印太安全
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林佳龍「管理中國」說挨批 莊瑞雄解釋:是台美共同控管台海風險
外交部長林佳龍日前接受專訪談及台美關係及美中互動時表示,台美之間溝通良好,「我們要去管理中國」,相關說法引發在野黨批評。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(16)日回應,台灣當然不可能「管理中國」,林佳龍所指應是台灣與美國共同控管台海風險,避免情勢失控,並反問國民黨「中國憑什麼管理台灣?」林佳龍15日接受廣播節目專訪,談到即將舉行的美中元首會晤時表示,中國試圖塑造「中美共管台灣」的情境,但實際上台美溝通良好,因此提出「我們要去管理中國」的說法。他也主張,台美在印太安全、供應鏈等領域存在共同利益。相關言論曝光後引起藍營質疑。國民黨文傳會主委陳以信認為,美國利益並不等同台灣利益,並質疑政府憑什麼宣稱能「管理中國」;國民黨立委李彥秀則批評林佳龍發言的對象、時間、內容及判斷均有不妥,並認為政府應更審慎面對美中元首會晤可能涉及的台海議題。莊瑞雄今日在民進黨團記者會表示,外界若將林佳龍的說法理解為台灣要直接「管理中國」,並非其所理解的原意。他說,以台灣的國力而言,不可能像中國一樣將影響力伸向各國,林佳龍真正要表達的是風險管理,以及如何避免台海情勢失控。莊瑞雄指出,中國對台灣持續存在軍事壓力、灰色地帶侵擾及經濟干擾,台灣不能接受美中坐上談判桌後,就由雙方決定涉及台灣的事情。他強調,台灣應在相關議題中扮演主動角色,而不是成為美中談判的籌碼。他進一步解釋,所謂「管理」應理解為台灣與美國共同控管台海和平及相關風險,在面對中國對台灰色地帶侵擾等問題時,透過合作降低對台灣可能造成的傷害,而非字面意義上由台灣治理或控制中國。對於國民黨的批評,莊瑞雄則表示,真正應該追問的問題不是「台灣憑什麼管理中國」,而是「中國憑什麼管理台灣」。他並批評,當台灣與民主夥伴合作因應來自中國的威脅時,國民黨的反應讓他感到遺憾。
陸恐率先實現「通用人工智慧」 前白宮官員:屆時美應考慮軍事打擊或技術竊取
前白宮官員、華府智庫「新美國安全中心」(NAS)印太安全計畫副主任斯托克斯(Jacob Stokes)於美東時間3日呼籲,美國應開始為「極端手段」做好準備,以阻止中國大陸率先實現「通用人工智慧」(AGI),包括由國家支持的間諜活動,以及對中國資料中心發動軍事打擊等。據《南華早報》報導,斯托克斯3日在1場線上活動中表示,包括美國國防部與美國國家安全局(NSA)在內的各個美國政府機構,都應開始評估究竟需要哪些情報,才能為採取這類行動提供正當依據。他宣稱:「嘗試思考這些具體細節尤其重要,部分原因在於,這將有助於政策制定者從這項技術獨有的特性出發,開始反向思考政策,就像過去某個時代,政策制定者會先了解核武器,然後從科學原理一路反向推導其政策意涵。」斯托克斯上週在新美國安全中心發布的1份報告中,呼籲美國政府評估透過外交、間諜、網路攻擊以及動能手段,阻止中國率先實現通用人工智慧的可行性。這份題為《超級大國與通用人工智慧》(Superpowers and AGI)的報告,探討通用人工智慧的到來可能如何影響美中地緣政治競爭。所謂通用人工智慧,是1種假設中的人工智慧系統,能夠在廣泛種類的任務上達到人類程度的表現。根據美國人工智慧研究機構「Epoch AI」的資料,目前美國在尖端人工智慧模型方面仍領先中國數個月。然而,斯托克斯寫道,中國可能出現1次「令人意外的技術突破」,使其距離實現通用人工智慧非常接近,甚至率先達成這一目標。他指出,中國近年在機器人以及其他形式的「具身人工智慧」(embodied AI)等領域取得進展,可能增加這種情況發生的可能性。斯托克斯在報告中寫道,如果真的出現這種情況,美國政府就應考慮採取包括軍事打擊在內的極端措施,例如攻擊用於訓練及運行中國通用人工智慧系統的資料中心,甚至包括在中國發展出通用人工智慧之前,就先發動預防性打擊。隨著人工智慧技術在經濟與軍事領域的重要性不斷提升,構成整個人工智慧產業基礎的資料中心,也逐漸被視為可能的軍事目標。在今年3月美以伊戰爭期間,伊朗就曾轟炸位於阿拉伯聯合大公國與巴林的亞馬遜(Amazon)資料中心。斯托克斯表示,美國政府各機構將必須判斷哪些設施應成為攻擊目標,以及應使用何種武器,同時還必須考量軍事打擊可能導致兩國爆發全面戰爭的風險。華盛頓非營利組織政府監督計畫「Project on Government Oversight」的軍備分析師哈通(William Hartung)也警告,任何針對中國資料中心的攻擊,都可能「冒著在2個核武大國之間引發戰爭的風險,並可能為所有相關人士帶來悲劇性後果。因此僅僅根據中國資料中心未來可能或不可能被如何使用,就對其發動攻擊,將是極度魯莽的行為。」斯托克斯寫道,另1個選項則是對中國的通用人工智慧技術進行逆向工程,或者直接「竊取」中國的AGI技術。他認為,鑑於中國本身被指控長期竊取美國智慧財產,這類行動在「法律與規範層面」可以找到正當性。不過,他也指出,美國政府與情報體系「數十年來一直沒有組織間諜活動以蒐集技術機密」。斯托克斯提出這項評估之際,美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預計將於本月稍晚在華盛頓舉行會談,討論人工智慧治理問題。隨著人工智慧技術持續快速進步,其對國家安全與全球安全構成的風險也日益增加。對此,斯托克斯也認為,這場會談的「最佳情境」,是美中雙方認為談判具有「建設性」,而不是期待雙方能夠在關鍵的人工智慧治理議題上取得重大突破。
與金正恩關係好?川普縮減軍演規模 美韓同盟關係「不是弱化而是正在轉變」
