印太司令
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喊話在野挺院版軍購 陳冠廷：切割預算恐削弱國防戰力
國防特別條例不僅涵蓋對美軍購，也包括商購及國內委製項目。針對國民黨團提出「3800億＋N」版本，主張待報價書確認後再行編列審議，以防堵過往商購弊端，民進黨立委陳冠廷今（2）日表示，若在野黨執意將軍購、商購與國防自主項目切割處理，將削弱整體戰力整合，強調台灣沒有蹉跎的本錢，呼籲儘速通過行政院提出的1.25兆元版本。陳冠廷引述前美軍印太司令部聯二（J2）情報次長、退役海軍少將史都德曼（Mike Studeman）在專訪中的觀點指出，中國是極具機會主義的行為者，始終在評估動手的條件是否成熟。台灣能掌握的主動權，就是做好自我防衛準備，不斷擴大國內無人載具的生產能力、強化AI應用及整體國防實力。當台灣展現充分的防衛決心與能量，中國就必須面對更高的軍事代價，甚至無法達成其預設目標，這正是改變對方戰略算計最有效的途徑。陳冠廷提到，史都德曼也曾直言國民黨高層持續阻礙國防預算的作為，已侵蝕美方對台灣的信任，許多美方退役將領及前資深國防官員均傳達了類似訊息，若台灣無法建構足夠的防衛能力，將嚴重損及自身安全。他強調，在野黨若執意將軍購、商購及國防自主項目切割處理，或刪除AI輔助的C5ISR指管系統等關鍵投資，將使台灣整體國防能力無法有效提升，這只對中國有利。陳冠廷呼籲朝野正視國際友人一再傳達的警訊，台灣必須做好自身準備，盡速通過完整版本的國防特別條例，避免將預算壓縮為無法形成戰力的稀釋版本，因為拖延的每一天，受惠的都只有中國，台灣沒有蹉跎的本錢。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今（21）日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」（CSIS）訪問團時表示，臺灣位處民主防線最前緣，面對威權主義威脅，將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性，以實力守護和平；並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性，期盼臺美持續在各領域加強交流合作，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時，首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪，並表示，很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德（Victor Cha）主席和中國權力計畫林洋（Bonny Lin）主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友，要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出，臺灣位於民主防線的最前緣，威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈，透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書，讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切，讓臺灣在國際不孤單，更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出，無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定，或是世界的民主發展，臺灣人深信和平靠實力，實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%，預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算，以加速裝備的籌獲與現代化，更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」，履行對臺灣的支持和承諾，並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示，臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」，所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次，包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」，展現出共生夥伴關係，也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到，今年是臺灣總統直選30週年，也是美國建國250週年，這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年，正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人，臺美關係才能不斷深化，在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示，何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德（Joseph Dunford）前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調，臺灣的大門永遠為老朋友敞開，歡迎何慕理會長常常來訪，也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到，當他加入 CSIS 時，第一個國際行程就是來到臺灣；此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問，很高興與老朋友們見面。並提到，上次率CSIS訪臺是三年前，當時正值總統大選競選期間，原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘，但最終雙方深入交流長達一小時，讓代表團留下深刻印象。何慕理說，三年前來臺的每場會談，總會有兩項議題被提出，臺灣代表會問：「美國會不會來協防臺灣？」美方代表則會問：「臺灣會不會做好自我防衛？」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展，對自我防衛做出重大承諾，除了採購重要軍備外，更積極強化全民國防韌性，令人欽佩。何慕理提到，美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）了解臺灣是美國非常重要的夥伴，因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說，很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展，雖然還有許多工作尚待推動，包括立法院尚未完成軍購預算審議，但他仍充滿希望，相信臺灣人民深知自我防衛的重要性，而做好越充足的準備，嚇阻的力量就越大。最後，何慕理說，當他看到臺灣的國旗，會想到這是亞洲自由的象徵，因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調，他將臺灣視為第二個家，會永遠將臺灣放在心裡，訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
「戴維森窗口」已關閉？美情報界評估：大陸明年不太可能犯台
