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硬要列古蹟2/銀行增建翻新也逃不掉! 北高行轟「理由空泛」命撤原處分
華南銀行不服台北市政府文化於2度將位在台北市中正區的城內分行登錄為歷史建築,今(2025)年向台北高等行政法院提出行政訴訟。案經審理以後,北高行認為文化局審議程序缺乏財務規劃等全面資訊,恐難以符合最小侵害原則和比例原則,因此10月29日宣判撤銷城內分行被列為歷史建築的原處分以及北市府2024年12月24日的訴願決定。 華南銀行主張,城內分行首次於2023年7月7日被登錄為歷史建築時,就因定著土地範圍過廣被訴願決定撤銷,但文化局卻再度於2024年2月2日再度將城內分行登錄為歷史建築,且定著範圍與首次如出一轍,忽略後方原有木造房屋已拆除不復存在的事實,空言本案土地與建物保存有「必要且不可分割」的情事。 華南銀行指出,本案建物後方之新建兩層樓辦公空間於1960年代所建,性質上應為新建之「土地定著物」,與原處分登錄理由提及所載之西元1920年代京町改築建造物及歷史完全無關,卻依舊被文化局列為附屬設施,顯然違反行政行為禁止恣意原則。城內分行內部裝潢非常現代化,絲毫沒有殘留過多的歷史氣息,民眾很難把這樣的建築與歷史建築聯想在一起。(圖/翁靖祐攝)此外,華南銀行也認為,評估報告未依《文資法施行細則》規定具體評估「未來保存管理維護」及「指定登錄範圍之影響」,僅記載「應由所有權人…管理維護」,未討論系爭建物未來如何保存管理維護,以及指定登錄範圍對於原告之影響,顯見本件審議結論係出於不完整的資訊。 台北市文化局則主張,原處分已經補正前次訴願撤銷原因無違反比例原則,並表示登錄範圍是經過專案小組再次會勘以及168次審議會討論後,認為建築群及土地全部範圍在空間使用上具有關聯性,並在文化資產價值保存上具有必要且不可分割之情事。 此外,台北市文化局說明,將本案建物後方之增建兩層樓辦公空間登錄為附屬設施,是考量基地歷史脈絡,乃建議將系爭建物之增建物登錄為歷史建築附屬設施,且2次處分根據資訊不同,並無違反行政行為禁止恣意原則。 台北市文化局表示,評估報告已包含未來保存管理維護、指定登錄範圍之影響,並指出登錄歷史建築目的為確立所有人為管理維護、修復及再利用該歷史建築之義務人,台北市文化局僅立於協助、輔助之地位。 北高行指出,審議會評估報告中僅空泛記載由所有權人管理維護等語,但是為符合最小侵害原則和比例原則,評估報告中應包含「文化資產之價值估算」、「維護管理之財務預算規劃」、「關係未來活化資產及其可能性」、「土地價值減損之預估」以補足審查時必要資訊。華南銀行目前由陳芬蘭董事長掌舵,在判決書上,華南銀行的訴訟代理人皆由她掛名。(圖/報系資料照)北高行指出,在缺乏財務規劃等全面資訊的情況下所做的評估,無法擔保其正確性,亦無法選擇最小侵害的方式。最終北高行認定原處分有判斷違誤之情事,於今年10月29日宣判撤銷城內分行被列為歷史建築的原處分以及北市府2024年12月24日的訴願決定。 本刊致電台北市文化局文化資產科,該科官員表示,本案涉及法院見解,預定12月1日針對審議流程進行討論。針對北高行認為指定指理由不明確,文資科認為這是委員的專業判斷,並強調該處為台北市最早發展的一個區域,是一個歷史進程,但法院還是認為此理由不夠明確。至於是否上訴,目前內部還在商討,若沒有要上訴的話,將會再啟動一次文資鑑定,並再重新完整登錄理由。本刊致電華南銀行詢問有關本案相關回應,華南銀行表示,本案經台北高等行政法院判決本行勝訴,本行對於相關司法判決予以尊重,並將依後續程序妥適辦理。
硬要列古蹟1/外牆貼滿白色磁磚竟2度列古蹟 華南銀行無奈提告
坐落於台北市中正區博愛路的華南銀行城內分行2023年7月7日被台北市政府文化局登錄為歷史建築。華南銀行不服提起訴願後於同年11月28日被撤銷。孰料,台北市文化局2024年2月2日再度決議將城內分行登錄為歷史建築,並於4月15日公告。華南銀行再提訴願遭駁回後改打行政訴訟官司,今年(2025)10月29日獲得台北高等行政法院的支持戰勝文化局。 CTWANT記者實際至華南銀行城內分行查看系爭建築的實際情況,從對街望去,可見城內分行為4層樓的建築,外觀貼滿陳舊的白色磁磚。騎樓柱子頂端以半圓形的「牛腿」和天花板銜接,而這些「牛腿」也是當年文化局將城內分行登錄為歷史建築的原因之一。 待記者走入城內分行後,可見其內部其實已經被裝潢得非常現代,絲毫沒有殘留過多的歷史氣息,加上華南銀行的行員們皆井然有序的為顧客進行說明,看起來和其他的銀行內部並無太大差別,民眾或許很難把這樣的建築與歷史建築聯想在一起。 據了解,城內分行在日據時期為酒類進口商「近藤商會」在台據點,近藤商會為日本殖民政府重要商會,曾透過「三十四銀行」取得改建工程費低利貸款,推動博愛路街區改建及市容整頓。本案建物於1927年所建立,作為商會的店舖、辦公室、住宅所用,其本體為「前店後住」的和洋混合建物。台灣光復後該棟建築1947年起由華南銀行使用,如今便是坐落於總統府附近的華南銀行城內分行。華南銀行城內分行在日據時期為酒類進口商「近藤商會」在台據點,該棟建築1947年起由華南銀行使用,如今是坐落於總統府附近的城內分行。(圖/翻攝自LF Kelvin臉書) 2023年4月24日台北市政府古蹟歷史建築紀念建築聚落建築群考古遺址史蹟及文化景觀第159次審議會上,委員們考量到華南銀行城內分行建築現況有不少細節如窗框、騎樓牛腿、塔樓裝飾、水管座等,且所在地點是過去擁有「台北新銀座」美名的京町通等理由決議將其登陸為歷史建築,並於同年7月7日公告。