化債
」 中國 財政部
逢台灣光復80週年 陸委會研判：中共訴求反獨、促統
大陸委員會今（6）日就2024年第4季中國大陸情勢提出書面報告，經濟方面中共將擴大國內需求列為首要任務，並表態提振房市樓市，國際機構預測2025年中國大陸經濟成長率落在3.9％至4.8％區間，平均為4.3％。社會方面，中國大陸勞動抗爭持續惡化，建築業、製造業為重災區，欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員，近期更爆發10起隨機傷人事件，造成52死89傷，反映社會民怨高漲。而針對近期各國關切台海議題及與台灣互動，中共強調撼動不了國際「一中原則」的基本格局，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，反對建交國同台灣開展任何形式官方往來。據陸委會網站6日消息，報告指出，中國大陸內部情勢來說，政治方面，習近平在美國總統川普就任前表示，「中國式現代化」發展會有疾風驟雨、驚濤駭浪，要保持戰略定力，加強風險意識、鬥爭策略。中共高層調研強調區域協調發展，落實政策項目，對外資外企宣揚對外開放、優化營商環境。國務院施政聚焦處理企業經營問題，為地方政府化債，防範金融風險。習近平重申黨紀監督，稱堅持反腐不鬆手、不手軟，2024年遭查中管幹部達58名，創習近平任內新高。經濟方面，2024年中國大陸經濟成長率為5％，消費與投資分別成長3.5％與3.2％，出口年增5.9％。外國人直接投資（FDI）年減27.1％，政府債務持續擴張、房價走跌、物價疲弱不振，青年失業率維持在兩位數。中共中央經濟工作會議定調將實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，將擴大國內需求列為首要任務，並表態提振房市樓市。國際機構預測2025年中國大陸經濟成長率落在3.9％至4.8％區間，平均為4.3％。社會方面，中國大陸勞動抗爭持續惡化，建築業、製造業為重災區，欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員。陸近期爆發10起隨機傷人事件，造成52死89傷，反映社會民怨高漲；另大學生透過「開封夜騎」活動展現對自由的渴望。中共高層關切邊疆治理，要求新疆等地鑄牢中華民族共同體意識，持續推進漢化及維穩力度。中國的對外關係部分，報告指出，美中仍激烈競爭。習近平去年11月與美總統拜登於秘魯APEC峰會期間會晤後，美方12月對中太陽能、晶圓加徵關稅，對中成熟製程晶片啟動「301調查」，今年1月宣布禁止先進AI晶片出口中俄，並將多家中企納入實體清單；中方則制裁多家美國軍工企業。習近平於美大選後向總統當選人川普致賀電；並於今年1月17日與川普通話，籲尊重彼此分歧和重大利益，雙方同意建立戰略溝通管道。美國務卿魯比歐與中共外長王毅於1月24日通話，魯比歐強調推動以美國利益、美國人民為優先的美中關係，關切中方對台及南海脅迫行為。川普2月1日簽署命令決定對中加徵關稅10％，中方宣稱將向WTO提訴訟，採取反制措施。對俄關係方面，習與普丁於1月21日舉行視訊會晤，稱續深化戰略協作。習與印度總理莫迪於去年10月金磚峰會會晤，12月雙方舉行邊界問題特別代表會晤，王毅今年1月27日於北京會見印度外交秘書，雙方討論恢復對話、交流及直航等，中印緊張關係暫時降溫。中方於去年10月金磚峰會、11月G20峰會等多邊場合，持續深化與「全球南方」關係，挑戰現行全球經濟規範及金融秩序。去年下半年透過與印尼等國高層進行互訪與機制性對話等，強化與東協國家的政治與經貿關係。另外，日本外相岩屋毅及執政黨訪問團於去年12月及今年1月相繼訪中，日相表達訪中意願，李強則透露有意赴日參加「中日韓峰會」。至於軍事動態及區域安全，近期中共軍委政治工作部主任苗華遭停職檢查，陸軍司令員李橋銘等4名上將缺席多場重要活動，疑遭撤換落馬。習近平推動軍隊高階將領的整肅行動，美國防部「中國軍力報告」指軍隊反腐恐打亂解放軍2027年現代化目標進程。另共軍正在第一島鏈內外海空域測試聯合作戰能力，強化第二島鏈內遠程區域拒止能力，但尚未建立全軍多領域一體化聯合作戰的網絡信息體系。