印太安全
」 美國 台灣 日本 賴清德 川普
林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》(The Japan Times)專訪。外交部表示,該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導,以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係,並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸,討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」(one-theater)概念、台美安全協力,以及台日防衛產業合作等議題;電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出,面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署,並透過灰色地帶行動逐步改變現狀,第一島鏈國家有必要強化協調機制,以避免出現任何「安全破口」。他強調:「第一島鏈不應缺少任何一個環節,而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣,印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示,中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈,「中國正試圖創造新常態」,相關國家應從整體戰略層次共同回應,而非各自因應。談及「單一戰區」概念,他指出,若第一島鏈任何一處發生危機,區域內各國均將受到影響,因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃,加強分工與責任分擔,提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面,林佳龍表示,美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售,其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔,以維持區域軍力平衡。他強調,台灣無意與中國進行軍備競賽,而是致力建立有效的嚇阻機制,並與第一島鏈及理念相近國家協調合作,以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題,林部長表示,美台關係持續穩健發展,川普曾公開表示「台灣就是台灣」(Taiwan is Taiwan),顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色,林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選,並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出,若日本朝向更積極的安全角色發展,並在防衛產業及科技合作等領域深化布局,將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調,第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰,應持續深化制度連結與合作機制,共同維護區域和平穩定。
立院卡軍購預算 美智庫高層:取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例,引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白,主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納(Anna Paulina Luna)日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件,表示「台灣的朋友們:我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統,批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起,但台灣必須堅定,全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)高級研究員紐舍曼(Grant Newsham),近日在社群平台X轉發該貼文後,進一步評論指出,國會支援固然重要,但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客,直言「若要採取更有效的做法,美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊(MARFORPAC)情報主管與外交官,長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」,長期主張中國對美構成重大威脅,並支持美中經濟脫鉤。(圖/翻攝自X@NewshamGrant)
開放上海居民赴金馬旅遊 國民黨:兩岸關係出現正向互動訊號
國民黨5日表示,大陸文化和旅遊部4日下午宣布,將開放上海居民赴金門、馬祖旅遊。國民黨認為,這是兩岸關係出現正向互動的具體訊號,也再次證明,透過交流與對話,有助於累積善意、降低對立。國民黨指出,本週一,蕭旭岑副主席率領四十餘位來自防災、氣候變遷、能源、AI 人工智慧、醫療及觀光旅遊等領域的專家學者,赴北京與大陸相關領域學者舉行專業論壇。此次訪問團成員多為學術與實務界菁英,幾乎皆無政黨背景;論壇全程聚焦專業議題探討,未觸及政治或國安敏感內容,完全恪遵《兩岸人民關係條例》及相關法令規範。國民黨推動此行,始終秉持務實精神,為台灣尋找出路。並表示,面對瞬息萬變的國際局勢與科技浪潮,台灣雖具優勢,亦面臨嚴峻挑戰。希望透過理性對話,正視自身條件與外在環境變化,為台灣長遠發展與人民福祉擘劃更穩健的方向。國民黨提到,多位與會學者於會後表示,過去數年兩岸缺乏正常互動,短短三天兩夜難以充分交流近年來的技術演進與產業變革,深感意猶未盡,並一致期盼未來能建立更制度化、常態化的交流平台。國民黨強調,在兩岸議題上,國民黨始終堅持「對等、尊嚴」的一貫立場,主張透過溝通增進理解,降低誤判與敵意。放眼國際,透過對話管控風險、爭取國家最大利益,早已是各國領袖的共同選擇。國民黨表示,也期盼台灣政府能同步釋出善意,鼓勵民間擴大交流,讓兩岸互動回到理性、務實的正軌,這不僅有助於緩和台海緊張情勢,也將對區域穩定及印太安全環境帶來正面影響。
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德:打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」(GMF)跨大西洋訪問團,感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣,彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出,臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力,將打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作,維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時,首先歡迎霍雪芙(Alexandra de Hoop Scheffer)會長率團來訪。並表示,在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友,透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持,也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值,並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告,從經濟、軍事、社會以及國際層面分析,如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本,並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示,相信民主國家唯有團結合作,才能發揮集體智慧和力量,抵抗威權主義對外擴張,共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力,並與民主夥伴加強合作,致力於維護區域和平穩定。