勞務合作備忘...
」 印度 移工 勞務合作備忘錄 勞動部
印度移工年底來了？ 洪申翰撇諾時間點：跨國勞工三原則把關
勞動部長洪申翰18日表示，能否如預期在2025年底順利引進印度移工，還需要與印方磋商，但這是政策既定方向，也會秉持跨國勞動力三原則把關，一切都在進展中。為解決產業缺工問題，2024年2月台灣及印度視訊簽署了勞務合作備忘錄（MOU），預計首批引進1,000名左右印度移工，其中要拚5％「直聘」，以單一窗口簡化服務流程，協助雇主自行聘僱外國人，避免仲介剝削等問題。據此，印度移工有望繼印尼、越南、菲律賓、泰國之後，成為台灣第5個移工來源國，消息曝光一年多來引發不少爭論。洪申翰18日對此在立法院社福衛環委員會「營造友善職場育兒環境，落實照顧不離職政策規劃」專題報告並備質詢前受訪表示，我方跟印方持續密集從事討論，包含移工引進的事務性籌備等事務，雙方都以積極的態度在處理需求，一切都在正常的進展中。勞動部長洪申翰對印度移工能否在年底順利來台未有具體承諾，僅稱儘速辦理。（圖／黃鵬杰攝）而談到旅宿業是否能在2025年底前開放移工，洪申翰則重申，各產業都在進行檢討跟盤點之中，與目的事業主管機關、行政院的討論沒有停，會盡快公布跨國勞動力管理規範具體細節，但洪申翰沒有承諾開放移工確切時間點。洪申翰強調，跨國勞動力政策檢討原則有三：首先，跨國勞動力政策要能夠促成本勞加薪，共同改善勞動條件；第二，拚助企業跟僱主留才，把好的人才留下來，穩定人事並增加勞動力彈性；最後，要強化政府在外籍勞工評估的角色跟功能，以保護移工權利。
印度勞工「試辦約千人」時間曝光 勞長何佩珊：以製造業為主
勞動部長何佩珊今（26）日表示，台灣與印度簽署勞務合作備忘錄（MOU），將引進印度移工來台，初步將採直聘及仲介雙軌制，且以小規模試辦，首批引進人數不會超過1000人；至於來台時間點，還未有確切時程，何佩珊透露，可能要一年多後才會實施。勞動部長何佩珊（右）。（圖／報系資料照）立法院今天審查台灣印度移工MOU，勞動部長何佩珊在立法院備詢時表示，勞動部採用雙軌並行，一方面用直聘，一方面也會評選優質仲介，直聘部分還在摸索中，並嘗試推動新的直聘方式，與現行直聘不一樣。民進黨立委林月琴質詢，台印MOU協議提到總額與名額都由台灣方面決定，入境人數多寡台灣有主導權，未來是針對製造業中的哪個行業別開放，對此，何佩珊回應，勞動部有徵詢工總意見，但必須等MOU通過後再去訪問產業雇主意見，讓雇主確定到底那個業別最需要。林月琴還問到，小規模試辦會先引進多少人，何佩珊指出，其實會非常少，初期不會超過1000人。另外，國民黨立委廖偉翔也詢問，印度移工開放時程為何。何佩珊表示，沒有確切時程，大概要1年多後才看得到。廖偉翔並追問，若1年後試辦可行，是否2、3年後擴大至1、2萬人，何佩珊則表示，過去蒙古國移工曾有失敗案例，這牽涉到移工來台後是否適應，「要逐步進行」。外交部亞東太平洋司長藍夏禮表示，印度和台灣關係在各領域逐漸升溫，包含力積電在印度協助設廠；今年2月後，印度總理莫迪也慰問我國花蓮震災；6月時覆謝賴清德總統祝賀其當選總理貼文等，可見印度對本合作協定非常期待。勞動部勞動力發展署署長蔡孟良報告時也指出，本合作意向符合雙方需求，本MOU條文共13條，都是基於平等互惠。在第2條，也是社會所關切的，招募來台的勞工與名額完全依照我方需求；第8條則推動直接聘僱計畫，透過雙方各自專責窗口與選公制度達到推動；在第10條失聯移工在台收容等問題，未來也由印度方合作；最後也與專家學者等團體討論印度移工素質、語言、宗教文化等議題討論。
