、都更危老整合人與市民共同參與，並讓整合人立法合法化，才能真正永續並提升品質。活動邀請中央及地方政府首長、都更專家、整合業者、建築及金融界代表參與。（圖／林榮芳攝）
38年冤獄！他錯過父母臨終被逼認罪 英男DNA洗冤獲釋：我失去了全部
英國男子彼得．沙利文（Peter Sullivan）因1986年一起命案遭誤判入獄，服刑長達38年，直至2024年經DNA新技術還原真相，法院於今年撤銷定罪。現年68歲的他，雖終重獲自由，卻早已錯過人生黃金歲月，不僅未能見到父母最後一面，長年監禁令他深陷制度化陰影，如今面對現代科技與社會變化，也顯得格外艱難。他控訴警方當年以暴力與威脅手段逼他自白，並表示，除了國賠，他更渴望獲得一句「為何對我這樣」的答案。根據《獨立報》與BBC報導，現年68歲的沙利文於1987年被判定謀殺21歲花店女職員黛安．辛多（Diane Sindall）罪名成立，遭判終身監禁。案發地點位於英國默西賽德郡（Merseyside）貝本頓（Bebington）。然而在2024年，透過新科技檢測多年未能分析的精液樣本後，終於確認他並非兇手，案件也因此被視為英國史上最長的冤獄案例之一。沙利文表示，當年他因有學習障礙，在1986年遭警方逮捕時，並未被提供適當成年人陪同，也最初未被允許聘請律師。他最初否認犯案，卻在警方長時間施壓與毆打下被迫簽下認罪書，後來雖然撤回，但仍無法阻止定罪。「他們會對我說一些話，再把我送回牢房，然後我再出來，說出他們想聽的內容，我當時根本不明白自己在做什麼，」沙利文在接受《BBC》訪問時說。他更指控，當時警方用毯子蓋住他，然後以警棍猛擊毯子以迫使他配合，「他們打得很兇，很痛苦，他們用盡全力在打我」。他還說，警方恐嚇若不承認殺人，將讓他背負「另外35起強姦案」指控，並剝奪他的飲食與睡眠。「我唯一能說的，就是他們的逼迫讓我最終舉白旗投降，因為我再也受不了了。」黛安．辛多當時正準備結婚，案發當天因車輛故障徒步前往加油站時遭遇襲擊。屍體被發現時衣物不整、身上有嚴重傷痕，法醫形容為「狂暴攻擊」。精液樣本由於當時受雨水稀釋，直至2024年科技進步後才得以檢測。當年審判中，檢方聲稱沙利文在酒後隨機遇害人並持鐵棍攻擊；他在警方引導下還曾指出一處衣物遺棄地點，但後來證實地點並不正確。對此他表示：「我指錯了地方，那位警探就說『彼得，你應該知道不是那裡』，等於是暗示我答案。」在接受《BBC北方新聞》節目〈Today〉專訪時，沙利文表示他無法原諒警方：「我只想要一個道歉——為什麼他們這樣對我。我失去了所有自由、失去了母親、入獄後也失去了父親，而我卻無法陪伴他們。」「我至今都無法鼓起勇氣去母親的墳前。我的人生無法繼續下去，除非我知道答案：為什麼他們要這樣對我？」他也對受害人家屬表達同情，並表示若將來案件有新突破，願意陪伴他們出庭。「我真的很同情辛多女士的家人。若他們需要、若他們願意，我會在他們身邊，百分之百支持他們，無論他們要去法庭還是做什麼，我都會一起走下去。」辛多命案目前已重新立案調查，但尚未有新嫌疑人被捕。彼得．沙利文控訴警方當年以暴力與威脅逼供，迫使他簽下虛假自白。（圖／ 翻攝自X，The Independent）
政策不能只靠名嘴、民調 賴正鎰：應重視工商領袖建言
根據財政部統計，去年全國賦稅收入達3兆7,619億元，創歷史新高，連續4年正成長。其中，營利事業、綜合所得稅、營業稅，3項也皆創新高。全國商總榮譽理事長、鄉林集團董事長賴正鎰就表示，前15%納稅人承擔國家約9成稅收，是穩定國家的力量，政府決策不能只靠民調，應定期與產業領袖對話、推動減稅吸引企業回台。賴正鎰表示，繳稅金額前15%的納稅人承擔國家約9成所得稅收，前1%高所得者繳納超過全國一半的所得稅，顯示少數高貢獻者的重要性不容忽視。這種稅負結構在全球各國皆然，各國政府普遍以尊重與激勵方式對待這些高貢獻者，台灣現行稅制雖無歧視高稅負族群，但缺乏制度性激勵與尊重，導致企業界普遍感受「繳得多、待遇卻一樣」的不平衡。他建議，若政府能透過制度化的方式設立稅務協調窗口、提供行政便利或快速審查服務，讓重大納稅戶與高貢獻企業感受到尊榮與信任，不僅能穩定稅收，也能增進企業對政府的信任感。他也提到，工商企業意見領袖通常也是高稅負者，政府在推動重大經濟政策時，其發言分量與政策參考價值也很重要，只有企業才了解自身相關產業的政策需求，建議政府應恢復工商界早餐會或是每年固定與不同行業別交流，舉辦政策論壇或建言座談會等平台，擴大與工商業界交流，不能光靠民調或名嘴評論做政策。另外，瑞士、新加坡與香港等地皆針對高資產家族及設立家族辦公室的投資移居族群，提供稅務優惠與制度誘因，以吸引資金與人才落腳。他認為，台灣若要提升國際競爭力，應學習這些成功經驗，要以制度化方式吸引海外企業將全球運營總部設立於台灣，或持續鼓勵海外台商回流投資，擴大稅基、創造就業與財政收入。他過去20多年來也不斷建議政府要把台灣打造成為亞太金融中心，與香港、新加坡競爭。近2年來，政府努力修法並在高雄成立「高雄資產管理專區」，金融業積極搶進，已有32家金融業獲准進駐，並成立「金融科技創新園區」，相信將來會很快看到成果。賴正鎰強調，唯有建立一個公平、尊重、互信的稅收與政策環境，讓企業與高所得者感受到政府的誠意與制度支持，台灣才能在國際競爭中穩健前行。