美國總統川普(Donald Trump)重返白宮後美韓同盟並未瓦解,但運作模式正出現明顯轉變,從縮減美韓聯合軍演、要求南韓承擔更多防衛成本,到關稅、對美投資甚至駐韓美軍的區域角色,華府正將過去以共同安全為核心的傳統同盟,逐漸轉變為更加重視成本與利益交換的「交易式戰略關係」。外媒分析提到川普最新要求縮減美韓聯合軍演規模,再度引發外界關注,川普第一任期便曾因與北韓領導人金正恩展開個人外交,大幅調整美韓軍演內容;儘管雙方河內峰會最終破局,但他近來仍持續強調自己與金正恩的關係。不過,如今朝鮮半島的戰略安全環境已與2018年不同,北韓近年來持續強化核武與飛彈能力,並深化與俄羅斯的軍事合作。對南韓而言,減少軍演雖可能為與平壤對話創造空間,卻也可能削弱軍事準備程度。其中更明顯的改變則是「錢」的部分,川普多次質疑美國長期在南韓部署約2萬8500名美軍所付出的成本,要求首爾負擔更多防衛費用。依照現行協議,南韓今年須負擔約1.52兆韓元的駐韓美軍維持費用。然而軍演恐縮減之際,南韓本身卻正在增加國防支出。總統李在明承諾讓南韓承擔更多安全責任,同時尋求更大的戰略自主,包括爭取核燃料技術空間,以及加速推動戰時作戰指揮權移交。這也意味美韓同盟未必只是「弱化」,而是正進入新的權責分配階段。除了軍事議題,美韓經貿關係也越來越難與國家安全切割,面對川普政府給的關稅壓力,首爾提出與關稅減免相關的3500億美元投資承諾,南韓企業也持續在美國半導體、電池、電動車及造船產業投入龐大的費用。在川普的同盟架構下,安全保障、駐軍費用、關稅待遇及對美投資正逐漸成為同一張談判桌上的籌碼,也使南韓面臨的最大問題從「美國是否會保護南韓」,逐漸轉向「美國的承諾有多少條件」。數十年來美韓同盟建立在相對明確的交換條件上,華府提供延伸嚇阻及軍事力量,首爾則透過財政及軍事投入,共同維持安全架構,川普的政策則讓這項交換增加了更多條件,如果軍事演習能因成本過高或外交上不方便而縮減,首爾方面就必須重新思考,美國的安全承諾究竟還有多大的可預測性。與此同時,華府又期待南韓增加國防支出、擴大投資,並承擔更多責任。另一項潛在矛盾則來自於中國,華府希望駐韓美軍具備更大的區域運用彈性,將南韓納入更廣泛的印太安全架構,以因應包括中國在內的區域挑戰;然而,首爾長期仍將北韓視為美韓同盟的主要威脅來源,對直接捲入台海衝突則相對謹慎。因此,川普並未真正「拆掉」美韓同盟,而是重新定義雙方合作的條件。對南韓來說,既是風險也是機會,提高國防支出及軍事自主能力,長期可能降低對美國的依賴;但若華府一方面降低軍事承諾的可見度,一方面要求首爾投入更多資金、投資與區域安全責任,南韓也可能面臨「付得更多,保障卻更難預測」的局面。美韓長達70多年的同盟關係如今正站在轉折點上,真正的問題或許已不是川普是否正在削弱美韓同盟,而是在這段傳統安全夥伴關係中,是否正被重新塑造成一場以成本、利益與戰略交換為核心的交易式同盟。
外交部譴責南海衝突升高 籲各方克制、和平處理爭端
中國與菲律賓近日在南海仁愛礁附近發生衝突,菲律賓海軍人員遭中國海警持棍棒攻擊受傷。外交部今(21)日對此表示,譴責任何以武力傷害人員的行為,呼籲各方保持克制,透過和平方式處理爭端,避免區域緊張情勢持續升高。外交部發言人蕭光偉表示,南海航行自由及區域和平穩定攸關印太安全,美國及國際社會也持續高度關注相關發展。台灣一貫反對以武力、脅迫或灰色地帶襲擾等方式,片面改變現狀,也不樂見南海局勢持續惡化,甚至演變為軍事衝突。蕭光偉指出,各方應共同維護區域和平與穩定,並遵循國際法及《聯合國海洋法公約》所建立的海洋秩序,以對話取代對抗,妥善處理爭議。外交部強調,台灣將持續與區域夥伴及理念相近國家合作,共同維護自由開放的印太地區,並支持以和平、理性方式化解南海爭端。
對岸試射潛射洲際飛彈引關注 陳冠廷:台灣應強化美日菲合作提升區域安全
對岸近日試射潛射洲際彈道飛彈,引發國際社會關注。民進黨立委陳冠廷表示,此次試射除了展現對岸遠程戰略打擊能力,也具有向美國及區域國家傳遞政治與軍事訊號的意味。他認為,台灣應持續強化自我防衛能力,並深化與美國、日本及菲律賓等理念相近國家的安全合作,共同維護區域穩定。陳冠廷指出,此次試射時機正值中日關係緊張,又接近七七事變紀念日,具有相當濃厚的政治意涵。從對岸近年軍事發展方向觀察,整體仍圍繞「反介入、區域拒止」戰略,希望藉由展示軍事能力,提高外部勢力介入區域衝突的成本。陳冠廷表示,面對涉及洲際戰略威懾的安全議題,已非單一國家能夠獨立因應,而是需要透過區域合作共同面對。他認為,美國、日本、菲律賓及台灣在印太安全架構中彼此關聯密切,應持續深化情資交換、海空域監控、預警機制、後勤支援及無人系統等合作,建立更完善的區域安全網絡。陳冠廷也指出,對台灣而言,當前最直接的安全挑戰仍是對岸短、中程飛彈部署、無人機活動、灰色地帶行動,以及持續增加的海空軍事壓力,因此應持續提升防衛能力,並加強與友好國家的安全合作機制。陳冠廷強調,台灣始終以維持台海和平與區域穩定為目標,面對區域安全情勢變化,除了持續提升自我防衛能力外,也應與理念相近國家深化合作,共同維護印太地區和平與穩定。
林楚茵批藍白拒譴責中共 轟成霸凌台灣幫兇
民進黨立委林楚茵今(7)日表示,中共近期持續對台文攻武嚇,從跨國鎮壓、軍事威嚇到海上擴權接連升高,但藍白陣營卻選擇視而不見,甚至在立法院聯手封殺民進黨提出的譴責中共案,批評「就是站在加害者那一邊」。林楚茵指出,印太戰略智庫執行長矢板明夫日前在台中遭對岸籍人士揮拳攻擊,嫌犯犯案後還企圖迅速離境,遭警方在機場攔截,質疑整起事件疑似預謀性的「打帶跑」。她也提到,同一天共軍核潛艦向太平洋公海發射彈道飛彈,引發日本、澳洲及紐西蘭等國關切與譴責,認為對岸近來軍事動作頻頻,已對印太安全造成衝擊。林楚茵列舉,中共近期包括《民族團結進步促進法》上路、動員110艘軍警船艦擴張海上活動、發布模擬攻擊總統府的演訓影片,以及向公海試射搭載模擬彈頭的飛彈等作為,顯示對台威脅持續升高。林楚茵表示,面對中共外有軍事壓力、內有暴力威脅,藍白立委卻拒絕譴責中共,批評此舉形同成為對岸霸凌台灣與國際社會的幫兇。
總統府譴責對岸試射洲際飛彈 籲停止單邊軍事恫嚇
針對對岸今(6)日中午向太平洋試射潛射洲際飛彈,總統府晚間透過發言人郭雅慧表示,對岸近期持續升高區域軍事壓力,並施行涉及跨國鎮壓的相關法規,如今又以試射洲際飛彈威嚇國際社會,總統府對此表達嚴正譴責,呼籲對岸停止不負責任的單邊行為。郭雅慧指出,對岸近來頻繁在區域內進行軍事演訓,並對周邊國家採取灰色地帶襲擾及海上脅迫行動,近期更在東海、南海及台海周邊海域進行所謂「執法」活動,相關作為已加劇印太區域緊張情勢,也凸顯其在西太平洋持續擴張的企圖。總統府表示,維護印太和平穩定已是國際社會共識,日前G7領袖也重申反對任何以武力或脅迫片面改變東海、南海及台海現狀。台灣將持續強化自我防衛能力,並與理念相近國家深化合作,共同維護區域自由、民主與和平穩定。
美英法德接連發聲 林楚茵:台海和平穩定成為民主國家共同語言
