反貪腐公約
」 廉政署 法務部 國際審查
國際專家為台灣廉政打分數 檢察系統強、政治獻金揭露待改善
《聯合國反貪腐公約》（UNCAC）第三次國家報告國際審查會議今天（28）正式發表審查結論，審查委員高度肯定台灣檢察系統、不法所得追討、採購廉政平台，對於國防透明度、公司登記透明度及政治獻金揭露，則指出仍有進步成熟的空間。本次國際審查會議邀請美國、英國、澳洲、紐西蘭、秘魯共5位國際級反貪腐專家來台，經過兩天密集審查交流，於28日舉行「結論性意見發表記者會」，針對我國落實反貪腐相關重要議題肯定41點最佳實務作法並提出78點執行挑戰及建議。記者會主持人是行政院政委林明昕，他說這不只是一份國際審查文件，更是代表國際委員對台灣下一階段廉政治理的期許。國際審查委員會主席是秘魯的José Ugaz，他讚許這次審查是民主實現的精彩展現，台灣已經站在成熟的廉政治理立足點，應該要更進一步思考該如何檢驗治理成果，邁向卓越的廉政治理體系。來自美國的國際審查委員 Gillian Dell認為，我國機關採購廉政平臺、政府採購資訊網等現有制度，足堪世界表率，但在國防透明度提升、司法量能維持以及採購程序中是否有穩健的反貪腐機制，有更多進展的空間。英國籍審查委員Duncan Hames指出，從企業服務廉政平臺、國營企業納入透明晶質獎的範疇，看見台灣非常投入打造私部門的廉潔文化，他建議積極提升公司登記透明度及資料庫正確性，制定法人刑事責任，非常期待未來四年能看見臺灣的成果。紐西蘭的審查委員Julie Haggie表示，台灣的利益衝突規範落實情形良好，期許在政治獻金的揭露及時性、遊說的透明程度與登記制度，都能更加精進與成熟。澳洲審查委員Peter Ritchie說，檢察系統、反洗錢貪腐風險評估、追討不法所得及虛擬資產管理都是台灣的強項，鼓勵我國更有效運用並向私部門或國際間分享實際案例與專業知識。林明昕感謝5位國際審查委員以專業、客觀的角度，深入檢視台灣近四年落實《聯合國反貪腐公約》的情形，協助我國從不同角度重新檢視制度與實務；今天結論性意見公布之後，政府的工作才正要開始，會將委員提出的寶貴意見作為台灣未來擬定反貪腐政策、法制規範及相關工作的重要方向，並在下一次國家報告及國際審查具體說明成果，再次接受國際專家與社會各界的檢驗。
反貪腐4年1度重頭戲登場 英美紐澳權威來台聯審我國肅貪戰力
台灣反貪接軌國際，每四年公布國家報告並邀請五名國外肅貪權威來台交流，今年國際審查會議的開幕式於25日舉行，法務部長鄭銘謙強調，反貪腐應隨科技發展與時俱進，國際審查就是檢視政策、確定改革方向的重要機制；外交部長林佳龍特別提及，法務部與外交部攜手偵辦太子集團洗錢案、部會整合打擊跨國犯罪的努力獲得國際認可，獲選為2026年艾格蒙最佳案例獎年度最佳案例。廉政署表示，我國自2018年起，每4年定期公布反貪腐公約國家報告，主動邀請國際專家來台審查，透過跨部會、跨領域的廉能治理行動，深化國家民主韌性與凝聚社會信任。本次會議共邀請秘魯籍的José Ugaz、美國籍的Gillian Dell、英國籍的Duncan Hames、紐西蘭籍的Julie Haggie及澳洲籍的Peter Ritchie5位委員來台。這5位委員長期在國際性或區域性非政府組織領域推動反貪腐工作，是國際級的專家，審查期間將與我國政府代表及民間團體，針對國內推動的各項反貪腐政策、法制與措施，面對面進行全方位的實質交流。