全場暴動！IP LOCKERS封王凱道 首屆總統盃街舞大賽寫下台灣新史頁
「2025 總統盃全民運動賽事—街舞大賽」決賽於16日在台北凱達格蘭大道盛大登場，上千名舞者齊聚總統府前，引爆台灣街舞史上最大規模競技場面。此賽事象徵街舞文化正式踏上國家舞台，也展現全民運動推動街舞多元化與制度化的決心。IP LOCKERS於激烈競爭中強勢奪下 Battle 組全國冠軍，再度引發討論熱潮，成為現場最受矚目的亮點。IP LOCKERS再創高峰 從節目冠軍到國家級賽事封王該屆最受矚目的焦點隊伍，莫過於近年人氣急升的 IP LOCKERS。該團體甫於《SPLUS 巔峰舞者》獲得冠軍，緊接著在總統盃街舞大賽展現近乎教科書級的鎖舞技巧、隊形運用與舞台爆發力，再度奪冠。決賽舞台以高難度動作與節奏掌控引爆現場聲量，觀眾吼叫直衝凱道前端，形成近似大型粉絲見面會的盛況。多位舞蹈界人士指出，IP LOCKERS的舞風兼具技巧性、娛樂性與舞台領導氣場，在眾多優秀舞者中脫穎而出，順利坐上首屆總統盃 Battle 組王座。部分評論亦認為，IP LOCKERS連續兩場重大賽事奪冠，象徵台灣鎖舞在國際潮流下持續深化，也為新一代舞者立下高標準。團長囂張更感性發言：「回想到以前，只要是跳街舞的小孩,總是會被貼上『好像不太好』的印象，到現在街舞被政府推動為全民運動項目真的要感謝很多人。」他特別謝謝台灣早期的前輩們把這個文化傳承給大家，也謝謝讓這一切得以發生的長官與前輩們，並在舞台上教長官一起跳鎖舞。IP LOCKERS團長囂張感性在社群發言：「感謝政府推動街舞成為全民運動項目。」（圖片提供／勝星娛樂提供）政府力挺街舞文化 總統與部長同場見證舞台躍升該次賽事由運動部主辦，規模前所未有，成功把街舞帶入台灣最高象徵性的地標。賴清德總統到場致詞時表示，街舞是「自由的語言」，更是青年創意、文化能量與運動精神的集合體，期盼透過總統盃打造更健全的街舞發展環境。運動部李洋部長則補充，從巴黎奧運中台灣霹靂舞選手的出色表現，到此次賽事站上總統府前，都象徵官方對街舞文化的支持已逐步制度化。部長並指出，未來將持續推動街舞與全民運動結合，讓街舞不僅是舞台藝術，也是全民參與的動態生活文化。國際級評審陣容空降 規格堪比大型頒獎典禮此次評審陣容備受舞蹈圈高度關注，被形容為「台灣街舞史上最高規格評審團」——包括韓國《街頭女戰士》代表 Honey J、ReiNa、Redlic；歐洲冠軍 Spider；韓國世界級霹靂舞冠軍 B-girl YELL；以及台灣資深代表剛一、囂張、Chrissy哈妹、Akuma Diva百川。此組合不僅涵蓋不同舞種，也具國際賽事與影視舞台經驗，讓參賽者能在專業度極高的審查下接受真正全面的評分。多位教練表示，能於如此高規格評審團前舞動，對舞者而言本身就是一項榮耀。韓國「街舞女戰士」Honey J 為總統盃街舞大賽揭開序幕。（圖片提供／勝星娛樂提供）輪椅舞者「輪舞浪潮」突破舞台框架 成最動人畫面今年另一大亮點來自輪椅舞團「輪舞浪潮」。該隊伍挑戰 all style 排舞，並成功晉級，以身體控制、輪椅律動與節奏融合展現驚人張力，震撼現場。許多觀眾在表演後起立鼓掌，場面感動而震撼。教育界人士指出，輪舞浪潮的演出不僅展現街舞跨越身體限制的包容性，也象徵街舞精神的核心——只要心中有節奏，每個人都能在舞台上找到位置。各組冠軍完整名單 展現台灣街舞全面進化首屆賽事參賽數量創紀錄，從兒童、青少年到成人組別，涵蓋排舞、Battle、霹靂舞三大類型，展現台灣街舞文化的扎根程度。● 排舞各組冠軍EX-KIDS／HRC BEAST KIDS／nonstop／動動手動動腳／VOSSI／Breaking bad crew● Battle 各組冠軍Snappy Two／當心兒童A／YA CK／Purify the Mind／Championhood／IP LOCKERS● 霹靂舞各組冠軍GUGU GAGA／山丘鬼殺隊／The Hans／Hiraeth Bboy／TC NEW BLOOD／CITY4 INSTRUMENT多位舞蹈學者指出，台灣街舞已呈現跨年齡、跨族群、跨區域擴張，顯示街舞文化正由少數圈層走向全民普及。凱道化身台灣最大街舞舞台 街舞邁向全民化與國際化首屆總統盃街舞大賽以空前規模在台灣政治象徵地標舉行，象徵街舞文化正式躍升國家級舞台。觀察人士分析，此賽事有助提升街舞在體育、文化與教育領域的正當性，並能成為台灣街舞國際化的重要推進力量。隨著官方逐步推動街舞制度化，台灣街舞有望在國際賽場獲得更多能見度，帶動更多專業舞者踏入職涯舞台。
台灣骨髓移植先驅「陳耀昌病逝」享壽76歲 醫學界文壇齊悼