針對近期中國頻繁派遣海警船、科研船侵擾我國海域,民進黨發言人林楚茵今(25)日表示,面對中國對台海的灰色地帶襲擾,美、英、法、德駐台機構機接連發聲明關切,對中國的挑釁行為給出明確訊號。林楚茵說,近年台海和平穩定成為民主國家共同語言,而中國卻持續企圖台灣海峽「內海化」,甚至更進一步破壞印太區域穩定,這樣蠻橫的作為,讓世界越來越清楚,誰是區域的麻煩製造者。林楚茵指出,中國對台海不斷侵擾,國際社會接連對中國在台灣周邊的挑釁行動發出明確訊號。美國在台協會(AIT)公開對中國海警船騷擾台灣東部海域表達關切,直指相關行動破壞區域穩定,再次重申反對任何以武力或脅迫片面改變現狀;英、法、德國在台協會也罕見發布聯合聲明,對中國近期在台灣東部海域的新活動表示關切,指出相關行動已威脅區域穩定、航行自由與國際航運安全,並重申反對任何以威脅、武力或脅迫方式改變現狀,強調航行自由及船舶安全必須受到保障。此外,2026年G7領袖峰會,七國領袖再度發出一致聲音,不僅重申反對任何企圖以武力或脅迫片面改變台海現狀,更將關注範圍由台海進一步擴大至東海與南海。林楚茵續指,從近五年的發展來看,無論是G7、美日韓峰會、歐盟、北約、QUAD、美澳雙長會議,甚至各國元首雙邊峰會,「維持台海和平穩定、反對片面改變現狀」已經成為民主國家共同語言。從元首、外長、國防部長到國際組織,不斷以聯合聲明、戰略對話及安全合作方式,展現維護印太和平的共同意志。這顯示國際社會對中國威脅的認知,已從單一事件提升為對整個印太安全秩序的共同關切。林楚茵表示,國際社會都在尋求和平穩定的區域發展,反觀北京當局,近年來卻持續透過灰色地帶脅迫改變現狀。共軍軍機艦頻繁越過台海中線,企圖將台灣海峽「內海化」;中國海警船不斷侵擾釣魚台周邊海域;在南海對菲律賓船隻動用水砲、碰撞;如今更將觸角延伸至台灣東部海域,試圖突破第一島鏈,改變既有秩序。中國這些蠻橫的作為,每一項都在證明中共當局就是不斷以軍事威脅、經濟脅迫與法律戰改變現狀的一方。林楚茵強調,台灣站在民主防線的最前沿,也是全球半導體與高科技供應鏈的重要樞紐。我們守護的不只是自身的民主自由,更是全球經濟與科技發展不可或缺的重要環節。面對威權擴張,台灣將持續強化自我防衛能力,提升經濟、科技與社會韌性,深化與理念相近國家的合作,並秉持負責任的態度維持現狀,推動健康有序的兩岸交流。林楚茵呼籲,北京當局停止軍事恫嚇與灰色地帶脅迫,放棄以武力改變現狀的企圖。唯有尊重國際法、尊重區域秩序、尊重兩岸人民追求和平的共同期待,才能真正為印太帶來穩定與繁榮。因為全世界愈來愈清楚看見,誰在維持和平,誰又在製造麻煩。
美方倡防衛分擔 國防部:持續強化自我防衛能力
美國國防部長赫格塞斯在新加坡香格里拉安全對話上表示,美國需要的是夥伴,而非「被保護國」,引發外界關注美方對台立場是否出現變化。對此,國防部長顧立雄今(1)日表示,赫格塞斯仍強調中國軍事擴張帶來的安全挑戰,並主張透過實力維持嚇阻,因此也希望印太區域各國增加國防預算,共同分擔防衛責任。顧立雄指出,美國目前仍維持印太「集體嚇阻」戰略,核心概念就是防衛分擔。台灣位處第一島鏈關鍵位置,也是區域防衛前沿,因此更應持續強化自我防衛能力。他強調,台美軍事交流合作一向頻繁且密切,未來也會持續與美方保持互動,並善盡維護區域和平穩定的責任,這是台灣應該承擔的角色。針對國防預算是否可能達到GDP百分之三,甚至進一步朝北約標準GDP百分之五邁進,顧立雄表示,賴總統已宣布2030年國防預算將達到GDP百分之三,這是目前努力的目標;至於GDP百分之五,則是未來可以持續努力的方向。另外,菲律賓國防部長鐵歐多洛日前在香格里拉對話期間受訪時,表態願與台灣等區域夥伴建立更緊密關係。顧立雄對此表示,國防部尊重菲律賓方面的說法,但涉及合作細節,目前無法對外透露。至於敦睦艦隊進度,以及是否可能與友邦帛琉或美軍有更進一步合作空間,顧立雄表示,帛琉是台灣友邦,雙方情誼深厚,敦睦艦隊也都會前往帛琉進行訪問,但其他相關安排不便多作評論。
回應川普談台灣 賴清德:捍衛中華民國現狀
美國總統川普日前受訪表示,他不希望台灣宣布獨立。對此,賴清德總統17日表示,台灣是台海及區域和平穩定現狀的維護者,並強調,捍衛中華民國現狀,沒有「台獨」問題。賴清德於臉書發文表示,這幾天,美國總統川普訪問中國,並和中國領導人習近平進行會晤,大家非常關心川習會晤提到的台灣問題;也注意到,美國政府包括川普總統、國務卿盧比歐(Marco Rubio)等也多次重申,美國長期以來對台政策並沒有改變,對此,自己要感謝美國政府持續關注台海和平與穩定與對台灣的支持。賴清德指出,稍早,自己聽取了國安團隊,包括國家安全會議、外交部、國防部、陸委會、國安局等相關機關的報告,就最新情勢進行完整了解與討論,就以下五點向國人說明。第一,台灣是台海及區域和平穩定現狀的維護者。賴清德表示,維持台海及區域和平穩定現狀,是中華民國一貫且堅定的立場,也是2,300萬台灣人民最大共識。自己曾經多次公開表示,作為區域及兩岸負責任的一方,台灣不會挑釁,不會升高衝突,但也不會在壓力下放棄國家主權與尊嚴,以及民主自由的生活方式。台灣從來都是兩岸現狀的堅定維護者,而不是改變現狀的一方。第二,中國才是區域不穩定及改變現狀的根源。賴清德說,近年來,中國在台海及周邊海域持續擴張軍事活動,包括軍機艦擾台、大規模軍演、灰色地帶脅迫,以及對周邊國家施加各種軍事、政治與經濟壓力。眾所周知,這不只是台灣獨自面對的問題,更是整個第一島鏈與印太區域共同面對的迫切安全挑戰,而中國才是破壞區域和平穩定,改變現狀的根源所在。第三,捍衛中華民國現狀,沒有「台獨」問題。賴清德表示,中華民國台灣是一個主權獨立的民主國家,自己已多次重申,堅持自由民主的憲政體制,堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬,堅持主權不容侵犯併吞,堅持中華民國台灣的前途,必須要遵循全體台灣人民的意志,這就是台灣全體人民的最大共識,也是我們所要捍衛的現狀,沒有所謂的「台獨」問題。賴清德表示,願意在對等與尊嚴前提下,與中國推動健康有序的交流與對話,但是,拒絕中國假「統一」為名,實質上是企圖併吞台灣的統戰滲透與具政治目的的脅迫式交流與對話,這也是我們在兩岸關係上所堅守的底線。第四,台美安全合作與軍售,是維護區域和平穩定的關鍵要素。賴清德說,台美長期安全合作與軍售建立在《台灣關係法》(Taiwan Relations Act)的基礎之上,這不僅是美國對台灣的安全承諾,也是長久以來,反制破壞區域和平穩定的最重要嚇阻力量。感謝川普總統自第一任期以來,對台海和平穩定的持續支持,包括對台軍售規模與金額持續提升,協助台灣強化自我防衛能力。賴清德重申,一如島鏈區域間的國家,近年來台灣持續提升國防預算,推動國防改革、強化不對稱戰力、全力提升後備動員與社會韌性,為的就是捍衛全體台灣人民的自由與安全,善盡區域成員的責任。台灣是印太安全及防衛第一島鏈關鍵樞紐,在中國始終不放棄武力併吞台灣,且持續擴充軍力,企圖改變區域及兩岸現狀下,美國持續對台軍售,並深化台美安全合作,乃至為必要,也是維護區域和平穩定的關鍵要素。第五,台灣是全球核心利益之所在,台海和平穩定絕不會被犧牲或交易。賴清德強調,台灣是印太安全的重要節點,也是全球AI與半導體發展的核心,更是全球供應鏈重整不可或缺的一環。台灣是全球核心利益之所在,任何破壞台海和平穩定的行為,不只是對國際規則與秩序的公然挑釁,更將對印太安全、全球供應鏈及世界經濟帶來重大衝擊。所以,確保台海和平穩定一直是台美及全世界民主國家的高度共識與共同利益之所在,台灣絕不會被犧牲或交易。最後,賴清德再次強調,和平是要靠實力,要靠國人守護自由民主的意志,要靠與友盟國家的堅定合作。台灣會繼續肩負起提升自我防衛力量的責任,堅定守護民主自由,不卑不亢、維持現狀,為區域與全球的和平繁榮作出積極貢獻。