北市文化局第159次審議會上,委員們考量到華南銀行城內分行建物保留不少細節如騎樓牛腿(照片右上方華南銀看板左右兩側)等,決議登錄為歷史建築。(圖/方萬民攝影) 華南銀行不服,向北市府提起訴願,認為本案提報人以及審議會的2位委員皆為台灣歷史資源經理學會成員,並沒有做到應迴避而未迴避導致程序有瑕疵。此外,專案小組在審查過程中,並未評估建築「未來保存管理維護」及「指定登錄範圍之影響」違反《文化資產保存法施行細則》正當性。最後,原處分將建築登錄為歷史建築時,將2筆地號土地全納入公告範圍,違反明確性原則及比例原則。 北市府認為,審議會紀錄中未記載文資審議會就本案歷史建物定著土地範圍擴大至空地區域的實質討論和專業判斷內容,因此無法確定原處分就定著土地範圍的公告是否符合合理性及必要性,涉及違反比例原則,於2023年11月28日撤銷原處分。 孰料,同年12月26日台北市文化局邀集華南銀行相關人員至城內分行進行會勘後,於2024年2月2日召開168次審議會再度決議將城內分行登錄為歷史建築,並特地針對登錄範圍增加補充理由,認為登錄範圍必須包含全部土地,並於同年4月15日公告。 事後華南銀行再度向北市府提出訴願,但於2024年12月24日遭到駁回,無可奈何下,華南銀行於今(2025)年向台北高等行政法院提出行政訴訟,北高行於10月29日宣告撤銷城內分行被列為歷史建築的處分以及北市府2024年12月24日的訴願決定。 本刊致電台北市文化局文化資產科,該科官員表示,本案涉及法院見解,預定12月1日針對審議流程進行討論。針對北高行認為指定指理由不明確,文資科認為這是委員的專業判斷,並強調該處為台北市最早發展的一個區域,是一個歷史進程,但法院還是認為此理由不夠明確。至於是否上訴,目前內部還在商討,若沒有要上訴的話,將會再啟動一次文資鑑定,並再重新完整登錄理由。本刊致電華南銀行詢問有關本案相關回應,華南銀行表示,本案經台北高等行政法院判決本行勝訴,本行對於相關司法判決予以尊重,並將依後續程序妥適辦理。
北市古蹟夜店「1個月被檢舉11次」 至今卻未被開罰
台北市榕錦時光生活園區自古蹟修復後開幕,園區內有間營業至深夜的音樂酒吧,1個月內就被民眾檢舉11次噪音問題,市議員簡舒培指出,其中警察局共收到8件通報、環保局則接獲3件陳情,但由於噪音量測必須超過管制標準3分貝以上才能開罰,相關單位至今仍未處分業者,要求市府檢討現行稽查制度。台北市文化局表示,已要求營運單位於12月2日前訂定加強管制措施落實音量管制。榕錦時光生活園區原為日治刑務所官舍古蹟,經修復梳理,於民國113年9月7日正式開幕,陸續有藝品店、咖啡店、酒吧陸續進駐。簡舒培表示,其中1間從下午營業至凌晨的音樂酒吧,從今年10月5日至11月15日被民眾檢舉共11次噪音問題,其中警察局收到8案,警方均依《社會秩序維護法》「妨害公眾安寧」辦理調查,豈料卻僅通報環保局1次。此外,環保局收到3次陳情,卻超過1小時才趕到現場。據噪音管制法罰則的裁罰基準,若噪音超過管制標準的3分貝,將依超標程度處以不同金額的罰鍰。簡舒培指出,據環保局11月7日的稽查紀錄,當日晚間9時58分民眾向1999檢舉擴音設備噪音,稽查員於晚間10時12分抵達現場後量測,結果顯示音量為63.3分貝、背景音量為62.4分貝,兩者差距僅0.9分貝,未達法規要求的超過3分貝門檻,因此無法認定違反噪音管制法,未予以開罰。警察局長李西河表示,警方接獲檢舉後會依噪音程度處置,勸導不聽就會處罰,至今未開罰;環保局長徐世勳則指出,依人力狀況不可能在1小時內到達現場,且依規定稽查人員是3小時內到場,稽查後發現並無噪音,會再跟陳情人協調。簡舒培批評,店家因背景噪音值未超標而未被開罰,造成居民生活無法得到合理保障,且訂定3小時內到場,現場音樂時常早已被關掉,呼籲警方與環保局應檢討現行稽查制度,提升噪音管理與處理效率。錦泰里里長范燕淇表示,該區域已經存在數月噪音問題,導致里民無法入睡,儘管市府與警察方面已採取行動處理,但仍不夠完善,建議園區內進駐的店家應經過更嚴格的篩選機制。文化局表示,園區在113年9月開園時,營運單位即有訂定噪音管理辦法規畫檢核及懲罰機制,已要求營運單位於12月2日前訂定加強管制措施落實音量管制,也會持續與周邊住戶保持溝通,並適時調整相關措施。
柏林愛樂第六度訪台 佩特連科領軍詮釋現代與浪漫經典
全球頂尖的柏林愛樂管弦樂團,第六度訪台並由首席指揮Kirill Petrenko(基里爾佩特連科)首度領軍,於今(11日)在台北國家音樂廳揭開序幕。首場音樂會聚焦二十世紀現代音樂,帶來楊納傑克《蘭吉亞舞曲》、巴爾托克《奇異滿洲人》組曲,以及史特拉汶斯基《彼得羅西卡》,展現強烈的張力與多重面貌。12、13日的兩場音樂則回歸德奧浪漫主義核心,將演出舒曼《曼弗雷德》序曲、華格納《齊格飛牧歌》,並以布拉姆斯C小調《第一號交響曲》壓軸,重現柏林愛樂最具傳統象徵的音樂血脈。13日壓軸之夜,將透過「柏林愛樂數位音樂廳」全球同步直播,並於兩廳院藝文廣場舉行盛大戶外轉播。這不僅是柏林愛樂在台的第五次全球直播、第六次戶外轉播,更延續了2005年首訪台灣時,逾3萬樂迷齊聚的感動,催生了今日「數位音樂廳」的創立。此次特別邀請三度執導維也納新年音樂會的傳奇導播邁克爾拜爾團隊親自操刀直播製作。此外,以嚴謹聞名的佩特連科,為啟發台灣音樂學子,樂團特別開放兩場珍貴的開放彩排,讓來自大專院校及高中音樂班的學子,能近距離感受大師與頂尖樂團的排練細節,為其專業學習生涯注入強心針。北市文化局局長蔡詩萍(左1)與柏林愛樂董事會代表華特屈斯納等人一同出席記者會。(圖/牛耳藝術提供)