台灣血液腫瘤醫學領域的重要人物、前台大醫院血液腫瘤科醫師陳耀昌，今（17）日傳出於台大醫院病逝，享壽76歲。據了解，陳教授因癌症復發離世，消息一出，引發醫界與文壇哀悼。台大法醫研究所所長翁德怡稍早在臉書發文悼念：「我最敬愛的陳耀昌教授過世了，感到萬分的不捨。」對於陳耀昌病逝一事，台大醫院回應表示，因涉及病人隱私，無法對外證實相關訊息，一切以家屬說法為主。陳耀昌醫師長年投入血液腫瘤與移植醫療服務，任職台大醫院血液腫瘤科逾三十年，1983年完成台灣首例骨髓移植，奠定我國骨髓移植醫療基礎。1990年代初期，他數度前往越南協助成立骨髓移植中心，對國際醫療貢獻亦深具影響力。他同時是台灣幹細胞研究的開拓者。2002年起擔任國家衛生研究院幹細胞研究中心首任主任，並於2014年創設台灣細胞醫療協會。法醫領域方面，他於2004年出任台大法醫學研究所創所所長，次年推動《法醫師法》三讀通過，對制度化法醫體系具重大貢獻。除醫學貢獻外，陳耀昌亦活躍於公共事務與司法改革。1996年至2003年間，他擔任民主進步黨不分區國大代表與行政院顧問，2006年參與倒扁運動後退出民進黨，曾短暫接任紅黨黨主席。2008年起長年擔任衛福部「漢生病病患人權保障及推動小組」召集人，關注弱勢族群權益。在文學領域，陳耀昌亦展現卓越成就。他致力書寫台灣歷史小說，2012年以《福爾摩沙三族記》入圍台灣文學獎，2016年出版《傀儡花》，作品後來被改編為公視影集《斯卡羅》，引起社會廣泛討論。隨後推出《獅頭花》、《苦楝花Bangas》與《島之曦》等作品，建立具台灣歷史視野的小說脈絡。陳耀昌生前曾於64歲時罹患攝護腺癌，當時經放射治療後康復，近日疑因病情復發，再度引起關注。如今他辭世，不僅醫界痛失一位關鍵推手，也令台灣文學界失去一位富有歷史視角的重要書寫者。
向太突拋遺囑震撼彈「二代全OUT」！她改遺囑 郭碧婷傳遭排除繼承名單
香港影視圈名人陳嵐（向太）近日在直播中公開表示，正考慮修改遺囑，計畫將家族龐大資產跳過第二代、直接傳給第三代子孫。雖然她未明言是否包含媳婦郭碧婷，但相關言論仍引發外界猜測其未來是否將無緣分得遺產。向太強調，此舉是為了鼓勵家族成員自立自強，不希望後代因繼承龐大財富而選擇「躺平」。向太（陳嵐）近日在直播中談及修改遺囑計畫，引發外界關注。（圖／翻攝自微博）向太在直播中透露，與丈夫向華強就遺囑內容已有共識，雙方認為應當將資產直接留給第三代，而非子女。她直言：「第二代我不給，我只給第三代。」同時指出，如果不對家人加以提醒和約束，恐將導致怠惰與依賴，「沒有任何人有資格躺平」。陳嵐與向華強育有兩名兒子，大兒子向佐與藝人郭碧婷結婚後育有一子一女。由於遺囑改動涉及繼承人選，不少網友猜測此舉是否影響到郭碧婷，但也有聲音指出，她婚後早已獲贈多處不動產與珠寶，實際上已是家族中頗具地位的重要成員。向太強調，遺產安排並非針對個人，而是出於對家族整體未來的考量。她希望透過制度化的財務傳承，避免因資產豐厚導致後代失去奮鬥動力，並直言：「溺愛是最高級的坑。」這番言論迅速在社群平台引發熱烈討論。有觀點認為此舉是向兩名兒子提出警示，也有人認為無論如何，資產最終仍可能由第三代間接承接。部分聲音則建議，若真想避免資源依賴，不如考慮全數捐出資產。值得一提的是，向太過去曾表示，若子女選擇移民美國，家族財產將全數捐出，顯示其在家產處理上始終抱持嚴謹立場。目前關於遺囑內容尚無進一步細節公開，最終安排仍以家族決定為主。
高齡駕駛動力小船須「更嚴格體檢」！ 近百人將受影響
交通部公路局日前修法加嚴高齡者駕照管理制度，而為因應高齡化社會帶來的交通安全挑戰，航港局12日也預告修訂「遊艇與動力小船駕駛管理規則」，年滿65歲以上駕駛營業用動力小船、75歲以上駕駛自用動力小船或遊艇，需經過更嚴格的體檢。航港局表示，希望藉以提升整體駕照管理品質與制度一致性，違者可罰6000至3萬元。過去年滿65歲以上駕駛營業用動力小船、年滿75歲以上駕駛自用動力小船或遊艇的駕駛，換發駕照時須檢查是否使用影響認知功能、注意力、判斷力的藥物，經判定無影響認知功能、注意力、判斷力，其體格檢查始為合格。修法後，則規定視力裸眼或矯正後兩眼均0.5以上、色覺能分辨紅綠藍3原色、優耳聽力損失在90分貝以下、經醫師判定無疾病或身心障礙致有不能安全駕駛之虞，且要通過簡式智能評估。航港局指出，新制將針對高齡者設立更嚴謹的體檢與認知能力評估，縮短換照周期，確保駕駛人健康狀況符合安全需求。此次修法的目的在於建立更完善的駕駛管理體系，整合監理與醫療資訊，透過制度化管理防止不適任駕駛上路，並加強安全監督。截至114年9月底止，國內擁有一等遊艇（24公尺以上）駕照1222人、二等遊艇（24公尺以下）駕照1萬4559人、營業用動力小船駕照1萬5297人、自用動力小船駕照2205人，總計有效駕照發出3萬3283張。年滿75歲的遊艇駕駛共計26人、自用動力小船駕駛44人，年滿65歲的營業用動力小船駕駛27人，新制通過後，有近百名駕駛受影響。
谷歌起訴中國駭客平台！揭開全球「釣魚即服務」帝國黑幕