打開通往國際的窗口 想想論壇英文版聚焦印太上線
由前總統蔡英文主持的想想論壇今(15)日表示,以印太地區為關注核心的「英文版想想論壇」國際視野上線了!未來將持續聚焦「安全與民主」、「國際政治論壇」、「對岸觀測」3大主軸,希望成為台灣與國際的橋樑。想想論壇今天說,台灣已經成為全球供應鏈、半導體產業與印太安全架構的重要節點,隨著美中戰略競爭升高、俄烏戰爭衝擊全球秩序,還有國際社會對大陸問題關注升高,為了接軌國際,新版「英文想想論壇」從過去以民主倡議平台為主的基礎轉型,將逐漸變為聚焦國際戰略、地緣政治與政策分析的國際評論平台。前總統蔡英文(圖)卸任後仍十分關注印太地區國際政治關係。(圖/黃耀徵攝)論壇預告,重啟後第一波作者群包括哥倫比亞大學(Columbia University)政治學者黎安友(Andrew J.Nathan)、中華經濟研究院國際經貿政策研究中心資深副執行長李淳(Roy Lee)、美國國際共和研究所(International Republican Institute, IRI)執行長特維寧(Daniel Twining)、英國地緣戰略委員會(Council on Geostrategy)分析師沙金特(Gray Sergeant),以及東京大學中國戰略風險研究所(China Strategic RisksInstitute, CSRI)研究員唐若凌(Athena Tong)等人,希望從兼顧美方、歐陸與亞太觀點,也提升台灣在全球公共論述中的能見度與影響力。想想論壇直指,目前平台已刊登多篇聚焦對岸政治經濟、全球供應鏈、國際安全與地緣政治風險的分析文章,點出對岸長期結構性問題、民主韌性與印太安全局勢觀察,也試圖將台灣與全球政策與戰略討論接軌。想想論壇重申,「英文想想論壇」的重啟,不外乎是希望成為台灣與國際政策社群之間的重要橋梁,希望透過原創分析與高品質翻譯內容,促進雙向思想交流,為台灣打開一扇通往希望的窗口。
美中領袖會晤習談台灣議題 陳其邁:深化國際連結能確保安全
美中最高領導人會晤牽動全球局勢,今(14)日登場的川習會,除了聚焦經貿議題外,台灣問題也被搬上檯面。對此,高雄市長陳其邁表示,台灣不應妄自菲薄,隨著近年在全球供應鏈與高科技產業的重要性提升,持續深化與國際合作、成為世界不可或缺的一員,才是確保台灣安全最重要的關鍵。川普睽違8年半後再度踏上中國國土展開為期3天2夜的北京訪問行程,此次除了國務卿、國防部長、財政部長及貿易代表等政要隨行外,包括蘋果、輝達等17家科技與金融巨頭高層也陪同訪中,外界普遍關注,美中雙方除經貿合作外,AI、半導體供應鏈及台海局勢,也可能成為此次峰會的重要議題。對於美中互動及台灣角色,陳其邁表示,台灣從近年經濟表現與國際供應鏈角色來看,已在區域和平、經貿合作與人道援助等領域扮演更積極角色;持續深化台灣成為國際不可或缺的一員,就是確保台灣安全最重要的保證。陳其邁提到,台灣在AI硬體、半導體等領域已成為全球不可或缺的重要角色。不論美國歷經川普或拜登政府執政,美中競爭態勢始終未變,其中最核心的是「結構性矛盾」與「戰略對抗」兩大因素。他分析,美中貿易摩擦起因於中國對美國長期貿易順差,以及中國製造成歐美與亞洲國家製造業工作機會流失;隨著中國產能過剩問題加劇,相關矛盾只會持續擴大。陳其邁強調,從烏俄戰爭、中東局勢到印太安全與台海穩定,美中戰略競爭也持續升高,「不論美國由誰執政,對中國的戰略防堵方向並未改變」,台灣除了強化國防、維護主權,更重要的是深化與其他國家的供應鏈合作。
陸加緊研究伊朗與烏克蘭戰爭!美將領警告:恐強化台海衝突的資訊戰能力
美國專家7日示警,北京對伊朗與烏克蘭戰爭的研究,可能會提升其在台海衝突期間,對美國發動資訊戰的能力,從而暴露美國的戰備弱點。據《南華早報》報導,美國退役中將海諾特(S. Clinton Hinote)7日指出,自今年2月28日美以伊戰爭爆發以來,他對伊朗所釋出的宣傳手法「印象深刻」,並警告,如果台灣問題爆發衝突,北京也會採取類似策略。他在非營利、跨黨派智庫組織「特殊競爭研究計畫」(Special Competitive Studies Project,SCSP)主辦的1場華府研討會中表示:「那天終將到來。人們正在為真理和正義而鬥爭,而目前似乎充斥著大量虛假訊息。我非常擔心,美國其實還沒有真正做好準備……去面對即將到來的事情。」曾任美國空軍未來規劃副參謀長、負責戰略與部隊設計工作的海諾特表示,北京可能會將美國自由且缺乏監管的社群媒體武器化,「你現在或許還看不到什麼……但請預期它會發生。中國已準備好對台灣釋放這種力量,而我相信,這種事情現在已經正在對澳洲、日本,尤其是對我們的公民進行。」去年,在日本首相高市早苗發表涉及台灣的言論後,北京也對日本展開大規模資訊戰行動。中國官媒將她塑造成試圖打破現狀的軍國主義極右翼人物。在1張於中國社群媒體廣泛流傳的漫畫中,高市早苗被描繪成身穿二戰日本軍服的形象,影射日本戰時的侵略歷史。曾任美國國防部印太安全事務助理部長的拉特納(Ely Ratner)在同1場研討會中表示,北京在觀察烏克蘭與伊朗曠日持久的戰爭後,將會尋求「不費一槍一彈」就拿下台灣,轉向「不只是認知戰,甚至可能是更高層次的灰色地帶行動。」海諾特則直言,北京正從伊朗與烏克蘭戰爭中汲取教訓。他表示,中國很可能「對軍隊展現出的速度與精準度感到印象深刻。」北京同時也在觀察伊朗戰爭如何耗盡美國的彈藥庫存,「尤其是那些在台灣情境中需要使用的武器」。拉特納表示,北京「非常、非常密切地研究這些衝突」,不僅從作戰層面汲取經驗,也從戰略與政治層面學習。他指出,尤其是烏克蘭戰爭,讓中國看到華府如何在外交與經濟層面動員國際支持。不過,這些專家並未直接認定台海戰爭無可避免。曾參與台灣情境兵棋推演的海諾特表示,模擬結果始終指向同1個結論:「如果中華人民共和國試圖以武力統一台灣,將不會有贏家。我希望我們能看到代價,而且那將是真實且高昂的代價,希望他們也能看見這樣的代價,如此當我們不可避免地接觸時,就能保持冷靜。」台灣議題預計將列入美國總統川普(Donald Trump)下週訪問中國時的議程。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)5日表示,當川普與中國國家主席習近平會面時,台灣問題將被提出。他補充:「中國理解我們的立場……我們也理解他們的立場。我認為2國都明白,看到這個地區出現任何破壞穩定的事情,都不符合任何一方的利益。」