北市文化局臉書遭駭! 貼「吉卜力」圖喊駭客退散挨轟
台北市政府文化局6日傳出官方臉書粉專遭駭,一度出現異常貼文。然而,事後文化局在粉專上公告「清潔任務完成!駭客退散,粉專回歸囉!」並附上一張「吉卜力工作室」提供的動畫劇照當作示意畫面,沒想到因「未註明圖片出處」再度掀起爭議。文化局臉書粉專於6日晚間被駭客盜用,短暫出現異常內容。不僅發出異常貼文,大頭貼還被換成戴墨鏡、穿著短褲打著領帶,另手持皮包的男子,封面也被改成布偶照。事後官方迅速刪除,並發文表示「清潔任務完成」公告粉專恢復正常運作,以輕鬆語氣寫道:「駭客退散,台北市文化局粉專回歸囉!」並配上「吉卜力」一部作品的場景作為示意圖。然而,有網友發現該圖片來源為日本「吉卜力工作室」官方寫真圖庫的劇照,質疑官方「使用動畫素材卻未註明來源」、「政府單位帶頭不標來源嗎」、「文化局被駭完還能用吉卜力圖自嘲,真文創單位」。對此,文化局稍晚急於文末新增來源標註:「圖片來源:Studio Ghibli 場面寫真圖庫」。目前該則貼文已被刪除。文化局7日發聲表示,臉書粉專6日受駭客影響異常,經通報後於晚間7時恢復權限,但7日上午8時管理員權限又再次被移除。文化局已再次聯絡臉書Meta公司依法申訴並報警及再次通報市府資訊局、數位部資通安全署,並不排除為惡意攻擊,本局嚴正譴責。文化局提醒民眾,近期如民眾收到文化局臉書專頁私訊聯繫,請務必提高警覺並請主動與文化局確認(27208889轉3520),不明連結請勿點選開啟,以免受騙。
四億福地2/台鳳前總裁借力文化局! 黃宗宏力拚8年結果竟這樣
龍巖集團買受黃宗宏的陽明山豪宅後,因不滿內有240坪的黃成金墓園,和黃家展開訴訟戰,並於一審拿下勝利。黃家不服上訴,且黃宗宏於上訴期間向台北市文化局申請將墓園登錄為歷史建築並成功,而這也成了台灣高等法院將此案反轉的原因之一。台灣高等法院審理5年後,判決黃家勝訴,龍巖不服,提出再審仍遭駁回。然而今(2025)年8月27日,龍巖另對文化局提起行政訴訟的結果出爐,台北高等行政法院判決黃成金墓園已不再是歷史建築。黃宗宏等人和龍巖歷經8年官司後,獲高等法院判決勝訴,不須拆墓還地。(圖/報系資料照)台灣高等法院審理期間,龍巖集團將原先請求拆除黃成金墓園,變更為遷移墓園,並追加請求被告按月連帶給付損害賠償4萬0815元。不過,高院審理過程中,黃成金墓園於2022年12月19日被台北市文化局登錄為歷史建築,當時龍巖集團主張,此部份後續恐涉及行政爭訟,法院應裁定停止本件民事訴訟,不過遭到高院駁回。據了解,當時台北市文化局會將黃成金墓園登錄為歷史建築,乃是因為在上訴期間,黃宗宏先向台北市文化局提出申請,文化局也於2022年9月16日派員至現場進行會勘,後續更因墓園雕刻工藝精緻,反映 1970 年代民間石刻工藝且黃成金對台灣光復後的社會、經濟具有貢獻等理由,投票通過將其登錄為歷史建築。台灣高等法院認為,龍巖集團在知悉系爭墓園由黃氏派下子孫基於使用借貸關係占有狀態下,仍以低價買受土地,但事後要求黃家拆除墓園,使其在40餘年合法使用狀態恐隨時終止,不僅「利益衡量顯然失衡」且「傷害一般國民之法律情感」。另,此墓園有文化資產保存價值,也進一步強化高等法院此判決的理由。龍巖集團不服,針對判決結果提起再審之訴,主張搬遷墓園及異地保存為可行之舉,且系爭墓園占用土地12.13%,龍巖有維護正當利益必要性。另,龍巖集團對文化局登錄過程提出質疑,認其違反法定正當程序等。但台灣高等法院仍於2024年8月21日駁回再審之訴。龍巖主張黃成金墓園不該列為歷史建築,向北高行提起行政訴訟,今年8月勝訴,但文化局10月1日上訴。(圖/本刊資料照)不過龍巖集團早一步在2023年,也對台北市政府文化局登錄黃成金墓園為歷史建築的結果提出行政訴訟,歷經2年的審理後,台北高等行政法院今年8月27日宣判龍巖集團勝訴,文化局須撤回原處分,不過文化局10月1日提起上訴。黃宗宏大戰龍巖集團8年,最後勝負仍難料。本刊致電黃宗宏二審委任律師吳尚昆所屬的大成律師事務所,以及黃宗宏創辦的帝門藝術中心,詢問對此案意見,但截稿前未接獲回應。另外,本刊也致電以及寄電子郵件至龍巖集團詢問此案意見,不過同樣在截稿前也無回應。
台北徹夜不眠!白晝之夜湧50萬人潮 蔣萬安:讓城市閃耀文化綻放
2025「台北市白晝之夜」(Nuit Blanche Taipei)迎來十週年盛會,今年以「Hi Story」為主題,邀請市民化身故事主角,於不夜城中探索、創造並分享屬於自己的記憶。據台北市文化局今(2)日統計,活動共吸引約50萬人次參與,,已成台北藝術盛會之一。「2025台北白晝之夜」於1日下午2時至今日凌晨2時在圓山地區登場,雖然夜間下起綿綿細雨,仍不減民眾熱情。參與該活動的民眾在光影與聲響交錯的氛圍中,感受城市記憶與歷史想像的交融,讓藝術成為連結台北夜空的語言。文化局表示,活動從圓山自然景觀公園、台北廣播電台、圓山坑道、花博公園圓山園區延伸至台北市立美術館、金車文藝中心等文化據點。從白晝到深夜,台北在12小時中綻放無限創造力,眾人一同向歷史打招呼、與故事同行,在夜色之中開啟屬於台北的文化篇章。台北市長蔣萬安於開幕式中表示,今年活動首度選址於舊兒童樂園及首次開放的圓山坑道,並結合多位藝術家的聲光創作,打造出獨特而迷人的城市夜景。他感謝所有藝術家與協力團隊的努力,讓「台北白晝之夜」走過十年、持續閃耀。