美國情報界於美東時間17日發布1份威脅評估報告指出，考量到安全與經濟層面的嚇阻因素，包括中國相信兩棲登陸行動可能失敗，以及在科技、供應鏈與投資方面將付出巨大代價，北京不太可能在明年對台灣發動攻擊。據港媒《南華早報》的報導，這份情報概覽似乎在某種程度上修正了五角大廈去年提出的預測，即北京可能最早在2027年以武力奪取台灣。據悉，「2027攻台論」源自美國中情局（CIA）情報。2022年，時任CIA局長伯恩斯（William J. Burns）宣稱，習近平曾下令解放軍在2027年前，具備武力攻台並取勝的能力。此外，早在2021年，時任美國印太司令部司令戴維森（Philip Scot Davidson）就曾指出，在2021年至2027年之間，中國將會發展出足以制衡美國介入、實行入侵台灣的軍事力量，「我認為，武統台灣的威脅在未來10年是相當顯著的，老實說，很可能就在未來6年內。」此段話後來也形成所謂的「戴維森窗口」（Davidson window）理論。此報告發布的時刻，正值美中關係暫時和緩之際。川普於17日表示，原定本月稍晚在北京舉行的川習會，因以色列與美國對伊朗的戰爭，將延後「約1個月左右」。該份長達34頁的年度全球風險報告指出：「北京可能將持續尋求在不發生衝突的情況下，為最終與台灣統一創造條件。」報告也補充，中國目前並沒有實現統一的立即時間表。這份美國國家情報總監辦公室（ODNI）17日發布的2026年《美國情報社群年度威脅評估》（2026 Annual Threat Assessment of the U.S. Intelligence Community）未機密版本，並未詳細說明其推論依據，包括中國大陸經濟疲弱如何可能抑制對台行動、美中貿易關係的緊張情勢，以及近期針對解放軍高層將領的貪腐調查，例如張又俠與劉振立。在18日美國參議院情報專責委員會（United States Senate Select Committee on Intelligence）就該報告舉行的聽證會中，美國高級情報官員大多避談中國相關內容，將大部分時間用於回應伊朗是否對美國構成立即「核威脅」的問題。此前，川普以此為藉口發動戰爭，並宣稱沒有人向他簡報德黑蘭（Tehran）可能報復並封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）。聽證會期間，美國國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）曾作證指出，伊朗、俄羅斯、北韓與中國，正在研究與發展新型、先進或傳統飛彈系統，「使我們本土處於其射程之內。」報告同時指出，中國人民解放軍雖然發展「穩定但不均衡」，不過北京仍保留多種選項，「北京在決定是否，以及如何採取軍事手段推動統一時，幾乎必然會考量多項因素，包括解放軍的戰備狀況、台灣的行動與政治情勢，以及美國是否會為台灣進行軍事介入。」根據美國情報界評估，北京將持續致力於削弱美國在印太地區（Indo-Pacific）的軍事存在，並強化其常規、戰略與太空力量，以及科技基礎。此外，報告也指出，中國對美國仍高度警惕，認為華盛頓（Washington）意圖遏制這個亞洲大國，儘管川普試圖加強與習近平的關係，「北京長期對華盛頓的意圖深感懷疑，並認為美國正在推動1項協調一致的行動，以遏制中國的發展與崛起、削弱共產黨統治，並阻止中國實現其目標。」與此同時，中國在北極地區（Arctic）的影響力擴張，以及在低成本無人機方面的進展，被認為可對美國飛彈防禦系統施加壓力，此情況也受到情報界關注。報告還指出，中國對於涉及太空武器的軍備控制討論興趣增加，這歸因於北京可能認為美國的「金穹」（Golden Dome）導彈防禦系統「將降低華盛頓在危機中，對北京採取軍事行動的門檻。」人工智慧（AI）與量子運算（quantum computing）仍將是美中經濟競爭的關鍵領域。報告指出，儘管多國試圖挑戰美國的領導地位，但中國仍是最具能力的競爭者之一，並以在2030年前取代美國為目標，「中國正透過其龐大的人才庫、廣泛的數據資源、政府資金以及日益擴展的全球夥伴關係，在國內外大規模推動人工智慧的應用。」這份川普政府文件亦點名中國從事駭客攻擊與勒索軟體活動，「對美國政府、私人部門及關鍵基礎設施網路來說，中國是最活躍且持續的網路威脅來源。」報告另指出，中國持續透過軍事與海警巡邏，以及外交與法律手段（例如設立需外國人申請許可才能進入的自然保護區），尋求在南海（South China Sea）對其「聲稱領土」建立政治與軍事控制。此外，在日本首相高市早苗即將於19日赴華盛頓與川普舉行峰會前夕，該報告稱，北京自高市於去年11月發表「台灣有事論」以來，持續對日本施加「脅迫壓力」。評估指出，這種壓力可能在2026年進一步升高，其目的在於「懲罰日本，並嚇阻其他國家就其可能在台海危機中的角色發表類似言論」。報告推測：「中國可能擔心高市首相的言論將助長台灣的獨立運動。」
立院卡軍購預算 美智庫高層：取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例，引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜，呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白，主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納（Anna Paulina Luna）日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件，表示「台灣的朋友們：我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統，批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起，但台灣必須堅定，全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」（Center for Security Policy）高級研究員紐舍曼（Grant Newsham），近日在社群平台X轉發該貼文後，進一步評論指出，國會支援固然重要，但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客，直言「若要採取更有效的做法，美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊（MARFORPAC）情報主管與外交官，長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」，長期主張中國對美構成重大威脅，並支持美中經濟脫鉤。（圖／翻攝自X@NewshamGrant）
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」！惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作，其中1項象徵性的舉措，就是在《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）的條文。然而，台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持，但始終在實際執行層面，面臨多重困境與制約。據《中央社》報導，美國聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）民主黨首席議員史密斯（Adam Smith）近日在華府智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）的座談會上再度重申這一立場。他指出，邀請台灣參與RIMPAC的用意，在於「傳達訊息給中國」，讓北京明白，美國並非孤身支持台灣，其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調：「這項舉措意在告訴中國，不要對台動武。」史密斯說，之所以選擇RIMPAC作為平台，是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習，能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來，已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加，派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員，顯示國際合作的空前規模。