失聯移工獨白1／好想回家看女兒！ 女移工不堪勞動條件被迫逃逸成黑工
台灣和印度16日正式簽訂勞務合作備忘錄（MOU），將引進印度移工來台。儘管選前勞動部一再否認開放印度移工，但終究紙包不住火。與此同時，台灣失聯移工人數截至2023年12月底已高達8萬6千多人，原有的移工管理破網未補，新的移工又將源源輸入，逃逸外勞是否將引爆台灣社會問題，再度成為焦點。 少子化和老齡化夾擠下，台灣未來得靠輸入國外勞動力是事實，然而追溯這些到處流竄的失聯「黑工」形成原因，除了薪資環境和工作時數外，雇主的接待態度往往是造成移工逃逸的癥結，本刊找到一名黑工談談她來台迄今的境遇，以及對於台灣勞動環境的期待，以下是她的自述。 失聯移工Anita秀出照片，說明兒時自己在咖啡園有著富足快樂的童年。（圖／讀者提供） 我叫Anita，今年38歲，來自印尼棉蘭省，老家原本有一大片咖啡田，我的童年過得比鄰居好很多。但是1998那一年印尼發生黑色五月暴動，當時的我13歲，大我10歲的哥哥死了，嫂嫂嚇到瘋掉，留下當時才3歲的姪女，爸爸又在暴亂中重傷，家裡咖啡田被遠親趁亂奪走，我得開始工作面對接下來的生活。 從14歲工作起，我一路打了20年的工。我一開始去療養院當看護想陪嫂嫂，但久了我發現壓力讓自己喘不過氣來；於是改到原本是我家的咖啡田採咖啡豆，在那裡認識了先生，他大我5歲，是咖啡田裡的領班，原本對我很好，18歲我就結婚生了個女孩，雖然沒拍婚紗照，可是那幾年我很快樂。 我大概跟咖啡田結了不解之緣，好事與壞事都在那裡發生，孩子3歲時朋友請我去拍沙龍照，我先生原本下班後要一起來，那天我等了好久，相館老闆很不耐煩，結果短訊一來，先生跌下採收農具機，他不能來了，我瞬間像石頭一樣呆在那裡，但我很快回神，魂飛魄散的卻是我先生，他從此精神出了狀況，整天喝酒，工作也丟了，我們再也沒有合照了。 4年前，我想幫女兒賺大學學費還有嫁妝，聽朋友介紹，到其他國家當幫傭能賺一些錢，其中台灣雖然賺得不多，但台灣人很善良，我跟先生辦了離婚，直接來台灣，在高雄當看護工，結果又是另一場惡夢的開端。雇主對我很不好，他叫我睡在停車場，沒有床墊、還裝監視器，每天只有頂多5分鐘倒垃圾的時間能出外，當家事移工每天工作，完全沒有休假日。我要掃雇主兩棟房子，裡面有好多空房，但不讓我睡任何一張床，沒有把我當人看。我跟仲介求助，仲介好兇，只會把我欠的仲介費單據秀出來，仲介不只幫不了我，我還需要3個月不吃不喝的薪水才能甩開仲介討債。我受不了了，5個月後我把仲介費結清，我不知道要去哪裡，在台灣沒有朋友，語言也不通，但我就是要跑。 我搭火車一路北上，火車很好有印尼語標示和語音，我一路搭到北部一處火車站，門口也有很多印尼代辦所，我在裡面找到了大樓清潔工作，那應該是一個大集團，薪水雖然和之前一樣，只有新台幣28,000元，但是每月可以休8天，從此我從台灣政府的名單消失。 Anita現在在大樓當掃地移工，雖然沒有合法身分，但月休8天，勞動條件比之前好很多。（圖／讀者提供） 疫情結束了，我還是要賺錢，至少拚到女兒大學畢業嫁人，所以我不能出面，不可能回國探親，回家唯一的路只有自首，然後再也無法來台賺錢。 現在我不能回家，但我每個月至少寄6,000元回印尼，女兒和爸媽都還要我養，前幾年為了養姪女欠的錢也要還。在台灣第5年了，現在我很喜歡這裡，台灣政府一定知道我們的存在，但他們把眼睛閉起來，我希望台灣政府能給逃逸的移工走出黑暗的機會，想投案納入台灣造冊的合法名單，我很努力工作，我很願意在這裡工作，希望台灣政府不要把我們離送回母國，但偶爾我想回家看看女兒。
