北京建交
」 台灣 宏都拉斯 總統大選 建交 斷交
美智庫學者示警：美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會（AIT）今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位；日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿。對此，美國智庫學者示警，美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢，實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程，2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離，卻未正面釐清台灣主權問題，反而加劇兩岸緊張，也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）非常駐資深研究員保羅海爾（Paul Heer），以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」（Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”）為題，在美國國際關係雜誌《國家利益》（ The National Interest）上撰文指出，近來高市早苗公開表示，若中國對台灣動武，可能構成「存亡危機事態」，此言一出，立即引發北京強烈反彈，也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面：台灣在國際法與戰後秩序中的地位，究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論，並重申台灣問題屬中國內政，不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普（Donald Trump）的對話中，明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖以歷史文件與戰後安排，為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析，北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系，卻長期處於邊陲狀態，直至1887年才正式成為省分。不久，台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間，清帝國瓦解，中華民國（Republic of China, ROC）於1912年成立，隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間，美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》（Cairo Declaration）與1945年的《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）明確指出，台灣等被日本奪取的中國領土，戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而，戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國（People’s Republic of China, PRC），國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權，中華民國也代表盟軍接受日本投降，但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後，美國總統杜魯門（Harry Truman）提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議，或交由聯合國考量，這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》（San Francisco Peace Treaty）雖確認日本放棄對台灣的主權，但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體，主因在於中國內戰尚未解決，且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是，條約簽署國（其中並未包括任何1個中國政權）未能對台灣主權作出歸屬，其動機既來自對蔣介石的不信任，也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國，來削弱蔣介石的統治。