接見「美國聯邦參議員班克斯訪問團」 賴清德:任何交流都不能以犧牲民主自由與國家利益為代價
賴清德總統8日下午接見「美國聯邦參議員班克斯(Jim Banks)訪問團」,感謝班克斯參議員等美國國會37位跨黨派參眾議員聯名致函,關切臺灣國防特別預算,表達對臺灣強化國防的支持。並表示,臺灣熱愛和平,但唯有實力才能確保和平;臺灣願意交流,但任何交流都不能以犧牲民主自由與國家利益為代價。4月10日適逢《台灣關係法》立法47週年,臺灣將繼續與美國及理念相近夥伴並肩同行,讓民主更堅韌、和平更有保障,為下一代打造更安全繁榮的未來。賴清德致詞時,首先代表臺灣人民誠摯歡迎班克斯參議員來臺訪問,也感謝其長期以來堅定支持臺灣,特別是在此關鍵時刻,以具體行動展現對臺灣強而有力的支持。並指出,多年來班克斯參議員非常關注印太安全情勢,特別是在聯邦眾議員任內,曾領銜提出「以力量促進臺灣和平法案」及「臺灣武器出口法案」等眾多議案,大力支持臺美安全合作、提升臺灣自我防衛力量,對此表達由衷感謝。賴清德提到,臺灣今年度國防預算按照北約標準已超過GDP 3%,預計在2030年前達到GDP 5%,政府也提出為期8年400億美元國防特別預算。對於今年2月班克斯參議員等美國國會37位跨黨派參、眾議員,透過聯名發函關切臺灣國防特別預算,明確指出中國對臺灣的威脅,也清楚表達對臺灣提升國防力量的支持,並表達感謝之意。賴清德認為,這封信傳達了一項非常重要的訊息:面對威權擴張與區域安全挑戰,臺灣並不孤單,擁有理念相近夥伴的支持;更重要的是,臺灣也一定要展現守護自己國家、維持臺海穩定及印太和平的決心。期盼立法院不分黨派,一起支持政府完整的國防特別預算規劃,做國軍最堅強的後盾,同時向國際社會展現臺灣有決心持續強化自我防衛能力,善盡維護區域安全的責任。賴清德強調,臺灣熱愛和平,但唯有實力才能確保和平;臺灣願意交流,但任何交流都不能以犧牲民主自由與國家利益作為代價。並指出,今年是臺灣總統直選30週年,30年前面對來自中國的飛彈威脅,臺灣人民沒有退縮,而是堅定投下手中的選票;30年後,臺灣更應繼續堅持民主自由價值,守護得來不易的民主繁榮。賴清德說,臺灣不會忘記30年前臺海危機發生時,美國以實際行動維護區域和平穩定。後天4月10日就是《台灣關係法》立法47週年,在臺灣和美國共同努力之下,無論在國防安全、經貿交流、科技發展,還是共同維護區域和平穩定,臺美都已是彼此重要的夥伴,並期待未來有更多的交流合作。最後,賴清德再次感謝班克斯參議員在此別具意義的時刻訪問臺灣,以及在美國國會支持解決臺美雙重課稅相關法案,協助提升雙方經貿夥伴關係。並表示,臺灣將繼續與美國以及所有理念相近夥伴並肩同行,讓民主更堅韌、讓和平更有保障,為下個世代打造更安全、繁榮的未來。
受邀赴美擔任訪問學人 林右昌:希望能累積更多能力與連結
民進黨前秘書長林右昌今(8)日表示,自己受邀前往美國華府智庫「印太安全研究所」(Institute of Indo-pacific Security,IIPS)擔任訪問學人,將於下週出發暫時離開台灣一段時間,結合去年到美國和以色列深度參訪的心得與收獲,更系統性地研究影響台灣未來生存發展的關鍵課題。上半年,將集中在華府參與相關活動並進行拜會與研究,更廣泛地結識美國友人;下半年,由於美國將在11月初舉辦期中選舉,將會前往幾個重要選舉州進行拜訪和觀選。林右昌指出,這是從去年7月請辭之後就開始規劃的事情,並且也已經準備了好一段時間。這些日子以來自己並非在休息,而是把握這段沒有擔任任何職務的寶貴時間做了許多功課,更系統性地去接觸了解不熟悉的事務與課題。其實,包括去年底前往美國(達拉斯、奧斯汀、鳳凰城)與以色列深度參訪都是這個構想的前置功課,就是希望能夠讓在出發前盡量做好充足的準備。林右昌續指,去年以來,自己花了許多時間細心觀察當前國際政經局勢的變化,深深感到當前世界情勢與1989年東西冷戰結束時的大變局,有許多異曲同工相似之處;只不過,1989年那時大家對未來的圖像很清楚,世界將會是「一超多強」的格局。歷史證明,國際政治的發展也的確依朝方向前進,開啟了東歐民主化、顏色革命以及經濟全球化的時代浪潮;台灣的民主化發展,也在是在這樣的趨勢脈絡下勇往直前。林右昌說,但從2014年克里米亞戰爭、香港反送中運動、Covid-19、俄烏戰爭,到近期加薩走廊、委瑞內拉及伊朗的區域衝突,再加上AI人工智慧的爆炸性發展,對地緣政治與現代國家的未來產生極大的震盪效應。只是這一次世界未來將如何變化,大家卻都沒有了明確的方向和把握。林右昌提到,在美中戰略競爭的大格局下,美國主導了關稅戰與AI競賽是國際政治震央中的震央;其次,在地緣政治上還有三個主要的熱點,分別是:台灣(第一島鏈)、烏克蘭以及以色列(中東)。也因此,自己在去年規劃到美國和以色列的深度參訪行程,到第一線親身經歷感受並接收第一手的資訊。跟大家爆個料,本來甚至還想要去烏克蘭,但因為風險實在很高以及涉及諸多現實因素,最後被勸阻打消了這個念頭。林右昌表示,跟大家完整分享這些思考的過程,是想跟大家說,這趟訪問學人之行,是經過深思熟慮的準備,並不是去「沉潛」,而是一場「鍛煉」與「修行」!林右昌也說,非常感謝賴清德總統的建議與鼓勵,他分享了自己為何在擔任立委期間下定決心排除一切困難障礙,利用立法院會期空檔時間到哈佛大學進修的心路歷程與心得。賴總統切身的經驗分享給了自己很大的啟發與勇氣,也讓我下定決心接受邀請與挑戰。林右昌表示,有朋友聽到這樣的決定,基於關心強力勸阻自己,他們覺得政治人物不能離開鎂光燈。也有朋友說,自己太勇敢,這是雙魚B的浪漫,卻不太符合當前快速流動的政治現實。但也有朋友說,自己已有完整府院黨以及中央與地方政府的資歷,的確應該跳脫一切包袱與紛擾,為台灣思考未來!林右昌指出,這段時間,自己也去拜訪了蔡英文前總統、游錫堃前院長以及多位政治前輩,他們給了許多很有政治智慧的價值觀點,讓思慮更為明朗清晰,也讓自己確信這個決定,不管是對個人或是執政團隊而言,都是正確而且必要的選擇。