美國科技巨頭谷歌（Google）近日在美國紐約南區聯邦地區法院（United States District Court for the Southern District of New York，SDNY）對一群位於中國的駭客提起民事訴訟，指控他們運營1個名為「Lighthouse」的「釣魚即服務」（Phishing-as-a-Service，PhaaS）平台，該平台已在全球超過120個國家騙取逾百萬名使用者的資料。據《The Hacker News》報導，這起案件揭示了1個龐大且成熟的跨國網路犯罪生態系統，以及1個將網路詐騙工業化、制度化的「黑色服務產業」。透過販售「釣魚套件」（phishing kits）與網路基礎設施，「Lighthouse」協助詐騙者進行大規模釣魚簡訊攻擊（SMS phishing），偽裝成各國知名品牌，如美國高速公路收費系統「E-ZPass」與美國郵政署（United States Postal Service，USPS），誘騙受害者點擊惡意連結，以「未繳通行費」或「包裹待領取」等理由竊取金融資訊。雖然詐騙手法並不複雜，但這套系統化的服務卻在3年間累積超過10億美元的非法收益。谷歌總法律顧問普拉多（Halimah DeLaine Prado）表示：「他們非法使用Google與其他品牌的商標與服務，在虛假網站上展示我們的標誌，藉此誤導受害者。我們發現至少有107個網站模板在登入頁面上使用Google品牌設計，目的就是讓人誤以為這些網站是合法的。」谷歌指出，公司正依據美國《反勒索及腐敗組織法》（Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act，RICO Act）、《蘭哈姆法》（Lanham Act）以及《計算機欺詐和濫用法》（Computer Fraud and Abuse Act，CFAA）採取法律行動，試圖拆解這個龐大的網路詐騙基礎設施。「Lighthouse」並非孤立運作。根據調查，它與其他PhaaS平台如「Darcula」與「Lucid」共同構成了一個以中國為基地、互相協作的網路犯罪生態系。這些平台透過蘋果（Apple）iMessage與Google Messages的進階通訊解決方案（Rich Communication Services，RCS）功能，向美國及全球用戶發送成千上萬的「釣魚簡訊」（smishing）訊息，目標是竊取用戶的個資與財務資料。安全研究人員將這一系列行動歸類為一個名為「Smishing Triad」的詐騙聯盟。根據網路安全公司「Netcraft」在2024年9月的報告，Lighthouse與Lucid已被連結至超過17,500個釣魚網域，攻擊316個品牌、橫跨74個國家。其釣魚模板以訂閱制出售：每週88美元、1年則高達1,588美元。對此，瑞士網路安全公司「PRODAFT」在2024年4月的報告中指出：「雖然Lighthouse獨立於名為XinXin的組織運作，但它與Lucid在基礎設施與攻擊目標上的高度重疊，顯示出PhaaS生態系中各團體之間的合作與創新正日益深化。」根據安全單位估算，自2023年7月至2024年10月間，中國的「釣魚簡訊」集團可能已在美國境內竊取介於1,270萬至1億1,500萬張信用卡與金融卡資料。這些資料不僅被轉售，還被用於更複雜的詐騙技術，例如利用「Ghost Tap」工具，將被竊的信用卡資訊直接新增至iPhone或Android手機的數位錢包中，用於詐欺交易。僅在2024年初至今，美國資安公司「帕羅奧圖網路」（Palo Alto Networks）旗下服務「Unit 42」就追蹤到「Smishing Triad」使用超過194,000個惡意網域，偽裝成銀行、加密貨幣交易所、郵件與包裹運送服務、警方、國營企業及電子收費系統等多種機構，以迷惑受害者。
陪伴也能外包？熟齡族掀「外包兒女」熱潮 共享兒女成為高齡新選項
今年9月起，一種名為「外包兒女」的陪伴型服務在中國網路社群中引發熱議。這項服務主打由年輕人擔任「臨時子女」，協助獨居或子女遠在他鄉的長者處理生活瑣事，包括陪同就醫、散步、聊天，甚至代為調解家庭衝突等。有別於傳統的保母與看護，這類服務強調情感連結與長期互動，被不少熟齡族視為應對晚年孤獨與支持不足的一種新選擇。據《北青深一度》報導，使用此類服務者的年齡層已提前至五、六十歲。他們多數尚未進入完全失能狀態，卻因唯一子女定居國外或獨身無親，開始主動尋找情感與生活支持。有別於傳統保母或護工，他們尋求的是可信賴、能建立感情的長期陪伴對象。受訪者吳薇表示，自2011年起，她便以「共享兒女」之名，與多名年輕人建立長期聯繫關係，從原始的有償陪伴，逐步過渡為日常互動、節慶互訪、相互支持的「準親情」模式。「他們都有父母，我只是蹭一下陪伴，就像蹭網一樣」，吳薇這麼形容。另一位使用者陳芳，則為自己與丈夫提前規劃老年生活。由於女兒長居海外，她擔心日後獨處無援，積極在社群平台發文徵詢「像家人又不需同住」的陪伴對象，盼透過情感養成，取代傳統僱傭關係。實際提供服務者也在逐步成形。來自青島的陸俊與成都的周偉，皆因觀察到高齡照護需求，在社群平台與地方社區中展開「試水」服務。多數服務集中於情感陪伴與生活協助，如定期探訪、陪診等。但也有從業者坦言，該服務利潤微薄、責任難界定，短期內難以商業規模化經營。在陪伴需求背後，部分受訪者已開始考慮進一步建立「意定監護」關係。吳薇表示，期望能從這些「共享兒女」中尋找合適人選，於自己尚清醒時簽訂監護契約，以資產交換尊嚴照護。但現實仍存障礙，包括法律風險、信任建立與雙方意願等。根據中國官方2024年發布的統計，2023年老年人口撫養比達22.57%，多地已超過少年兒童。面對家庭支持力減弱與人口老化同步加劇的趨勢，「外包兒女」或許只是其中一種解法，其能否成為制度化支持力量，仍有待觀察。