如此一來，只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議（United Nations General Assembly Resolution 2758），題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》（Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations），意即將中華民國逐出聯合國，並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分（因此也是中華人民共和國的一部分），但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面，儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入，但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」（即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國「不可分割的一部分」）的現實下，這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為，正是在這樣的背景下，美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」，並在名義上主張台灣地位「未定」，但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時，曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年，日本外務省高級官員更明確指出：「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》，因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分，也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充，1972年《日中建交公報》中的措辭，「旨在反映此種立場」。然而，如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明，來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間，華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月，杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」，內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森（Richard Nixon）在1972年訪華時，更私下向周恩來表明，「中國只有1個，台灣是中國的一部分」，美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留，北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調，這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國，這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為，一旦中國動武，這些承諾即宣告失效，但保羅海爾點出，這種看法建立在1個錯誤的前提上，即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是，北京僅承諾「致力於」和平解決，卻從未承諾放棄使用武力。總體而言，美日過度聚焦於中國攻台的可能性，反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線，也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」（台獨）的現實。而在北京看來，美國與日本正透過「台灣地位未定論」，反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策，轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」，卻未加以定義，並首次將台灣描述為戰略樞紐，而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此，保羅海爾分析，美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題：在不以中國是否動武為前提下，台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩，來過度強調中國攻台的威脅，既無助於緩和兩岸緊張，也