賴清德指出,臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%,並將在2030年前達到GDP 5%;也提出400億美元國防特別預算,打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。賴清德提到,美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售,並在新版《國家安全戰略》指出,美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後,重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性,對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出,除了軍事合作,目前臺美關稅談判已經底定,期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)等機制,深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外,過去4年臺灣在歐洲的投資總額,已超過過去40年總和;未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作,也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後,賴清德再次感謝訪賓來訪,希望未來攜手努力,共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示,此行訪團成員陣容堅強,來自美國、法國、德國與英國,皆為臺灣堅定的盟友。並指出,今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域,因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說,訪團此行有2個主要目的。首先,訪團中許多成員是首次來臺,希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態;其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作,這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出,賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點,特別是不同領域之間的交集。並指出,當前國家安全與經濟安全高度交織,並與科技創新密切相關,而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出,交集也體現在地理層面,歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤,因此,在推動印太跨大西洋相關計畫時,也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面,則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結,許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢,嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示,第一,印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要,這不僅關乎經濟韌性,也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二,臺灣議題並非區域問題,而是全球性議題,同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三,關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係,包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後,期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
美眾院通過法案!批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案,批准向台灣軍方提供3億美元(約合新台幣94.7億元)的「外國軍事融資」,預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導,美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案,該方案將為美國財政部(Department of the Treasury)與國務院(Department of State)提供經費至9月,並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前,所需通過的12項年度支出法案中,已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過,方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案,並於15日再通過另1組法案;包含台灣軍事援助內容的法案,預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案,詳細說明對台軍事援助內容,其背景正值台北方面宣布,仍有更多美國對台軍售正在規劃中,目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案,據報導,這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售,中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普(Donald Trump)第2任期內批准的第2筆對台軍售,為「公然干涉中國內政。」與此同時,美國的觀察人士指出,多年來對台軍售交付延宕,以及部分已授權措施未能落實,已在台灣及其他地區引發疑慮,擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時,開始鬆懈對台灣的支持。他們警告,這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此,前美國國防部(Department of Defense)台灣事務資深顧問王洛伶(Lauren Dickey)表示,這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言,川普政府不僅向台灣出售武器系統,也透過對外軍事融資(Foreign Military Financing,FMF)機制,提供相關訓練與支援,協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Centre for Strategic and International Studies,CSIS)的王洛伶補充,這項作為更像是政策延續,而非突然轉向,但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中,對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(House Select Committee on the Communist Party)共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎,並指出該立法「將為台灣提供更多支持,協助其投資自身防衛能力,同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)於15日表示,過去1個月來,「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍(PLA)具侵略性的軍事演習」,並強調「我們必須緊急向台灣交付武器,以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈(Pentagon)「優先交付對台防衛裝備與相關服務」,其措辭與2024年度撥款法案相似,該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年,國會亦額外編列緊急資金,用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度,係以補助或貸款方式,協助其他國家購買防衛裝備與服務,但僅適用於少數國家,包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金,提供給菲律賓。