台灣學人計畫
」 拜登
台美簽署學人計畫備忘錄 陳明祺：美官員來台受訓不接觸機敏資料
台灣與美國10日在華府簽署「台灣學人計畫」（Taiwan Fellowship Program，TFP）合作瞭解備忘錄，未來美國官員將可來台接受華語訓練，並參與一般政務運作。外交部次長陳明祺今（12）日表示，美方人員在台期間不會接觸機敏資料，主要透過參與及觀察政務，加深對台灣政府運作的認識。台灣也正積極爭取未來能有派員赴美交流的機會。台美雙方10日在美國華府完成台灣學人計畫合作瞭解備忘錄簽署，由駐美代表俞大㵢及美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯（Ingrid Larson）分別代表簽署。立法院外交及國防委員會12日邀請陳明祺報告台灣參與國際組織的近況與工作重點，陳明祺在會前接受媒體訪問，說明這項合作計畫的內容。陳明祺表示，經過多年努力，台美終於有機會正式簽署學人計畫，對於深化雙方交流具有正面意義。他指出，未來美國官員來台後，除了接受華語訓練，也將透過參與實際政務運作，了解台灣政府推動政策及處理公共事務的方式。針對外界可能關注的資訊安全問題，陳明祺強調，美國官員在台受訓期間不會處理機敏資料，相關工作以一般政務的參與、推動及觀察為主。陳明祺表示，計畫目的在於協助美方官員更加熟悉台灣，並透過實務交流增進彼此理解。至於台灣官員是否也能赴美參與類似計畫，陳明祺指出，外交部目前正持續爭取相關機會。他也提到，台灣外交部及其他政府部會人員，過去已有參與美國智庫相關活動的經驗，這類交流同樣有助於增進台美雙方對彼此的認識。另一方面，陳明祺也回應外交部近期發生的人事及紀律爭議，包括前駐日內瓦辦事處長李冠德涉及霸凌，以及前駐馬紹爾群島大使徐蔚民規劃在國慶酒會安排當地民眾「扛轎進場」等事件。陳明祺表示，外交部一向要求同仁以專業精神及態度處理公務，對於駐日內瓦辦事處涉及的霸凌問題，已透過內部程序作出相關決定。至於馬紹爾群島國慶酒會爭議，陳明祺指出，外交部已全面檢討相關事件，也將再次要求全體外交人員以專業方式推動雙邊事務。針對徐蔚民被調派至外交及國際事務學院，陳明祺表示，透過外交特考任用的外交官具有職涯保障，即使一時行為未符合專業要求，經過沉澱及重新訓練後，仍可能是國家需要的人才。他強調，外交部基於珍惜人才及維持專業要求的原則，對相關人員作出相應處置。此外，對於外交部決定關閉駐巴布亞紐幾內亞代表處，陳明祺也說明後續撤離安排。陳明祺表示，相關駐外人員近期將撤離，館舍及宿舍會依租約辦理解約，車輛等資產則將透過拍賣方式處理。至於機密文件，陳明祺指出，將在當地進行銷毀，預計11月內完成代表處撤離及相關善後作業。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台灣20億美元軍事貸款，還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」，國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰，「中方對此強烈不滿，將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案，為聯邦政府提供新一年度的運作資金，避免停擺，亦包括8580億美元國防支出，以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外，拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統（Volcano Anti-tank Systems），總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革，以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件，另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應，堅決反對美國向台灣出售武器，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局，企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，注定失敗。
美國總統拜登簽署對台軍事貸款 20億美元預算計畫生效
美國總統拜登今（30）日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台20億美元軍事貸款，另外還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規劃推動台美軍事訓練計畫。據《CNN》報導，美國總統拜登簽署了2023年度開支法案。他在推特上寫出，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規劃推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。
美將派官員 進駐我行政、立法機構見習