林右昌說,自己沒有任何政治的家世背景,回想26年來的從政之路,充滿著感恩與幸運!在2000年政黨輪替後,29歲時有幸進入府院黨歷練,成為最年輕的幕僚之一;38歲第一次參選基隆市長,是那屆最年輕的候選人;在43歲當選基隆市長,成為全國第二年輕的市長;在51歲擔任內政部長,也是第二年輕的部會首長。自己是成長於台灣民主大爆發的年代,更是受到許多前輩關心栽培的人,如果沒有民進黨,沒有台灣民主社會所給予的機會與養份,這都是不可能的事情。林右昌提到,2018年,民進黨在地方縣市長選舉中遭受空前的挫敗,當時臨危受命代理民進黨黨主席,看到整個台灣政治環境的劇變,曾經有感而發地說:台灣人民已經不欠民進黨!民進黨要重新站起來的話,就是要靠我們未來對台灣社會的貢獻,來重新取得人民的支持跟信任!林右昌表示,而此時此刻,民進黨中央執政已經邁入連續第三個任期,但內外的挑戰也變得更加嚴峻;台灣人民雖然再次給民進黨機會,但對民進黨執政的要求與標準也同樣會變得更高!今年9月份,民進黨建黨就將屆滿40週年了,而我們應該如何來思考回應下一個40年的挑戰,帶給台灣人民更大的幸福呢?林右昌強調,當前政經局勢的動盪在短期內只會更加地劇烈,已經不是某一次選舉或單一政黨可以回應的挑戰。台灣的國家未來以及民主發展已經進入到另一個新階段,雖然生機勃勃,但卻也充滿著危機與風險!因此,自己希望能夠冷靜務實地思考台灣的未來,好好反省一些台灣社會更根本性的問題以及將影響改變世代命運的課題,並且期盼能更系統性地找到出路以及解決問題的新思維與觀點。此外,林右昌說,面對當下中國全面性的脅迫侵擾,也將鎖定研究如何從社會韌性、城市安全、非軍事防衛能力三面向,來提升民主國家的全社會防禦韌性;如何強化在地緣政治與混合威脅下的城市治理力量與安全角色;以及,如何因應AI驅動的社會變革與國家治理的挑戰。最後,林右昌表示,希望自己能在更大的世界裡能累積更多的能力與連結。在回來之時,能帶回進步務實的治理能力以及全新充滿正向能量的自己,接著跟大家一起為守護台灣與民進黨在2028年的繼續執政來打拼。
林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》(The Japan Times)專訪。外交部表示,該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導,以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係,並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸,討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」(one-theater)概念、台美安全協力,以及台日防衛產業合作等議題;電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出,面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署,並透過灰色地帶行動逐步改變現狀,第一島鏈國家有必要強化協調機制,以避免出現任何「安全破口」。他強調:「第一島鏈不應缺少任何一個環節,而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣,印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示,中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈,「中國正試圖創造新常態」,相關國家應從整體戰略層次共同回應,而非各自因應。談及「單一戰區」概念,他指出,若第一島鏈任何一處發生危機,區域內各國均將受到影響,因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃,加強分工與責任分擔,提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面,林佳龍表示,美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售,其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔,以維持區域軍力平衡。他強調,台灣無意與中國進行軍備競賽,而是致力建立有效的嚇阻機制,並與第一島鏈及理念相近國家協調合作,以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題,林部長表示,美台關係持續穩健發展,川普曾公開表示「台灣就是台灣」(Taiwan is Taiwan),顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色,林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選,並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出,若日本朝向更積極的安全角色發展,並在防衛產業及科技合作等領域深化布局,將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調,第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰,應持續深化制度連結與合作機制,共同維護區域和平穩定。
立院卡軍購預算 美智庫高層:取消「親中藍白政客」簽證綠卡
國民黨與民眾黨多次聯手封殺賴政府提出的為期8年、新台幣1.25兆元軍購特別條例,引發華府高度關切。美國已有37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜,呼籲儘速通過相關國防預算。如今更有美國退役海軍陸戰隊上校、華府智庫高級研究員公開點名藍白,主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。共和黨籍聯邦眾議員魯納(Anna Paulina Luna)日前公開37名跨黨派議員聯合致函台灣在野領袖的信件,表示「台灣的朋友們:我與國會同僚共同敦促立法院支持賴總統,批准其全部的國防預算案。北京的威脅真實存在而且日益加劇。美國與台灣站在一起,但台灣必須堅定,全世界都在關注。」而退役美國海軍陸戰隊上校、華府智庫「安全政策中心」(Center for Security Policy)高級研究員紐舍曼(Grant Newsham),近日在社群平台X轉發該貼文後,進一步評論指出,國會支援固然重要,但他認為國民黨與民眾黨內有過多「親中」政客,直言「若要採取更有效的做法,美國政府應考慮取消這些政客及其親屬的美國簽證與綠卡。」紐舍曼曾任美國印太司令部太平洋海軍陸戰隊(MARFORPAC)情報主管與外交官,長期關注台海與印太安全議題。他所屬的安全政策中心一向被視為「對中強硬派智庫」,長期主張中國對美構成重大威脅,並支持美中經濟脫鉤。(圖/翻攝自X@NewshamGrant)