依據2022年通過的法律,台灣於2023年至2027年間,每年可獲得最高20億美元的補助金,另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面,美國亦呼籲其比照辦理,加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫,並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧(John Noh)於去年10月的任命聽證會中表示,正是川普總統曾指出,面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣,應將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的10%以上,他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統,其中包括高機動性多管火箭系統(HIMARS),該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布,將於2033年前額外投入400億美元(約合新台幣1.25兆元)國防支出,以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而,掌握國會多數席次的在野黨,尚未允許該案進入委員會審查階段,理由是相關支出細節仍不夠明確。此外,美眾院本月在推動支出法案的同時,也通過一系列與中國相關的條款,包括要求商務部(Department of Commerce)、美國國家航空暨太空總署(NASA)及國家科學基金會(National Science Foundation)每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款,將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)在未經國會明確授權的情況下,與中國機構進行雙邊合作或簽署協議,目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
川普與高市早苗通話後!又與美國駐華大使會晤
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間2日稍早與日本首相高市早苗通話後,又在佛州的海湖莊園(Mar-a-Lago)會見美國駐華大使龐德偉(David Perdue),這一系列的外交互動時機點格外敏感。隨著中日關係因台灣問題陷入了自1972年建交以來的歷史性低點;美國近期又批准了史上最大規模的對台軍售;中國人民解放軍也在去年12月底首度展開圍台實彈軍演,演習面積與抵近台灣的距離都創紀錄。據《南華早報》報導,川普政府正試圖在此背景下調整並協調其「美國優先」的區域政策路線。2日稍早,川普與高市進行了1場長達25分鐘的電話會談,雙方在新年伊始重申美日同盟之間的「緊密協調」。根據這位日本領導人的說法,2人同意敲定高市於今年春季訪問華府的相關安排,她形容這次訪問將是雙邊夥伴關係的「新篇章」。這樣的協調來得正是時候。以對華立場強硬著稱的高市,於去年10月上任後,隨即在11月7日表示,若台灣遭到攻擊,將構成日本的「存立危機事態」,此番「台灣有事論」立刻導致東京與北京之間的關係急遽降溫。高市2日向媒體表示,她與川普「以印太地區為重點交換意見,並在當前國際局勢下確認了緊密的協調」。她也指出,雙方「積極且深入地」討論了推動自由且開放的印太地區合作。日本領導人計畫於今年春季訪問美國,而這趟行程可能會早於川普與中國國家主席習近平在中國的會晤之前。根據日本媒體報導,高市正尋求與川普會面,以便在區域摩擦升溫之際,就對北京的立場進行協調。她去年10月曾主持川普與日方的雙邊會談,時間點就在這位美國領導人於南韓釜山與習近平會面前的數日。在釜山與習近平會晤後,川普宣布他將於4月訪問中國,並於今年稍晚接待習近平來訪。不過,北京方面至今尚未正式確認任何相關外交安排。報導補充,美國駐華大使龐德偉是1名商人和川普的長年好友,同時也是來自喬治亞州的前美國參議員。他於2025年5月出任美國駐華大使,負責處理華府最重要、也最為微妙的雙邊關係之一。作為川普在北京的最高外交代表,外界預期龐德偉在促成川普訪問中國大陸一事上扮演關鍵角色。龐德偉同時也積極與區域夥伴協調,以強化美國主導的印太安全架構。上個月,他在美國駐北京大使館主持了1場「四方安全對話」(Quadrilateral Security Dialogue, Quad)大使會議,並在隨後於社群媒體發文中重申各方對「自由且開放的印太地區」的承諾,並形容這個非正式集團是1股「正向的力量」。他公開這場會議的消息之際,中國人民解放軍正於台灣周邊進行實彈軍演,藉此警告所謂的「外部干涉勢力」。由美國主導的四方安全對話成員包括日本、印度與澳洲,外界普遍將該集團視為在區域內制衡中國的重要力量。北京則譴責該集團是「亞洲版北約」,並稱其為「排他性的小圈子。」龐德偉同時也是少數出席釜山「川習會」的美方高級官員之一。會後,這位美國特使形容2國領導人的對話「坦率」且「具建設性」,並表示自己在會後「深受鼓舞」。自釜山會談以來,美國已撤除部分與芬太尼(fentanyl)相關及對等性關稅,並批准向中國企業出售較不先進的半導體晶片;中國方面則恢復採購美國黃豆,並解除部分稀土出口限制。然而,美中關係仍因美國宣布新的對台軍售而再度承壓。上個月,華府批准1項金額達111億美元的對台軍售案,創下歷史新高,北京隨即將此舉定調為對「台獨分裂勢力」及外國支持台灣的「嚴正警告」。即便共和黨內部分成員與國會議員對台灣周邊軍演提出警訊,川普仍淡化相關風險,並援引他與習近平之間的「良好關係」,表示自己「並不擔心」,但他也坦承,習近平並沒有告知他會舉行這次的軍演。在2025年最後1場記者會上,當被問及北京與東京因台灣問題而升高的緊張局勢時,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)強調,美國可以在維持與東京「堅定夥伴關係」的同時,找到「與中國政府進行具建設性合作的方式。」
《金融時報》曝川普漠視北京敲打高市!前印太高官:華府沉默讓東京與台北深感不安