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆，雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望，但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」，在其歷史論證如此薄弱的情況下，幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京，應正視其「一個中國」政策內在的兩難，以及自身的歷史責任，並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話，最終無法釐清台灣的地位，那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
宏都拉斯總統大選三強鼎立 兩黨承諾當選後與台灣復交
宏都拉斯總統大選三強鼎立宏都拉斯總統大選11月30日登場，在參選的5名候選人中，3位候選人的民調支持率不相上下，呈現三強鼎立的態勢。其中，來自反對派「自由黨」的前副總統納斯拉亞、獲得美國總統川普背書的「國家黨」阿斯夫拉民調領先，都承諾當選後將與台灣復交；而代表執政黨「自由重建黨」披掛上陣的蒙卡達民調位居第3，明言選後將繼續與北京維持邦交。此次選舉將選出新一屆宏國總統、國民議會議員、中美洲議會的宏國議員、298名市長，以及2168名市議員。2022年就職的宏國總統卡蕬楚，將於2026年1月離任。正義研究所10月的民調顯示，72歲的納斯拉亞支持率高達40％、阿斯夫拉以31％緊隨其後，蒙卡達則以25％落後於兩人。不過，墨西哥公司TResearch於26日發布的民調卻顯示，蒙卡達支持率高達44％，遙遙領先納斯拉亞的19.6％，以及阿斯夫拉的14.8％。自卡蕬楚執政以來，宏國通膨率依然高居不下。卡蕬楚2023年與我國斷交，轉與北京建交，理由是此舉將為宏國帶來貿易與融資機會。不過，美國依然是宏國商品的最大買家，遠超他國，而對大陸的出口則不到總量的1％。美媒指出，在川普要求貿易夥伴與北京保持距離的壓力下，宏國究竟是否向美國靠攏？台灣曾是宏國白蝦的最大出口市場，但自從雙方斷交後，出口量大幅縮減。納斯拉亞、阿斯夫拉都將部分出口下滑歸咎於卡蕬楚，也批評卡蕬楚所承諾的大陸投資、能帶動宏國發展的願景並未實現。目前，納斯拉亞和阿斯夫拉都希望深化與美國的關係，也承諾當選後與北京斷交，轉與台灣恢復外交關係。卡蕬楚則由於無法尋求連任，轉而力挺盟友蒙卡達，而蒙卡達已表態將延續承認北京的立場。
台灣18年來新邦交國？宏都拉斯11月大選在即 在野黨候選人齊喊承認中華民國
中美洲國家宏都拉斯將於11月舉行總統大選，迄今為止，該國多位候選人都在競選活動中公開支持恢復與台灣的外交關係，該事件可能為台灣帶來近20年來第1個新的邦交國，並使承認中華民國（Republic of China）為唯一中國合法政權的邦交國數量，從12個增加至13個。美國《外交家》（The Diplomat）雜誌認為，這對於目前正經歷政治動盪，以及中國施加外交壓力下的台灣而言，將是1項外交勝利。據《外交家》的報導，在總統卡蕬楚（Xiomara Castro）的領導下，宏都拉斯2023年成為最新1個與台灣斷交、改與中國建交的拉丁美洲國家，其外交轉向的過程頗具特殊性。當鄰國巴拿馬（Panama）、薩爾瓦多（El Salvador）與尼加拉瓜（Nicaragua）在2017年至2021年間相繼轉向中國時，宏都拉斯依然堅守與台灣的邦誼。2014年至2022年執政的葉南德茲（Juan Orlando Hernandez）曾承諾支持台灣的主權，2017年還接待了時任總統蔡英文訪問宏都拉斯，並多次親赴臺北訪問。事實上，葉南德茲的一些子女也曾在台灣求學與工作；據蔡英文透露，他是2016年蔡當選後，第1位致賀電的世界領袖。然而，葉南德茲的繼任者對台灣的支持並不如前任。2021年競選總統時，卡蕬楚曾承諾若當選將與中國建交，理由包括中國的商業機會與取得新冠疫苗（COVID-19）管道。她當選後在2021年12月一度改口，宣布宏都拉斯將繼續與台灣維持邦交；2022年1月，她在就職典禮上接待了時任副總統賴清德，並收下印有「TAIWAN HELPS」字樣的大箱防疫物資捐贈。不過，執政14個月後的2023年3月，卡蕬楚公開指示外交部長雷納（Eduardo Enrique Reina）與北京建交。主要原因是財政壓力，雷納表示宏都拉斯「債台高築」，包括欠台灣6億美元。據《路透社》（Reuters）的報導，雷納曾致函時任外交部長吳釗燮，要求近25億美元援助，其中包括20億美元貸款以紓解債務，以及興建醫院與水壩的資金。雷納雖公開否認25億美元的數字，但承認政府曾多次要求台灣協助購買宏都拉斯的公共債務。吳釗燮當時評論道：「外交部與大使館掌握了相關訊息並審慎處理，但卡蕬楚政府也要求我們提供數十億美元的巨額經濟援助，並比較台灣與中國的援助條件。」宏都拉斯的要求超過了台灣願意提供的範圍，蔡英文隨後透過影片宣布台灣拒絕參與與中國「毫無意義的金錢外交競賽」。