台大溫州街日式宿舍 12戶皆列歷史建築
台北市大安區溫州街台灣大學日式宿舍群,多為日據時期學者居住,展現日式宿舍歷史風貌,台北市文化資產委員會委員會勘後認定具文資價值潛力,建議登錄為歷史建築,另外也有民眾提報為聚落建築群。台北市文資會27日審議,有12戶建築都為具貢獻學者任教時的宿舍,具文資價值登錄為歷史建築,但不列為聚落建築群。溫州街宿舍群曾是台北帝國大學教授的住所,戰後由台大接收成為教職員宿舍,承載著戰後台灣學術史上的大遷徙與學者生活記憶。台北市文化局於2023年、2024年依《文化資產保存法》邀文資委員前往「溫州街18巷16弄1、3、5、7、2、4、6號」、「溫州街18巷8、10、12、14、16號」現勘,並舉辦審查會議,決議具文資價值潛力,今年會勘後多位委員建議登錄為歷史建築,由於近期台北市新工處要在周遭開闢道路,因此啟動文資審查。委員指出,日據時期學者任教時的宿舍,其中包括分別在動物學與藝術發展上卓有成效的動物學者青木文一郎、後畫家立石鐵臣,且保留了斜屋頂、和式屋架等日式建築特色。此外,有民眾2017年提報30多棟日式建築為「聚落建築群」,文化局今年邀委員2次會勘,委員指出區域內新舊建物交雜,認為不具聚落建築群文化價值。台大代表昨在會中指出,校內共有71處需保存修復校舍,總預算約11億元,希望主管機關考量財務與人力負擔,所有權人與居民也反對擴大列冊,擔心影響都市更新及改建空間;參與文資會民眾則說,北市應盡量保存類似宿舍群。文資會昨審議結果由主席李乾朗宣讀,溫洲街12戶建物全數列為歷史建築,但不列入聚落建築群。
定義不明確須修正 北市樹保條例卡關
台北市政府制定「台北市樹木保護自治條例」維護都市自然文化景觀,因應《森林法》新增受保護樹木規定條文,議會法規會22日審查指出,市府對於尚未進入認定程序前的樹木修法,如遇緊急情況,主管機關得依職權列為暫定受保護樹木,但因受保護定義不夠明確暫擱,要求市府修正後再送審。樹保條例自2003年制定後已修正多次,因部分樹種會竄根影響社區建物、道路交通安全及都市發展平衡等議題,加上市府決議和中央法規保持一致,經過公聽會和專家討論,決定修改條文。北市文化局長蔡詩萍昨在法規會指出,修正內容包括有鑑於不同樹種生長速度及特性差異,改依闊葉樹、針葉樹及桑科榕屬等北市3大樹種給予不同保護標準;另因受保護樹木認定及審查程序需一定時間,為避免樹木在審查過程遭受砍伐,新增「暫定保護樹木制度」,如遇緊急情況,主管機關得就受保護樹木認定程序及廢止程序訂定辦法,暫定受保護期間也能有緩衝期。蔡詩萍表示,過去曾發生開始討論是否要把樹木列入保護,樹木就被砍掉的情況,提出採用文資相關辦法,樹木如被討論是否需要保護時就暫定為保護樹木,另因樹木成為暫定受保樹木,對於所有人、管理人或占有人的使用、管理及收益等權利會造成一定程度影響,所以時間不會拖太久,若確定不符合文資即廢止、不予保留。法規會第一召集人吳世正、第二召集人汪志冰與其他與會議員皆認為,新增條文認定期間以4個月為限,必要時得延長1次,並自首次派員到場會勘時起算,如此定義不夠明確,比如首次派員是當天派員還是技師會勘開始計算,鋸樹木是很快的,必須在條文中明定起算時間,要求北市法務局和文化局研擬後再送審。
加價成黃牛1/轉售加手續費遭罰10倍金額!文創法加重罰則害慘誤觸小魚
近兩年韓團大咖接連登台開唱,掀起一波又一波搶票熱潮。然而,官方售票平台一票難求,許多歌迷轉向社團、論壇尋求門票轉讓,卻意外踩上《文化創意產業發展法》(簡稱《文創法》)紅線。部分民眾僅因加收少許代購或交通費,便被認定為「黃牛行為」,遭罰金額高達票價10倍,讓不少原本只是臨時轉讓的粉絲,反成為被罰對象,直呼「誤觸法網,代售比搶票還慘」。A小姐日前搶到4張定價4,900元的Bruno Mars演唱會門票,後來以每張加價1,000元代購費轉售,卻遭檢舉違反《文創法》,最終挨罰19萬6千元。A小姐主張「本不知道只能原價販售,加上手續費及代購費等金額,才決定加價1,000」提起訴願,卻仍遭駁回,原因為「代購費1,000確實為加價行為」。L小姐則是在臉書社團販售票面金額4,880元的Eason演唱會門票,有民眾主動聯繫稱要購買票券,主動加價每張7,000元,在付1,000元訂金後想詐取票券資料,然而因被L小姐識破,民眾竟恐嚇取財不成,轉向文化局檢舉,L小姐也因同意每張加價7,000元遭開罰19萬5,200元。據統計,台北市自《文創法》修法至今共裁罰黃牛案件147件,其中九成為個人販售,呈現執法對象多集中於小額轉售者,未能有效打擊大型黃牛集團。(圖/翻攝畫面)近兩年,因加價代購費、交通費或會員費而遭開罰的情況屢見不鮮。《文創法》修法後,為遏制黃牛歪風,只要將票券以「超過票面金額或定價販售」者,就處以票面金額或定價的10至50倍罰鍰。然而,據台北市文化局統計,自2023年修法至今,共裁罰147件、金額逾3,470萬元,其中九成卻為販售1至4張票的個人。由此可見,修法雖旨在打擊職業黃牛,卻讓不知法條的普通粉絲成為最大受害者。律師林宏軒點出,《文創法》規定「超過票面金額或定價販售」就要處罰,主管機關在執行時也偏向機械式操作。然而,如果只是出售一、兩張自用票券,而非大量販售,應研擬在原則性規定之外,增訂額外條款或處罰區間,以避免無辜粉絲被過度懲罰。《文創法》修法原意在於加重黃牛刑責,民團曾建議應納入「合理成本範圍」概念,將必要手續費、代購費排除在哄抬票價之外,但最終並未被採納。圖為多位立委於修法前召開記者會,呼籲儘速完成《文創法》三讀。(圖/報系資料照)推動修法的民間團體「屠牛小分隊」在當初修法時曾建議「文化部應明確界定『原價轉售』中合理成本範圍,例如手續費、寄送費用等」,內容最終未被納入修法中。屠牛小分隊指出,若轉售價格僅包含票券原價及必要手續費或特殊票卡製作費,應不視為哄抬票價,因這些費用屬於合法購票時自然產生的合理成本。