日本首相高市早苗11月7日在眾議院接受質詢時,發表了「台灣有事論」的政治語言,導致中日關係持續緊張。對此,《金融時報》援引多名熟悉雙邊互動的美日官員透露,東京對美國總統川普(Donald Trump)政府,在中日爭端問題上的「沉默」感到失望,尤其此時正值中國對高市展開外交施壓、輿論攻擊與經濟威脅的敏感時刻。據《金融時報》(Financial Times,FT)報導,多名現任與前任的美日官員表示,北京因高市提及「中國攻擊台灣可能構成日本動用自衛隊的『存立危機事態』」而強硬敲打東京,但高市政府認為,美國高層對此並未給予日本足夠的支持。知情外交人士也透露,日本駐美大使山田重夫已向川普政府要求,務必加強對東京的公開支持。中國不僅猛烈抨擊高市,還威脅採取經濟報復,並勸阻中國遊客及學生前往日本。與此同時,中國2架殲-15戰機6日分別在日本沖繩群島附近,以雷達瞄準日本F-15戰機,示意將展開攻擊。對此,日本首相高市早苗7日告訴記者:「雷達照射是危險行為,已超出飛機安全飛行所需的範圍。」她聲稱,日方已就6日該起「極為遺憾」的事件向中國提出抗議,「並嚴正要求採取措施避免再次發生。」中國海軍發言人王雪萌則回擊稱,中國海軍遼寧艦航母編隊日前在宮古海峽以東海域,正常組織艦載戰鬥機飛行訓練,而且事先公佈了訓練海空域。但日本自衛隊飛機在期間多次抵近中國海軍訓練海空域滋擾,嚴重影響中方正常訓練,嚴重危及飛行安全,「日方有關炒作與事實完全不符。」《金融時報》指出,華府方面雖有一定表態,包括美國駐日大使格拉斯(George Glass)上月曾向媒體表示,川普及其團隊「支持高市」。但除了這些消息,美方缺乏更明確的公開支持。這場中日衝突,正值川普指示其團隊不要採取任何行動,危及他與中國國家主席習近平在10月達成貿易協議的敏感時刻。1名日本官員表示,東京並不認為華盛頓在對日承諾上有所動搖,但對美國高層缺乏公開聲援感到深刻失望。對此,現任職於華府策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)的白宮前日本事務高級官員強史東(Christopher Johnstone)指出,高市的「台灣有事論」理應獲得華府的歡迎,「這是日本首相對台海危機中,日本對美國義務所作出的最清晰聲明。撇開公開發言是否明智,華府本應支持這項聲明,但除了美國駐日大使館傳遞的一些訊息之外,美方大致上保持了沉默。」有官員指出,美方的沈默其實相當諷刺,因為美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)今年曾多次敦促日本明確說明,倘若中美因台灣爆發戰爭,日本將扮演什麼角色。知情人士透露,在早前的外交協調中,美方曾向東京表示將發布強而有力的聲明,但最後卻只見到美國國務院副發言人以個人名義在X平台上發出1則挺日貼文,令東京大失所望。本週,美國副國務卿蘭道(Chris Landau)與日本外務省副大臣船越健裕通話。國務院表示他重申美日同盟承諾,但通話紀要並未提及中國對高市言論的強烈反應。儘管川普在10月份的訪日過程中,與高市建立了相當良好的關係,但他至今並未就此事公開力挺高市。被問及日本要求更多支持的問題時,白宮僅提到川普曾形容他與高市的關係「非常好」;國務院則以副發言人在X上的貼文進行回應。前美國白宮亞洲高級顧問及前高級情報官員懷爾德(Dennis Wilder)表示:「白宮與國務院至今未對高市早苗給予公開支持,這十分令人困惑,也必然讓東京與台北感到不安。」上個月中國駐大阪總領事薛劍曾在X平台發文嗆聲高市:「對於擅自伸過來的那個骯髒的腦袋,唯有毫不猶豫地砍掉」。沒想到川普在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時,竟不願批評中國外交官的發言,僅避重就輕的回應:「我們許多盟友也不是我們真正的朋友。」美國無黨派智庫「印太安全研究所」(Institute for Indo-Pacific Security)主席、川普1.0的國防部印太安全事務部助理部長薛瑞福(Randy Schriver)表示,白宮原本應該公開有力地為高市辯護。他本週在喬治城大學(Georgetown University)提到,對於中國總領事的發言,美方也應該強力反擊,「在高市導師安倍晉三遭暗殺後,還有人威脅要取她性命……這太離譜了。」前美國國務院發言人、拜登政府時期的美國駐華大使伯恩斯(Nicholas Burns)也認為:「日本是美國在印太地區不可或缺的盟友。面對北京企圖恐嚇她並削弱美日同盟,高市首相理應得到我們完整且公開的支持。」日本駐美大使館拒絕對此評論。據悉,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)上個月的報導才披露,川普曾在與習近平通話後又致電高市,勸她不要再用台灣問題刺激中國,但日本政府否認該報導。熟悉此通話的多名美日人士則透露,川普確實向高市提到不希望緊張情勢升高,但他並未要求對方不得刺激中國,也未要求日方需避免採取特定行動。
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突!白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》(National Security Strategy,NSS),強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性,反映出美國總統川普(Donald Trump)追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導,這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡,並嚇阻北京以武力奪取台灣,然而與美國總統拜登(Joe Biden)於2022年任內發布的前份報告不同,新版NSS並未再將中國列為首要威脅,也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地,華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視,主張「世界的基本政治單位,不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點:西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」,方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」(Monroe Doctrine)。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力,戰略也將打擊毒品交易與非法移民,同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道:「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動,包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物,例如在阿根廷右翼總統米雷伊(Javier Melei)執政下,以400億美元紓困該國經濟。文件表示,美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力,或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」(Trump Corollary),宣稱這是「是對美國實力和優先事項,合情合理且強而有力的復興,符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區,轉移至西半球」。這項戰略出爐之際,美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力,引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。嚇阻台海衝突前2版NSS(包括川普第1任期的版本)都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此,文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝,以及重新平衡與中國的貿易,並要求與亞洲盟友合作以制衡中國,其中點名印度。文件寫道:「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係,以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險,並提及北京聲稱擁有主權的台灣,是全球重要的半導體製造中心。