甜美童顏毀滅！金裕貞《親愛的 X》一秒變臉，韓網狂讚：「這是最高級的『厭惡美學』」
2025 年底最受矚目的話題韓劇《親愛的 X》，金裕貞 一改過往國民童顏的清純形象，飾演外表完美卻心機深沉的頂流女星 白雅珍（Baek Ah-jin）。她以操控與冷靜為武器，將「美貌」化為最鋒利的權力工具。從第一集的柔光笑容，到後期的紅唇冷視，她的妝容成為情緒的投射，每一筆色彩，都藏著角色的野心與偽裝，成就了這場極致的「厭惡美學」。（圖／金裕貞ig）從甜美到操控：金裕貞的「時代進化」《親愛的 X》不只是金裕貞的角色突破，更是一場時尚態度的蛻變。她用彩妝來敘事，將「完美」武器化、「美麗」制度化。這樣的白雅珍，不再試圖取悅誰，而是以強大的氣場與精準的控制，重新定義了屬於自己的光芒。1.幸福光底妝：溫柔外表下的「疏離」保護膜初登場的白雅珍，肌膚散發著細緻的光澤，看似天真無害。然而，這份溫潤亮光，其實是她「幸福假象」的保護膜。SUQQU 2025 假日系列〈舜華/光飾〉 組合，以「晶采盈緻眼彩盤 149 舜華 (Shunka)」的紫丁香光感為靈感，營造出被光芒環繞的氛圍。這份光澤，並非全然的健康，而是帶有微冷調的純淨感，象徵角色在達到頂峰前，必須用「純真光暈」偽裝自己，直到她準備好撕下面具為止。SUQQU 晶采彩妝組 舜華/光飾 組合，以精緻光澤營造出層次感。各3400元。（圖／品牌提供）妝前底妝的秘密金裕貞的底妝總是帶有溫柔的提亮度，看起來就是高中女生的澎度，其實妝前乳偷偷用這樣的單品提亮就可以做到！這次TOM FORD \全新冬日光芒太陽親吻彩妝系列也推出了太陽親吻限量妝前亮澤提亮露，特別能捕捉冬日雪光映照肌膚的柔亮光澤感。超級輕盈保濕質地，讓你一抹融膚，展現水光肌的透亮光澤，並能持續保濕長達24小時。可單獨使用呈現自然光！TOM FORD 太陽親吻限量妝前亮澤提亮露4,100元。（圖／黃筱婷攝）2.光影冷暖眼妝：眼神是她最強大的「武器」鏡頭下的白雅珍，眼神總在光與暗之間流轉。冷色與暖色的微妙交織，既迷人又暗藏危險。小編推薦參考色：RMK 立體調色眼盤 EX-16 Mystic Muse（信義新光三越 A8 獨家）的粉紅、藍、橙、紫、綠多彩珠光，能隨角度變幻光彩，重現她情緒未語時的微妙波動。搭配 RMK 透光眼頰棒 EX-02 Heaven’s Peak 在眼尾與顴骨疊上偏光金綠珠光，猶如夜幕下閃爍、難以捉摸的思緒。RMK 立體調色眼盤 EX-16 / 4.6 g / 2,150 元；RMK 透光眼頰棒 EX-02 / 6.4 g / 1,250 元（圖／品牌提供）3. 柔霧假面：她對世界的「溫柔謊言」當他偽裝起自己，假面的白雅珍展現標準微笑，那抹霧面玫瑰唇色是她最高明的偽裝。Bobbi Brown 喀什米爾絲絨唇膏 (1,450 元／9 色) 以輕盈的霧面質地包裹雙唇。薄擦時溫柔顯白，厚塗則氣場瞬間拉高，完美象徵她**「精算下的溫柔」**。> 圖說：Bobbi Brown 喀什米爾絲絨唇膏 3.9 g / 1,450 元（圖／品牌提供）4. 權力紅唇：主宰舞台的「終極色號」白雅珍徹底卸下假面的時候，展現令人窒息的自信，透過魔鬼紅的唇膏與暗黑妝容，展現最高段的權力女人模式。TOM FORD 極致奢華設計師唇膏 的 16 Scarlet Rouge（冷豔）與 58 Rodeo Red（炙熱）完美演繹了這份「主控的美」。兩色交疊，如同她優雅與慾望並存的雙重靈魂，是她宣告支配地位的最終訊號。右為TOM FORD 極致奢華設計師唇膏 16 Scarlet Rouge / 4 g / 4,700 元（圖／品牌提供）TOM FORD 極致奢華設計師唇膏＃58 / 4 g / 4,700 元（圖／黃筱婷攝）而一上市就賣到缺貨的Dior明星單品《迪奧金緻雙頭唇釉》限量系列，最近剛補貨，絕對是年底必收冠軍唇釉，雙效設計一端是高飽和「柔霧星光」唇釉，質地柔滑輕盈秒上色，另一端是晶瑩透明的「閃耀釉光」唇蜜，可層層疊加打造極致閃耀效果，可單獨使用也可與另一端透明唇蜜疊擦，打造雙重妝效；共推出8款百搭色選，包括惡女裝清純的玫瑰裸色、優雅豆沙色與惡女變身氣場女神的經典紅色調，通通都有！Dior 迪奧金緻雙頭唇釉 限量系列 6ml+5ml，共8色/1,750元（圖／黃筱婷攝）另外同步推出《迪奧藍星唇膏》華麗換上限量金燦外殼閃耀登場，將璀璨Dior幸運星圖騰巧妙刻印於唇膏蕊心，這次搭配金緻外殼與經典CD Logo，增添時髦氣場。 Dior 迪奧藍星唇膏 奇幻星願限量版》3.5g，共3色/1,750元。（圖／黃筱婷攝，品牌提供）
限制租金漲幅房東炸鍋「先漲再說」 劉貞君：執意推動恐2不利結果