隨後，雷納前往北京與中國外長簽署雙邊協議，宏都拉斯正式結束與中華民國長達80年的外交關係，使台灣邦交國降至13個；2024年1月，太平洋島國諾魯（Nauru）也宣布與北京建交，台灣邦交國再減至12個。然而，自2023年建交以來，中國並未兌現對宏都拉斯的經濟承諾，但中國企業迅速進入了該國市場。據宏都拉斯《先驅報》（El Heraldo）的報導，中部地區出現14家販售低價商品的中國零售店，其價格遠低於競爭對手，導致當地商家收入下滑高達7成。宏都拉斯首都德古西加巴（Tegucigalpa）的市府官員表示，全國還有更多類似商店。當地蝦業同樣遭受重創。2022年，台灣是宏都拉斯蝦類出口最大市場，佔比近4成。但根據宏都拉斯全國水產養殖協會（ANDAH）的數據，自卡蕬楚政府轉向中國後，蝦類出口下跌67%，造成1.4萬個工作崗位流失。甚至在2023年3月親赴北京與中國建交的外交部長雷納本人，今年3月也承認，宏都拉斯進入中國市場的進展不順。他表示政府「正與台灣探索其他可能性」，並「努力支持蝦業。」在此背景下，今年多位總統候選人已表態願意逆轉宏都拉斯的外交方向。4月的辯論中，中間派自由黨（Liberal Party）提名人、前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）承諾若當選將恢復與台灣邦交，並譴責中國「剝削」宏都拉斯、以不公平貿易協議「殖民」該國。國家黨（National Party）候選人、前德古西加巴市長阿斯富拉（Nasry Afura）則稱宏都拉斯在與台灣結盟時「好上一百倍」，並舉例台北提供的商貿與發展援助。今年7月，他在華盛頓與投資人、國會幕僚及智庫會面時承諾，若當選將讓宏都拉斯遠離中國、靠近台灣。唯一未表態支持與台灣復交的主要候選人，是現任國防部長、左翼自由重建黨（Libre）參選人蒙卡達（Rixi Moncada）。有鑑於貪腐醜聞以及僅有1成民眾認為經濟狀況良好的民調數據，執政黨前景並不樂觀，對台灣而言反而是利多。不過，宏都拉斯選舉僅需簡單多數決，反對陣營又分裂在納斯拉亞與阿斯富拉之間，因此自由重建黨仍有勝選可能，局勢充滿不確定性。另一個關鍵因素則是美國政府。自川普（Donald Trump）政府首次在外交政策上試圖削弱中國在拉丁美洲的影響力以來，歷屆美國政府與國務院官員一直努力維護台灣僅存的邦交，包括宏都拉斯。2020年3月，川普簽署《台灣友邦國際保護及強化倡議法》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative，簡稱TAIPEI Act），明文支持美國加強台灣的國際地位，並鼓勵美國對「破壞台灣安全與繁榮」的國家考慮「改變」雙邊關係。2022年2月的任命聽證會上，時任駐宏都拉斯大使杜格（Laura Farnsworth Dogu）承諾將推廣台灣作為「有價值的夥伴」，並「清楚表明宏都拉斯與台灣關係的重要性。」當美方懷疑甚至確信宏都拉斯將轉向中國時，也採取了行動。雷納在北京談判建交時，美國在台協會（American Institute of Taiwan）發表聲明指出：「必須注意，中華人民共和國（PRC）往往在爭取外交承認時作出承諾，但最終未能兌現。」同一週，拜登（Joe Biden）政府特使多德（Chris Dodd）赴德古西加巴與卡蕬楚會晤，討論其外交決策。回到華府後，美國兩黨參議員均批評此舉，並警告這將對宏都拉斯人民與美宏關係帶來負面影響。自此之後，雙邊關係更趨緊張。卡蕬楚在北京與習近平會面，讓宏都拉斯加入「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）；支持馬杜羅（Nicolas Maduro）在委內瑞拉的政權，並終止引渡條約，甚至威脅驅逐駐宏都拉斯的美軍空軍基地。另一方面，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）將對抗中國在拉丁美洲的影響力列為川普政府外交重點，並稱讚瓜地馬拉維持與臺灣邦交。宏都拉斯的匯款收入相當於GDP的25%以上，而美國是其最大出口市場，因此在野候選人有理由尋求與華府修好，而恢復與台灣的邦交將是重要一步。無論今年11月誰勝出，宏都拉斯在兩岸問題上的立場不僅影響台北與北京，也牽動德古西加巴與華府的關係。今年宏都拉斯大選中的台灣議題顯示，北京與台北之間的外交角力對小國而言具有深遠影響，涵蓋發展經濟、國內政治及與美國的關係。宏都拉斯的經驗同時顯示，中國對轉向國家的經濟承諾可能落空，這些未兌現的承諾會促使國家重新靠向台灣，而台灣正積極鞏固僅存的邦交。根據候選人的公開立場，如果今年由國家黨或自由黨勝選，宏都拉斯可能重建與台灣的外交關係。這將是自加勒比海島國聖露西亞（Saint Lucia）2007年與中華民國復交以來的首例。
太平洋島國論壇9月登場！受陸施壓「不邀台灣」 外交部說話了
