拜登
」 川普 美國 中國 移民 關稅
權力平衡正倒向新興經濟體！俄羅斯外長：美國主導的全球秩序已走到終點
俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）18日在土耳其舉行的第5屆「安塔利亞外交論壇」（Antalya Diplomacy Forum）上發表演說指出，隨著美國霸權在很大程度上受自身行為日益遭到削弱，全球權力平衡已經向中國與印度等主要新興經濟體傾斜，由美國主導推動的全球化基礎「已經走到終點。」據《南華早報》報導，拉夫羅夫認為，這一趨勢在前美國總統拜登（Joe Biden）政府期間就已經展開，而現任總統川普（Donald Trump）推動的關稅措施，標誌著1個以自由市場、公平競爭以及取消所有貿易與經濟障礙為基礎的全球化時代正步入黃昏。川普在去年重返執政後對全球實施了一系列貿易關稅，而這些關稅今年已演變為對幾乎所有進口至美國的商品徵收10％的統一稅率，取代了自2月美國最高法院（Supreme Court）裁決以來，按國別課徵對等關稅的制度。拉夫羅夫警告，隨著美國影響力減弱，1個新的多極世界的到來將不可避免地帶來一系列挑戰。他在為期3天、即將於19日結束的峰會上稱：「我認為我們在這條道路的起點。這將是1個歷史性的時代，也將是1個充滿挑戰的時代，因為某些人將不得不放棄把一切強加於他人的習慣。」據悉，此次峰會主要由來自中亞與全球南方的領導人出席。此前，川普指責由11個成員組成的金磚國家集團（Brics）正在削弱美國，並試圖動搖美元作為全球儲備貨幣的地位。其主要成員包括巴西、俄羅斯、印度、中國與南非，另有伊朗、埃及與印尼等新成員加入。對此，拉夫羅夫稱：「川普針對試圖使用其他貨幣而非美元的做法作出了負面回應。這難道不是1種選擇性的自由嗎？」專家指出，經濟緊張局勢與衝突（例如伊朗戰爭）正在削弱該體系的一些基礎。德黑蘭為了繞過美國制裁並挑戰石油美元體系，已經開始使用非美元貨幣（主要是人民幣）出售石油。與此同時，金磚國家也對創建1種與美元競爭的新貨幣表現出興趣，同時推動彼此之間的經濟整合。分析人士預測，在美國對全球徵收貿易關稅之後，這一進程可能會加速。拉夫羅夫認為，金磚國家並不是唯一有意建立獨立支付體系的力量，「越來越多的次區域實體正在考慮如何擺脫美元霸權的控制，這並非偶然。美元已被轉變為1種戰爭工具。你可以看到中國與印度的經濟增長速度已經超越美國，而且這一趨勢將會持續。因此，客觀的經濟指標顯示，權力平衡正在發生變化。」拉夫羅夫分析，這一趨勢正促成新的強大經濟增長中心的形成：「這些都是高科技中心以及經濟強權，而隨之而來的，是政治影響力的提升。」在安塔利亞論壇上，俄烏戰爭以及美國與以色列對伊朗的偷襲亦成為討論焦點。同時，各方也商討了中等強國在解決衝突中的角色，以及其在聯合國等多邊機構中提升影響力的問題。在論壇的另1場專題討論中，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）總裁兼執行長艾羅（Comfort Ero）表示，中等強國如巴基斯坦參與伊朗衝突調解的1個原因，是因為其國家安全受到影響，畢竟伊斯蘭馬巴德（Islamabad）與伊朗接壤，擁有漫長邊界。她補充，大國往往出於自身利益參與此類談判，並因其經濟與安全實力而擁有更大的影響力。由2008年諾貝爾和平獎得主、芬蘭前總統阿赫蒂薩里（Martti Ahtisaari）於2000年創立的獨立非政府組織「危機管理倡議」（CMI）執行長塔拉斯（Janne Taalas）則在同1場討論中表示：「中等強國並非純潔無私，它們也有自身的利益。我們正處於1個難以預測未來2週情勢的世界，更不用說10年之後。然而，我們將看到更多中等強國的崛起。」
前美國財長葉倫示警中美脫鉤風險！強調「美元無可取代」