行政院政務委員林明昕致詞表示，國際透明組織公布的2025年清廉印象指數，台灣獲得68分，在全球182個國家及地區中排名第24名，超越全球86%的受評國家，成績再創紀錄。林明昕說，今年4月政府公布第三次國家報告，具體回應第二次國際審查所提出的各項結論性意見，同時呈現台灣近4年推動反貪腐工作亮點，包含自主簽署《聯合國反貪腐公約》審查透明承諾、完善科技偵查及妨害司法公正等相關法制、通過施行《公益揭弊者保護法》及持續精進洗錢防制措施，接軌國際等作為，期待藉由本次審查會議，借重國際專家學者視野、社會各界的參與，讓國際社會再次看見台灣在反貪腐領域的努力與進展。鄭銘謙致詞指出，反貪腐不是一次性的任務，隨著科技發展，反貪腐制度更應與時俱進，「國際審查」正是協助檢視政策成效、發現制度不足及確立改革方向的重要機制。
反貪腐教育創舉！廉政署數位課程獲國際肯定 奪布蘭登霍爾金獎
法務部廉政署製作之數位課程「聯合國反貪腐公約與我國廉政政策推動之簡介」榮獲「布蘭登霍爾卓越獎（Brandon Hall Group Excellence Awards）」教育技術卓越類別(EdTech Excellence Awards)金獎之肯定。適逢我國將於今年舉辦《聯合國反貪腐公約》第三次國家報告國際審查，此項國際金獎不僅肯定臺灣在廉政教育工作上的努力，更為即將到來的國際審查揭開隆重序幕。 《聯合國反貪腐公約》是全球反貪腐法制的最上位規範。本次獲獎的數位課程由廉政署精心製作，內容涵蓋三大核心層面。其一為公約精髓與全球概況：帶領閱聽者深入解析公約核心條文，掌握國際反貪腐的最新趨勢與合作機制；其二為自主遵循的歷程：詳細記錄臺灣在非聯合國會員國的背景下，如何主動接軌國際，將國際規範轉化為國內法律制度的成就；其三為在地化實踐與政策亮點：課程最終聚焦於我國當前廉政政策重點，透過具體案例分析，引導閱聽者理解臺灣如何將公約精神落實為透明治理、社會參與及企業誠信等在地化行動方案。法務部廉政署近日榮獲有「學習界奧斯卡獎」美名的「布蘭登霍爾卓越獎」教育技術卓越類別(EdTech Excellence Awards)金獎肯定。（圖／翻攝畫面）「布蘭登霍爾卓越獎」具有「學習界奧斯卡獎」的美譽。本次獲得金獎的殊榮是臺灣廉政與國際接軌的重要指標，在接下來的國際審查中，廉政署將延續這股創新能量，向國際社會展示臺灣在透明治理、反貪腐法制及誠信教育上的深度與廣度，持續與國際專家對話，精進我國廉政政策。
第3屆「透明晶質獎」得獎者出爐！ ６機關獲殊榮展現清廉與透明
第3屆「透明晶質獎」頒獎典禮於今（11月25日）國家圖書館國際會議廳舉辦，賴清德總統特別透過賀電向所有獲獎者表達誠摯的嘉佩之意，並希冀藉由「透明晶質獎」鼓勵公部門精進廉能創新作為，樹立標竿學習典範，帶動落實良善治理，共同提升國家競爭力。頒獎典禮中由本部鄭銘謙部長致詞並頒發獎座及獎狀予6個獲獎機關代表，另由廉政署馮署長頒發感謝狀予評選委員，透過溫馨又隆重的表揚典禮，向所有獲獎機關及評選委員表達肯定與感謝。鄭銘謙表示，我國自107年起，每4年公布聯合國反貪腐公約國家報告，115年也將迎來第三次國家報告國際審查會議，邀請國際反貪腐重要專家學者蒞臨臺灣，協助檢視國家報告及提供清廉施政建議，而「透明晶質獎」的設立，就是為了回應先前國際審查委員的建言，更是國家實踐公約的具體展現。本屆共有22個機關報名參獎，經兩階段的評核後，在「整體廉能作為類」評選出5個特優機關：財政部關務署臺北關、衛生福利部中央健康保險署、臺北市政府捷運工程局、新北市政府經濟發展局及彰化縣地方稅務局；在「創新廉能措施類」評選出1個優選機關：交通部公路局北區公路新建工程分局。