大稻埕都更難2/危屋都更空轉!他抱憾亡10年 家屬悲嘆「仍原地踏步」
台北市大同區橋北段三小段位於「大稻埕」迪化街上,共有42筆土地、74名地主,原本2014年就曾要開始進行都更,但建設公司倒閉,所以延宕至2018年才再尋得願意配合的建設公司,原以為破舊的老屋終於能迎來變革,沒想到卻又碰上文化局列冊追蹤、都更處退件等狀況,導致今日仍無任何進展,已經75歲的阿婷(化名)憤怒表示,自己的爸爸等不到都更已去世了,這是他心裡永遠的遺憾。回想這10年的心路歷程,阿玲感慨地說,2014年地主們和理成營造談妥都更,但2016年理成營造的董座衣治凡宣告破產,理成營造也就此倒閉,而橋北段三小段的都更也因此停擺2年。後續,地主們找建築師規劃好新設計圖,並由建築師協助為地主們和大將建設公司在2018年媒合,於2020年展開公聽會等程序。沒想到,台北市文化局在同個時間點注意到這裏的老屋具有文資潛力,因此列冊追蹤,並在2次會勘後,於2021年3月解除列冊追蹤。但同樣位於迪化街二段的大橋教會卻被登錄為歷史建築,文化局因而表示,大橋教會和都更地點太近,要求建設公司檢送新建工程之建築規劃設計書圖,以及歷史建築保護監測計畫等資料至文化局,最終於2023年5月才放行。大橋教會2021年被列為歷史建築,文化局因此要求負責橋北段三小段都更的建設公司檢送各種資料,直至2023年5月才放行。(圖/黃耀徵攝)令人心寒的是,2023年12月15日,地主們被通知參加第2次的公聽會,此時他們才發現大將建設在設計圖上做了大幅更改,都更處因此退件,而他們須再花費1年的時間,把程序從頭來過。小瑞傾吐,當時地主們都不滿大將建設改圖時沒有通知地主,但大家都吞下了,因為大家最殷切期盼的是趕快都更。然而,橋北段三小段的都更卻又在今年碰壁,在橋北段三小段都更案再進入聽證會階段時,都更處突然提出於環河北路2段21巷有建築線,但地主們納悶,為何先前都沒有提過,目前地主們有併都更廢巷以及修改建築圖面2條路可以選擇,但對於心力交瘁的地主們來說,2條路皆窒礙難行,就算做成了至少也得再花費1年以上的時間才能展開都更。阿婷憤怒地向記者表示,她的父親已於2016年去世,等不到都更是他心裡永遠的遺憾,如今他都走快10年了,我們依然在原地踏步。其他地主們也紛紛傾訴,都更一拖再拖,如今住家都成了危樓,我們只希望政府能關注橋北段三小段的都更進度,並想辦法加速,最好是成立專案來執行,否則這裡不論對我們或對市容來說,都像難以抹滅的毒瘤。橋北段三小段都更案再度進入聽證會階段時,都更處突然提出於環河北路2段21巷有建築線,導致程序需要再度延宕,但地主們納悶,為何先前都沒有提過。(圖/黃耀徵攝)對此,李玉卿律師表示,建商應該是都更條例所規定的實施者,實施者即辦理都更事宜的機構。而都更進行方式端視地主與建商之約定如何,建商承擔多少義務也要視契約而定。至於政府在都更案中所扮演的角色,根據都更條例75條、76條規定, 都市更新事業計畫核定後,直轄市、縣(市)主管機關應限期令其改善或勒令其停止營運並限期清理;必要時,並得派員監管、代管或為其他必要之處理。本刊致電大將開發股份有限公司,與負責此案的江姓負責人取得聯繫,他表示,改圖是幹事會要求,大將也是按照其要求進行改圖,修改之後也有依照規定進行公告、公展以及公聽會,且全程都有充分讓地主發表意見,強調一切皆依照程序進行。台北市政府都市更新處回應指出,本案位於環河北路二段21巷南側,屬於已認定建築線的現有巷道,依法不得併同申請改道。關於建築線及廢巷改道問題,屬實施者與設計單位應檢討事項,本處在各階段均已提醒依法辦理,後續補正是因實施者未於初期揭露完整資訊,並非臨時新增要求。至於重行公開展覽部分,因實施者修正內容幅度較大,依法須重新辦理公開展覽及公聽程序,本處已於112年11月16日至12月15日辦理第二次公開展覽,並於12月15日召開第二次公聽會,全程依法公告,絕無未通知地主情事。都市更新處並表示,理解地主盼改善居住環境的急切心情,但都更須依程序及權利人共識推動,待實施者完成補正並申請續審後,將協助案件儘速進入審議程序。
大稻埕都更難3/馬偕牧師、板橋林家大帳房好有緣! 橋北段紅磚的繁華與滄桑
台北市大同區橋北段三小段的地主們苦等都更10年,卻至今仍無法順利展開家園重建,導致地主們只能花費大量的金錢與時間來修繕屋齡超過130年的老屋。橋北段三小段位於大稻埕迪化街上,這裡的建築可以追溯自清朝光緒年間,而同樣位於此地區的還有馬偕牧師所建造的大橋教會。另,渴望展開都更的地主阿德(化名),其祖父當年還與板橋林家大帳房、許氏宗親會會長許丙共創許氏宗親會的開山鼻祖。大同區橋北段三小段的房屋擁有滿滿的歷史韻味,馬偕牧師自清朝來台時期建立起的枋隙禮拜堂(大橋教會)也佇立於此。馬偕牧師於1872年來到台灣傳教與行醫,並創立台灣北部第一所西醫醫院「滬尾偕醫館」,也是著名的馬偕醫院前身。大同區橋北段三小段地主之一的阿德表示,板橋林家大帳房許丙和他祖父許陳清江曾共同創立許氏宗親會。(圖/翻攝自秋惠文庫臉書)馬偕除了在台灣醫界貢獻良多,同時也積極在台灣傳教。由於中法戰爭期間台北的大龍峒禮拜堂被摧毀,馬偕博士向清廷爭取,由台灣巡撫劉銘傳撥款賠償,並於1886年由馬偕牧師重建枋隙禮拜堂。