行政院拋租賃專法修法，擬限制租期保障最短3年，並限定租金漲幅等等，若房東不配合租補設籍，將有罰則祭出，修法方向引發房東和租賃業恐慌。租賃住宅服務同業公會全聯會理事長劉貞君就表示，不少房東感到恐慌，現在簽的租約，都打算先漲租金再說。劉貞君於近期接任租服公會全聯會理事長一職，上任不久後，即面對租賃專法修法的燙手議題。他表示，修法草案還沒定案，官方與民間持續研議中，但最害怕的事情已經發生，不少房東恐慌誤以為政府已經要限制租金漲幅，怕以後漲不了，現行已簽的租約都打算租金先上調再說。劉貞君認為，政府不宜限制租金漲幅的幅度，如果執意推動，恐怕會造成兩種結果，一是房東乾脆就不出租了，二是房東就會先調漲租金，不論是哪一種結果，都不利於租客與租屋市場。他指出，租屋市場供給量本來就不足，租金限制漲幅更讓市場存有觀望心態。不過國內每年約有12萬交屋潮，若政策能引導餘屋釋出到租屋市場，當供給充足了，即能讓漲太多的租金調降。另外，他也建議同步修正《公證法》第十三條，若房客於合約期內未依約繳租金，租約經公證並經兩次催討仍未履行，房東應可於合約期內聲請強制執行，要求房客返還房屋，以避免房東承受長期財務損失。此項修法有助於減少房東對修法的抗性，衡平房東、房客雙方權益保障。根據主計總處統計，全台租屋戶數超過110萬戶、租屋人口突破300萬人，也就是每8人就有1人仰賴租屋生活。劉貞君說，安居樂業是每個家庭最基本的期待，但對許多租屋族而言，「安居」其實比想像中更遙遠。因此他提出全聯會未來發展的3大方向，首先是制度化，建立全國誠信租賃資料庫與公會認證制度，強化市場透明度與信任機制；其次是專業化，推動全國教育訓練與證照課程，培育新世代租賃管理人才，提升服務品質；最後是社會化，深化與政府、地方公會及社會住宅政策的合作，推動包租代管、青年及高齡友善租屋，讓租賃服務真正成為社會安定的助力。
泰山與街口爭議尚未確定 已成為一堂鮮活的公司治理教材
老牌食品廠泰山公司，近年在家族內鬥與外部收購的激戰中，掀起市場震撼。前董事長被指控未經合法董事會決議，擅自以 36億元投資街口支付母公司──街口網路金融科技公司（街口金科）。36億元投資街口支付成空？從泰山食品案例看公司治理與法律風險。（註：以下依公開判決撰寫；案件仍可上訴，最終結果以確定裁判為準。）新經營團隊上任後，認為該投資案程序違法，包括：審計委員會僅一人出席、會議不具合議性；未依規定提前通知董事(及監察人)；臨時追加議程，資訊揭露不全。以上述理由，提起確認董事會決議無效之訴。經法院判決(全案未確定)： 董事會決議程序違法、交易無效。更令人錯愕的是：法院向台新銀行調查資金流向時發現：五個帳戶餘額幾乎歸零。龐大投資金流的下落，牽出背信、掏空與洗錢疑慮，成為一堂公司治理警示課。爭點一覽：投資案決議皆被認為無效本案發生於泰山公司經營權未明之際，董事會先後通過三項重大投資案：處分全家公司持股約 80億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第16號)；投資街口金融科技股權 36億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)；增建包裝水廠 9.27億元(智慧財產及商業法院112年度商訴字第30號)。法院認定：程序瑕疵重大，相關董事會與審計委員會決議均屬無效（可上訴）。從公司治理角度出發：三大警訊程序治理失靈：內部控制制度不能流於形式，要謹慎對待法院指出，董事會與審計委員會召開程序未符合法定形式。依公開發行公司董事會議事辦法第3條第2項規定，未於7日前通知董事與監察人，即T–7送達會議通知與完整資料予董事與監察人；以續行會議名義臨時召開；審計委員會召集人辭職後，未重新推選主席即行開會，且僅一名獨董出席，不具備會議形式，自不能召開會議作成決議。這並不只是公司內部行政流程(SOP)疏漏，恰恰反映公司內部治理文化的鬆散、遵法意識薄弱。程序正義是公司決策正當性的根基，缺程序即缺合規，缺合規即無正當性。法院也因此認為決議未合法成立，自不得作為交易依據。資訊治理不透明：在全家股權出售案中，法院認為時任董事長明知已有高意願買家與交易條件，卻於會中刻意淡化事實、營造交易困難的印象，使其他董事在不充分資訊下進行表決。實質導致公司治理遭侵害、進而失能之情形。董事會是公司最高決策機構，其核心職能在於判斷與監督；然而當資訊被單一高層壟斷、延遲或過濾時，董事將無法履行其注意義務，決策過程形同被操控。依公開發行公司董事會議事辦法第5條第2、3項之規定，董事應有知情權與注意義務，惟若資訊封閉、議程突襲、資料不透明，會造成決策「形式合法、實質失真」，破壞公司治理的核心價值。資訊透明度，正是公司治理的命脈。若董事無法掌握完整、即時、對等的資訊，監督機制將名存實亡，最終導致決策偏差與信任崩壞。公司內部權責治理之劃分不明：代表權不等於決策權依公司法第8條及第23條規定，董事長雖得代表公司對外簽署契約，但其行為仍須以董事會授權與決議程序為前提。若董事長未經董事會決議、或逾越授權範圍，即屬越權行為，交易可能因此無效或構成無權代理。商務實務中，董事會授權董事長執行特定事項，目的是在兼顧彈性與治理原則，允許即時決策，但前提是授權要「具體、明確、有時效」。