文件強調,一旦奪取台灣,中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置,並強化其在全球貿易命脈南海的地位,因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻,「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱:「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任,花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論,並指示司法部(Department of Justice)報復他的政治對手,但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題,指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」,歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」,並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月,美國提出的停火方案(其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土)罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」,歸因於「民主程序的顛覆」,並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出,華府將優先推動「讓歐洲能自立自強,以一群理念一致的主權國家運作,並主要負責自身防衛,而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調,中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出,使中東在過去成為美國核心利益的因素,包括能源供應與廣泛衝突,「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量,「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為,該地區的衝突與暴力也正在減退,並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊(據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫)為例,「衝突仍是中東最棘手的動態,但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來,認為該地區將逐漸從主導美國外交政策,轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」,包括人工智慧領域,同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是,中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議,以軍仍持續每天空襲加薩;在被以色列佔領的約旦河西岸,殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲,引發外界憂慮其可能對真主黨(Hezbollah)發動新一輪攻勢。在敘利亞,前總統阿薩德(Bashar al-Assad)政權倒台1年後,以色列仍持續在南部進行突襲,企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」,美國仍深度介入中東,持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認,美國仍在中東具有核心利益,包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清:「中東主導美國外交政策(無論是長期規劃或日常執行)的日子終將結束。不是因為中東不再重要,而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義(Flexible Realism)文件指出,美國在與他國交往時將以自身利益為優先,暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題,「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係,而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調,「我們坦承並確認,按照如此務實的評估行動,並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係,並不矛盾且虛偽;同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則,以推進我們的利益。」然而文件暗示,美國仍將對某些國家施壓,特別是西方盟友,要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱:「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈(Anglosphere)與民主世界其他地區,尤其是我們的盟友,對核心自由施加的反民主限制。」
接見美國外交政策全國委員會訪團 賴清德:400億美元特別預算用於對美軍事採購及國防自主
賴清德總統今(5)日上午接見「美國外交政策全國委員會」(NCAFP)訪團時表示,臺灣與美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,共享理念價值,深化交流合作。並強調,上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力。未來臺灣將持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由價值與生活方式。賴清德致詞時首先提到,艾略特(Susan M. Elliott)大使是護理科學博士,而他是醫師出身,很高興一起關注民主的健康及永續發展。並表示,「美國外交政策全國委員會」一直是國際上非常重視的智庫和交流平台,多年來透過各項座談及研究報告關注臺海局勢,增進國際對臺灣的認識。對於在座多位與臺灣很有淵源、並肯定與支持臺灣堅守民主價值的訪賓,總統也表達感謝。賴清德指出,臺灣位於印太第一島鏈,是成熟的民主國家、負責任的安全夥伴,更是全球治理的一環;維護印太和平穩定,促進世界繁榮發展,是臺灣不變的目標。然而,中國近來持續以軍事恫嚇、灰色地帶壓迫、經濟脅迫、外交打壓等手段,威脅臺灣及周邊國家,企圖改變臺海現狀,挑戰印太安全及國際秩序。賴清德說,面對威權主義擴張,我們非常清楚,唯有團結才能克服挑戰,唯有實力才能帶來和平。因此,持續提升國防力量,展現自我防衛決心,正是臺灣堅定且負責任的行動。並提到,在上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力;明年國防預算按照北約標準將超過GDP 3%,預計2030年前達到5%。臺灣會持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由的價值與生活方式。賴清德也感謝美國歷任政府,依據《臺灣關係法》及「六項保證」,履行對臺灣的支持和承諾,以及美國國會長期展現對臺灣的跨黨派支持。美國參、眾議院近期通過「台灣保證落實法案」,川普已經簽署生效,這就是最好的證明。賴清德強調,臺灣和美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,在共享理念價值、深化交流合作、擴大互惠互利的道路上,雙方都是最大的夥伴。並再次歡迎訪賓來訪,為深化臺美夥伴關係提供建言。艾略特會長致詞時表示,「美國外交政策全國委員會」在過去20年來多次造訪臺灣,作為每年亞洲之行的一部分。此行期待和賴清德就區域安全與繁榮、臺美關係等兩國共同關切的議題進行交流,非常期待雙邊富有成果的對話,以及未來幾天將在臺北這座美麗城市所度過的時光。
高市早苗談「涉台言論」引陸反制 總統府籲停止不恰當單邊行為
中國大陸因日本首相高市早苗提出「涉台灣言論」,緊張局勢升溫。陸方隨即祭出一系列反制措施,除呼籲公民暫時避免前往日本外,並將於17日至19日在黃海中部部分海域進行為期3天的實彈射擊。對此,總統府今(15)日表示,北京當局應停止此類不恰當的單邊行為,不要成為國際社會的麻煩製造者。郭雅慧表示,台灣與日本共享自由民主價值,在經貿上也共同追求發展與繁榮,兩國人民關係緊密友好。鑒於北京當局連日來的行為對區域安全穩定造成衝擊,台灣正密切關注,並將與包含日本在內的區域各國合作,以確保印太地區的安全、穩定與自由開放。總統府發言人郭雅慧表示,台灣將與日本及區域各國合作維護印太安全與穩定。(圖/劉耿豪攝)她進一步指出,北京基於政治目的對日本施加的各類複合式威脅,已對印太安全造成高度衝擊。她呼籲中國應善盡大國責任,即刻停止不恰當的單邊作為,回到以國際規則為基礎的正確軌道上,不要成為國際社會的麻煩製造者。