失聯移工獨白2／全台近9萬失聯移工 專家拋「家庭移民」拚穩定
台灣少子化與高齡化海嘯來勢洶洶，引進外國移工充實人力無可避免。然而，台灣目前失聯移工人數截至2023年12月底已高達近9萬人，政府管理措施沒有積極改善，外界批評移工政策只是「挖東牆補西牆」。 對此，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良分析，目前台灣的產業移工51萬人、社福移工23萬人，其中越南與印尼各佔35%，菲律賓與泰國也各佔1與2成。其中，產業移工主要分布在製造業、營造業、農業；社福移工主要在養護中心或長照個案家庭工作。莊國良坦言，目前確實有近9萬名「失聯移工」的問題待解，其中一原因是過去幾年疫情期間，各國國門關閉，認列失聯後的移工，即使政府找到了也送不回母國「無法解列員額」；今年初勞動部也開始對源頭管理加嚴，3月要全面普查各仲介公司，若是帳上超過3成移工列為失聯「將視情況停權1至2年」。各地警方查緝失聯移工情形，可見失聯移工充斥在台灣各個角落，亟欲政府重視並解決。（圖／報系資料庫）莊國良補充，目前勞動部配合內政部，在營造業中放寬一般營造業也能有35%移工員額；也與農業部合作，過去半年就多雇用了1萬名農業技術移工，主要在協助農忙收成採摘，與移工母國工作類似，上手者非常多，目前看來成效不錯。莊國良強調，勞動部已開辦「直接聘僱中心」，讓有意二次赴台工作的移工及雇主節省仲介費，期能改善仲介剝削現況。 CTWANT記者實際採訪營造業第一現場，未具名上市櫃建設公司總經理坦言，目前各大小工地雇用失聯移工已成常態，畢竟連台積電都在跟民間公司搶台籍技術工，台積電趕工獎金5至10倍日薪在發，民間沒有公司受得了。此外，雖然內政部國土署多次重申各建設公司填報缺工現況並不嚴重，但照實填的話「馬上就派員來工地查」，到時罰鍰事小，一旦勒令停工3個月「我怎麼對雇主交代」? 勞動學者清華大學清華學院博士後研究員陳炯志則認為，不妨考慮開放長年服務且表現良好的移工家庭「舉家移民」，一來解決勞動力不足的問題，二來也能讓移工在台灣更穩定，「有家庭要怎麼失聯」，與其引進新文化圈的人力，不如從現有移工的人際網絡著手。勞權人士、前立委賴香伶分析東亞各國對移民的態度，坦言台灣社會的失聯移工數居高不下，整個社會都有責任。（圖／劉耿豪 攝）前立委、勞團人士賴香伶分析，以日本、韓國來說，他們會先到移工來源母國，針對語言與文化差異，對移工進行縝密課程，「至少訓練到來這裡日常對話沒問題」，才敢放行來台，而且在日本即使當黑工薪資也不比原職高，所有社會福利全都被取銷，因此日本的移工逃逸率不到5%。賴香伶感嘆，台灣老以為自己與東南亞生活習性相近，就預設對方能很快適應，「放人自生自滅」，且仲介肩負輔導角色，卻往往是嚇跑移工的主因，聽了很難過。 專家齊聲呼籲，除了可從我國與移工母國雙邊會議中，確保移工母國仲介的收費合理與對移工的完整教育外，也可試圖著手讓現有在台灣的失聯移工有條件造冊合法，他們質疑「違建都行了，移工不行嗎」?