我國清廉印象指數創新高！廉政署長感謝同仁辛勞 回顧年度豐碩成果
廉政署署長馮成於今（28）日接任此職１周年，成功在2024年讓台灣清廉印象指數上升至全球第25名，展現國際社會對台灣廉政體系的高度肯定。並順利完成「聯合國反貪腐公約」第2、5章期中審查，並簽署「透明承諾」。在制度推行上，也於今年正式公布「公益揭弊者保護法」，保障揭弊者權益，並在綠能產業風險管控上取得成效。回顧過去1年廉政署施政歷程，首先是台灣於2024年清廉印象指數再創新高，並拿下全球25名的名次，展現國際社會對台灣廉政工作的高度肯定。此外，台灣也順利完成「聯合國反貪腐公約」第2、5章期中審查，並簽署透明承諾，展現廉政價值的落實。而廉政署今年也正式公布「公益揭弊者保護法」，讓揭弊者可以有更完善的權益保障，鼓勵全民落實廉政風氣的堅守。此外，面對綠能產業的風險防控也是頗有成效，機關採購廉政平台的推動日益成熟，讓國家的永續發展能夠有更好的防談根基。廉政署也向同仁提出3點：強化國家安全意識，扮演第一線防線角色；公務機密維護不得鬆懈，建立制度與文化雙重防線；持續更新風險地圖，從源頭防貪、守護清廉施政。最後，廉政署長也感謝所有堅守政風崗位的同仁，並勉勵全體同仁持續攜手前行。
籲民進黨落實司改國是會議決議 時力：應把握最後一個會期
時代力量立法院黨團於今天（16日）上午舉行「司法改革最後衝刺」記者會，在記者會中向行政院及執政黨團呼籲，應把握最後一個會期的時間，解決部分拖延許久，但甚為迫切的司法改革問題。時代力量不分區立委陳椒華指出，2017年司改國是會議就已做成決議，要求政府依照《聯合國反貪腐公約》的規範，儘速推動公、私部門的公益揭弊者保護立法，然而，民進黨政府儘管到現在都已經完全執政滿七年、兩次被《反貪公約》國際審查委員會的《結論性意見》指正了，卻仍遲遲不願兌現這個承諾。陳椒華指出，過去七年民進黨政府透過一個又一個宣示性質的「行動方案」承諾推動《揭弊者保護法》，實際上卻毫無實質作為。例如，在2016年，民進黨政府剛上任便修正《國家廉政建設行動方案》，宣示推動《揭弊者保護法》，但遲至2019年5月才第一次將草案送至立法院，最後因屆期不連續而未能完成立法。而同樣的戲碼，今年恐要再次上演。民進黨政府在2020年制定了《開放政府國家行動方案》，並再次承諾推動《揭弊者保護法》，結果到最後一個會期，院版草案仍不見蹤影。時代力量不分區立委邱顯智表示，儘管社會殷殷期盼這些法律的通過，法務部也早已提出草案提交到行政院審查，然而在完全執政的民進黨政府手中，這些法律通過的機會卻是愈來愈渺茫。根據今年6月9日行政院統計的審理中法案結果顯示，上開不法餽贈罪等修正草案已躺在行政院等待審查許久，而自本屆立法院開始，時力黨團及各黨派的許多委員所提出的法案，更是一次也未曾獲得排審的機會。邱顯智表示，打造廉能政府不應該只是口號與放煙火式記者會的呼籲，將已凝聚社會共識的反貪腐法案儘速送入立法院，完善制度，才符合社會大眾的期待。時代力量黨主席、立委王婉諭則指出，司法改革國是會議也為落實女性自主權做成決議，要求應修正有配偶婦女的人工流產決定權相關規定，刪除目前《優生保健法》中有關人工流產手術的「配偶同意權」。然而，儘管時力黨團及各黨派的許多委員早已提出了修法版本，去年1月國健署也終於預告了生育保健法草案，原以為配偶同意權這個枷鎖似乎終於能夠被解開，結果預告至今整整過了1年多的時間，草案直到現在還無法走出衛福部大門。因此要呼籲，最後一個會期，行政院應儘速提出版本，送到立法院審查，以落實女性自主權，改正性別人權的不平等。