前美國財政部長葉倫（Janet Yellen）15日指出，美元憑藉制度與市場優勢，短期內仍難被取代。她還強調，中美經濟脫鉤並非理想選項，2國應維持並深化既有貿易與投資關係，同時透過談判解決中國出口導向模式與先進經濟體之間的衝突。據《南華早報》的報導，先後在歐巴馬和拜登政府時期擔任聯準會主席和財長的葉倫，15日在香港出席滙豐全球投資峰會（HSBC Global Investment Summit）時發表了上述言論。她指出，中國對出口作為經濟成長動力的依賴，並因此對世界其他地區形成大量貿易順差，已經與先進經濟體產生「嚴重衝突」，因為這些國家並不願意「完全將先進製造業的控制權讓渡給中國」。她認為，這些問題是華盛頓必須透過談判來解決的核心議題。葉倫在峰會的小組討論中指出，面對「巨大的全球性問題」，美國與中國「確實需要合作」以解決世界面臨的挑戰。她以雙邊合作在應對氣候變遷方面取得的一些成功為例，說明2國合作的可能性與必要性。她補充，中東地區的衝突正在製造經濟不確定性與供應衝擊，這可能進一步加劇通貨膨脹壓力。在談及美中合作時，葉倫還特別強調人工智慧領域存在重大風險，需要美中2國共同合作，以確保人工智慧系統的安全性，「我們應該保留在共同議題上合作的能力，這些議題不僅影響我們2國，也影響整個世界。」葉倫以主張與中國建立更具建設性關係而聞名，但她也承認，中國的一些做法涉及國家安全威脅與經濟層面的疑慮，並特別提到北京在稀土與磁性材料方面的影響力，「我們需要認真看待自身供應鏈的韌性。我們確實有理由擔憂過度依賴中國。」不過，葉倫也警告，若將所有生產活動轉移回美國，將會以犧牲「全球貿易與分工所帶來的所有好處」為代價。她認為，解決之道應該是在維持貿易的前提下進行調整。談及美元作為全球儲備貨幣的地位時，葉倫則指出，美元具有「深厚的優勢」，例如高度流動的資本市場以及美國法律體系的透明性，因此「沒有明顯的替代選項。」但她也提醒：「美國當然需要謹慎處理通膨走勢」，並強調良好的宏觀經濟政策以及穩定的低通膨，是美元能長期維持儲備貨幣地位的核心條件。她指出，近期金價上漲反映出各國中央銀行與投資者面對的「高度不確定性」，同時，一些國家正尋求繞過美元體系，以避免美國對俄羅斯與伊朗等國實施的制裁。不過葉倫強調：「美元仍然是主導性的儲備貨幣，我不認為這種地位在短期內會被動搖。」至於如何看待人民幣國際化的趨勢，葉倫稱，「幾乎90%的跨境交易仍然涉及美元」，即便穩定幣如外界預期般快速發展，「這些工具很可能仍然以美元為基礎，而且目前並不存在真正的替代方案。」
川普稱將在總統任期結束時「發布大規模特赦」！WSJ曝適用對象
《華爾街日報》（WSJ）引用匿名消息來源指出，美國總統川普（Donald Trump）在過去1年與親近顧問的私下談話中多次承諾，他將在第2任總統任期結束時發布大規模特赦。據《衛報》援引《華爾街日報》的報導，川普在最近1次會議中曾說：「我會赦免所有曾經在橢圓形辦公室200英尺範圍內出現過的人。」此話引發在場人士放聲大笑。該報導指出，另1名消息人士也稱，川普在更早之前的談話中就曾說過類似的言論，但當時他說的是10英尺內出現過的人。還有消息來源稱，川普曾提出在任期結束時召開記者會，宣布大規模特赦。對於這項報導，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）回應稱：「《華爾街日報》應該學會理解玩笑。不過，總統的特赦權是絕對的。」自第2任期開始以來，川普已對超過1800人給予寬赦。在他上任的第1天，他便對1500名參與2021年1月6日「美國國會山莊暴動」的人士給予無條件特赦。該事件是由川粉發動，其中包括遭指控或已被判定在暴動期間攻擊或抵抗執法人員行動的人士。近期，1名由川普任命的聯邦檢察官不得不請求法官駁回1名男子的撤案申請。該男子被指控在國會山莊暴動的前一晚，於共和黨和民主黨全國委員會總部附近放置2枚土製炸彈。該男子主張，有鑒於川普對涉案人員的大規模特赦，他的指控也應該被撤銷，並稱其案件與暴動事件「在本質上與事實上密不可分地相互連結」。