透過這場演習，美國印太司令部（INDOPACOM）不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力，也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是，中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來，眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步，明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭，甚至要求若國防部長選擇不邀請，必須向國會報告並說明理由。然而，此種建議性質的條文，通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力，因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外，由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」，中華民國並非被普遍承認的主權國，因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加，勢必會引起中國強烈抗議，也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此，即便美國國會挺台立場明確，也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與，但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外，雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場，但在對中政策方面仍為降低風險派，尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京，成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示，「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家，我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作，不僅有利於2國，也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員，我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
駐韓美軍宣布「美國印太基地警戒升級」
駐韓美軍於17日宣布，美國印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command）已指示將轄區內所有設施的安全警戒等級從「Alpha」升至「Bravo」，作為預防性安全措施，消息一出隨即引起廣泛關注與揣測。韓國媒體指出，雖然沒有提及升級的具體原因，但據推測，這是為了應對近期以色列和伊朗衝突，導致的美國軍事基地可能遭受恐怖攻擊而做的準備。根據駐韓美軍（USFK）當天在官方X平台發布的說明，這項調整是配合印太司令部的決策，自6月14日起正式生效，轄下所有軍事基地同步提升警戒至「Bravo」等級。在軍事安全防護的５個等級中，Bravo是第３高等級。根據美軍及其國家設施的部隊保護狀態（FPCON），依恐怖主義威脅程度分為5個等級：正常級、Alpha級、Bravo級、Charlie級和Delta級。美軍進一步說明，此次警戒升級並非因為出現明確威脅，而是依照美國國防部的安全標準，作為常規性的警備加強行動。駐韓美軍強調：「這項調整是我們持續保障人員安全、維持任務能力的措施之一。」他們提醒，駐地軍人與訪客，可能會注意到基地內部的隨機反恐措施將有所增加，籲各界保持警覺，若發現可疑活動應即通報。目前駐地任務照常執行，但基地出入管制依「FPCON Bravo」警戒標準進行必要調整。
不尋常！中國2航母、數十艘艦艇散佈第一島鏈 恐在端午連假軍演
中國人民解放軍（PLA）自5月初起於東亞海域加強軍事部署，包含航空母艦「遼寧號」在內異常大量的艦艇頻繁出現在台灣、日本及南海周邊，引發各國關注。根據我國防部與多國安全官員指出，中國可能於端午節連假期間，在相關海域進行軍事演習，且此舉似乎意在強化對第一島鏈的主導權，同時展現其海軍遠洋行動能力。綜合《台北時報》、《路透社》的報導，我國防部昨（28日）透露，前天（27日）上午6點至昨上午6點期間，在台灣附近發現41架解放軍飛機和艦艇。其中，有22艘中國海軍艦艇被發現穿越台灣海峽中線。國防部還指出，國軍正密切監控中國航母遼寧號於台灣東南海域的動向。儘管國防部情次室情研中心副主任胡中華上校未公布遼寧號的具體位置，但國軍已透過聯合情報、監視和偵察系統進行全面應對。國防部作計室聯合作戰計畫處副處長蘇統偉上校則強調，國軍將持續評估解放軍構成的威脅程度，必要時將啟動應變中心或進行即時戰備演練，確保國家安全。根據多家媒體報導，遼寧號正在前往台灣東方的西太平洋，可能於端午節連假期間進行軍事演習。25日，日本防衛省也證實遼寧號航母曾在東海釣魚臺列嶼的黃尾嶼（日方稱尖閣諸島的久場島）附近海域進行「艦載機起降演練」，為首次偵獲中國航母於該區域從事這類活動。對此，前日本外務大臣、現任內閣官房長官林芳正指出：「中國似乎正試圖強化遠海行動能力。」並補充，日本政府將密切關注有關動向，竭力執行監控與偵察任務。而北京外交部發言人毛寧則在例行記者會上回應：「我可以告訴你的是，中國軍艦在有關海域的活動完全符合國際法和國際慣例，希望日方客觀理性看待。」另據《路透社》與區域軍事情報顯示，中國曾在本月21日與27日，分別出動近60艘及逾70艘艦艇，當中約3/4為海軍艦艇，包括導彈護衛艦、驅逐艦與海警巡邏船，同時還出動「山東號」與「遼寧號」2支航母打擊群，頻繁出現在南海、東海與台灣周邊海域。報導補充，中國目前擁有遼寧艦、山東艦2艘航母，第3艘福建艦正在進行海試，第4艘004型航母則在建造中。1位安全官員告訴《路透社》，上述解放軍的演練內容甚至模擬對東海與黃海上的外國艦艇與飛機進行攻擊，「他們試圖強化在該區域的主導權。」另1名不具名官員亦表示：「本月中國海軍活動明顯升級，中國顯然想傳達這是他們的『家門口』，所以可以在任何時間與地點展開行動。」對此，中國國防部並未回應《路透社》的置評請求。值得關注的是，中國過去2週亦在與台灣隔海相望的福建海域展開兩棲實彈演習，並宣佈多個實彈射擊區域，其中一處正對台灣西南方向，顯示其正在加速登島演練。事實上，早在今年2月，美軍印太司令部司令、海軍上將帕帕羅（Samuel Paparo）就曾示警，中國在台灣周邊的活動不僅是單純的演練，而是在進行武統台灣的實戰預演。他甚至在本月初坦言，解放軍演習的深度及廣度讓他徹夜難眠；前印太司令阿奎利諾（John C. Aquilino）更在帕帕羅甫上任時表達擔憂：「你可能就是那個要指揮美軍對中國作戰的司令。這場仗，有可能在你任內發生。」
金融時報稱「解放軍提升對台突襲能力」：可能隨時發動攻擊