國際透明組織公布全球清廉印象指數 台灣東亞排名第四
國際透明組織31日公布2022年全球清廉印象指數（Corruption Perception Index），在全球180個國家中，台灣為68分、排名25名，在東亞名列第4，僅次於新加坡、香港和日本。對此，法務部廉政署31日表示，台灣清廉印象指數再獲國際肯定，全是政府各級機關及民間企業、非政府組織等不斷耕耘、共同努力成果。廉政署強調，仍將以《國家廉政建設行動方案》為藍圖，攜手各公、私部門共同勾勒國家良善治理願景，穩健推動廉政工作，並在地化實踐《聯合國反貪腐公約》，積極促進公、私部門各領域的清廉及誠信。台灣透明組織今公布國際透明組織2022年全球清廉印象指數，在全球180個納入評比的國家和地區中，丹麥以90分，排名第1，芬蘭與紐西蘭則是一樣以87分，排名第2，挪威（84分）、新加坡（83分）及瑞典（83分），則是分別為第4名與第5名。至於台灣清廉分數與排名則是與2021年相同，仍是68分，排名25名，在東亞僅次於新加坡、香港和日本。全球平均分數為43分，超過2／3的國家低於50分；歐盟國家平均64分為最廉潔的區域，亞太地區國家平均分數為45分次之，美洲國家平均為43分，東歐和中亞平均為35分，其他區域平均則都處於35分以下。調查顯示，自2017年以來95％的國家分數皆呈現下滑或停滯不前，顯示大多數國家皆失利於對抗貪腐。值得關注的是，排名在我國前面的24個國家中，有5個國家分數上升，8個國家分數持平，但有11個國家分數呈現下滑，其中以英國、盧森堡和奧地利下降的分數為最多。
揭弊下場淒慘？民眾黨籲政院別再卡關「吹哨保護法」並應溯及既往
台灣民眾黨立法院黨團今天舉行記者會指出，近年常有「吹哨者」揭露內部弊端，但不論公部門或私部門，都出現很多「吹哨者」缺乏保護的限向，公部門受限政府與公務員間的特別權力關係，輕則被申誡，重則免職永不錄用，尋求大法官釋憲也求助無門。私部門吹哨者更是常遭面臨職場霸凌、職務異動，或長官違規報復，最後仍逃不免丟掉工作，為了公益擔任「吹哨者」下場卻很悽慘。民眾黨團因此要求行政院，應加速通過「揭弊者保護法」並送立法院審查，還應納入溯及既往條款，確保揭弊者不必面臨吹哨揭弊後遭到報復。民眾黨立委張其祿表示，從2016年起，吹哨者揭弊案件越來越多，從永豐金的違法超貸案、戴立紳案、台鐵普悠瑪內部員工投書、成功站斷軌案、康軒董事長違反防疫規定被檢舉案、中州外籍學生案、恩恩案等，都因有內部員工出面舉發才被揭露，但這群吹哨者為社會帶來公共利益，結果卻遭公部門或私部門追殺。張其祿強調，現行法律無法保障揭弊者，吹哨者最終只能選擇忍耐，但因此受傷的其實公共利益。張其祿指出，民眾黨團早在2020年底就提出「揭弊者保護法」草案，朝野各黨派也都提出各政黨版本，法務部也已經提出草案，但政院一直未通過。他說，法務部廉政署在今年四月公布「聯合國反貪腐公約第二次國家報告」，強調將宣示要落實行政院「開放政府行動方案」承諾，研議公私部門合併的揭弊者保護專法，既然法案都已經提報到政院，政院也曾宣示要立法，呼籲行政院應正視立院各黨派要求，落實揭弊者保護法案的立法承諾。他並舉例，前新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳，檢舉長官公費私用，卻因法院判決而無法重新被任用為公務員，張也替戴抱屈指吹哨者明明為社會帶來公共利益，法律卻無法站在揭弊者身後，必然導致公務員和勞工就算發現職場有嚴重問題，卻只能繼續選擇沉默忍耐，最終受傷的就是所有大眾的公共利益。