如今枋隙禮拜堂已經成立139年,改名為大橋教會,且當年大部份的建築已經毀壞,目前唯有唭哩岸外牆和牧師辦公室是當年的歷史見證。馬偕牧師在台北市共興建過4座教堂,分別為錫口教堂、艋舺教堂、大龍峒教堂、新店教堂,如今留存下來的歷史見證僅剩下前身為大龍峒教堂的大橋教會。台北市文化局2021年,因考量到大橋教會還保有清朝時代的唭哩岸石外牆,經文資小組審查同意以後,將大橋教會登錄為歷史建築,不料成為影響都更因素之一。枋隙禮拜堂已經成立139年,現名為大橋教會,當年大部份的建築已經毀壞,目前唯有唭哩岸外牆和牧師辦公室是當年的歷史見證。(圖/翁靖祐攝)此外,現年76歲的地主阿德也和記者分享,橋北段三小段除了和馬偕牧師有淵源外,也和當年板橋林家的大帳房許丙有關。許丙於1911年從淡水公學校畢業以後,至板橋林家的林本源總事務所任職,並成功在短短5年內升任第一房庶務長,並成功為林家創辦華南銀行,晚年更是擔任唐榮鐵工廠、臺灣青果公司顧問,並積極促進中日合作。當年,許丙也在阿德祖父許陳清江的協助下,共同創立了許氏宗親會,並由許丙擔任會長。訪談當天,阿德也談到其祖父許陳清江在日據時期是保正,並在迪化街二段經營碾米廠,也因此累積了足夠的財富,當年在淡水、北投以及新店擁有很多土地。阿德的妹妹也補充,如今已經破爛不堪的住家,當年所採用的建材是僅次於總統府所用建材一級紅磚(TR磚)的二級紅磚,只是再好的建材依然難敵百年光陰的侵蝕。
傳統工藝「製墨」保存者陳嘉德辭世 享壽84歲
曾獲新北市政府認定傳統工藝「製墨」保存者陳嘉德,本月3日與世長辭,享壽84歲。新北市文化局指出,雖然藝師辭世,但他所代表的工藝精神將延續,文化局將秉持理念,持續推動傳統工藝的保存與傳承。文化局指出,陳嘉德自年少時期即投入製墨行業,從學徒做起,早年即展現過人的手感與敏銳的觀察力,熟稔選料、研磨、混香、成型與烘製等製程,所製墨條光澤細潤、香氣溫和,深受書畫家與收藏者喜愛,憑藉承襲古法並融合現代設計理念,成為台灣少數能完整掌握傳統手工製墨全程工序的匠師。陳嘉德其作品以「大有墨莊」為名,兼具實用與藝術價值,不僅復現傳統文房氣韻,更在墨體造型、雕飾與氣味調和上展現創新巧思。2010年,陳嘉德藝師經時台北縣政府認定為製墨傳統藝術保存者,為全台少數具備獨立配方與手工製墨技藝的藝師,其後持續指導後輩與學徒傳習墨藝,並參與多項文化資產保存計畫。文化局表示,陳嘉德畢生奉獻於傳統製墨工藝,堅守古法並以嚴謹態度與匠心精神傳承技藝,堪為後輩楷模。雖然藝師辭世,他所代表的工藝精神將延續,文化局將秉持理念,持續推動傳統工藝的保存與傳承。
政大對戰文化局2/北市文化局失守化南新村! 律師曝本案最佳解方
政治大學所屬化南新村宿舍群的保留爭議,引起司法界和行政法學界的關注,曾任司法院大法官書記處長的允喆國際法律事務所主持律師李玉卿指出,她理解本案訴訟爭議,其實台北市政府文化局並非毫無對策,只要針對最高行政法院駁回的理由加以補充,後續還是能夠將化南新村登錄為「聚落建築群」,不過正在政治大學攻讀法學博士班的她也強調,文化局與政治大學雙方坐下來好好談取得共識,才是此案的最佳解法。剛從最高行政法院法官退休的李玉卿表示,在最高行政法院駁回台北市政府文化局的上訴後,也意味著文化局登錄化南新村為「聚落建築群」的原處分也被撤銷,因此化南新村全區目前已經可以交由政治大學去做規劃以及運用,也就是說管理權的部份全權屬於政治大學。台北市文化如能針對最高行政法院提出的違法之處進行補強,未來還是有權把化南新村登錄為「聚落建築群」。(圖/報系資料照)然而,外界最關心的問題恐怕是,政治大學在獲得最高行政法院的支持後,文化局未來對於化南新村的動向。對此,李玉卿坦言,倘若文化局可以針對最高法院提出的違法之處補強,將來文化局確實還是可以有權把化南新村登錄為「聚落建築群」,但就必須根據屆時政治大學對於化南新村的改建、規劃狀況判斷其是否還有達到登錄的標準。李玉卿解釋道,文化資產保存相關的行政訴訟,最常出現爭點在於登錄的文化資產是否經過合理、適當的價值評估,而這也攸關於文化資產後續的發展方向。她說,通常法官在判決時,最直接的就是會想到文化資產被保留下來以後,「再活化」的可能性有多少。她舉例,比較常見的方式就是轉化成咖啡廳的形式,或是轉型為文化園區並透過賣票的方式來經營。曾任司法院大法官書記處長的李玉卿律師表示,文化資產保存的行政訴訟,最常出現的爭點在於登錄的文化資產是否經過合理、適當的價值評估。(圖/劉耿豪攝)另外,除再活化的可能性,李玉卿更指出,登錄為文化資產後,通常會要求所有權人或有管理權的人履行管理維護,但這也必須考慮到目前的技術以及功法是否可以做到完整的維護,否則真的把它保存下來了,將來也只會越來越腐蝕,最終反倒影響了周圍的景觀。李玉卿建議,其實此案最好的做法應該是文化局與政治大學共同商討,取得共識以後再進行規劃,她更以萬華林宅結合星巴克進行舉例,表示當初就是由文化局和林家後代商討並召開文資審議委員會後決行,並成為如今家喻戶曉的星巴克艋舺門市。本刊致電台北市文化局,該局文化資產科表示,尊重司法判決,至於化南新村後續的相關處理,目前內部仍在商討中,還未有定案。本刊也致電政治大學,政大秘書處表示,尊重北市府文化局為文資主管機關,將持續了解主管機關的做法,倘文化局經評估將重新辦理公告流程,政大亦將依據此前文資會通過之保存及再發展計畫與修復再利用計畫,就保存範圍與文化局進行研商。
政大對戰文化局1/行政法院審4年怒指有瑕疵 化南新村改建宿舍逆轉勝!