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」!惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作,其中1項象徵性的舉措,就是在《國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」(Rim of the Pacific Exercise,RIMPAC)的條文。然而,台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持,但始終在實際執行層面,面臨多重困境與制約。據《中央社》報導,美國聯邦眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)民主黨首席議員史密斯(Adam Smith)近日在華府智庫「大西洋理事會」(The Atlantic Council)的座談會上再度重申這一立場。他指出,邀請台灣參與RIMPAC的用意,在於「傳達訊息給中國」,讓北京明白,美國並非孤身支持台灣,其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調:「這項舉措意在告訴中國,不要對台動武。」史密斯說,之所以選擇RIMPAC作為平台,是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習,能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來,已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加,派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員,顯示國際合作的空前規模。透過這場演習,美國印太司令部(INDOPACOM)不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力,也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是,中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來,眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步,明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭,甚至要求若國防部長選擇不邀請,必須向國會報告並說明理由。然而,此種建議性質的條文,通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力,因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外,由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」,中華民國並非被普遍承認的主權國,因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加,勢必會引起中國強烈抗議,也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此,即便美國國會挺台立場明確,也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與,但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外,雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場,但在對中政策方面仍為降低風險派,尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京,成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示,「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家,我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作,不僅有利於2國,也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員,我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
美印太安全事務助理部長人選挺川 建議台國防預算應占GDP10%
美國總統川普曾表示,台灣應將其GDP的10%用於國防。美國印太安全事務助理部長提名人約翰.盧,7日出席參議院軍事委員會的確認聽證會上也表示,強烈支持川普這項對台灣的建議,並說台灣目前增加國防開支是很有希望的,台灣可以且必須緊急採取許多措施,以因應潛在的入侵局面。此外,華府智庫戰略暨國際研究中心6日舉行研討會,探討川普上任至今美中關係變化。美國國務院前亞太副助卿柯慶生指出,川普重回白宮以來,美中緊張局勢升溫更為迅速,且相比川普1.0時期,中國現在找到能解決、甚至回擊美國關稅的方法。戰略暨國際研究中心資深研究員萊文認為,中國逐漸感到在面對美國時更占上風,中國的經濟和政治體制更能承受貿易阻斷帶來的衝擊,同時中國以稀土出口掐住供應鏈,迫使美國在貿易戰中有所退讓。萊文直言,不僅美中,美國區域中其他盟友也會密切關注川習對話。若盟友發現美國願意在國家利益上讓步,即便不是國家安全,光是做出讓步就會讓盟友不相信美國會在其國安受中國侵害時挺身而出,更恐引起危險的骨牌效應。戰略暨國際研究中心中國國力計畫主任林碧瑩觀察,川普至今將經貿協議視為和中國往來的優先事項,不太專注於外交或安全防衛等議題。觀察近期對話都聚焦在經濟議題上,雖然習近平曾提及台灣問題,但這些議題更多反而是交給較低層級官員處理。她提到,美國戰爭部長赫格塞斯9月和中國防長董軍通話時,曾表達美國無意與中國發生衝突,也無意推翻中華人民共和國。美國防官員如此公開表態是很不尋常的,象徵川普團隊在防衛上採取較穩定的策略,不過這不代表美國在安全上會做更少。她認為,戰爭部現在正加強因為台灣與中國作戰的準備。
日英防長東京會談!聯合聲明重申「台海和平穩定重要性」
英國國防大臣、國會議員希利(John Healey),與日本防衛大臣中谷元,於28日在東京舉行英日防長會議。會後兩國的聯合聲明也重申台灣海峽和平與穩定的重要性,強調台海對全球繁榮具有關鍵性意義,並明確表示強烈反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的行為。在回應日益嚴峻的國際安全環境之際,雙方共享了歐大西洋與印太安全與繁榮不可分割的認知。兩位防長強調英國與日本的深度戰略一致,並重申「加強版全球戰略夥伴關係」(Enhanced Global Strategic Partnership),承諾進一步強化防衛能力,提升安全合作,以維護全球和平與穩定。兩位防長也確認,作為歐洲與亞洲最緊密的安全夥伴,英國與日本將持續在國際社會中發揮領導角色,維護並加強以法治為基礎的自由與開放的國際秩序,並捍衛《聯合國憲章》(UN Charter)所載原則,包括尊重主權與領土完整,以及《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)。雙方再次表達對東海及南海局勢的嚴重關切,並強烈反對任何單方面企圖以武力或脅迫改變現狀的行為。兩國防長還重申台灣海峽和平與穩定的重要性,強調台海對全球繁榮具有關鍵性意義,並明確表示強烈反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀的行為。他們呼籲各方保持克制,避免採取任何進一步破壞和平與穩定的行動。此外,雙方也強烈譴責北韓持續推進的核武與飛彈活動,並重申致力於實現北韓所有大規模毀滅性武器與彈道飛彈計畫「完全、可驗證、不可逆」拆解的目標。兩國防長再次指出,俄羅斯總統普丁對烏克蘭發動的全面入侵是非法、不正當且毫無挑釁理由的行為,嚴重威脅歐大西洋與印太的安全,並公然違反《聯合國憲章》。他們譴責中國向俄羅斯提供「軍民兩用」援助,以及北韓與伊朗向俄羅斯提供軍事支援。雙方也重申英國與日本對烏克蘭捍衛自由、主權、獨立與領土完整的堅定支持,並強調必須加大力度打擊俄羅斯戰爭經濟,同時進一步支援烏克蘭。