目前負責審理此案的法官尚未對該申請作出回應。截至目前，川普多項寬赦行動被視為對司法體系的反擊，背景是前總統拜登（Joe Biden）在2020年大選中擊敗川普，使其第1任期正式落幕。拜登政府在川普重返權力之前，曾針對其多項涉嫌違法行為展開法律戰，包括試圖非法推翻2020年的選舉結果。此外，川普還在去年10月特赦了加密貨幣交易所幣安（Binance）的創辦人趙長鵬。趙長鵬此前因承認未建立反洗錢機制，被判處4個月監禁。白宮當時在聲明中表示，趙長鵬是「在拜登政府對加密貨幣的戰爭中遭到起訴。」同年稍早，幣安透過由川普家族經營的加密企業「World Liberty Financial」，接受來自阿聯酋投資基金的1筆20億美元交易。這筆交易有助於提升該家族數位貨幣的正當性。川普亦赦免了前共和黨籍眾議員桑托斯（George Santos）。桑托斯此前已對電信詐欺與身分盜用罪名認罪。川普將其7年刑期減刑，使其在服刑3個月後獲釋。川普當時還公開宣稱，「他說謊說得很誇張，但他百分之百支持川普。」
罕見！伊朗戰爭尚未落幕 美國陸軍參謀長喬治竟遭解雇
3位美國國防官員告訴《路透社》，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）已於美東時間2日伊朗戰爭期間，解雇了美國陸軍參謀長喬治（Randy George），這是五角大廈高層最新一輪整肅行動的一部分。據《路透社》的報導，即便前《福斯新聞》（Fox News）主持人赫格塞斯上任後迅速重塑美國國防部，但在戰爭期間解雇將軍在過去幾乎沒有先例。據悉，川普政府去年已解雇前總統拜登（Joe Biden）任命的美國首位非裔參謀長聯席會議主席布朗（C.Q. Brown）、海軍作戰部長以及空軍副參謀長。五角大廈也證實，喬治在任期還剩1年多的情況下，「將立即退休，結束其作為第41任陸軍參謀長的職務。」五角大廈在聲明中表示，對喬治數十年的服務表示感謝，「我們祝他退休生活順利。」2名要求匿名的官員表示，赫格塞斯還解雇了美國陸軍轉型與訓練司令部司令霍恩（David Hodne）以及美國陸軍第26任總牧師格林（William Green）少將。美國國防部並未對喬治的離職給出理由，此時正值美軍在中東增兵並對伊朗展開軍事行動之際。美國在該地區的打擊主要由海軍和空軍執行，雖然美國陸軍士兵也已派往中東部署防空系統。陸軍是美軍中規模最大的兵種，現役士兵約有45萬人。美國陸軍精銳的「第82空降師」（82nd Airborne Division）數千名士兵也已開始抵達中東，可能參與對伊朗的地面作戰。即便赫格塞斯推行包括解雇陸軍首席法律顧問、安排大規模軍事閱兵以慶祝陸軍250周年等爭議性舉措，公眾並未看到他與喬治之間有明顯衝突。其中1位官員表示，赫格塞斯的前軍事助理、陸軍副參謀長拉尼夫（Christopher LaNeve）將暫時接替喬治的職務。另1位官員補充，高層陸軍領導是在解雇消息公開的同時才得知喬治被撤職的。喬治是1名曾在伊拉克和阿富汗服役的步兵軍官，2023年獲確認出任陸軍最高職務。通常該職位任期為4年。在出任參謀長之前，喬治曾任陸軍副參謀長，再之前則是擔任拜登政府的美國首位非裔防長奧斯汀（Lloyd Austin）的高級軍事顧問。他被認為與陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）關係密切，2人曾合作施壓大型國防企業加速武器研發並降低成本。
前印太沙皇曝「川習會可能異常友好」！示警伊朗戰爭讓印太防務空虛