坐落於台北市文山區的化南新村從1960年代起陸續落成,提供隨國民政府來台的政治大學教職員居住,在這樣的脈絡下,文山區也多了份戰後眷村建築韻味。政大2015年擬拆部份建築興建學生宿舍與法學院大樓,引起居民反對並向台北市政府文化局提報化南新村為近代眷村聚落,最終決議全區保留登錄為聚落建築群,政大提出訴願後遭駁回,另提行政訴訟,並獲得台北高等行政法院以及最高行政法院支持,政大在全案逆轉勝訴確定。國共內戰的歷史背景下,一群學成歸國的教授隨國民政府的腳步來到寶島台灣,隨後便共同參與了政治大學的在台復校。以當時的地理條件來看,木柵地處偏遠,為了讓校內的教職員可以有落腳處,於是開始規劃、興建化南新村的教職員宿舍。考慮到木柵地區時常遇上水患,化南新村建築的樓層因此被墊高,外觀則鋪上清水紅磚,圍牆部份推砌成Z字形以抗震,窗戶部份則採用傾斜式窗台,讓雨水可以被輕鬆地引至牆外,屋內採光、通風條件良好,屬於1960年代的高級住宅。化南新村外觀被鋪上清水紅磚,並以Z字形來推砌圍牆,為的是達到抗震效果。(圖/方萬民攝)2015年政治大學校方選定改進化南新村,擬定拆除部份建築,但遭到當地的居民以及文資團體抗議,同年10月6日,民眾提報將化南新村報為歷史建築,但僅被台北市文化局於10月21日列冊追蹤。2017年2月18日,民眾因擔心化南新村被拆,再度向文化局提報化南新村為近代眷村聚落,在經歷台北市政府文化局由文化資產審議委員組成專案小組,並邀請提報民眾與政治大學校方代表會勘後,正式將化南新村「全區」登錄為「聚落建築群」。事後,政治大學提出訴願,台北市政府文化局再度組成專案小組,進行會勘、公聽會、審議會等程序後於2021年1月6日維持原本決議,政治大學最終選擇提出行政訴訟,尋求法律救濟。1960年代的文山區時常有水患問題,為了防止水患影響生活起居,化南新村的建築樓層也被墊高。(圖/芳萬民攝)台北高等行政法院2024年1月5日宣判,撤銷台北市政府文化局登錄化南新村為聚落建築群原處分以及訴願決定。合議庭認為,文化局登錄聚落建築群時,範圍劃定存在瑕疵,如把停車場也納入,卻無從得知原因,違反比例原則以及判斷恣意濫用。此外,政治大學無力負擔保存維護費用,合議庭認為文化局並未就全區登錄後的財務規劃進行評估,導致政治大學過度的財務負擔。事後,台北市政府文化局不服提出上訴,最高行政法院則在今年8月27日判決駁回,合議庭認為文化資產審議確實享有判斷餘地,但須要求其判斷附有理由,若僅有結論而無理由,則構成出於恣意濫用而違法,且雖法規並未提及財務規劃,但評估「未來保存管理維護」時,解釋上本就應涵蓋財務規劃,這是不可或缺的評估資料,認為文化局有重大判斷瑕疵,原判決無違誤。本刊致電台北市文化局,該局文化資產科表示,尊重司法判決,至於化南新村後續的相關處理,目前內部仍在商討中,還未有定案。本刊也致電政治大學,政大秘書處表示,尊重北市府文化局為文資主管機關,將持續了解主管機關的做法,倘文化局經評估將重新辦理公告流程,政大亦將依據此前文資會通過之保存及再發展計畫與修復再利用計畫,就保存範圍與文化局進行研商。
「老菸槍雙人組」演唱會突延期 滿場娛樂仍未退款北市府開罰
美國知名電音組合老菸槍雙人組(The Chainsmokers)原訂於3月在北市大佳河濱公園演出,沒想到主辦單位突在活動十天前宣布延期。如今已進入9月份,仍有約1517筆消費訂單未獲退款,對此,台北市文化局表示,將依法開罰主辦單位「滿場娛樂」最高30萬元罰鍰,如業者仍遲未改善,將按次處罰。老菸槍雙人組原定3月22日在大佳河濱公園舉辦「THE CHAINSMOKERSLIVE IN TAIPEI 2025」演唱會,主辦單位「滿場娛樂有限公司」於3月12日無預警於臉書粉專公告延期,並於3月19日公告退款退票方式。然而,迄今絕大多數消費者仍未獲退款,文化局截至8月底已受理近150件消費申訴案。文化局本月4日說明,依藝文表演票券定型化契約應記載事項第3點規定,藝文表演未如期演出時,消費者得請求全額退款,業者應積極配合辦理,以保障消費者權益。據調查,該場演出售出約1680筆訂單量,但滿場娛樂宣布延期舉辦後,迄今僅約163筆獲得退訂及退款,態度消極。文化局已多次發函請滿場娛樂說明退票辦理情形,並會同法務局至其營業登記地址聯合查察,續召開2次行政調查會議;但滿場不僅未回覆退票辦理情形書面資料,2次會議亦未派員到場說明,明顯罔顧消費者權益。文化局指出,將依消費者保護法第57條規定啟動相關裁罰程序,處新台幣3萬元以上30萬元以下罰鍰,如業者仍遲未改善,將按次處罰。文化局強調,對於消費者權益保護相當重視,嚴正要求並呼籲滿場娛樂應儘速辦理退款作業,並設置專責窗口受理退票申請,避免消費者權益受損,影響信譽。文化局也提醒售票平台亦應協助消費者辦理退款,善盡企業責任。文化局最後提到,民眾觀看演唱會應慎選主辦單位及售票平台,市府將與民眾一起持續監督,以維護良好的藝文環境並保障消費安全。
台師大「古蹟行政大樓」天花板突坍塌 校方揭大面積崩落原因
國立台灣師範大學校內市定古蹟「行政大樓」28日上午傳出意外,一樓門廳的天花板突然大面積崩落,所幸當下並無師生經過,未釀人員傷亡。台師大指出,事故發生後,總務處隨即啟動緊急應變措施,在現場架設警示帶與三角錐區隔,並派員清理掉落的板材碎片。由於行政大樓為市定古蹟,校方也立即通報台北市文化局,並邀請文化資產輔導單位專業人員到場評估,初步確認整體建築結構仍屬安全,校園通行不受影響。關於崩落原因,校方研判應是天花板板材與石膏面材交接處遭白蟻蛀蝕,加上27日晚間宜蘭近海規模6.0地震造成搖晃,導致支撐不住而坍塌。後續將依文資保護規範進行修繕與防護。台師大學生會也於晚間在社群平台發聲明表示,校方已完成現場清理並設置警戒措施,提醒師生避免靠近,確保安全,「有關師大行政大樓天花板崩落一事,師大已清除所有掉落物。而為學生安全,學生會亦已委請學校相關處室架設三角錐」。學生會長黃莨騰指出,這是他入學兩年來首次遇到此類狀況,幸好當時沒有人受傷,但強調該棟大樓為行政中心,師生出入頻繁,應持續關注修繕與維護狀況。根據台師大網站資料,行政大樓前身為日治時期「台北高等學校本館」,1927年動工、1928年竣工,由總督府營繕課技師井手薰設計,建築風格採「近世歌德」。1957年再由建築師修澤蘭監造,在兩翼加建三樓,外觀延續原設計,2003年台北市政府公告其為市定古蹟。