賴清德稱將開放印度移工是假訊息 侯友宜競辦批：說謊
國民黨總統候選人侯友宜競選辦公室發言人吳亮賢（21日）表示，台灣正與印度洽簽移工合作備忘錄（MOU），將開放引進印度移工，《彭博社》也報導移工人數可能高達10萬，民進黨總統候選人賴清德昨日在政見會中先指此事是假訊息，接著勞動部也跟進，但勞動部官方新聞稿先前已白紙黑字證實將簽署MOU，「引進印度移工是為因應產業缺工補充人力」，如今賴清德說謊，勞動部竟然還幫打草稿，連說過的話都可以不承認，這樣的政府有何誠信可言？如何令人信賴？吳亮賢指出，勞動部官網在11月15日發布新聞稿，斗大標題寫下「台印度簽署MOU」，內文也證實，我國將與印度簽署勞務合作備忘錄（MOU），引進印度移工是為因應產業缺工補充人力；12月3日，勞動部又發布新聞稿指出，尚待確定簽署時間，會審慎規劃循序漸進開放引進。白紙黑字證明，勞動部將開放印度移工確為事實。吳亮賢表示，國際知名媒體《彭博社》也報導，台灣即將聘用多達10萬名印度移工，最快今年12月就會簽約，等同箭在弦上，但民進黨政府至今沒有向民眾說明，是否會衝擊台灣就業市場？壓縮台灣勞工就業機會？影響台灣勞工薪資？賴清德對核心爭議隻字不談，只會以「假訊息」3字對民眾認知作戰，甚至公然在政見會中以「外勞」此具歧視性的名詞，稱呼外籍移工，可見賴清德對於開放印度移工一事，已從避而不答，變成惱羞成怒，甚至慌不擇言。吳亮賢表示，為了幫賴清德圓謊，勞動部竟然還要公務人員在昨日晚間的下班時間，全程緊盯賴清德的政見會，甚至在深夜幫賴清德發新聞稿打擊在野黨，除了為難基層公務人員，將國家機器變成選舉機器。他說，更讓人質疑，為了賴清德，昨日有多少部會的公務人員被下令要加班？是否受到政治壓力而必須護航？吳亮賢呼籲，賴清德身為政客，可以嘴巴一張就說謊，但是政府不行，勞動部必須正面回應五個問題：開放印度移工是假訊息嗎？彭博社的報導是假訊息嗎？若不是開放10萬人，是開放多少人，9萬9999人嗎？勞動部先前證實將簽署MOU，何時要簽，明年一月之後嗎？對於開放印度移工，是否有做好衝擊影響評估？勞動部與其深夜幫賴清德圓謊，不如盡快給全民一個交代。針對侯友宜辦公室再提印度移工議題，賴清德競選總部發言人戴瑋姍表示，侯友宜無視白紙黑字的反駁，硬是要抹黑，真的是跟Lin bay 好油、國民黨網軍頭許哲賓一樣，造謠不臉紅。她說，反觀侯友宜的開放大量中生來台就業、服貿、貨貿也都要快速重啟，都是由他口中說出，到底要開放一千萬、兩千萬，至今仍然說不出。戴瑋姍強調，侯友宜辦公室指涉勞動部幫忙圓謊，更是子虛烏有，有關開放印度移工10萬的事情，在政見發表會前早已多次澄清，真的是抹黑不打草稿、造謠不會臉紅，還是因為早已經紅了，所以才不會臉紅？
藍綠為引進印度移工互嗆 侯友宜競辦：賴清德是衝擊台灣就業現行犯
多家外媒報導，台灣將與印度洽簽勞務合作備忘錄（MOU），並可能引進多達10萬名印度移工進台灣，意外成為台灣總統大選議題；國民黨總統候選人侯友宜競選辦公室發言人吳亮賢（4日）質疑，民進黨政府引進印度移工已確定是進行式，民進黨與該黨總統候選人賴清德才是衝擊台灣就業市場、打擊台勞就業權益以及壓低薪資的現行犯。