英國同時歡迎日本透過「北約全面援助方案」(NATO Comprehensive Assistance Package,NATO CAP)持續支援烏克蘭、參與2025年多邊軍演「海風演習」(Sea Breeze 2025),以及日本表達加入「北約對烏克蘭安全援助與訓練計畫」(NSATU)的意願。兩位部長也對日北約關係日益密切,特別是針對烏克蘭的援助,表示歡迎。此外,雙方還在聯合聲明中提及了英國航艦打擊群(Carrier Strike Group, CSG)在2025年印太部署行動「高桅行動」(Operation HIGHMAST)期間抵達日本,直接推進了英日軍事在空域與海域的合作;「互惠准入協定」(RAA)的持續運用;「婦女、和平與安全」(WPS)領域的合作;英日聯合軍事演習「警戒群島」(Exercise Vigilant Isles);「日英網路夥伴關係」(Japan-UK Cyber Partnership)。與此同時,英國與日本防長還討論到英、日、義大利防長於2023年12月簽署合約成立的「全球空戰平台國際政府組織」(GICO),三國力爭正式合作開發第6代戰機;對《外層空間條約》(Outer Space Treaty)及和平利用太空的堅定承諾;對「高階防務能力指導委員會」推動的英日產業與技術合作的長期承諾;強調皇家海軍與日本海上自衛隊在探索先進海上能力合作上的興趣,並期待在2026年於英國舉行的第6屆「英日外長與防長2+2會議」繼續展開實質性討論。
見英國前首相強生 賴清德喊:維持現狀確保台海和平穩定
英國強生前首相昨抵台,今(5)日參與「凱達格蘭論壇:2025印太安全對話開幕式」,賴清德總統也到場致詞表示,過去一年,國際局勢動盪不已,我們會維持現狀,確保台海和平穩定,同時,我們會持續深化與其他民主國家的夥伴關係,推動全球繁榮發展。台海和平不是區域的議題,而是全球經濟與安全穩定的共同責任。台灣會與全球的民主國家,共同面對挑戰,守護我們得來不易的民主與自由生活。賴清德今天出席「凱達格蘭論壇:2025印太安全對話開幕式」表示,今年凱達格蘭論壇已經邁入第9屆,每一年,世界各國的政要和專家學者,都一起在這個重要平台上,針對印太區域安全的各個面向,交流對話。賴清德表示,今年的論壇,聚焦三大主題:印太區域安全、民主陣營的全社會防衛策略,以及經濟、科技與產業外交的戰略整合。他說,這三大主題,和台灣的國家發展方向緊密相連,相信透過今年的論壇,台灣會與全球的民主夥伴,凝聚更大的共識,一起讓印太更安全、讓世界更繁榮。賴清德指出,過去一年,國際局勢動盪不已,俄烏戰爭未停、中東衝突加劇,而中國在台海、東海與南海的軍事行動,都讓以規則為基礎的國際秩序,面臨前所未有的挑戰。在威權主義的持續擴張下,民主國家更必須團結在一起,共同捍衛民主與自由的價值。台灣位處第一島鏈的關鍵位置,是印太和平穩定的重要支點。因此,他上任後,積極落實「和平四大支柱行動方案」,包括強化國防力量,建構經濟安全,展現穩定而有原則的兩岸關係領導能力,以及推動價值外交。賴清德強調,「我們會維持現狀,確保台海和平穩定,同時,我們會持續深化與其他民主國家的夥伴關係,推動全球繁榮發展」。台灣正積極強化全社會防衛韌性。今年,我們首次將一年一度在七月份進行的漢光演習,與新合併的「城鎮韌性演習」,一同定名爲「國家團結月」。除了擴大民眾參與演練,也透過軍民協力,驗證全國各地、各單位在面對極端情境時的應變能力。賴清德指出,台灣持續推動國防改革,並且投入更多的資源,明年的國防預算,將達到GDP3%以上的目標,來提升台灣自我防衛能力。台灣也會繼續強化經濟韌性,穩健促進經濟安全,除了持續深化與各國之間的經貿合作,也推動包括半導體、人工智慧(AI)、軍工、安控與次世代通訊等「五大信賴產業」的升級。賴清德強調,因為經濟是國力的基礎,也是民主的後盾,相信民主國家攜手打造更強韌的民主供應鏈,就能讓經濟更繁榮、民主更深化。在這動盪的世界中,台灣站在威權主義威脅的第一線,也是全球民主防線的最前緣;我們深刻理解和平的可貴,也明白台海和平不是區域的議題,而是全球經濟與安全穩定的共同責任。賴清德表示,身為國際社會負責任的一員,台灣會與全球的民主國家,共同面對挑戰,維護以規則為基礎的國際秩序,以實力捍衛和平,守護我們得來不易的民主與自由生活。也感謝參與論壇的各界人士,跟台灣站在一起。
大罷免結果影響台美關係? 美智庫:取決於在野黨對軍費採何種路線
首波大罷免投開票在7月26日落幕,24位國民黨立委及無黨籍市長高虹安罷免案全數未通過。據了解,此次罷免案除了丁學忠、黃建賓投票率約49%外,整體平均投票率突破55%,傅崐萁更衝破6成最高。對此,就有學者認為,若在野黨選擇更溫和的路線,在提高國防與外交政策預算方面達成某種妥協,將與美國的優先目標更加一致;如果採取「焦土政策」影響軍費,則可能使美方對台的自身安全、防衛承諾有所懷疑。根據《中央社》報導,賓州大學裴利世界學院(Perry World House)資深專案經理善學表示,大罷免結果出爐後,川普政府很可能繼續向台灣施壓,要求增加國防支出,而美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)上任前數次要求台灣增加軍費,國防部印太安全事務助理部長約翰.盧(John Noh)也曾在4月對國會提到台灣國防支出。善學說到,當時約翰.盧向眾議院軍事委員會說,台灣已經承諾會把國防預算提高到超過國內生產毛額(GDP)的3%,但台灣仍要在支出、強化不對稱作戰能力以及改革方面做更多努力。不過,由於民進黨未能在立法院擁有多數席次,台灣現任總統賴清德可能難以順利增加國防支出。美國智庫蘭德公司(RAND)台灣政策倡議(Taiwan Policy Initiative)主任郭泓均(Raymond Kuo)則指出,他原先預期至少會有幾位立法委員被罷免成功,但是從台灣的標準來看,投票率其實偏低,同意罷免的選民也很難達到25%的門檻。中選會先前曾提及,依公職人員選舉罷免法第90條規定,罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過;有效罷免票數中,不同意票數多於同意票數,或同意票數不足原選舉區選舉人總數四分之一以上者,均為否決。而事實上,在此次罷免案中,僅7席立委同意罷免票跨越25%門檻。郭泓均表示,國民黨稱大罷免失敗,顯示出他們所擁有的民主正當性,而對台灣選舉有深入研究的中研院副研究員鮑彤(Nathan Batto)認為,罷免行動會迫使在野黨於立法院中調整政策與言辭,採取更為溫和的路線。郭泓均透露,他有聽到一些風聲說,在野黨可能會採取「焦土政策」來抵制民進黨政府,若在野黨選擇溫和行動,仍可能達成某種妥協,特別是在提高國防與外交政策預算方面,此舉也會更符合美方的優先目標;如果在野黨不這麼做,台灣則可能面臨長時間的僵局。郭泓均預估,台灣或許會被迫暫停國造潛艦等軍事計畫,好把資源優先投入其他有助於強化不對稱戰力的領域,不管最終會有怎樣的決策,都會讓台灣更難向美國展現出,台灣確實正在認真看待自身安全;至於首波大罷免結果對美台關係造成的影響,郭泓均認為,仍要看在野黨如何去解讀。
認為中國威脅「迫在眉睫」 美防長:會保衛台灣
美國國防部長赫格塞斯5月31日在新加坡舉行的「香格里拉對話」上稱,中國威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。他並矢言,如果中國試圖「征服」台灣,美國將會保衛台灣。他還宣布,根據新成立的「印太產業韌性夥伴」倡議,本地區的P-8反潛機未來可望就近在澳洲維修。《華爾街日報》指出,這是赫格塞斯迄今就台灣議題發表的最強硬(assertive)聲明。川普總統去年再度問鼎白宮以來,一直不正面回應是否願出兵保台,被指是維持美方對台海的「戰略模糊」立場。赫的說法比川普更清晰,但他也未說明,萬一中國侵台,美國將如何回應。赫強調,「川普總統也說過,共產中國在他任內不會入侵台灣」。重申川普談話 指任內不會發生赫格塞斯以「美國對印太安全的新抱負」為題,在香格里拉對話(簡稱香會)上發表主題演講。他指出,解放軍天天擾台,加上中國快速軍事現代化,包括大量投資於核武、極音速飛彈和兩棲攻擊軍力,這顯示「中國正為使用軍力改變印太地區勢力平衡做準備」。他又說:「我們也知道,(中國國家主席)習近平已經下令軍方,為2027年入侵台灣做準備」。而解放軍正在建立所需的能力,天天都在操演,為真實狀況進行預演。赫格塞斯強調,「共產中國任何試圖以武力征服台灣的舉動,都將對印太及全球造成毀滅性後果。我們不會粉飾太平。中國的威脅是真實的,而且可能迫在眉睫。」董軍未出席 陸層級近20年最低他表示:「我們的目標是防止戰爭,讓(侵台)代價甚高,而和平是唯一選項。」