第54屆太平洋島國論壇（PIF）將於9月8日至12日在索羅門群島舉行，受到北京施壓影響，索國總理馬內列（Jeremiah Manele）宣布，今年論壇僅邀請18個會員國出席，不包括台灣、美國、中國等21個對話與發展夥伴。根據《中央社》的報導，對此，外交部回應指出，索國此舉是因「區域組織架構重整」下的夥伴制度分級機制尚未完成，因此暫不邀請任何對話夥伴與發展夥伴，最終規劃仍待主辦國正式公布。外交部呼籲，維持台灣自1993年以來參與PIF的既有機制，並強調台灣秉持「太平洋之道」（The Pacific Way）多元包容的精神，能為區域和平、穩定與繁榮作出貢獻。根據《路透社》報導，PIF共有18個成員國，其中包括台灣友邦帛琉、馬紹爾群島與吐瓦魯。索羅門群島於2019年與台斷交、轉與北京建交，今年4月並將台灣自落地簽優惠名單中移除。馬內列表示，內閣已將不邀請對話夥伴的決定告知論壇18位領袖，但世界銀行、亞洲開發銀行及公民社會團體代表仍可出席。此決定引發部分太平洋國家不滿。索國反對黨國會外交委員會主席小肯尼羅瑞（Peter Kenilorea Jr）批評，此舉將使論壇錯失與全球捐助者交流的機會，並直言「這完全關乎中國和台灣」。馬紹爾群島總統海妮（Hilda Heine）則指控北京曾干涉去年在東加舉行的論壇，並施壓刪除領導人公報中提及台灣的內容。分析人士擔心，中國在索國的影響力將使其在論壇期間仍與太平洋島國領袖進行雙邊會談，可能導致PIF內部進一步分裂。
與台灣斷交6年 多明尼加總統宣布：優先發展半導體
多明尼加於2018年與我國斷交，轉與北京建交。近日多明尼加總統阿比納德（Luis Abinader）宣布，半導體產業的促進、創新和發展是多明尼加的高度國家優先事項。回顧今年2月，多明尼加官員就曾喊話，期待美國企業到多明尼加投資半導體產業，「可以是台灣的資本，也可以是中國的資本。」根據《Dominican Today》報導，多明尼加13日頒布第324-24號法令，強調國家對智慧汽車、人工智慧（AI）、物聯網和自動化等領域技術創新和新應用開發的重要性。阿比納德指出，該法令授權工業、商業和中小微型企業部製定國家半導體產業促進策略（ENFIS），該戰略旨在將多明尼加定位為全球半導體產業具有競爭力、可靠且安全的戰略目的地。阿比納德表示，這項指令的目標是將多明尼加建成可靠、安全且具競爭力的半導體產業中心，涵蓋研發、設計、製造、組裝、測試、包裝和物流等所有部門。根據《美國之音》報導，MICM部長阿薩（Víctor Orlando Bisonó Haza）曾於2月提到，期待美國企業到多明尼加投資半導體產業，「可以是台灣的資本，也可以是中國的資本，任何資本都可以投入，然後（把產品）出口到美國，這是好事。」
與台斷交10個月…宏都拉斯萬人失業「蒸發12.3億外匯」 蝦農轟：中國開芭樂票
太平洋島國諾魯宣布與台灣斷交，並和中國恢復邦交關係，美國在台協會（AIT）主席蘿菈（Laura Rosenberger）便譴責中國常利用未能兌現的承諾，來換取建交關係。拿去年3月斷交的宏都拉斯為例，原本期待蝦類能賣到更可觀的市場，怎料因為價格等因素卡關，導致蝦產業面臨崩潰，養殖場倒閉造成萬人失業，以及3900萬美元（約12.3億新台幣）的外匯損失。宏國外長與中國外長在北京建交儀式上握手交換文書。（圖／達志／路透社）中國給宏都拉斯蝦農買蝦的報價是台灣的一半，但至今仍無法打開中國市場，因為中國自己國內有龐大的養殖業，對宏都拉斯市場沒有興趣。據《La Prensa》報導，宏都拉斯的喬魯特卡（Choluteca）、山谷省（Valle）等地蝦農能否進軍中國市場，取決兩國FTA簽訂內容，水產養殖協會（Andah）主席哈維耶（Juan Carlos Javier）表示希望雙方政府的談判能更靈活，讓各方了解利弊。宏都拉斯總統西奧瑪拉卡斯特羅。（圖／達志／路透社）另外，《Centro America 360》報導提到，宏都拉斯全國水產養殖業者協會（ANDAH）執行長艾瑪杜爾（Javier Amador）表示，和台灣貿易協定終止後，出口白蝦要被課20%關稅，台方沒人願意承擔這筆費用，最後只能轉嫁到宏都拉斯本地業者。宏都拉斯外銷遇到困難，造成不少養蝦場倒閉，也讓蝦農痛批中國的承諾都是「芭樂票」，中國方面只說會幫忙，但都沒有下文。回顧宏都拉斯與中國建交時，習近平發言承諾將積極推動宏都拉斯農產品進入中國市場，「中方將堅定不移發展兩國友好關係，堅定支持宏都拉斯經濟社會發展」，如今看來不免覺得諷刺。
瓜地馬拉總統大選第2輪 親陸派候選人：無意改變與台邦交
我國友邦瓜地馬拉8月20日將舉行第二輪總統決選投票，在首輪爆冷拿下第2高票的反貪腐總統候選人阿雷巴洛（Bernardo Arevalo），周三（26日）受訪時表示，他無意改變瓜地馬拉與台灣的邦交關係，維繫台瓜邦交及發展與中國大陸的經貿關係並不衝突。瓜地馬拉是中美洲人口最多的國家，今年3月宏都拉斯與中華民國斷絕長達數十年的外交關係，改與北京建交後，瓜地馬拉是我僅剩的13個邦交國之一。在瓜地馬拉6月25日的首輪總統大選中，22名候選人無人獲得過半票數。代表種子黨（Semilla）、今年64歲的阿雷巴洛是瓜地馬拉中左翼國會議員、也是前改革派總統胡安·荷塞·阿雷巴洛（Juan Jose Arevalo）的兒子。他在激烈的第1輪選戰中爆冷，以第2高票進入總統決選，僅次於全國團結希望黨（UNE）候選人、瓜國前第一夫人托瑞斯（Sandra Torres）。