《金融時報》26日引述軍方人士說法，稱大陸解放軍已提升對台突襲的能力，從武器部署、戰術演練到戰時轉換速度皆顯著進展，甚至可能隨時發動攻擊。《南華早報》則引用軍事刊物報導，稱解放軍若擇機攻擊台灣30至40處關鍵基礎設施，引發社會系統性癱瘓，可達成「不戰而勝」的目標，「為解決台灣問題提供一種高效選項」。在近日爆發的印巴衝突中，巴基斯坦空軍以少勝多，藉陸製殲-10戰機擊退印度空軍，引發國際關注。殲-10展現優異的機動性與火控性能，令外界重新評估大陸軍事裝備的可靠性與戰場表現，也加深區域安全格局的不確定性。陸空軍及飛彈部隊 秒從平時轉戰時《金融時報》引用來自台北和華府消息，一名我國軍方高層指，解放軍空軍與飛彈部隊已具備「隨時由和平轉入戰爭狀態」的能力。另有國防官員指出，解放軍持續在港口周遭實戰演練，兩棲部隊與陸航部隊可隨時執行空降任務，新型多管火箭系統亦已部署於台灣對岸海岸線，可直接打擊台灣本島任何地點。美軍印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）曾表示，解放軍目前的演習強度與內容已「非常接近」實戰，足以掩蓋真正襲擊的準備行動。台灣國防部數據亦顯示，解放軍戰機每月侵入台灣防空識別區超過245架次，跨越海峽中線每月逾120次，凸顯對台空中壓力持續升級。陸海軍迅速壯大 具備海上封鎖能力除了空軍力量，中國海軍也迅速壯大，052D型驅逐艦與兩棲攻擊艦頻繁現蹤巴士海峽與宮古海峽等太平洋出口水域。軍事學者楊太源分析，若戰事爆發，中國艦艇須盡早駛入太平洋部署，避免被困於大陸近海。美方官員稱，解放軍及海警目前在台周邊部署十餘艘艦艇，具備數小時內實施海上封鎖的能力。報導指，解放軍已具備快速動員特種部隊的條件，直升機可自兩棲艦發動空降行動，快速切斷台灣防線。具體而言，地面部隊已重組為小型、機動性更高的合成旅，部署於福建沿海等戰略位置，足見解放軍對台灣問題的重視，並為實戰能力奠定基礎。此外，《南華早報》引述中國軍事刊物《艦船知識》5月號文章，稱解放軍可藉摧毀台灣30至40處「關鍵基礎設施」，引發系統性崩潰，達成「不戰而勝」的戰略目標。文章特別點名液化天然氣、電力設施與通訊基地台為優先攻擊目標，並模擬攻擊情境，指出若3座主要變電所同時癱瘓，北台灣全面停電機率高達99.7％。文中提及，台灣電力78％來自火力，又有98％燃料仰賴進口，形成安全隱患。該文進一步建議，可根據颱風、選舉等大型事件擇機行動，藉此放大社會混亂與基礎設施崩潰效應，甚至人為引發山體滑坡等自然災害。文末總結，侵台的最佳時機是「颱風來臨前的夏季工作日下午」，尤其是發布警報和登陸之間的時段。府稱 關鍵基礎設施皆有防護計畫《南華早報》補充，目前尚無證據表明該刊物觀點為陸官方立場，但與解放軍4月軍演的趨勢相呼應。當時解放軍已模擬向台灣最大液化天然氣設施發射遠程火箭炮。對於共軍可能在特殊時機發動奇襲，總統府全社會防衛韌性委員會擬訂的五大主軸重點工作，其中包括「能源及關鍵基礎設施維運」，演練部分除平時的颱風、地震等災害防救，也延伸到綜合性威脅的因應。府方人士強調，國內關鍵基礎設施都有相關防護計畫與標準作業程序，也會針對各項工作進行演練，不僅限於全社會防衛韌性委員會才演練，目標就是為了確保在任何時候、任何情況下，所有設施都能安全正常運作。
中共2027恐武力犯台？ 國安局：將與國際友盟「密切聯繫」持續關注
中共解放軍將於2027年建軍滿百年，就有外媒最新評估，中國大陸可能選在2027年武力犯台。對此，國安局長蔡明彥今（21日）回應，國安局將持續關注、評估相關發展，同時也會跟國際友盟保持密切聯繫。根據美國《華爾街日報》報導，美國印太司令帕帕羅（Samuel Paparo）近日示警，指去年中共在台灣周邊進行侵略性軍演，且短短一天內，便出動152艘軍艦、3/4的兩棲艦艇及數十個陸戰旅級單位，認為這「並非單純演習」，而是台海開戰前的排練。外媒也分析，中國最快恐在2027年以武力侵犯台灣，屆時台灣的戰略防禦計畫需著重於爭取足夠時間，以等待美軍援助到來。蔡明彥今天受訪時表示，針對中國2027恐侵台，國安局將持續關注、評估相關發展，同時也會跟國際友盟保持密切溝通，包括情報聯繫，掌握台海即時狀況，必要時會做出適切應處，以避免兩岸情勢升高。蔡明彥指出，中共不斷進行軍事擴張，不但為台海穩定帶來衝擊，更是對印太區域安全造成危害，而這也是為何台海情勢會受到國際友盟關注的原因。
嘆總統就職滿週年對美對陸都躺平只有內鬥 黃介正籲有識者不能讓台灣爛
淡江大學戰略研究所教授黃介正指出，賴總統執政滿週年「對華盛頓只能躺平，對北京則是只想躺平」，「僅對內（鬥）而不對外」，他要問，這樣如何支撐台灣訂定國際戰略？但他也說，不論對賴總統過去一年做得好不好，有各種不同的想法，但只要是對台灣還有理想的人，都不應該放棄，在台灣到２０２８年才有機會換總統之前，絕對不能讓台灣就這樣爛掉，至少要穩定兩岸關係，讓後面的人還能接得起「攤子」。馬英九基金會今天與中國文化大學國家發展及中國大陸研究所，合辦「賴政府執政一週年研討會」，主題是「兩岸關係如何突圍」。應邀專題演講的淡江大學戰略所教授黃介正以此為題指出，或許「有人」真的認為兩岸關係目前很好，可以高枕無憂，但其實對更多數民眾而言，對兩岸關係目前情況，可說是輾轉難眠。他說，高枕無憂雖是好事，但高枕的同時應該是在思考問題，而非躺平。黃介正說，目前很多人擔心，對於兩岸關係，政府是否已經躺平？但其實「躺平」有兩種，一種是「只能躺平」，另一種是「只想躺平」。他解釋，台灣目前對川普總統的關稅戰「只能躺平」，因為台灣不理解華盛頓運作，不瞭解白宮與國務院官員其實未必同調，台灣很想瞭解美國的對台政策，但常常忘記，美國國務院的亞太助卿人事案「還沒通過」參議院任命聽證，美國國防部主管亞太事務的助理部長，現在「根本還沒提名」，甚至美國國安會的一把手、二把手都被「端了」、被直接請辭，目前僅有美國國安會主管亞太事務的人員還算是台灣所熟識「但也就到此為止」。黃介正說，現在大家看出來，美國真正在白宮內做決策者，與美國閣員是有距離的，台灣在此之下，外部壓力其實相當大，問題是，台灣對大陸只想躺平，也不想知道北京決策模式，不想知道為何有這麼多大陸官員突然被報導「觸法下馬」，甚至被除名。這些大陸人事變遷會對中共國家主席習近平的決策產生什麼影響？台灣甚至不想知道，只想躺平。他感慨，台灣面對未來生存發展，最嚴重的兩個地方，一是華府，一是北京，他們內部出了什麼事，台灣不知道也不想瞭解，「對華盛頓只能躺平，對北京則是只想躺平」，他要問，長此以往，對美、對陸的戰略情報怎麼辦，沒有情報，如何支撐台灣訂定因應戰略？台灣目前既不瞭解美國，也不瞭解北京，也因為不瞭解美國，僅台灣對美關稅戰「該不該下跪」就很棘手，至於對中國大陸，也因為「只想躺平」，被迫面臨「要不要切斷的問題」。他提醒政府，中國大陸以前喊「2025中國製造」，被國際解讀為喊口號，但是如今已成為事實，歐美都無法與中國大陸生產製造基地完全切斷，台灣如果面對美國、中國大陸都不清楚，那中華民國的「國安問題」怎麼辦？他舉例，輝達想在台灣設點，需要很多電，需要很多電力，台灣520卻是「無核後的第三天」，三天前就已經是無核台灣，黃仁勳要的，賴清德總統能給嗎？此外，台灣媒體每天都報導政府要提高國防預算，又要買很多裝備，但國軍目前現況是「10輛車只有7位駕駛兵」，如果還要再多買10輛軍車，那就恐怕沒有7位駕駛兵了「因為至少兩個人太累，申請退伍」，台灣軍事裝備不斷增加，兵力卻不斷減少，志願役軍官退伍潮引發外界憂慮。黃介正透露，有外國朋友問他，賴政府恢復軍事審判，對台灣軍力好不好，他只講一句話「請你去國軍人才招募中心門口，站一天看一下詢問者有沒有增加」，就會有答案。他因此提醒賴政府，2021年，美國印太司令曾在美國參議院表示，中國大陸具備武力進犯台灣應該是在6年後，而中國大陸也提出解放軍見軍百年目標，雖然沒有明說該目標為何，但眼看2027年就要到了，而且那一年台灣又要大選，是國內政治競爭壓力最大之際。但政府過去一年，卻還是「看內不看外」，只對內、搞選舉、動員、互相攻擊，罷免，互相對立，關起門來幹，「因為這不用對外，不必會講外語，關起門幹就可以」。不過，台灣最大危險，不就是在外面？而要處理國安問題，必須瞭解「打打談談，談談打打」，絕對不能只有「鬥」卻不對話。儘管如此，黃介正在演講最後仍呼籲，不論大家針對賴總統過去一年做得好不好，容或有各種不同的想法，但只要是台灣有希望、有理想，希望國家越來越好的人，不論提出批評或給予建設性建議，都不應忘記2028年，在台灣有機會換總統以前，絕對不能就讓台灣爛掉，讓後面的人起碼還能接得起來「這個攤子」（兩岸關係）。
美印太司令示警：中國造艦優勢恐改變台海戰略格局