與會的世新大學行政管理系教授葉一璋表示，2018年，我國在進行「聯合國反貪腐公約」首度國家報告國際審查時，審查委員即建議台灣應擬定並實行私部門之揭弊者保護。行政院也早在兩年前即曾宣布「推動揭弊者保護法立法」，並將其列入我國「開放政府行動方案」承諾事項，今年9月台灣就要面對聯合國反貪腐公約第2次審查，但法案如今卻仍卡在行政院，立院也無從審查，呼籲政院別再繼續讓該案卡關。
國際審查會議已近 民眾黨團籲推動《揭弊者保護法》
民眾黨立法委員張其祿、台北市議員參選人張幸松和新北市議員參選人張凱鈞今（14）日邀請世新大學行政管理學系教授葉一璋舉行記者會指出，近年吹哨者事件頻傳，吹哨者權益缺乏法律保障，動輒遭霸凌報復、懲處免職，呼籲行政院加速推動《揭弊者保護法》立法，並納入溯及既往條款，確實保障揭弊者權益，嚇阻重大弊案一再發生。張其祿表示，近年吹哨者事件頻傳，公私部門都有大量吹哨者缺乏保護的狀況，公部門受限於政府與公務員之間的「特別權力關係」，輕則受到申誡、重則免職永不錄用，即便尋求大法官釋憲仍求助無門；私部門中舉發企業金融弊案或雇主的違法行徑，遭受公司內部一系列職場霸凌、職務異動或違法班表等報復行徑後，多數人還是逃不掉丟失工作的困境。張其祿舉例，前新竹縣家畜疾病防治所技士戴立紳檢舉長官公費私用，卻因法院判決而無法重新被任用為公務員。張幸松指出，改善公務風氣不是抓耙仔，而是體制內的合理改革，公務員揭弊要面對人際關係和權力壓迫，卻沒有法律保護，因此《揭弊者保護法》相當重要，降低告發風險，可以讓更多人站出來，讓台灣政治環境更透明正義，我們未來會嚴格監督，鼓勵保護揭弊者。張凱鈞表示，根據全球舞弊調查者協會調查，舞弊發現的最大來源就是舉報，《揭弊者保護法》是政府反貪腐的重要防弊機制，能預防犯罪行為發生。遺憾的是，2020年行政院將草案送立法院審查，藍綠打假球號稱要防弊，卻特意屆期不續審，讓該法一躺又是2年。葉一璋指出，國際上的承諾不能跳票，揭弊者保護法不容擱置；他在2016年以台灣透明組織執行長身分，參與在台北舉辦的「APEC揭弊保護工作坊推動座談會」，當時滿懷希望認為我國終於會有揭弊者保護法的立法，以呼應「聯合國反貪腐公約」（UNCAC）於第33條有關「保護檢舉人」條文中的規定，也讓我國未來在參加國際會議時，不會因我國未有可以保護揭弊者的法制體系，而備感尷尬。「今年2022年9月又將舉行聯合國反貪腐公約第二次國家報告的國際審查會議，屆時委員如提及此事並詢問進度時，真不知我們要如何回應。」葉一璋說，2018我國在聯合國反貪腐公約首次國家報告國際審查時，審查委員也建議我國應擬定並實行私部門之揭弊者保護，而我方也回應刻正研訂涵蓋公、私部門之「揭弊者保護法」；行政院於 2020 年更將「推動《揭弊者保護法》立法」列為我國「開放政府行動方案」之承諾事項。不過，至今沒有結果，不知在即將到來的國際審查會上，如何面對其他委員的詢問。張其祿表示，民眾黨團早在2020年底提出「揭弊者保護法草案」，各黨派也已提出各自版本，今年4月法務部廉政署公布「聯合國反貪腐公約第二次國家報告」，報告中宣示要落實行政院「開放政府行動方案」承諾，研訂公私部門合併之揭弊者保護專法，然而法務部已提出版本，卻卡在行政院遲遲無法通過，行政院應正視立法院朝野各黨的要求，落實立法承諾。