對於港澳情勢，報告指出，習近平赴澳門視察，出席澳門移交25週年與新任特首就職典禮，強調「一國」高於兩制，國家整體優先等原則。香港特首李家超施政報告滿意度創任內新低；香港法治指數「對政府權力制約」排名跌至62位；前香港大學教授戴耀廷因「香港民主派初選案」遭重判10年；香港人權、媒體自由受限、貧窮問題加劇，香港市民整體不滿意度達54％，為2020年以來新高。澳門2024年前三季整體增長11.5％，博彩業收益優於預期，惟前三季詐騙犯罪仍續增加。陸港澳簽署CEPA服貿修訂協議、人才交流、交通等合作計畫，加速粵港澳大灣區融合發展。對台工作方面，報告表示，中共於循例於新年發表「新年賀詞」、「新年寄語」對我民眾訴諸血緣親情，並展望來年對台工作。習近平於全國政協「新年茶話會」、「新年賀詞」強調兩岸同胞一家親與祖國統一；宋濤等透過「新年寄語」，重申「促融、促統」及「反獨、反干涉」舊調，並強調今年將迎來抗日戰爭勝利暨台灣光復80週年。研判中共屆時將辦理相關紀念活動，訴求「反獨」、「促統」及形塑兩岸同屬「一中」。而上海副市長華源於「雙城論壇」致詞稱將積極推動上海居民赴台團隊旅遊，旅遊路線一定會包含台北市；國台辦稱樂見包括上海在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，批我方刻意刁難、阻撓部分團員和記者來台申請。另外，中共發布多項促融、促交流措施，除宣布景區對台「首來族」免除門票費用外，中央台辦等部門與福建省召開「促進兩岸經濟文化交流合作部際協調機制工作會議」，宋濤重申貫徹習「建設好兩岸融合發展示範區」；福建省則宣布升級「福馬同城通」功能；省內對台任務較重縣（市、區）已單獨設置台辦。在國際方面，習近平在秘魯利馬APEC領袖會議期間會見美國總統拜登，強調「台獨」分裂行徑同台海和平穩定水火不容，促美方慎之又慎處理台灣問題，明確反對「台獨」，支持和平統一；於川普就任前與其通話，強調台灣問題關乎中國國家主權與領土完整，希望美方務必慎重處理。針對近期各國關切台海議題及與台灣互動，中共強調撼動不了國際「一中原則」的基本格局，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，反對建交國同台灣開展任何形式官方往來。另外，中共北京國際航行通告室發布飛航公告，稱自12月9至11日於上海、廣州飛航情報區設7保留區域，解放軍並於東海、南海及太平洋進行大規模軍事活動；福建海警持續在金門附近海域執行常態化執法巡查，進行「一手交流、一手武嚇」政治操作。
中國救市下猛藥！ 陸人大推10兆人民幣化債計畫
8日中國十四屆全國人大常委會舉辦新聞發表會，其中全國人大批准增加人民幣（下同）6兆元地方政府債務限額，以置換存量隱性債務。加上新增地方政府專款債券可置換隱性債務4兆元，總計10兆元。中國財政部部長藍佛安還介紹，從2024年開始，將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，共增加地方化債資源10兆元。新增限額將全數安排為專項債務，並計畫在三年內逐步實施。到 2024 年末，地方政府專項債務限額將由目前的29.52 兆元提升至 35.52 兆元。中國國務院財政部門預計將加速下達各地區的債務限額，各級人大及其常委會將強化監督，確保措施有效落實。粵開證券經濟學家羅志恒表示，總體上看，此次債務置換規模力度很大，體現了發展中化債和以時間換空間的思維，同時反映出中央政府化解地方政府債務風險並推動經濟增長的決心。法國興業銀行駐香港亞洲宏觀分析師Kiyong Seong表示，市場可能需要超過人民幣3兆元的額外債券供給才會出現拋售。而鑑於美國總統當選人川普政策的不確定性，預計大陸財政刺激規模不會立即擴大。
10逾兆人民幣救世措施下週登場 陸常委會逢美大選調整彈性高