美國印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command）司令帕帕羅上將（Admiral Samuel Paparo）2日在亞利桑那州麥凱恩研究所（McCain Institute）舉辦的「塞多納論壇」（Sedona Forum）上，對美中海軍實力差距提出嚴峻評估，直指中國造船產能已大幅領先，可能重塑太平洋海域的權力平衡。他指出，中國在造艦能力上已對美國形成顯著優勢，像是每年生產2艘潛艦，而美國僅能建造1.4艘；在水面戰艦方面，中國年產6艘，美國則僅1.8艘。這一數字，不僅象徵著兩國軍工製造能力的差距，也凸顯出美國維持印太地區海權主導地位面臨的挑戰。尤其在台灣情境（The Taiwan scenario）下，海權的消長將直接影響區域穩定與戰略主導權。帕帕羅上將分析，美國海軍長期以來仰賴技術優勢與盟友體系來維持其全球影響力，截至2024年中，美軍擁有219艘作戰艦艇與66艘核動力潛艦。其中，維吉尼亞級（Virginia-class）攻擊潛艦與俄亥俄級（Ohio-class）彈道飛彈潛艦是美國水下作戰的主力，具有高度隱蔽性與打擊力。維吉尼亞級潛艦具備12個垂直發射系統，可發射戰斧巡弋飛彈（Tomahawk）、4個533毫米魚雷管，以及先進聲納系統，專為反潛、打擊與情報任務設計。俄亥俄級潛艦則是美國核三位一體的海上支柱，每艘可搭載最多20枚三叉戟II（Trident II）彈道飛彈。另有四艘改裝為常規打擊用途的俄亥俄級導彈潛艦，可攜帶多達154枚戰斧飛彈。相對地，中國人民解放軍海軍（PLAN）擁有全球艦艇數最多的海軍，截至2024年約有234艘作戰艦艇與約60艘潛艦，其中12艘為核動力。重點潛艦包括晉級（Type 094 Jin-class）彈道飛彈潛艦與商級（Type 093 Shang-class）攻擊潛艦。晉級潛艦配備12枚巨浪-3型（JL-3）潛射彈道飛彈，射程超過6200英里，理論上可從南海打擊美國西岸。雖然其聲學特徵尚不如美方潛艦隱蔽，但已具一定戰略嚇阻力。商級潛艦則具備533毫米魚雷管，可發射魚-6（Yu-6）重型魚雷與鷹擊-18（YJ-18）反艦飛彈，部分型號已採用泵噴推進與降噪技術。帕帕羅指出，美中造艦差距源自兩國產業結構的根本差異。美國潛艦建造主要由康乃狄克州的通用動力（General Dynamics Electric Boat）與維吉尼亞州的HII新港造船廠（Newport News Shipbuilding）負責，水面艦則由HII的英格斯造船廠（Ingalls）與緬因州的巴斯鋼鐵廠（Bath Iron Works）承擔。然而，美國造船業面臨高勞動成本、繁重規範與供應鏈瓶頸。一份2023年的報告指出，美國造船年產能不足10萬噸，遠低於中國的2325萬噸。同時，維吉尼亞級潛艦年產目標為2艘，但實際產能僅略高於1艘，加上10座海軍船塢與3座商業船廠幾乎滿載，使潛艦維修週期被大幅延長。中國則透過國有企業如中船集團（China State Shipbuilding Corporation，CSSC）整合商業與軍事生產，實現規模經濟。中船集團旗下有近百家子公司與研究機構，能迅速技術轉移、獲取資金，並以極高速度建造艦艇。據統計，70%的中國作戰艦是在2010年後下水，而美方僅為25%。2022年，中國新服役10艘水面戰艦與一艘潛艦，總排水量超過11萬噸。重點艦艇如055型（Type 055 Renhai-class）巡洋艦與052D型（Type 052D Luyang III-class）驅逐艦，具備112個垂直發射單元，可發射反艦、對空與潛射彈道飛彈，技術水準已接近美軍的阿利・伯克級（Arleigh Burke-class）驅逐艦。在帕帕羅的演說中，「台灣情境」是重點之一。他表示，儘管中國艦艇數量佔優，但美國在太空能力與反太空武器上的優勢，足以在假想衝突中扭轉劣勢。這些優勢包括對中國衛星系統的打擊能力，將削弱中方通訊與導引能力。然而，他也警告，若不改變目前的產能趨勢，美國未來將在印太海域面臨重大壓力。尤其在台灣海峽這類關鍵航道上，水面與水下優勢將決定制海權的歸屬。目前，美國仍擁有更成熟的艦隊、先進技術與堅實盟友網絡。日本海上自衛隊擁有34艘驅逐艦與10艘巡防艦，南韓海軍則有16艘巡防艦與5艘輕型護衛艦，可在區域衝突中支援美方行動。此外，2021年簽署的AUKUS協議將使澳洲獲得維吉尼亞級潛艦，擴大對中國的水下威脅。根據美國國防部2023年的預測，到2035年，中國潛艦數量將增加至80艘，而美國的攻擊潛艦可能於2028年降至46艘，之後才緩慢恢復至50艘。同年，CSIS報告預估中國艦隊將於2030年達到425艘，而美國則僅約300艘。這場競爭不僅是軍艦數量的比拼，更是產業實力、科技創新與戰略眼光的較量。帕帕羅的警示，是對美國的一記當頭棒喝：若不重振造艦產業、改善產能瓶頸、強化聯盟協同，美國將無法在印太維持其海權優勢。
美驅逐艦穿越台海！川普上任後第2次
根據《新聞週刊》（Newsweek）的獨家報導，美國1艘軍艦於當地時間週三（23日）通過了台灣海峽，被視為川普政府在美中地緣政治與貿易緊張局勢下的1次微妙武力展示。美國印太司令部（INDOPACOM）發言人在回覆《Newsweek》的電子郵件中表示，伯克級（Arleigh Burke-class）導彈驅逐艦「威廉·P·羅倫斯號」（USS William P. Lawrence）於當地時間23日進行了例行性的台灣海峽航行，通過的是依據國際法適用於航行自由的水域。「威廉·P·羅倫斯號」的航跡可透過MarineTraffic等船舶追蹤平台部分觀察到。印太司令部發言人宣稱：「該艦通過的是一段不屬於任何沿海國家領海的海峽水域。這次穿越台灣海峽的航行展現了美國堅持所有國家享有航行自由的原則。」對此，中國人民解放軍東部戰區於週四（24日）發表聲明，反批美方言論「顛倒黑白、曲解法律原則、誤導輿論、混淆國際認知」，並警告美國「停止歪曲與炒作，共同維護台海和平穩定。」同時還派遣海空軍力量監控美艦動態。公開影片顯示，1名中國海軍官兵在1艘軍艦的右舷觀看「威廉·P·羅倫斯號」航行。台北方面尚未對此事件發表正式評論。我國防部表示，目前「沒有相關資訊可提供」。此外，根據國軍資料顯示，在週四上午6時前的24小時內，偵測到19架中國軍機與7艘中國軍艦在台灣周邊活動。不過，這次中共軍事活動規模並未顯著超出平日水準。同一時間，根據航空器追蹤平台「Flightradar24」的資料，1架美國海軍的MQ-4C海神無人偵察機，自關島的安德森空軍基地（Andersen Air Force Base）起飛，並在台灣海峽南方上空盤旋。值得注意的是，23日正值中國的「海軍節」，中國人民解放軍今年慶祝海軍成立76週年。這是川普總統第2任期內，第2次有公開的美軍軍艦穿越台灣海峽記錄。今年2月初，另一艘伯克級導彈驅逐艦「拉爾夫．強生號」（USS Ralph Johnson）與非武裝海洋測量船「鮑迪奇號」（USNS Bowditch）也穿越台海。此外，日本與加拿大則曾在2月派遣軍艦通過台海，以支持美國的航行自由。目前，美中兩國正陷入全面的戰略競爭，這場競爭已演變為一場全面的經濟熱戰。在川普的第1任期內，美軍幾乎每月都會進行一次台海通行任務，這一趨勢預料將會持續。川普政府的高層官員，包括美國國務卿盧比歐（Marco Rubio），皆曾公開表達對中國國家主席習近平可能於本世紀末之前對台發動軍事攻擊的擔憂。
共軍持續加強圍台軍事活動！G7外長發表聯合聲明回應了
七大工業國組織的外交部長於美東時間6日稱，中國大陸上週在台灣周邊舉行的軍事演習具有挑釁性且破壞區域穩定，呼籲雙方透過對話「和平解決問題」。七國集團外長6日就中國在台灣周邊舉行大規模軍事演習發表聯合聲明稱：「加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國和美國的七國集團外交部長和歐盟高級代表，對中國的挑釁行為，特別是最近在台灣周邊舉行的大規模軍事演習表示深切關注。」聲明續稱：「這些日益頻繁且破壞穩定的活動加劇了兩岸緊張局勢，並危及全球安全與繁榮。維護台海地區的和平穩定符合七國集團成員和國際社會的共同利益。我們反對採取任何單方面行動威脅上述和平與穩定，包括使用武力或脅迫。」上週，中國人民解放軍在賴清德公布國安17條，並將北京視為「境外敵對勢力」後，無預警宣布在台灣周邊舉行為期2天的軍事演習，其中包括在東海舉行的遠程實彈演習，這標誌著環台軍演的升級。這些實戰演習引發了國際專家的擔憂，深怕這些常態性的軍事演習，將壓縮國軍的預警時間、阻礙人員輪替及武器檢修，並在某天突然由演轉戰，突襲式武統台灣。美軍印太司令部司令、海軍上將帕帕羅（Adm. Samuel Paparo）今年2月13日也曾在夏威夷示警，中國在台灣周邊的活動不僅是單純的演練，而是在進行武統台灣的實戰預演。