前「印太沙皇」坎貝爾（Kurt Campbell）指出，儘管受到「美以伊戰爭」帶來的不尋常情勢影響，但美國總統川普（Donald Trump）對短期成果的關注，以及中國國家主席習近平尋求雙邊穩定的企圖，將使川習會有機會成為1場異常友好的峰會。據港媒《南華早報》的報導，拜登（Joe Biden）政府時期的美國副國務卿、現任華府策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）創辦人坎貝爾指出，原定於北京舉行的川習會，已從原訂的3月31日延後至少5週，不過他透露，2位領導人在會面時將會「格外禮貌且互動積極。」坎貝爾認為，中國對伊朗戰爭的克制回應，反映出北京的優先目標，即維持與美國的穩定關係，「中國對於穩定美中關係具有高度利益，至少在一段時間內如此，因此他們幾乎在任何情況下都準備邀請川普總統前往北京。」川普原本計劃於3月31日至4月2日訪問北京，與習近平進行備受期待的會談，期間預計延長去年10月建立的貿易休戰協議。美國總統上週宣布，由於伊朗戰爭需要延後行程，而在數月的後勤協調困難後，這場峰會目前仍充滿不確定性。坎貝爾於美東時間23日在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）發表談話時透露，在「相當激烈的衝突」期間，美國總統訪問另1個國家，屬於不尋常之舉，並補充：「在我看來，伊朗的衝突幾乎就是1場戰爭。」據悉，川普曾在不同場合將這場戰爭稱為「行動」以及「高尚任務」。坎貝爾也指出，在美國近期對委內瑞拉與伊朗施壓的背景下，中國仍對邀請川普感到自在，這同樣是不尋常的情況，因為這2個國家在國際舞台上皆與中國關係密切。同時，川普政府正著眼於立即的商業成果。坎貝爾表示：「我認為總統對短期成果的關注程度，可能超出我們的想像。」他指出，川普可能希望增加美國農產品對中國的銷售、促進中國購買更多波音（Boeing）飛機，以及擴大中國對美投資。坎貝爾還指出，美國總統在訪問北京時，也可能會帶上一大批美國企業執行長，因為他「喜歡被高層商界領袖包圍。」與此同時，坎貝爾也示警，美國軍事部署若因為伊朗戰爭「大幅」轉向中東，將使印太地區變得脆弱，「目前，在很長一段時間以來，我們在印太地區實際上只有1艘航空母艦，而且還在日本進行維修的旱塢中。我們的許多反飛彈能力已被調走，而這僅僅只是開始。」坎貝爾指出，儘管中國對美國在伊朗衝突期間與盟友及夥伴之間出現的摩擦感到「某種程度的安心」，但川普的不可預測性仍「無疑會帶來一些焦慮」。他將當前的美中關係形容為「一段喘息空間」，並預期之後可能重新回到激烈競爭的軌道。報導補充，坎貝爾曾在拜登時期擔任白宮國安會印太事務協調官及副國務卿，並被視為美國過去在亞洲推動「印太戰略」的重要設計者之一，人稱印太沙皇或亞洲沙皇。他曾呼籲盟友集體行動以制衡中國，並推動由美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）。
南帕斯氣田遇襲！伊朗攻擊卡達和沙烏地能源設施報復
伊朗18日指控以色列襲擊其位於「南帕斯氣田」（South Pars Gas Field）的設施，這場衝突被視為美國與以色列對伊朗戰爭的重大升級，油價因此飆升。伊朗隨即宣示報復，誓言攻擊波斯灣（Gulf）地區的油氣目標，並向卡達與沙烏地阿拉伯發射導彈。據《路透社》的報導，伊朗《法斯通訊社》（Fars News Agency）18日指出，氣罐與煉油廠部分設施遭擊中，工作人員已撤離，國營媒體稍後表示火勢已受控。對此，伊朗也隨即列出區域內多個知名油氣設施，稱其為「直接且合法的目標」，包括：沙烏地阿拉伯的薩姆雷夫煉油廠（Samref Refinery）及朱拜爾石化綜合體（Jubail Petrochemical Complex）、阿聯的阿爾霍斯恩氣田（Al Hosn Gas Field）、卡達的梅薩伊德石化綜合體（Mesaieed Petrochemical Complex）、梅薩伊德控股公司（Mesaieed Holding Company）及拉斯拉凡工業城（Ras Laffan Industrial City）。伊朗警告這些設施必須立即撤離人員，以免導彈命中。卡達國營石油巨頭「卡達能源公司」（QatarEnergy）稍後表示，該國能源產業樞紐「拉斯拉凡工業城」遭到伊朗導彈攻擊後，造成「廣泛損害」。