吳亮賢指出，《Hindustan Times》今年9月就報導，印度正在與台灣洽簽勞務合作備忘錄(MOU)；11月10日，美國財經媒體《彭博社》(Bloomberg News)也報導，台灣即將聘用多達10萬名印度移工，最快今年12月就會簽約。他表示，勞動部官方新聞稿也證實，我國與印度勞工合作備忘錄是雙方協議架構，尚待確定簽署時間，並會循序漸進「開放引進」，足證國人所擔心的大量引進印度移工將成事實。吳亮賢表示，賴清德不要逃避，向全民說清楚，未來是否會大量引進印度移工？台灣是否會滿街都是印度失業人口？是否會壓縮台灣勞工就業空間？壓低台灣勞工薪資？吳亮賢表示，賴清德不重視勞工權益就算了，賴陣營竟還稱此訊息是「舊聞」，完全無視勞團昨天才上街頭抗議的事實，證明賴清德對民眾的心聲充耳不聞。他說，難怪先前學生質疑民進黨貪腐事件，賴清德還反質問是哪一件，學生擔憂租屋補助「看得到、吃不到」，賴清德又要求學生「去跟房東說」；種種行為都讓人發現，當年要勞工「做功德」的賴清德絲毫沒長進，甚至變本加厲要迫害全國勞工權益。吳亮賢說，賴清德只敢狡辯不是立刻引進10萬印度移工，那請問賴清德，到底要引進幾萬名印度移工，難道是9萬9千999人？如果不是立即引進，那是什麼時候，明年1月嗎？另外再問賴清德，敢否認勞動部打算引進印度移工的事實嗎？敢否認雙方協議架構在進行中嗎？敢否認大量印度移工會影響台灣勞工就業機會嗎？請賴清德說清楚、講明白，不要只會把人民的質疑當作假訊息，自己卻忙著掩耳盜鈴。針對侯友宜陣營提及移工問題，賴清德競選辦公室發言人陳世凱表示，提出開放中國學生來台就業的是侯友宜，提出重啟服貿的也是侯友宜，接受九二共識的還是侯友宜，社會大眾理當會擔心因為這樣的政策，將台灣鎖回中國，讓台灣走回頭路。他反問，根據報導，中國失業人口破千萬，侯友宜要開放1000萬人、還是500萬人來台工作，這才是民眾最關心的。
3年前規畫引進印度移工卻拿不出評估報告？民團上凱道抗議提「四大訴求」
11月中旬外媒報導「台灣年底將引進10萬印度移工」，勞動部證實年底將與印度簽署MOU勞務合作備忘錄。「反對增加新移工國」粉專3日號召網友走上凱道，他們呼籲在配套措施不明的情況下，政府應暫緩新增移工來源國。「反對增加新移工國」總召Yuna質疑，政府說3年前就開始規畫引進印度移工，為何至今卻連一個評估報告都拿不出來？因此他們提出四大訴求：一、全面暫緩新增移工來源國，要求提出新增來源國評估報告；二、要求政府提供具實效的人民發聲平台，人民有權暫緩；三、增訂移工管理專法，優先解決在台移工權益及犯罪問題；四、改善台灣勞動環境，根本解決低薪問題。3日活動約吸引數百名民眾參與，有人留下「希望政府有勇氣直面人民的聲音」、「政府傾聽人民聲音」等意見。「政策不透明，人民不放心！」一位活動成員質疑，台灣民眾的第四權是否已經被政府掌控？此次籌備活動過程中不斷被抹紅、抹黑，被要求所有成員公開本名、公開銀行帳戶等。「反對增加新移工國」並提出修訂移工管理專法、設立移工專門委員會（類似原民會、客委會、退輔會等）、以及人力仲介制度調整為「移工零付費政策」等訴求。對此，台灣移工聯盟主任劉曉櫻表示，成立專法跟委員會並不能解決移工問題，且與其將人力仲介改為「移工零付費」而讓雇主付費，不如廢除私人仲介制度，讓國與國直接協議移工。勞動部則回應，增加新移工來源國，有助產業發展及舒緩家庭照顧人力問題；政府將規畫好配套措施消除外界疑慮，不會立即引進大量移工。