批藍營反廢死、反戒嚴公投 民進黨：假設性公投毫無意義
針對國民黨提出反廢死、反戒嚴公投，民進黨發言人吳崢、律師黃帝穎今（20日）舉行「幽靈連署不夠、還要幽靈公投？」記者會，批評國民黨所提公投案是虛構、假設性提案，在法律上根本站不住腳；同時表示，從AIT處長谷立言、友好盟邦到G7外長峰會，皆一再重申台海和平穩定的重要性，駁斥朱立倫指控賴清德總統的「台獨時間表」。吳崢指出，本周國民黨主席朱立倫提出反廢死、反戒嚴公投，但當前台灣既無廢死，也無戒嚴，為何提出如此荒謬公投？如同卓榮泰院長所述「不要在黑暗房間找兩隻不存在的黑貓」，令人相當困惑。黃帝穎表示，國民黨提出反廢死公投跟反戒嚴公投，但戒嚴及廢死根本是不存在的政策，明顯不符合公投法明文規定「重大政策」的法律要件，因此國民黨針對法律上不存在的事項進行公投提案，法律上站不住腳。黃帝穎說，反戒嚴公投主文稱不讓台灣變成烏克蘭，這種假設性提案在法律上毫無意義，舉例來說，如果比照國民黨公投主文提案說「不讓國民黨變成中共的代理人」，提案如果通過，難道他就不會變成中共代理人嗎？如果未能通過，難道他就會是中共代理人嗎？可見此種以虛構無法實現或無法類比事實所構成的假設性提案，在法律上是沒有任何意義。黃帝穎表示，現階段台灣法律制度沒有廢死，國民黨提出反廢死公投，根本找不到任何反方來反對，因為刑法的規定，死刑依舊存在，大法官憲判字八號亦表明死刑現階段合憲，主管機關法務部更在去年四月十六號表明，堅持死刑制度合憲，換句話說，國民黨提出反廢死公投，是找不到任何在政府機關裡的反方。吳崢表示，昨日國民黨朱立倫中常會又進一步指控，國防部公布戰爭風險進行漢光準備，是背水一戰的台獨時間表。吳崢指出，至少前後三任美軍印司令示警過，包括在2023年，前美印太司令戴維森上將（Philip Davidson) 就曾示警，北京不承諾放棄武統台灣，中國解放軍以2027年達成具備攻台能力為目標；在2024年，前美印太司令阿基里諾上將（John C. Aquilino）也曾警告，各種跡象表明，2027年前共軍將做好入侵台灣準備；而現任美印太司令帕帕羅上將（Samuel Paparo）更表示，中國若在2027侵台，美軍有信心能贏。從美軍印太司令的示警到國際上各項訊息皆顯示，中國人民解放軍以2027年為時間點進行準備，台灣因而舉行漢光演習因應。
接見前美印太司令訪團 周榆修：民眾黨實踐民進黨在野時的進步價值
美軍前印太司令阿奎利諾（Admiral John Aquilino）將軍率新美國安全中心（CNAS）「下一世代國安領袖計畫」（Next Gen）訪問團昨（13日）下午拜會台灣民眾黨，由該黨秘書長周榆修帶領國際部、青年部及政策會同仁及立法委員黃珊珊共同參與。周榆修回答訪團成員的問題時表示，雖然民眾黨常被「抹紅」，或是刻意貼上「小藍」標籤，但台灣民眾黨其實是在努力實踐民進黨在野時的進步價值。周榆修在致詞時表示，美國和平且順利的完成了總統選舉，讓全世界再次看到民主國家的典範。而美國作為世界強國，政策牽一髮動全身，台灣在第一島鏈的關鍵位置，亦關係著美國整體戰略發展及國家利益，台灣民眾黨主張，唯有加強國際連結、深化台美關係，才能將雙邊利益最大化。周榆修強調，在對外關係上，台灣民眾黨會以中華民國台灣為主體，努力結交世界各國的朋友，秉持該競爭時競爭、該合作時合作，爭取國際支持。他也提及，聽聞有心人士在海外造謠，說民眾黨企圖阻擋國防預算癱瘓運作，周榆修也藉此機會鄭重澄清，台灣民眾黨不會將和平建立在他人的善意之上，更不會自廢武功。交流過程中，訪團成員也詢問台灣民眾黨對兩岸立場及態度，黃珊珊表示，台灣民眾黨一直以來態度是「台灣自主、兩岸和平」，強調要有自主國防能力，維護主權同時，也希望能有溝通管道。她說，台灣民眾黨會以柯文哲主席提出「五個互相」增加合作、降低誤判，兩岸之間有許多經貿往來，但面對軍事緊張威脅，除了加強自我防衛能力外，也要建立溝通管道，兩岸不能完全斷絕往來，但也不能過度軟弱。黃珊珊表示，在國會運作的原則上，民眾黨會以國家及人民的利益為優先考量，她引用美國國務卿布林肯所說的「該競爭時競爭、該合作合作、該對抗對抗」，會發揮關鍵少數的力量。訪團成員也好奇，台灣民眾黨如何吸引年輕人的支持？周榆修強調，重點在政策，該黨主席柯文哲是蓋最多社會住宅的台北市長，重視居住正義及生養育政策，這些都是年輕人關心的議題。面對台灣內部朝野對立，台灣民眾黨被「抹紅」成中共同路人，抑或是刻意貼上「小藍」標籤，周榆修強調，台灣民眾黨其實是在努力實踐民進黨在野時的進步價值。
前美軍印太司令拜會民進黨 林右昌：推動區域安全的重要力量
前美軍印太司令阿奎利諾將軍（Adm. John C. Aquilino）13日率新美國安全中心 （Center for a New American Security, CNAS）「下一世代國安領袖計畫」（Next Gen）訪團拜會民進黨。民進黨秘書長林右昌歡迎訪團到訪台灣，他表示，這是自阿奎利諾將軍於2024年7月退役後首次訪台，民進黨衷心感謝將軍長年以來對台灣的堅定支持，以及致力於維繫台海和平與穩定的重要貢獻。林右昌致詞說，民進黨是一個只有38歲的年輕政黨，創黨後的14年就取得執政，也非常樂意與世界各領域的年輕菁英交流。他說，此次訪團成員都是美國國防外交領域深具潛力的菁英，許多人也已具備第一手處理美國安全與外交事務的豐富經驗，未來也都會是推動區域安全的重要力量；相信訪團此行來台實地參訪，能親身感受到台灣對於區域及世界的重要性，期盼交流的成果能在美國的外交及區域安全政策上發揮實質貢獻。阿奎利諾表示，台美關係至關重要，此行最重要的目的是讓這些未來世代的領袖更加了解台灣的政情發展。民進黨立委陳冠廷也歡迎說，阿奎利諾將軍率國安幕僚團到訪展現了美方對台美合作及亞太區域穩定的高度關注，促進台美年輕世代國安人才交流不僅能增強彼此理解，更是共同應對區域和全球挑戰的關鍵。他深信雙邊的安全合作應向年輕世代延伸，促進更多實質的合作，共同捍衛區域和平，為台美夥伴關係注入新動能。訪團針對國內政黨差異提問，林右昌表示，台灣的選民重視哪個政黨能夠有效帶領國家，關鍵在於政黨的整體形象、做事態度與核心價值。連續執政進入第9年的民進黨政府已經是成熟且有經驗的執政黨，有效且穩健的領導力備受肯定。尤其在COVID-19疫情與俄烏戰爭期間，台灣展現了超群的經濟韌性，過去五、六年來，國際環境劇變，台灣的經濟成長和股市仍屢創新高，印證民進黨執政在內政與經濟方面亮眼的表現。面對訪團提及香港問題對台的啟示，林右昌說，民進黨會堅定守護台灣得來不易的人權與民主，同時，也持續關注香港的民主倒退的情形以及新疆人權受侵害的議題。林右昌指出，台灣見證到威權力量的反撲對民主造成的直接傷害，且觀察到中國政府常用的兩大手段：法律戰與代理人操作來限縮人民的權利。面對有心人士刻意作亂以及錯假訊息不斷威脅，我們需要更加警戒，並且不斷提醒人民保持警覺。
台海中美必有一戰？ 美專家示警：解放軍準備好了「美軍卻還沒」
賴清德日前聲稱，台灣絕不可能簽署和平協議，要透過「備戰」才能達到避戰與和平。然而，前美國國防部高級官員近日卻示警，中國人民解放軍的「備戰目標」不單純只是為了武統台灣，而是為了威懾美國介入台海衝突，而且還會確保如果威懾失敗，中國也將在大國的常規武器戰爭中取得勝利。他認為華府的政策制訂者還未意識到此事的嚴重性。前美國國防部高級官員、前蘭德公司國際安全與防務政策中心主任、現任華府智庫CSIS高級副總裁瓊斯（Seth G. Jones），10月2日在美國國際事務及外交政策雜誌《外交事務》（Foreign Affairs），以「中國已做好戰爭準備，但由於國防工業基礎搖搖欲墜，美國還沒跟上」（China Is Ready for War. And Thanks to a Crumbling Defense Industrial Base, America Is Not）為題，撰文指出，美國兩黨越來越一致認為華盛頓需要採取更多措施來遏制中國，華府的大部分政策辯論都集中在中國的經濟和技術影響力。如今有鑑於中國的經濟問題，部分學者和政策制定者希望北京將被迫壓低國防開支。其他人甚至說中國軍隊被高估了，並認為它還不足以挑戰美國的主導地位。但瓊斯認為，這些評估未能認知到中國國防工業基礎的成長速度，儘管該國目前面臨經濟挑戰，但其國防開支仍在飆升，國防工業處於戰時狀態。