沙烏地阿拉伯方面則表示，他們在18日攔截並摧毀了4枚向首都利雅德（Riyadh）發射的彈道導彈，並阻止了1起針對東部油氣設施的無人機攻擊。據悉，位於伊朗境內的南帕斯氣田是全球最大天然氣田「北方-南帕斯油氣田」（South Pars/North Dome Gas-Condensate field）的一部分，其中北方氣田位於美國盟友卡達的水域內。卡達外交部為此譴責以色列對伊朗南帕斯氣田設施「危險且不負責任」的攻擊，同時批評伊朗違反國際法，並驅逐2名高級伊朗外交官。這場升級使全球能源供應遭遇前所未有的中斷，政治風險更加劇了美國總統川普（Donald Trump）在今年11月期中選舉中面臨的壓力，尤其美國柴油價格目前已突破每加侖5美元，是自2022年通膨高峰後的新高點，當時通膨侵蝕了前任總統拜登（Joe Biden）的支持度。衝突迅速擴散至鄰近國家，已暫停全球最重要能源產區的航運，並可能對基礎設施造成長期損害。國際油價基準布蘭特原油（Brent crude）上漲約5%，突破每桶108美元，股市則走低。以色列尚未公開承認對南帕斯的襲擊。據《華爾街日報》（Wall Street Journal）引述不具名美方官員的消息，川普事先知悉以色列攻擊氣田的計畫，並予以支持。過去，美國與以色列曾避免攻擊伊朗在波斯灣的能源設施，以免引發伊朗對鄰國油氣產業的報復。此外，國際法也禁止國家攻擊民用能源基礎設施。與此同時，以色列軍方亦攻擊黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）的市中心，摧毀多棟住宅大樓。以色列18日清晨警告居民撤離1棟所謂的真主黨（Hezbollah）建築，隨後完全摧毀該建築。當地居民哈立勒（Abu Khalil）表示，他在以色列警告後協助人們撤離附近住宅，「這只是1次傷害、恐嚇人們及孩子的行動。」總部位於美國首都華盛頓的人權組織「伊朗人權活動家」通訊社（HRANA）估計，自2月28日美國與以色列發動偷襲以來，伊朗已約有3,000人喪生。黎巴嫩當局則表示，該國已有900人死亡，約80萬人被迫離開家園。伊朗的攻擊也造成伊拉克及波斯灣各國死傷，美國軍方至少13人喪生。
一個頭兩個大？ 美商務部撤回「AI晶片出口」草案
美國商務部13日低調撤回人工智慧（AI）晶片出口法規草案，該草案原本涉及輝達（NVIDIA）、超微（AMD）等晶片巨頭的出口審查機制，是川普政府廢除拜登時代「AI擴散框架」（AI Diffusion Framework）後推進的替代方案。該草案內容指出，如果企業要在美國以外地區建立更大型的AI運算叢集，就必須先獲得美國政府批准才能出口，甚至可能面臨附加條件。根據外媒報導，美國商務部上月底曾向其他機構發送一份「AI 行動計畫實施」法規草案，當時消息一出，輝達與超微股價應聲下跌。美國資訊與法規事務辦公室 (OIRA) 網站曾於2月26日刊登通知，顯示該法規尚待審核，但13日已被撤回。一名美國官員透露：「這項所謂的法規始終只是草案，且目前仍維持草案狀態。先前報導的所有討論都還在初步階段。」根據路透報導，川普政府最新草案考慮將「外國對美國資料中心的投資」或「安全保證」，列為獲得20萬顆以上晶片出口許可的條件。文件顯示，若外國公司需求量在10萬顆以內，則需提供政府對政府的保證。
昔分析美國不敢打伊朗！2年前影片被挖出 Cheap挨酸翻車回應了