赫格塞斯說,透過實力才能實現和平,美方不尋求與中國發生衝突,但萬一嚇阻手段無效,美國將會準備好「戰鬥,並取得決定性的勝利」。《華爾街日報》指出,赫格塞斯的演說,意在舒緩亞洲盟友對美國安全承諾的疑慮,但不確定這是否足以安撫焦慮的盟友,尤其鑑於川普政府在本地區推行高關稅政策,並調整部分軍備的部署。赫格塞斯呼籲:「亞洲盟友應當向歐洲國家的新例子看齊,北約成員國承諾花費GDP的5%在國防上,連德國都是。亞洲主要盟友面對更巨大的威脅,國防開支卻較少並不合理,而我們甚至還沒提到北韓(的威脅)。」中國這次並未派出防長董軍出席,而是由中國人民解放軍國防大學代表團與會,為近20年來層級最低的一次。大陸駐美大使謝鋒則於美東時間30日在華府一場活動上表示,當前中美關係仍然面臨嚴峻挑戰。美國國內一些反華勢力企圖將台灣問題作為遏制中國的工具,縱容支持「台獨」勢力鋌而走險,威脅台海和平穩定。另外,赫格塞斯還公布「印太產業韌性夥伴」(PIPIR)首個國防合作項目,計畫在澳洲建立P-8「海神式」(Poseidon)反潛機雷達系統的維修能力。他說,這將使包括紐西蘭和韓國在內的印太盟友和夥伴,能夠在區域內維修P-8,而不用依賴美國本國的單一維修來源。印太夥伴 P-8反潛機在澳洲維修P-8被評價為全球最先進的海上巡邏機,有「潛艦殺手」之稱。它由波音公司設計生產,是P-3C「獵戶式」反潛機的後繼機。去年美軍P-8A就曾4度飛過台海。而韓國海軍去年接收6架P-8A,預計年中服役。我國空軍則現有12架由美方整新的P-3C。PIPIR是美國主導成立的新多邊倡議,由14個盟友和夥伴組成,旨在強化國防產業韌性並擴大相關能力。台灣受邀以顧問國身分參與。PIPIR去年10月在夏威夷檀香山舉行創始會議,國防部軍備副部長徐衍璞代表台灣出席。
美國軍事戰略調整 集中兵力因應印太安全威脅
美國國防部長赫格塞斯近期調整華府軍事戰略,重點轉向遏制大陸奪取台灣的行動。淡江大學副教授黃介正30日指出,這顯示美國正視到無法同時部署多份軍備,因此務實的集中兵力來因應印太地區的安全威脅。遠景基金會執行長賴怡忠認為,過去美國採「戰略模糊」,但從這份戰略來看已經「非常清晰」。《華盛頓郵報》報導,赫格塞斯日前簽署「暫時國防戰略指導」內部文件,內容指出美軍將專注於防範中國在台灣問題上的行動,並視為當前的最高優先事項。黃介正表示,赫格塞斯很務實的正視美國已不能同時部署多份軍備,來擔負世界各地的安全保障,因此要節約過去在歐洲及中東的部署,集中兵力因應印太地區的安全威脅。無論是外交、經濟、貿易、科技還是軍事,美國現在最主要的競爭對手就是中國大陸,把戰略重心移轉到印太地區,這是可以想像得到的事。他說,從2022年開始,大陸對台灣經常性的威懾或軍事壓力就一直存在,也愈來愈密集,台海地區緊張情勢比過去高得多,美軍不能踩紅線在台灣部署兵力,因此未來在調整戰略後,可能會在日本、關島及台灣周邊國家,包括菲律賓或是澳大利亞增加軍事部署。外界質疑,美國軍事戰略調整,是否代表台海愈來愈危險?賴怡忠表示,美國動作不是針對短期作為,而是因應中國大陸這幾年,對台灣的威脅已從過去的政治宣示,轉變成為入侵做準備,美國軍事應對也反應此趨勢。他認為,美國的動作也代表台灣對美國而言,戰略地位已至關重大,所以絕對不允許讓中國大陸改變台海現狀,也因此美國的應對也沒有模糊的空間。過去美國採取「戰略模糊」,但從這個戰略來講,已非常清晰。至於戰略指導方針提出「拒止性防禦」(denial defense)策略,賴怡忠表示,包括攻勢回歸陸戰隊;日、菲、韓和澳未來可能要扮演的角色;以及當大陸攻擊台灣,台灣如何能抵擋不讓他們上岸,美國也會有相對應作為,都涵蓋在其中。民進黨立委陳冠廷則表示,可以看出美國清楚理解中國大陸的威脅,不僅關注台灣自身防衛能力,也致力於改善整個印太的物流、協調、物資儲備與後勤系統。他特別提到日本最近自衛隊協同合作的改變,認為這是盟友合作的開始。
直面川普2.0 國民黨急派團訪美探台美合作選項
美國總統川普第二次入主白宮,還不到一個月,就已經成為各國議論的話題,國民黨也派出訪問團,由國民黨副主席夏立言領軍,將與川普政府、國會、和智庫,針對臺美雙方共同關心的重大議題,進行深度交流,廣泛討論雙方的優先事項,共同維護臺海和平穩定。藍營知情人士透露,國民黨訪美團此行,除將參加美方智庫舉辦的美台兵棋推演,瞭解美方盼望台灣加強軍事投資的重點及方向外,也將順便探詢台美進一步擴大經貿合作之可能性。包括,除向美方採購軍事武器外,是否還有擴大採購美國油、氣、農產品等可能性,畢竟現階段就將有限的國防預算全數用於向美方採購軍事武器,不見得符合國軍建軍所需,還可能承擔一定風險,對擴大台美全面合作未必是好事。國民黨訪美團成員包括副主席夏立言、國防委員會立委陳永康、中山大學教授楊念祖、國民黨國際事務部主任黃介正。國民黨駐美處秦日新代表及沈正浩主任也在華府陪同代表團。國民黨駐美處主任沈正浩說明,夏立言、陳永康、楊念祖三人長期參與國防外交斥物,陳永康更是立法院外交國防委員會跨黨派敬重的立委,足見國民黨朱主席對國防安全、對美關係的高度重視。他說,國民黨代表團此行亦將參加由美國智庫舉辦的印太安全兵棋推演,為臺海和平穩定把脈。訪團結束行程後,國際事務部黃主任將續留華府,與駐美代表秦大使與美方展開層面更深廣的對話。沈正浩指出,國民黨代表團將直接與川普政府核心人士進行基於互信、共榮之順暢且有效的溝通,亦將確保美國新政府正確並深入地理解國民黨的外交、國防、兩岸政策優先事項。川普上任後再度抬起關稅大刀,全球關稅戰一觸即發,台灣也難以倖免,尤其川普還特別強調,盼全球半導體生意回到美國,還特別點名台灣搶走美國晶片生意,讓他很不開心,外界也因此擔心,台灣半導體產業鏈恐「一串」離開台灣、遷移到美國,淘空護國神山,賴清德總統也緊急召開國安會議,強調持續對美投資,國防部隨後跟進,傳出考慮將潛艦預算從總預算抽出,改以特別預算替代,空出國防預算空間,向美國買更多武器。
日外相不認同「台灣有事」說 陳冠廷:與陸關係改善不會犧牲台灣
日本外相岩屋毅日前出訪中國大陸時受訪指出,他不喜歡「台灣有事,就是日本有事」的說法,民進黨立法委員陳冠廷對此表示,於中日關係的發展,他理解日方的考量,相信中日關係的改善不會以犧牲台灣利益為前提,這是台海也是區域安全的關鍵。針對岩屋毅表示不認同「台灣有事就是日本有事」的說法,陳冠廷指出,作為曾任防衛大臣的岩屋毅,雖然在此次訪中時重申日中建交時的共同聲明精神,但同時也明確表態反對透過武力改變現狀,並主張和平對話,顯示日方在台海和平的基本立場並未改變。「日本新政府的對台方針,需要持續觀察,但台日之間的實質夥伴關係是建立在共同的利益、民主價值、與區域安全利益之上。」陳冠廷強調,觀察岩屋毅的外交資歷,從2006年擔任外務副大臣到現在的外務大臣,一直主張透過對話與合作解決國際分歧,這也反映在他此次對台海議題的談話中。針對岩屋毅在訪中期間宣布將於2025年春季放寬中國公民赴日簽證措施,陳冠廷認為,這反映了石破茂政權試圖在對中關係上尋求突破。然而,他呼籲:「中日關係的改善不會以犧牲台灣利益為前提,這是台海、區域、印太安全的關鍵。」「我們必須清楚認知,台海安全不僅關係到台灣,更是整個印太地區安全與繁榮的重要基石。」陳冠廷進一步表示,台灣將持續強化地緣政治上共同利害關係的周圍國家 ,共同加強實力維護區域的和平穩定。陳冠廷呼籲,政府相關單位應密切關注日本新政府的對台政策走向,並透過各種管道持續深化台日實質關係,確保雙方、以及包含美韓菲在內的多方在區域安全議題上的共同立場不受影響。同時他也提醒,在觀察日本對台政策時,不應只著眼於單一發言,而應綜觀其整體外交戰略布局。
賴清德520演說稿曝 強調兩岸和平是唯一選項
準總統賴清德520就職,就職講稿內容攸關4年國政方針,國際與兩岸關係更是引發關注。賴清德20日將以「打造民主和平繁榮的台灣」為題發表就職演說。其中關於國際關係,賴總統將談及台海和平,強調兩岸已是全球穩定發展不可或缺的關鍵要素,更是國際社會高度的共識。賴清德也將宣示,以持續推動台灣民主和平繁榮的現狀為己任,畢竟台灣在全球經濟與地緣穩定都扮演不可或缺的角色。賴清德演說中將提及,4月美國完成了《印太安全補充撥款法案》立法,就是為了支持台海的和平穩定。自己也代表台灣,感謝世界各國的重視和支持,和平將是唯一選項,繁榮更是長治久安的共同目標。此外,賴清德將釋出善意,強調在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗、交流取代圍堵以合作。據了解,賴清德將具體以觀光旅遊為重啟對等的契機,進一步放寬陸方學士學位學生來台就學,一起追求和平共榮。對於兩岸交流合作,賴清德強調,自己將釋放具體善意,不卑不亢維持現狀,訴求兩岸一起追求和平共榮,畢竟台海關係的未來,也將是世界的未來!