開放上海居民赴金馬旅遊 國民黨:兩岸關係出現正向互動訊號
國民黨5日表示,大陸文化和旅遊部4日下午宣布,將開放上海居民赴金門、馬祖旅遊。國民黨認為,這是兩岸關係出現正向互動的具體訊號,也再次證明,透過交流與對話,有助於累積善意、降低對立。國民黨指出,本週一,蕭旭岑副主席率領四十餘位來自防災、氣候變遷、能源、AI 人工智慧、醫療及觀光旅遊等領域的專家學者,赴北京與大陸相關領域學者舉行專業論壇。此次訪問團成員多為學術與實務界菁英,幾乎皆無政黨背景;論壇全程聚焦專業議題探討,未觸及政治或國安敏感內容,完全恪遵《兩岸人民關係條例》及相關法令規範。國民黨推動此行,始終秉持務實精神,為台灣尋找出路。並表示,面對瞬息萬變的國際局勢與科技浪潮,台灣雖具優勢,亦面臨嚴峻挑戰。希望透過理性對話,正視自身條件與外在環境變化,為台灣長遠發展與人民福祉擘劃更穩健的方向。國民黨提到,多位與會學者於會後表示,過去數年兩岸缺乏正常互動,短短三天兩夜難以充分交流近年來的技術演進與產業變革,深感意猶未盡,並一致期盼未來能建立更制度化、常態化的交流平台。國民黨強調,在兩岸議題上,國民黨始終堅持「對等、尊嚴」的一貫立場,主張透過溝通增進理解,降低誤判與敵意。放眼國際,透過對話管控風險、爭取國家最大利益,早已是各國領袖的共同選擇。國民黨表示,也期盼台灣政府能同步釋出善意,鼓勵民間擴大交流,讓兩岸互動回到理性、務實的正軌,這不僅有助於緩和台海緊張情勢,也將對區域穩定及印太安全環境帶來正面影響。
接見德國馬歇爾基金會訪團 賴清德:打造「台灣之盾」持續提升自我防衛能力
賴清德總統21日接見「德國馬歇爾基金會」(GMF)跨大西洋訪問團,感謝美國及歐盟民主夥伴長期支持臺灣,彰顯齊心面對全球挑戰的決心。並指出,臺灣持續提升國防預算與自我防衛能力,將打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。期盼未來持續深化臺美、臺歐在安全、經貿與科技等各領域合作,維護臺海及區域和平穩定。賴清德致詞時,首先歡迎霍雪芙(Alexandra de Hoop Scheffer)會長率團來訪。並表示,在座訪賓都是關心臺灣議題的好朋友,透過訪臺展現美、歐友盟夥伴對臺灣的支持,也彰顯齊心面對全球挑戰的決心。同時感謝「德國馬歇爾基金會」長期以來致力於促進跨大西洋合作、堅定支持民主價值,並持續深化美歐社會對臺灣安全處境與國際參與的了解。本月該基金會亦發表重要的研究報告,從經濟、軍事、社會以及國際層面分析,如果中國對臺灣發動戰爭將付出極大成本,並主張國際社會必須展現反制中國軍事行動的能力及決心。賴清德表示,相信民主國家唯有團結合作,才能發揮集體智慧和力量,抵抗威權主義對外擴張,共同捍衛民主自由價值。也因此臺灣持續提升自我防衛能力,並與民主夥伴加強合作,致力於維護區域和平穩定。賴清德指出,臺灣今年度國防預算將超過GDP 3%,並將在2030年前達到GDP 5%;也提出400億美元國防特別預算,打造「台灣之盾」先進防空系統,引進高科技及人工智慧,壯大臺灣國防工業。賴清德提到,美國川普政府去年年底宣布111億美元對臺軍售,並在新版《國家安全戰略》指出,美國以維持軍事優勢嚇阻臺海衝突為首要目標。歐盟對外事務部也在去年底中國對臺軍演後,重申臺海和平穩定對區域及全球安全繁榮的重要性,對此都要表達最誠摯的感謝。賴清德進一步指出,除了軍事合作,目前臺美關稅談判已經底定,期盼後續透過「經濟繁榮夥伴對話」(EPPD)等機制,深化臺美在供應鏈、數位貿易、科學及技術等各領域合作。另外,過去4年臺灣在歐洲的投資總額,已超過過去40年總和;未來臺灣將與歐洲國家在半導體、AI、資通訊等產業以及供應鏈韌性領域繼續擴大合作,也期待訪賓持續協助臺灣深化與歐洲國家的連結。最後,賴清德再次感謝訪賓來訪,希望未來攜手努力,共同促進全球民主、和平與繁榮。霍雪芙會長致詞時表示,此行訪團成員陣容堅強,來自美國、法國、德國與英國,皆為臺灣堅定的盟友。並指出,今年訪團聚焦於安全、國防與科技創新等領域,因為這些正是美國、歐洲與臺灣最需要進一步拓展合作的關鍵面向。霍雪芙說,訪團此行有2個主要目的。首先,訪團中許多成員是首次來臺,希望能更加深入了解形塑臺灣與整個印太區域的各種動態;其次在於拓展跨大西洋在臺灣相關議題上的合作,這也是德國馬歇爾基金會的核心精神與使命。霍雪芙指出,賴總統所談到的多項議題正是訪團高度關注的重點,特別是不同領域之間的交集。並指出,當前國家安全與經濟安全高度交織,並與科技創新密切相關,而臺灣正是這種交集的最佳例證之一。 霍雪芙進一步指出,交集也體現在地理層面,歐洲—大西洋戰略環境與印太戰略環境無法脫鉤,因此,在推動印太跨大西洋相關計畫時,也同時思考俄烏戰爭為印太地區帶來的啟示。在內政與外交政策交集方面,則體現在社會韌性、國防與安全之間的連結,許多歐洲國家也正在俄烏戰爭的背景下親身體會社會韌性與國防之間的關係。因為歸根究柢,嚇阻力將取決於社會韌性。霍雪芙總結表示,第一,印太安全與臺灣海峽的穩定對跨大西洋安全乃至全球安全都至關重要,這不僅關乎經濟韌性,也關乎全球供應鏈以及嚇阻能力。近年來美國與歐洲盟友投入程度也持續提升。第二,臺灣議題並非區域問題,而是全球性議題,同時也關係到整體盟友體系的可信度。第三,關鍵在於如何在重要議題上強化彼此夥伴關係,包括經濟安全、關鍵基礎設施、資安以及國防相關的技術創新。最後,期待與臺灣進一步深化雙方夥伴關係。