美國大選之際，大陸全國人大常委會將於4日至8日召開會議，望批准一項超過人民幣（下同）10兆元的財政刺激計畫，內容包括6兆元的地方政府化債方案，以及在五年內發行4兆元債券，用於土地和房地產購買。本周全球焦點雖是5日的美國大選，但4日登場的全國人大會議同樣廣受關注。根據陸媒指出，通常每兩個月召開一次的全國人大會議，從10月底改期至11月初，時間點恰好與5日美國總統大選重疊，使大陸政府能夠根據選舉結果調整財政計畫。據知情人士透露，本次會議若批准一項超過10兆元的財政刺激計劃，相當於大陸GDP的8％以上，其中包括發行6兆元的特別國債。這筆特別國債將在含2024年在內的三年內籌集，目的是協助地方政府處理債務風險。報導指出，過去十年大陸經歷過數輪化債，其中規模最大的一輪置換了12兆元的地方債務。若此次化債規模達到6兆元，將成為大陸規模第二大的化債輪次。全國人大常委會可能還批准在五年內發行高達4兆元的特殊用途債券，用於土地和房地產購買。這將是在地方政府年度發行配額之外的額外措施。措施旨在提高地方政府的土地管理能力，並緩解其與房地產開發商的流動性和債務壓力。
中國財政部重磅宣布！ 䆁出第四波近年最大化債利好措施
中國國務院新聞辦公室今（12）日上午10點舉行新聞發佈會，財政部部長藍佛安及三位副部長介紹「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展」有關政策，其中包括近年來最大化債措施；藍佛安還強調，中央財政還有較大的赤字提升空間。這場發佈會中最引人關注的莫過於緩解地方債務的措施，也就是「化債」工作。藍佛安表示：「將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源可以發展經濟。」依財政部12日介紹，2023年已安排超過2.2兆人民幣地方政府債券額度，今年則安排1.2兆人民幣的額度，這項政策「及時雨」將大大減輕地方化債壓力，騰出更多資源發展經濟，鞏固基層「三保」（保基層、保基本民生、保工資）。據中國中信團隊整理，財政部歷史上曾主導完成了三次大規模化債行動，第一輪（2015-2018年）化債發行共約12.2兆人民幣置換存量政府債務；第二輪（2019年）發行1579億人民幣置換隱性債務；第三輪（2020年12月-2022年6月）累計發行1.13兆人民幣特殊再融資債。副部長廖岷表示，財政部與相關部門將積極研究出有利於房地產平穩發展的增量措施，包含允許專項債券用於土地儲備、支持收購存量房，加大保障性住房供給和及時優化完善相關稅收政策。副部長王東偉表示，2024年安排新增專項債限額3.9兆人民幣。而專項債重點是研究擴大專項債使用範圍，健全管理機制。其目的將研究完善專項債投向清單管理，增加成為項目資本金領域；專項債支持收購存量商品房用作保障型住房；支持前瞻性、戰略性新興產業。中信證券表示，這些措施或能有助提高個人住房交易活耀度、提高住房改善意願，並且緩解開發商資金壓力；再者，符合9月政治局會議提出的「嚴控增量」思路，既能減少閒置土地，又幫助緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力，支持收購存量房、加大保障型住房的供給。
3200億血汗錢不知去向！陸資管巨頭爆雷 465支理財產品竟「沒一支合法」
2023年12月，經營超過18年，中國第三大財富管理平台「海銀財富」突發公告，宣布公司多款資產管理產品出現延期兌付的贖回問題，即日起停止兌付旗下所有理財產品，造成4.6萬名中國中層財富階級人士血本無歸。至此，中國前三大第三方財富管理機構「中植集團」、「諾亞財富」、「海銀財富」全數爆雷，無一倖免。更荒唐的是，近日有中國金融媒體記者勇敢發布調查報告，指出該公司販售的465支理財商品「全數違規」，投資標的的底層資產全屬捏造，而用來募資的22間公司也全是空殼公司。之前向一般投資人募集超過800億人民幣（約新台幣3580億元）的資金池中，約有716.9億（約新台幣3200億元）資金不知去向。更不可思議的是，在海銀財富營運的18年中，中國監管機構「始終沒有察覺任何蛛絲馬跡」。機構爆雷後5個多月的時間，有關單位也拿不出任何有效解決方案，讓不少中國投資人怒火中燒，怒斥「荒唐透頂」！據陸媒《証劵時報》報導，在2023年6月時，海銀財富在全中國91個城市擁有185個「理財服務中心」，聘用1700名理財師服務著4.6萬名投資客戶。然而在同年12月中旬，在幾乎沒有任何徵兆下，這間開業超過18年，在中國僅次於中植集團、諾亞財富的第三大財富投資管理集團，在一夜之間轟然崩盤，宣布即刻起立刻停止兌付所有理財產品，以至於4萬多名投資人血本無歸。