以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動軍事打擊行動，精準斬首該國最高領袖哈米尼（Ali Khamenei）。伊朗國家媒體今（3月1日）證實，最高領袖哈米尼已在空襲中喪生。百萬網紅Cheap過去曾發布影片，直言美國不敢打伊朗，如今美伊正式開戰，相關說法遭質疑翻車。對此，Cheap親自發文回應了。Cheap在臉書粉專表示，很多人拿他2年前的影片酸「你不是說美國不敢打伊朗，現在哈米尼都被炸死了」，卻忽略了時空背景完全不同，「都過兩年了，是要分析啥？ 你知道這兩年伊朗發生了啥事嗎？美國連總統都不同人了，你還摻在一起做撒尿牛丸？你以為我是兩天前的預言喔？」他進一步指出，2年前的美國還在「拜登邏輯」裡運轉，現在的總統是川普（Donald Trump），他的邏輯就是極限施壓、不按牌理出牌，不用經過國會、不理聯合國，「再來，我影片講的是全面入侵、推翻政權、佔領領土的滅國之戰，現在變成炸飛了哈米尼就是打我臉？」Cheap直言，自己也說過中共不敢打台灣，因為台灣海峽是巨大天險、解放軍登陸會傷亡慘重，結果大家一片拍手叫好，顯示酸民們根本邏輯錯亂，「美國已經證明了無數次，二戰的打法已經過時了，馬杜洛被抓、哈米尼去見阿拉。對，美國爸爸告訴我們，阿共打台灣不一定要登陸」。至於為何川普現在敢動伊朗動手，他直指是伊朗內部問題，「今年伊朗爆發了史上最大規模的反政府遊行，伊朗經濟崩盤、物價飛漲，國內積怨已久，跟清朝末年沒兩樣。所以川普才會在炸完後說：伊朗人民站起來接管政府。還有國際情勢也變了，俄羅斯依然陷在烏克蘭，敘利亞也掉了，習近平則準備和川普會面。你拿兩年前的影片來酸我是活在平行時空嗎？」
川普2.0首場國情咨文登場！他抨擊關稅裁決、吹噓經濟復甦 近70位民主黨人缺席
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間24日晚間9時（台灣時間25日上午10時），向分裂的國會發表他第2任期內的首場「國情咨文」（State of the Union）演說，回顧其執政第1年的成就，並展望未來1年的政策重點。演說主題為「美國250：強大、繁榮、受尊敬」（America at 250: Strong, Prosperous and Respected），象徵美國即將迎來建國250週年。綜合外媒報導，川普此次演說重點聚焦國內議題，白宮表示，「演講很大一部分將關注經濟與可負擔性問題」，並預計涉及移民、犯罪及國家安全。演說全長約2小時，由白宮演講撰寫主任沃辛頓（Ross Worthington）主導草擬，並在國內政策委員會主任哈利（Vince Haley）及政策副幕僚長米勒（Stephen Miller）的協助下完成。據悉，川普與助手在數週內進行密集會議，並在演說前幾天突然遭遇其大規模關稅政策在美國聯邦最高法院被裁決違法，這使他的演說準備過程更加複雜。當川普在當地時間晚間9時前夕步入眾議院會議廳時，現場掌聲響起，共和黨議員起立歡迎，而民主黨部分議員則鴉雀無聲。川普緩慢沿著通道走下，與盟友握手問候，攝影機全程追蹤其每一步。他身穿深藍色西裝、紅色領帶，並在副總統范斯（J.D. Vance）與眾議院議長強森（Mike Johnson）陪同下就座，稍作停頓後正式開始演說。川普開場便信心十足地宣告：「我們的國家回來了，更大、更好、更富、更強……這是美國的黃金時代。」他強調「前所未有的轉型，也創造了歷史性的逆轉」，獲得共和黨議員起立鼓掌。然而，近70名民主黨議員選擇缺席國情咨文，改為參加由美國進步派數位媒體公司與政治行動委員會「MeidasTouch」與「MoveOn.org」舉辦的「人民國情咨文」（People’s State of the Union）集會，其中包括康乃狄克州參議員墨菲（Chris Murphy）、馬里蘭州參議員霍倫（Chris Van Hollen）、亞利桑那州參議員加萊戈（Ruben Gallego）、加州參議員希夫（Adam Schiff），以及進步派眾議員賈亞帕爾（Pramila Jayapal）弗羅斯特（Maxwell Frost）與卡薩爾（Greg Casar）。預期被美國政府解雇的聯邦僱員、移民以及其他受川普政策影響的人士都將出席這場活動。在邊境安全議題上，川普宣稱：「我們已經確保南部邊境安全，在過去9個月中，零個非法外國人入境了美國。」