常見授權通常會具備三項特徵：(1)授權有明確範圍（Scope）：董事會授權範圍不得籠統或空泛，如「授權董事長全權處理相關事宜」即屬不當。(2)授權有具體目的（Purpose）：須為執行公司特定政策或特定決議之需要，如確定發行新股、減資、併購的基準日，或簽署已決議交易的執行文件。(3)授權有時效限制（Duration）：董事會授權應於一定期間內有效，並應在期限屆滿後重新確認或報告執行情形。綜上，董事會透過授權制度應兼顧效率與監督，董事長雖可執行授權業務，但董事會仍保有最終責任。代表權不等於決策權，授權不是放權，而是制度化的責任分工。本案顯示，泰山公司內部授權制度形同虛設，董事長在權力鬆散的架構中，以「代表公司」之名簽署巨額投資案，卻無正式決議依據，造成治理失衡與法律風險並存。泰山案件啟示泰山與街口爭議尚未確定，但它已成為一堂鮮活的公司治理教材。這提醒所有公司企業與董事會：為達成有效的公司治理，並非以權力集中換取決策效率，而是以透明、制衡與授權明確來確保決策正當性。董事會應建立清晰的授權矩陣，清楚界定：哪些事項須經審計委員會或董事會決議；哪些事項可授權董事長執行；授權範圍、目的、條件與報告機制為何。唯有如此，董事長的執行行為方能立基於合法決策基礎，確保公司行為符合法令與治理原則。反之，對於交易相對人的警示：交易相對人（如街口金科）是否完全無辜，尚待討論，但在金額龐大的投資案中，似乎應確認對方之董事會決議文件與授權層級是否合法，以免陷入程序爭議。應取得對方董事會決議及授權文件，避免捲入程序瑕疵之爭議。在創投與私募投資的實務中，律師通常建議：要求對方提供正式董事會決議影本與會議紀錄；確認簽署人具授權地位並留存證據；建立交易決策鏈文件清單，以備爭議時舉證。善意不是免責條款。企業合規與內部控制審查，是風險管理的基本功，而非形式程序。公司治理不是口號，而是企業資產與聲譽的防火牆。當程序鬆散、資訊不透明、權責不清，36億元的故事就可能重演。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
無人機平時防災、戰時護國 林岱樺籲中央與民間業者建立合作機制
立法院經濟委員會今（13）日邀請相關部會就「丹娜絲颱風及728豪雨災後復原重建」進行專案報告，立法委員林岱樺於會中建議，中央應在特別預算中納入與民間無人機業者的合作機制，將防災任務納入緊急採購開口合約，災害發生後能第一時間調用民間業者支援。林岱樺首先感謝中央，她表示，中央在花蓮馬太鞍洪災的救災中指揮調度得宜，也派遣無人機在監測、清消、空投物資到運載藥物等處發揮關鍵作用，展現科技防災的雛形。林岱樺指出，無人機將成官民合作救災的重要防線，今年「城鎮韌性演習」與「全社會防衛韌性演習」卻未導入最新無人機防災技術。她舉例，8月高雄桃源區風災造成道路中斷、八百名居民受困，當地卻僅以繩索與摩托車運補。她強調，在AI與無人機技術已成熟的時代，科技救災結合無人機與遠距醫療，運送藥品與物資，將大幅降低人力風險。林岱樺指出，在花蓮洪災與丹娜絲風災後，部分地區斷電斷訊長達數日，產業學界已多次建議政府在原鄉建置「無人機救援機制」，災時可作為空中基地台，協助通訊與影像傳輸，以AI空拍比對即時掌握災損範圍，協助中央決定資源投入的優先順序。「軍力有限、民力無窮」，林岱樺建議，中央應在特別預算中納入與民間無人機業者的合作機制，將防災任務納入緊急採購開口合約，災害發生後能第一時間調用民間業者支援。 林岱樺提出具體建議，請行政院以特別預算協助地方政府，建立與民間無人機業者合作的制度化機制；另請國防部與內政部檢討現行國安演習導入最新無人機技術，建立勘災、通訊、運補與救援任務。另外，交通部應盡速於各縣市增設無人機飛手考照與培訓場地，她也要求經濟部盡快評估於高雄設置「國際AI無人產業中心」，建立本土製造產業鏈。對此，經濟部長龔明鑫允諾，相關部會針對無人機整備防災因應，於一個月內提出具體實施方案。林岱樺最後強調，無人機平時防災、戰時護國，行政團隊務必於明年汛期前完成官民資源整備，讓無人機防災成為台灣的國安力量。
中央雙少數政府陷施政危機 劉書彬籲聯合政府制度化甩惡鬥泥淖
民眾黨立委劉書彬今(12）日表示，針對「聯合政府」可能性，可以從2026「小型聯合政府」開始暖身，各潛在合作政黨內部要先凝聚共識，並在選前建立政黨間的協商對外談判平台，期待讓朝野間衝突有解。由於總統賴清德政權面臨得票不過半、立法院執政黨席次也不過半的「雙少數政府」窘境，施政屢屢受到在野政黨掣肘，而在野的國民黨、民眾黨儘管多數時候合作愉快，面臨2026年即將近身肉搏資源有限的地方百里侯選戰，也到了不得不處理彼此矛盾的時刻。民眾黨立委劉書彬（圖）認為制度化聯合政府能從2026各地方選戰先行。(圖／劉耿豪攝）台灣民眾黨近日舉辦「聯合政府與台灣民主進階的嘗試」論壇，強調黨內在追求政策與價值的前提之下，會持續與友善政黨推動「聯合政府」，並以「政策優先、理念協調、人事最後」為核心，希望能組成為了理念、價值而合作的執政聯盟，理想化能讓台灣甩開政黨惡鬥與少數政府的困局。