美國國會兩院於近日相繼通過《2023財年國防授權法案》，授權未來5年提供台灣最多100億美元無償軍援，並要求加速處理台灣軍購請求，法案接下來將送交白宮，只待美國總統拜登簽署使之成法。值得關注的是，法案包裹了美國政府將派遣官員駐台的計畫。計畫指出，駐派美官平均留台期限最長2年，第一年需學習中文，第二年則需在台灣的行政機關或立法院工作。此外，該法案授權2023至2027年間，提供台灣至多20億美元「外國軍事融資」貸款，還款期限為12年，並授權總統動用「總統撥款權」，每年從國防部庫存挪用價值至多10億美元的防衛物資或服務給台灣，並要國務院與國防部，優先並加速處理台灣軍購請求，不得以包裹出售為由延遲處理。《日本經濟新聞》報導，將運作美官駐台派遣計畫的非營利組織「美國西太平洋獎學金計畫」（Western Pacific Fellowship Project）執行董事皮爾遜（Richard Pearson）受訪時表示，法案簽署通過後，計畫2023年初就開始招募有意參加的美官，並於2023年9月開始派遣。計畫1年派出10人駐台。他並稱在11月底至12月初已與台灣行政當局、立法院相關人士協商派遣計畫。據報導，美官派駐人選將從與經濟、安全保障有關的部會官員招募，美軍武官也是對象，但據悉不會從美國情報機關的人員中招募；報導引述美國國會官員說法稱，華府此舉實屬罕見，迄今美國派駐台灣人員的計畫一般僅為期數月。此一計畫其實脫胎於美國參眾兩院在今年2、3月通過的「2022年美國競爭法案」裡所包裹的「台灣學人法案（Taiwan Fellowship Act）」條文，要求美國政府編列預算，薦派不少於5名官員以學人身分在台灣學習的獎學金，並在我國政府或民間機構見習。國防授權法案（NDAA）是美國年度重要法案，拜登幾乎必然得簽署通過。且由於美國國會下周就將休會，讓參院與眾院對其所分別通過國防授權法版本上重大差異、召開兩院協商委員會協調提交給拜登最終簽署版本的時間相當有限。因此兩院這次重新將「台灣學人法案」條文包裹在國防授權法案裡，讓拜登簽署通過的機率相當大。外交部表示，這個法案與台灣有關的內容廣泛且具體，不但包括「外國軍事融資」及「區域緊急庫存」等各種強化台灣安全的具體倡議，也涵蓋授權成立「台灣學人計畫」，提供包含聯邦政府官員等符合資格的美國公民赴台灣交流2年，挺台的質與量達到歷史新高。
美「最強挺台法案」可能過關 《台灣政策法》重點一次看…國台辦說話了
被視為美國自1979年與我斷交以來，「對台政策重整最全面」的《台灣政策法》在明（15日）於參議院外委會審議，其內容不僅涵蓋美台經濟、外交、軍事合作等領域，還挑動「一中原則」的敏感神經。對此，大陸國台辦今天怒轟「民進黨拉攏美國搞台獨」，而拜登政府則不只一次對該法案的內容感到擔憂。反共立場鮮明的共和黨籍參議員盧比歐（Marco Rubio）2020年與民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）提出《台灣關係強化法》，掀起美國政壇改變對台態度的浪潮，因此就算該法案至今仍未有實質進展，美國對台灣問題的關注依然有增無減。尤其習近平一改過去韜光養晦的國策，改採更加侵略性的姿態，已使美國除「熊貓派」以外的政治人物重新思索太平洋戰略。參議院外委會主席梅南德茲（Bob Menendez）與共和黨籍參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）今年6月提出《台灣政策法》後，雖經過幾次延宕和引來總統拜登的關注，甚至傳出白宮希望議員暫停議案，但法案最終仍順利排程並於明天審議。值得注意的是，《台灣政策法》可視為《台灣關係強化法案》的升級版，其內容涉及外交、軍事、經濟、文化與提升台灣國際參與等領域，可說是「既要支持台灣又要壓制中國」。其中各界最關注的軍事領域，該法案希望賦予台灣「非北約主要盟友」地位，與「未來4年提供台灣45億美元（約新台幣1,410億元）軍事融資」，並用該法案修改《台灣關係法》，未來美國將優先處理台灣軍購請求，與幫助台灣建立更全面的軍事訓練，甚至「讓兩軍發展出互操作性」（interoperability）。其中非北約主要盟友雖不代表「對台安全承諾」，但其地位已和日本、南韓、菲律賓與泰國等國相當，從地圖上來看已呈「包圍中國」之勢，而兩軍互操作性的意涵更是引人遐想。法案亦要求國務卿建立「台灣學人計畫」，派遣政府人員及符合資格民眾，赴台學習當地語言與進入台灣政府或民間機構實習「最長2年」，以提升美台經濟、文化合作交流，並幫助台灣的國際參與活動。而法案最讓北京反感的，即是推動「駐美代表處改名」，與「要求美國總統」在北京大規模升級對台惡意行為，造成台灣法理制度、領土完整性受重大影響時，「最高可制裁到中國國家主席」，且若任何外國人士或機構嚴重干預台灣民主，或是以破壞台灣穩定乃至網路惡意攻擊，美國總統都須對此祭出制裁。然而，即使該法案成功從參議院外委會過關，還須待本屆國會明年1月期滿前於參議院、眾議院審議通過，再由總統簽名生效。此外，該法案最終版本很可能與當前版本有不小落差，因此儘管該法案引起北京強烈不滿與白宮擔憂，法案對美中台關係的真正影響仍是未知數。國台辦發言人朱鳳蓮今天則表示，「台灣問題純屬中國內政，不容任何外來勢力干涉，美國國會議員嚴重違反國際關係基本準則，嚴重違反一個中國原則和聯合三公報規定」、「我們堅決反對，民進黨當局不擇手段，拉攏美國國會議員，搞涉台議案，為其台獨圖謀不會得逞」。