「事實上，中國正在迅速開發和生產旨在威懾美國介入台海衝突的武器系統，而且還會確保如果威懾失敗，中國也將在大國戰爭中取得勝利。因為中國大規模生產武器的能力已趕上了美國，甚至在某些領域處於領先地位。」他舉例：中國已成為迄今為止世界上最大的造船國，產能約為美國的230倍；2021年至2024年初，中國國防工業基地生產了400多架現代戰鬥機和20艘大型軍艦；國家核彈頭庫存量增加了1倍；彈道飛彈和巡弋飛彈庫存量增加了1倍以上，還開發了新型隱形轟炸機；中國的衛星發射數量增加了50%；採購武器系統的速度是美國的5到6倍。這也導致今年5月才剛卸任的前美國印太司令部司令阿奎利諾（John Christopher Aquilino）將中國的軍事崛起，描述為「二戰以來最廣泛、最迅速的擴張。」瓊斯分析，推動這種生產力的，是負責開發和建造國家武器系統的中國大型國有企業。如今，全球國防和非國防收入合計前10名的公司中有4家是中國公司，而且其中最大的2家竟然是「中國航空工業集團」和「中國船舶工業集團」。他指出，與10年前相比，這是一個翻天覆地的變化，當時沒有1家中國公司能夠躋身世界防務百大企業之列。光從國防收入來看，中國目前就有5家企業進入全球前12名，這個數字在10年前是0。瓊斯認為，中國國防企業現在的規模和生產能力，已可媲美洛克希德·馬丁、雷神、波音、諾格和通用動力等美國軍工巨頭。他也示警，中國的國防建設對美國及其盟友和夥伴構成嚴重威脅，包括澳洲、日本、菲律賓、韓國和台灣。因為中國擁有數千枚飛彈，其中一些甚至可以打擊美國本土，另一部分則可以攻擊美國海外基地，這些基地擁有美國飛機、跑道、船隻、燃料庫、彈藥儲存地點、港口、指揮控制設施和其他基礎設施。中國的反艦彈道飛彈威脅著在南海、東海及其他海域活動的美國水面艦艇。因此，面對中國這一系列的軍事能力，現任美國空軍部長肯德爾三世（Frank Kendall III）也直言不諱地坦承：「中國正在為戰爭做準備，特別是為與美國的戰爭做準備。」然而，瓊斯卻質疑，在經歷如此清晰的戰略威脅評估後，令人困惑的是美國卻沒有調動自己的國防工業基礎來跟上步伐，儘管中國現今已晉升為一個重量級的軍事大國，美國的國防工業基礎卻未能跟上。美國的國防生產已經萎縮，且缺乏能力及靈活度；美國勞動力市場也無法提供足夠的技術工人，來滿足國防生產的需求，這不僅使美軍無法威懾中國犯台，還讓美國無法在印太地區或2條戰線上打贏一場持久戰。他認為，華盛頓必須解決關鍵瓶頸，而且如果想跟上中國擴軍的步伐，就必須迅速採取行動。簡而言之，如果美國想要效法二戰時期，組建新的民主軍火庫，就需要在軍事準備上投入更多的注意力和資源。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德，自520就職後的短短1個多月以來，不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張，觸動北京的敏感神經，也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫，徹底驚動華府。對此， 華府智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie S. Glaser），以及「戰略與國際研究中心」（CSIS）亞洲安全高級研究員林碧瑩（Bonny Lin），也在2日聯合於《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上發表文章，示警台海危機已「迫在眉睫」，並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導，葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」（The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing）的文章中指出，自賴清德上任以來，中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制，共軍每天都在穿越海峽中線，並在台灣東部進行軍事演習，更宣稱台灣海峽是其內水（internal waters），這讓賴清德顯得灰頭土臉，並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先，賴清德在520上任後的數場公開演說中，都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸，而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」，這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時，賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據，該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分，並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息，那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為，他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態，例如他在520就職演說時，公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後，中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」，解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習，並引來美國印太司令部司令帕帕羅（Samuel Paparo）警告：「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話：「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時，就會引來更多的軍事演習。」隨後，中國也利用其經濟實力，禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底，中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬，北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針，內容明確指出，針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行，中共可以考慮判處死刑，且依法終身究責。從520開始，北京對賴清德的敵意就日漸升溫，台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果，增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險，這也讓美國在處理北京與台北的關係時，顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為，為了緩和兩岸緊張局勢，美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外，還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為，賴清德加大了賭注，並表示除非華盛頓理解北京的擔憂，否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此，北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持，並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時，中