參與其中的師大政研所退休教授曲兆祥直言，台灣非常習慣於對立式的「二元思維」政治文化，若要突破長期藍綠「零和」的困局，可以從「小聯合政府」的務實合作開始，從地方縣市的在野合作起，各政黨要正視民意，別讓台灣錯失改革契機。也與會的中山大學政研所教授張其祿則直指，儘管目前國會在野勢力監督力量很猛烈，但如何讓國家運作真正落實下來，更是核心中的核心。他坦言，現在的政府已經在虛耗，絕非任何黨派樂見，因此當務之急是把聯合政府「從理念推向制度化」，強化行政和立法協作與多元共治，矯正總統權力無敵大的權責失衡窘況，讓國會監督功能正常發揮。民眾黨近日舉辦論壇討論組成聯合政府的可能。(圖／翻攝自台灣民眾黨媒體群組）劉書彬也直指，既然是法治社會，聯合政府也須有法治基礎，可從地方層級暖身建立「小型聯合政府」制度化試行，同時中央與地方民意代表選制可以考慮同步改採「單一選區兩票制」，這樣連地方議會都能有「不分區」政黨代表，可讓新興政黨透過政黨票取得合理代表權，充分反映多元民意。劉書彬說，像《政黨法》及相關法律可以著手修訂，這樣能為聯合政府建立法律位階，明訂政策協議公開化、爭端解決與中期檢討等機制，為現今朝野政黨衝突提出解方，雖然後續《憲法增修條文》增修難度超高，但先拋出議題，促進各界討論，也是民主美事一樁。
仿「文化幣」模式推「月經幣」 民團籲衛福部制度化生理用品補助
政府近年積極推動月經平權，致力於消除生理期汙名與性別不平等。「性平不小室」、「性別平等學生倡議連線」及民進黨立委范雲、張雅琳今（9日）推出「月經幣」政策構想，呼籲政府將生理用品補助制度化，讓學生能自主選擇購買所需用品，真正落實月經平權。民間指出，目前生理假尚未被明文納入《性別平等教育法》細緻保障，導致不同大學或學校落實情形不一。根據民團近期調查顯示，許多大專學生請生理假仍會被扣分、不能補考、限制天數、要求附醫師證明，甚至部分課程不承認生理假，顯示制度缺口仍待補強。另外，「性別平等學生倡議連線 」代表邵恩宇指出，除了去除月經汙名、完善請假機制，也應正視經期帶來的經濟負擔。她以自身為例，每月需支出約170元購買衛生棉、90元止痛藥。雖然教育部於前年將生理用品經費補助納入「大專校院弱勢學生助學計畫」，但相關內容未明確規範補助方式與金額，也未新增助學金總額，導致學校承辦人多不清楚執行細節，使政策流於形式。民團強調，經期需求不應以貧窮線劃分，政府應避免讓月經成為教育、財務與健康不平等的來源。因此提出「月經幣」構想，仿照「文化幣」模式，讓有月經的學生可依需求購買生理用品或止痛藥等必需品。民團呼籲衛福部正面回應並推動政策，讓「月經幣」成為國家信任與尊重女孩選擇的象徵，使月經被政策正視、被社會理解，真正落實月經平權。
寒露過後「左輔星」發威降臨！ 4生肖靠「紀律與規劃」迎來事業爆發期
10月8日是二十四節氣中的「寒露」，意味著氣溫明顯下降、露水更重。紫微斗數老師姚本軍指出，象徵秩序、協助、計畫性的吉星「左輔星」開始發揮影響力，尤其在4種生肖的朋友身上特別明顯。左輔星的能量不衝、不躁，而是講究程序與邏輯，強調「凡事有章可循」。因此，當左輔星啟動時，事業發展往往呈現出「從計畫走向落實」的節奏；若命主本身懂得規劃、善於佈局，那麼左輔星會讓成果更具體、更穩健。但姚本軍也警告，若過於拘泥程序、不懂靈活變通，則容易陷入「形式化」與「固執」的窠臼。生肖豬寒露之後，左輔星的能量對於生肖豬者，會讓事業態度變得格外務實與謹慎。豬者會發現自己對於工作的要求更高，也更重視細節與紀律。原本模糊的規劃會逐漸清晰，行動也更具條理，讓豬者容易被人信任，成為團隊中的穩定棟樑。然而，它也提醒豬者不要過度追求完美或掌控，一味堅持原計畫反而可能錯失變通的機會。若能在理性與彈性之間取得平衡，這段時間將是奠定長期事業穩固基礎的重要階段。生肖羊左輔星對於生肖羊者，代表工作層面上結構化與重整的力量。寒露過後將有新制度上路，組織調整、或是角色與責任的重新分配，讓羊者能以更清晰的思維看待職場目標，擅長統籌與規劃，適合接手管理職務或負責大型專案。然而，左輔星的能量也帶來「按表操課」的壓力，若遇上需要創意或即興應變的情境，就可能顯得太過僵化。最理想的做法，是在結構中保持靈活，以計畫支撐創新，讓組織與自我同步成長。生肖兔寒露之後，生肖兔者進入一種「穩定獲利、理性經營」的狀態，特別適合規劃長期財務計畫，如資產配置、投資分配、或事業收入的再投入。左輔星的力量使財務決策更加審慎，不再衝動或憑感覺行事。這段時期的兔者也容易透過制度化經營（例如品牌流程、標準化服務）而讓收入穩定成長。唯一需注意的是，左輔的保守可能讓營運顯得緩慢，若能在穩健中融入一點開創思維，財運將更具長遠延展性。生肖馬寒露之後，左輔星對於生肖馬者的事業推動力量來自「人脈結構化」的過程。馬者容易感受到周遭的夥伴、同事或合作對象開始變得更有秩序，也更重視責任與規範。左輔星讓人際關係不再僅是情感連結，而轉為實際的協作與互助。馬者若能善用這段時間建立團隊合作機制，或與有紀律、有組織能力的人合作，將能為事業帶來顯著成效。只也要注意若過度強調規範與標準，可能讓夥伴感到壓力，需以誠懇溝通來化解。