之後，《證券時報》記者耗時2個多月、橫跨中國南北8個省份的追查，發現海銀財富所發售的理財產品，沒有任何一件投資的融資額與產品說明書中的募資額是匹配的，而海銀旗下銷售的465支理財產品，更是「全數違規」，沒有任何一支在國家許可的正規金融機構備案。記者指出，他們調查的結果主要包括三種情況：第一種是底層資產完全虛構捏造，無法向底層公司主張權利；第二種是與底層公司合同、資金已經兩清，底層資產也已不存在；第三種是大規模的超募，底層融資方獲得的資金遠低於產品募資額，因此能向底層公司主張的權利非常有限。至此，海銀財富的運作模式也全面浮出水面。在銷售端，海銀財富依靠分布於全中國91個城市的185個實體銷售中心，聚集了4.6萬名擁有資產的投資人；在募資環節，海銀建立22個空殼公司以「獨立協力廠商」的面目出現，將投資人的投資款打入這些公司帳戶，並構築出一個雙層嵌套結構的龐大資金池；而作為募資工具的理財產品，借道非法的「偽金交所」登記備案，全數涉嫌非法金融；在投資環節，資金投向的底層資產，與募集說明書宣稱的嚴重不匹配，大部分資金去向不明。如今，面對700多億的資金虧空，海銀財富實控人韓宏偉向投資人推出了三種「化債」方案，包括房產、白酒、健康管理套餐。然而這三種方案的化債資產價格虛高，而且要配套現金投入。比如，假如投資人有700萬元投資款未兌付，那麼海銀會拿出一套聲稱價值1000萬元的房產抵償，同時要求投資人補足300萬元的差價。再比如，海銀推出的健康管理套餐化債方案顯示，向投資人提供價值135萬元的「健康理療套餐」，其中100萬元用於抵債，另外還需投資人支付30萬元現金填補差價。這種荒謬的化債方案被投資人形容成是「二次收割」，幾乎沒有投資人願意接受。此外，《証劵時報》的調查結果也掀起另一波質疑，有需多投資人質問，為什麼這麼一個弄虛作假的企業，可以在中國各地風生水起，做到行業前三的規模？又為什麼販售的理財產品崩盤了之後才說違規，崩盤之前怎麼就合情合理合法呢？是誰批審的？目的又是為什麼？更有人直接點名質疑，地產集團爆雷了，投資人血本無歸；財富管理集團爆雷了；投資人血本無歸；股票爆雷了，投資人血本無歸。「不知道我們的監管機構到底是怎麼監管的，個個都是爆雷之後一地雞毛，他們怎麼好意思坐在那個位置上？」
陸地產巨頭清盤案延期7次 香港高院1／29聆訊恆大迎「關鍵時刻」
綜合香港媒體報導，據中國香港司法機構網站周五（26日）公告，香港高等法院將於1月29日9時30分舉行對大陸房地產巨頭恆大集團的清盤呈請聆訊。法官陳靜芬將於下週一下午2時30分就一項潛在的規管命令舉行聆訊。據了解，此類規管令若生效，代表法院將監管清盤程序，可能包括任命清盤人。恆大於2023年12月4日宣佈，香港高等法院批准了公司的延期申請，將該呈請的聆訊進一步延至2024年1月29日，這是其第七次發佈清盤呈請聆訊延期。事實上，恆大在2024年前就面臨是否破產的生死時刻，按照一般的判案程序，如果恆大此次還不能夠提出一個可以被法庭和債權人接受的方案，可能恆大這一次就要面臨破產命運。數據顯示，截至2023年6月30日，恆大的主營收入約人民幣（下同）1281.8億元，淨虧損合計392.5億元。恆大的現金及現金等價物約40.47億元。資產總計17440億元，其中流動資產15785億元，總負債23882億元。中國恒大最新舉措還是在化債動作上。中國恒大周四（25日）公告顯示，其附屬公司，即轉讓方恆大地產集團粵東有限公司，與受轉讓方汕頭市恆耀房地產開發有限公司簽訂了一份協議。轉讓方將其在項目公司汕頭市恆明房地產開發有限公司持有的65%權益，以約1.376億元的總代價轉讓給了受轉讓方。出售事項完成後，恆大將不再持有項目公司任何股份權益。作爲交易的一部分，項目公司汕頭市恆明房地產開發有限公司，將免除轉讓方及其聯繫人對其的部分債務，這部分債務金額約3.76億元；並同意在交易完成後，對轉讓方尚欠項目公司的人民幣2億元負債將不計收利息、無違約金，於2026年12月31日償還。恆大也預計，將就此次出售事項獲得收益約3.04億元。但由於出售金額的全部用於抵銷轉讓方及其關聯方對項目公司的部分債務，恆大將不會從出售事項中獲得任何現金收益。