美眾院通過法案!批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案,批准向台灣軍方提供3億美元(約合新台幣94.7億元)的「外國軍事融資」,預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導,美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案,該方案將為美國財政部(Department of the Treasury)與國務院(Department of State)提供經費至9月,並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前,所需通過的12項年度支出法案中,已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過,方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案,並於15日再通過另1組法案;包含台灣軍事援助內容的法案,預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案,詳細說明對台軍事援助內容,其背景正值台北方面宣布,仍有更多美國對台軍售正在規劃中,目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案,據報導,這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售,中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普(Donald Trump)第2任期內批准的第2筆對台軍售,為「公然干涉中國內政。」與此同時,美國的觀察人士指出,多年來對台軍售交付延宕,以及部分已授權措施未能落實,已在台灣及其他地區引發疑慮,擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時,開始鬆懈對台灣的支持。他們警告,這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此,前美國國防部(Department of Defense)台灣事務資深顧問王洛伶(Lauren Dickey)表示,這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言,川普政府不僅向台灣出售武器系統,也透過對外軍事融資(Foreign Military Financing,FMF)機制,提供相關訓練與支援,協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Centre for Strategic and International Studies,CSIS)的王洛伶補充,這項作為更像是政策延續,而非突然轉向,但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中,對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(House Select Committee on the Communist Party)共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎,並指出該立法「將為台灣提供更多支持,協助其投資自身防衛能力,同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)於15日表示,過去1個月來,「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍(PLA)具侵略性的軍事演習」,並強調「我們必須緊急向台灣交付武器,以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈(Pentagon)「優先交付對台防衛裝備與相關服務」,其措辭與2024年度撥款法案相似,該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年,國會亦額外編列緊急資金,用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度,係以補助或貸款方式,協助其他國家購買防衛裝備與服務,但僅適用於少數國家,包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金,提供給菲律賓。依據2022年通過的法律,台灣於2023年至2027年間,每年可獲得最高20億美元的補助金,另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面,美國亦呼籲其比照辦理,加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫,並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧(John Noh)於去年10月的任命聽證會中表示,正是川普總統曾指出,面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣,應將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的10%以上,他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統,其中包括高機動性多管火箭系統(HIMARS),該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布,將於2033年前額外投入400億美元(約合新台幣1.25兆元)國防支出,以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而,掌握國會多數席次的在野黨,尚未允許該案進入委員會審查階段,理由是相關支出細節仍不夠明確。此外,美眾院本月在推動支出法案的同時,也通過一系列與中國相關的條款,包括要求商務部(Department of Commerce)、美國國家航空暨太空總署(NASA)及國家科學基金會(National Science Foundation)每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款,將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)在未經國會明確授權的情況下,與中國機構進行雙邊合作或簽署協議,目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。