外界相當關心台瓜邦交，是否因選舉結果生變。托瑞斯曾強調，需要制定基於瓜地馬拉利益的外交政策，並承諾維持瓜國與台灣的關係，還提出成立稅制優惠經濟特區的概念。而阿雷巴洛在上個月27日接受「Con Criterio」廣播節目採訪時曾表示，「我們需要擴展對外貿易關係，尤其是與中國的貿易關係。」華府智庫「大西洋理事會」26日上午邀請阿雷巴洛，以視訊連線方式談論政見。阿雷巴洛出席論壇時指，他的陣營已與我方政府對話，討論如何與我合作，推動瓜地馬拉的發展計畫。他指已清楚表明，沒興趣改變瓜地馬拉與台灣的關係，又指瓜地馬拉可以雙軌並進，既維繫與台灣的邦交，同時尋求與中國大陸的經貿關係，兩者可完全兼容。針對阿雷巴洛的說法，外交部發言人劉永健昨天表示，瓜國兩位總統候選人與我國都有淵源，駐瓜國大使館與兩人也都保持聯絡，未來任何政黨候選人當選，都有信心繼續與瓜國政府攜手合作，深化各項交流合作。
巴拉圭早晚會與北京建交！前官員：需要中國的市場和資金
台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭30日將舉行總統大選，朝野兩大黨候選人勢均力敵，呈現拉鋸戰，而選後巴國是否會與台灣斷交轉投向中國，受到美中台等各方的關注。不過，一名前巴拉圭官員表示，無論是執政的「紅黨」或是反對派候選人當選，巴拉圭遲早都會與北京建交，因為巴國需要中國的市場和資金。外交部稱 持續跟新政府深化合作外交部發言人劉永健指出，過去一再證明，與中國建交的國家包含哥斯大黎加、尼加拉瓜、多明尼加等，並未在與中國建交後從中國市場中獲益，反而是造成對中貿易的巨大逆差。劉永健強調，巴拉圭在30日總統大選後，無論任何政黨候選人當選，我國都將持續跟巴國新政府攜手深化各項合作與交流，讓對方看到我國強化雙方關係的誠意。巴拉圭右翼經濟學家潘尼亞（44歲）代表紅黨參選總統，主要對手是中左翼在野聯盟的政治老將艾里格里（60歲）。潘尼亞主張與台灣維持逾65年的外交關係，艾里格里則質疑並未從台巴邦交獲益，而巴國的大豆和牛肉需要中國市場，他表明若勝選將改與中國建交。據AtlasIntel民調，艾里格里支持率34.3％，微幅領先潘尼亞的32.8％。但民調第3的候選人顧巴斯近來支持率上升，增添了不確定性。中國市場和資金 對巴國吸引力大華府智庫「大西洋理事會」28日舉行線上研討會，前巴拉圭財政部、產業暨商務部首席顧問馬錫（Fernando Masi）在會上說，無論何人勝選，遲早都會與中國建交，因為若不這麼做，「就像不與歐盟或美國建交一樣地不明智。中國是經濟大國。」他指出，中國與巴國建交也有好處，在政治方面減少台灣的邦交國數量，能強化一個中國論述；在經濟層面，少了巴拉圭阻礙，可能促成中國與南美洲「南方共同市場」（Mercosur）談成貿易協定。Mercosur由巴西、阿根廷、烏拉圭和巴拉圭組成，前三國均與中國有邦交。同場的大西洋理事會高級研究員張培培亦指出，「巴拉圭和該地區其他國家看到了戰略機遇，可以利用美中台之間的競爭態勢，敲定最佳經濟交易，以促進國家利益。」而在考量成本效益時，「這個決定很清楚。中國可提供更大的好處。」台灣需戒慎恐懼 避免陷外交困境據一項估計，2005年至2014年間，台灣平均每年對巴拉圭的發展項目投資400萬美元，另援助1480萬美元。但這與拉美國家獲得中國投資和市場的好處相比，相形見絀。巴拉圭的鄰國大多參與「一帶一路」倡議。總體而言，2005年至2020年，中國在拉美投資約1300億美元。不過，美國陸軍戰爭學院拉美研究教授艾里斯（Evan Ellis）則呼籲，巴拉圭應以薩爾瓦多、巴拿馬等台灣前邦交國為戒，投抱中國只有少數人得利。他指出，外交轉向中國並非如外界想像「浪漫」，以為人人都能致富。政治大學外交系副教授黃奎博認為，外交上沒有絕對的事情，傳巴拉圭遲早要與台灣斷交也毫無依據，但也不能說不會斷交，因巴拉圭與中共貿易逾20億美元，且屬於入超，若巴拉圭與中共建交的話，未來可透過外交特殊安排或市場機制等有望變成出超，因此20億美元與台灣2億美元相較起來，中共的市場吸引力大，台灣在這方面需戒慎恐懼。黃奎博指出，台灣若真與巴拉圭斷交，台灣在南美洲就沒有邦交國，也必須面臨在國際組織上的動員減少，因為能幫台灣正式提案要求的邦交國也更少，而台灣需要中大型國家的邦交國，才有夠大的動員能量，避免台灣陷入外交困境。
100天評估期限已到 外媒報導索羅門本週與我斷交
路透社報導，太平洋島國索羅門或將於本週內與我國斷交。事實上，該國外交部長在6月份接受《索羅門時報》訪問時曾表示，已組一考察小組以100天為考察期，考慮是否與台斷交與北京建交。計算時限最終結果，最晚9月中旬左右將給出答案。2019年6月底，索羅門總理梅納西．蘇嘉瓦瑞成立一代表團，分別訪問台北與北京，並對萬那杜、斐濟、薩摩亞、東加王國及巴布亞新幾內亞進行訪問考察。上述五國與其他三3個共8個太平洋島國在2018年11月與中國大陸簽署「中國、太平洋島國經濟發展合作行動網領」。對路透社斷交之報導，外交部尚未有回應，索羅門及北京方面也寂靜無聲，會不會又是一次突擊式斷交，答案將很快揭曉。