廠商拆除時出包 南港歷史建築受損
被列為台北市歷史建築的南港衛生大樓,廠商在拆除一旁建物時因施工不慎,掉落物砸損衛生大樓的女兒牆及立面花磚。施工單位後續還直接用怪手夾掉落物,對建築造成二次傷害。北市文化局表示,依《文資法》可開罰30萬元至200萬元罰鍰,已請施工單位盡速提供復原及保護計畫,確保損壞不再擴大。南港衛生大樓於1965年落成,當時由美援專款及台灣省政府合款出資興建,文化局於2015年公告列為北市歷史建築。不過民眾黨台北市議員陳宥丞揭露,施工單位在拆除大樓一旁的建物時,因工程疏失損毀衛生大樓女兒牆與立面花磚。陳宥丞表示,7月26日時有民眾行經衛生大樓,看到怪手以為是在拆除歷史建築,向里長反映後通報文化局,才發現是因為日前女兒牆與立面花磚因掉落物毀損,當下施工單位是想亡羊補牢夾除掉落物。陳宥丞說,廠商坦承擅自變更工序,在未有保護措施的情況下施工,導致歷史建築遭破壞,事後還用怪手夾除掉落物,對建築造成二次傷害。他直言,現在處於缺工缺料的時代,維護古蹟更加困難,不應該讓這種人為疏失再度發生。當地新光里長龔睿堉表示,發生疏失是施工單位經驗不足,後續處理更是便宜行事,「既然廠商沒有專業與細心就應該撤換,改委託專業適格的營造工班補救。」文化局專委邱稚亘說明,26日接到通報後,27日即派人現場勘查、確認廠商停工,並緊急連絡文資委員28日到場會勘,發現廠商擅自變更工序,拆除過程中並未對一旁的古蹟施予保護措施。邱稚亘說,雖然衛生大樓左右兩側建物不具文資身分,依法不會要求廠商依文資規格施工,但當初在歷史建築審議的過程中,已有明確要求拆除作業接近歷史建築時,必須做好保護措施。邱稚亘指出,施工單位沒有按計畫施工也有毀損事實,依照《文資法》第106條可開罰30萬元至200萬元罰鍰,會勘當日已要求廠商盡速提供復原及保護計畫,文化局也會盡速舉辦罰責會議。但因是整體性工程,毀損部分無法在短時間內修復完成,會優先以損壞不再擴大為主。
台大樂學館要百歲了 將成指定市定古蹟
台灣大學「樂學館」創建於1928年,建築風格、門窗及面磚細部材料,極具日據中期西式營造技術流派特色,校方近期預計於外牆及屋頂施作防水工程,由於建築逾50年,依《文化資產保存法》應先評估文化資產價值,北市文資會28日審議,通過指定樂學館為台北市定古蹟。台灣大學創校於1928年,前身是日據時期的台北帝國大學,坐落於北市大安區羅斯福路四段1號,原為文政學部研究室的「樂學館」是圖書館的附屬建築,為設校後於1928年最早興建完成的建築。「樂學館」主要作為研究室使用,目前為藝術史研究所、語言學研究所及音樂學研究所,近期校方預計於外牆及屋頂施作防水工程,依《文資法》規定,公有建造物興建完竣逾50年,所有或管理機關處分前,應先由主管機關評估文化資產價值。北市文化局5月9日舉辦文化資產價值審查專案小組會議,經委員會勘均認為「樂學館」具有文化資產價值,一致建議指定為古蹟。委員會勘發現,各研究室對外設有3面開窗的梯型凸窗,走廊側門上方有橢圓形與圓形開窗,並有線腳裝飾,設計優美、做工精緻,具高度藝術價值,此外建築外牆面磚、上下木拉窗、走廊圓窗與橢圓形木窗、磨石子地坪、樓梯扶手,整體保存完整,極具日據同時期營造特色。委員表示,樂學館與市定古蹟台大舊圖書館以走廊相連,建築風格、細部、門窗及面磚材料皆為當時期建物特色,內部及外觀多保留早期建築結構及樣貌,表現日據中期西式營造技術流派特色,具稀少性不易再現。文資會昨審議結果由主席、台北市副市長林奕華宣讀,18位出席委員投票,2人不同意、16人同意指定「樂學館」為台北市定古蹟,後續將由所有權人提送修復計畫送文化局審查。
抽籤中籤率高得離譜? 北市街頭藝人有人「15中13」質疑系統異常
台北市一名街頭藝人近日控訴,北市街頭藝人抽籤制度不公,信義徒步區7月表演名單中,15天正取竟有13天為同一人,直言太誇張「系統觀落陰嗎?」質疑系統存在漏洞,要求文化局出面解釋。北市文化局回應,為保障具有原住民身分申請人使用,每梯次保留不低於展演總場次3%名額規定,經查核中籤名單皆為有效申請,登記場次也符合規定。街頭藝人明堯日前於社群平台Threads發文控訴,7月信義徒步區表演名單中,15天正取竟有13天都被同個人正取,還透露自己已經忍耐很多次,但這次實在是太誇張了,「系統觀落陰嗎?」先不論該名街頭藝人花了多少陽壽跟運氣,希望文化局可以給全部的街頭藝人解釋。有其他街頭藝人表示,其實2、3年前就和其他藝人針對該問題向1999申訴很多次,還有寄信給文化局反應,但局處以原住民3%保障合理的說法結案,如今仍沒有改善作為,自己平均1月抽30天能中1、2天就不錯了。也有藝人說,「保障3%原住民街頭藝人」的政策過時又不符合實際狀態,細項規則是,在同一時段,全台北可以申請街頭藝人的場地中,要保障3%原住民身分的街頭藝人,也就是,「假設今天台北總共有100個街頭藝人的表演位子,只要參與抽籤的原住民街頭藝人在3人(含)以下,這樣他就是百抽百中。」對於需要街頭表演收入的人相當不公平。正取13天的藝人則留言解釋,自己並沒有任何特權,也是像大家一樣正常抽籤,但因為有原住民資格,所以確實中籤率會比較高一點,但這次抽籤的結果,自己也覺得很誇張。文化局據規定指出,街頭藝人自行登錄場地及展演場次抽選意願,以及「台北市信義及西門徒步區街頭藝人從事藝文展演活動申請管理要點」,為保障具有原住民身分之申請人使用,每梯次保留不低於展演總場次3%名額規定,亂數抽選出各梯次展演名單。文化局回應,7月1日至15日信義徒步區按規定總場次的3%原住民保證名額為16場,於本期登記中有33筆來自原住民身分街頭藝人,在總場次中,確保原住民中籤場次達到保障比例3%後由系統亂數抽選,本次中籤名單中的確有個別原住民登記者取得較多場次。經查核,其皆為有效申請、登記場次亦符合規定,強調將持續傾聽各界聲音,作為未來優化抽籤制度重要參考。