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力，因此葛來儀和林碧瑩認為，中國的步步進逼，以及美國兩黨對台灣的大力支持，意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面，他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫，包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動，但拜登政府並沒有這麼做，而是專注在防止台灣遭到入侵，部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫，如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力，那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出，到目前為止，北京仍發出信號，表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而，這種和平態勢還能持續多久，誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理，以防止緊張局勢升級，進一步引發危機或衝突。對此，他們認為，避戰不僅需要軍事威懾，還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中，拜登政府應該向北京坦承，賴清德就職演說的論調和內容，確實與蔡英文路線不同。然而，政府官員也應該向北京強調，賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差，因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到，其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫，其實也是在加劇兩岸的緊張局勢，並加強了美國保衛台灣的承諾和決心，而這正是中國不希望看到的結果。與此同時，華盛頓更應警告台北，不要有任何中國可能會以此為藉口，升級對台灣脅迫行動的言行，也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動，並向台北明確表明，只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」，才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵，那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話，並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道，這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者，在中立的場合進行溝通和會面，這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法，「威懾、對話、避免單方面改變現況，是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標，以確保台海衝突不會爆發。」
《美日安保條約》64年來最大更新！ 《金融時報》：駐日美軍司令部層級有望提升
英國《金融時報》24日披露，美國總統拜登（Joe Biden）和日本首相岸田文雄，將在下個月公佈的一項計劃中，宣布重組駐日美軍司令部，堪稱《美日安保條約》（U.S.-Japan Security Treaty）自1960年簽署以來的最大規模升級，該計畫將有望加強2國之間的作戰規劃和軍事演習，以展現出美日應對中國軍事崛起的共同擔憂。據《觀察者網》的報導，英國《金融時報》24日引述5名知情人士的說法披露，美國總統拜登和日本首相岸田文雄將宣布重組駐日美軍司令部的計劃，以加強2國之間的作戰規劃和軍事演習，預計2人將於4月10日在白宮會晤時公佈該項計畫。近年來美日2國希望加強安全關係，以應對所謂的「來自中國日益增長的威脅」，這迫使雙方的軍隊更無縫銜接的合作和規劃，尤其是在應對台海衝突這樣的潛在危機時。然而，拜登和岸田文雄雖然想要宣示「美日同盟的強大」，但由於拜登為了在11月總統大選前提升工會組織對自己的支持度，他稍早也明確表態反對日本製鐵（ Nippon Steel Corporation）收購美國鋼鐵公司（U.S. Steel） ，某種程度上削弱了美日同盟的堅實程度。美國總統拜登（Joe Biden）和日本首相岸田文雄。（圖／達志／美聯社）報導續稱，日本在過去幾年實際上已大幅提升其軍事力量，並增加國防開支，包括計劃購買美國的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）等。此外，日本軍方也將於明年成立「聯合作戰司令部」，以加強日本自衛隊各分支之間的協調。儘管如此，美日之間的軍事協調仍受到了很大的阻礙，這是因為美日2軍過去合作較少，相互指揮及駐日美軍司令的控制權薄弱。因此，日本軍方經常需要與位於夏威夷的美軍印太司令部（USINDOPACOM）打交道，但夏威夷距離東京6200公里，有著19個小時的時差。對此，在2021年退休的美軍印太司令部前司令戴維森（Philip Davidson）也認為，「日本新的國家安全政策是本世紀東亞地區最積極的安全發展。認識到我們2國的國防戰略已經趨同，使我們的日常指揮和控制得到改善，這是合乎邏輯的進一步舉措。」長期以來，東京一直敦促華盛頓賦予由空軍三星中將、美國空軍第5航空隊司令兼任的「駐日美軍司令」更多的作戰權力，以此加強雙方在軍事行動上更密切的協調。如今，日方依舊認為，在日本需要承擔更大的區域國防角色之際，他們迫切需要美國向日本派駐一名更高層級的美國軍官。因此拜登政府目前考慮的一種模式是，建立一支直接隸屬於美國太平洋艦隊（USPACFLT）的美國軍事聯合特遣部隊，而「太平洋艦隊司令」自1915年3月19日以來，皆是由海軍四星上將擔任，層級高於「駐日美軍司令」。此外，「太平洋艦隊司令」未來必須在日本停留更常的時間，必將加強其在日本的部署，也意味著隨著時間的推移，美軍不同部門的特遣部隊將轉移到日本。不過知情人士也透露，目前仍然在考慮其它模式，包括直接升級駐日美軍的指揮層級，對此五角大廈還沒有做出最終決定。而前五角大廈和中央情報局高級官員、現任美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）研究員約翰斯通（Christopher Johnstone）則認為，升級駐日美軍司令部將是「朝著建立更可信的雙邊軍事聯盟邁出的一大步」、「將對該地區的軍事威懾做出重大貢獻。」報導還補充，美國國務卿和日本的外務大臣及防衛大臣，也將在今年稍晚共同討論這個議題。對此，白宮、五角大廈和美軍印太司令部都拒絕置評，日本政府也沒有發表評論。《金融時報》認為，無論將來選擇哪種模式，情況都會因為資源和基礎設施問題，以及與軍事層級有關的問題而複雜化，美軍各軍種之間也可能上演「地盤爭奪戰」。儘管東京方面一直敦促美國向日本派駐四星上將指揮官，但此項議題在美國國會仍面臨阻力。美國聯邦參議院軍事委員會（SASC）的民主黨籍主席里德（Jack Reed）近期便聲稱，現任印太司令部司令阿奎利諾（John C. Aquilino）與日本人的接觸「做得極好」，且目前的組織和安排是「足夠的」。當被《金融時報》問及美國是否需要派駐1名四星上將前往日本時，里德更回應：「也許將來會有，但我目前認為，我們已經具備了進行有效回應的指揮結構。」對此，中國外交部發言人汪文斌也曾指出，亞太是和平發展的高地，不應成為大國角力的拳擊場，更不應成為冷戰熱戰的戰場。一切在亞太挑動新冷戰的企圖，都將遭到區域國家和人民的堅決抵制，一切在亞太建立和維護霸權的行徑都注定以失敗告終，「我們奉勸相關國家不要逆流而動，不要試圖在亞太複製陣營對抗模式，不要以犧牲他國戰略安全利益與亞太人民福祉為代價，維護一己私利。」