並補充「我們將永遠允許合法入境的人進入」。隨後，他轉向經濟議題，以數據展示「咆哮經濟」的復甦，聲稱美國國內通膨下降、收入上升，並批評前任拜登政府的「通膨是史上最糟」。川普宣稱，2025年最後3個月核心通膨降至1.7%，並稱燃油價格大幅下滑，「大多數州每加侖低於2.30美元，我在愛荷華州甚至看到1.85美元。」針對能源供應，川普提到「我們剛從新朋友委內瑞拉（Venezuela）獲得超過8,000萬桶石油」，美國石油產量每天增加超過60萬桶。他補充，美國天然氣產量創歷史新高，兌現「鑽吧，寶貝，鑽吧」（drill, baby, drill，共和黨多年來的競選口號）承諾。接下來，川普以標誌性的演說風格形容美國隊在冬季奧運上的表現，直呼「美國贏得太多了，我們都不知道該怎麼辦了。」同時還介紹剛從冬奧返國的美國男子奧運冰球隊，這時球員們也在觀眾席亮相，使會議廳響起如雷掌聲。48小時前，他們以2比1擊敗加拿大，奪得自1980年以來首枚男子冰球金牌。然而，當川普直接槓上美國最高法院時，現場氣氛瞬間降到冰點。他從講台俯視4位出席的大法官，包括首席大法官羅伯茨（John Roberts），以及大法官卡根（Elena Kagan）、卡瓦諾（Brett Kavanaugh）和巴雷特（Amy Coney Barrett），感嘆「就在4天前，美國最高法院做出了1項令人遺憾的裁決」，並重申其關稅政策帶來了「驚人的經濟好轉」。他也嘲諷日前批評關稅政策將帶來通膨的22位諾貝爾經濟學獎得主，狠酸「他們完全搞錯了。」在演說中，川普還提出面對人工智慧高耗能需求的新政策「用電保障承諾」（ratepayer protection pledge），明確要求科技巨頭自行建設電廠，避免居民電價上升。他亦指責未站立鼓掌的民主黨議員「應該感到羞恥」，並敦促國會結束國土安全部的經費撥款僵局。演說進行超過1小時後，現場仍洋溢著激情，共和黨議員持續高喊「USA」，使國情咨文演說瞬間變成1場競選集會。川普此時也呼籲全國團結，並在會議廳中起立向保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）的遺孀艾瑞卡（Erika Kirk）致敬，紀念其去年在猶他谷大學（Utah Valley University）活動中遭暗殺的丈夫。川普強調，「我們必須團結，拒絕一切形式的政治暴力。美國是上帝庇佑下的國家。」隨著川普的演說主題進入最後的外交政策，他也就其作為全球衝突調解人的角色發表了一系列言論。他迅速舉例，自去年重新掌權以來，他的政府已經制止或緩和了8起重大國際衝突，其中包括柬埔寨和泰國，以及巴基斯坦和印度之間的衝突，「如果不是我的介入，巴基斯坦和印度之間就會爆發核戰。巴基斯坦總理說，將有3500萬人喪生。」針對部分民主黨人的訕笑，川普竟口不擇言的痛罵：「這不是在搞笑嗎？一群病態的人。」川普還強調他決心解決伊朗核計畫問題，「他們已經研製出可以威脅歐洲和我們海外基地的導彈，而且他們正在努力製造很快就能打到美國的導彈。他們曾被警告不得再試圖重建武器計劃，特別是核武計劃。然而，他們卻一再重蹈覆轍，」他還宣稱，伊朗正在追求「險惡的野心」。在美國推動與伊朗進行談判之際，川普則表示，他傾向於「通過外交手段解決這個問題。但有一點是肯定的，我絕不會允許這個世界頭號恐怖主義贊助國擁有核武器。任何國家都不應該懷疑美國的決心。我們擁有地球上最強大的軍隊。」川普同時還嘲諷委內瑞拉軍隊在美軍非法綁架總統馬杜洛（Nicolás Maduro）期間使用的中國軍事技術，「這是1個重要的軍事設施，由數千名士兵保護，並運用了俄羅斯和中國的軍事技術。結果如何呢？美國武裝部隊突破了敵人的所有防禦，結束了獨裁者馬杜洛的統治，並將其繩之以法。這對美國的安全來說絕對是1場巨大的勝利，對委內瑞拉人民來說也是1個嶄新的開始。」
越老越瘋癲？民調顯示：6成美國人認為川普愈加反覆無常
1項由美媒《路透社》（Reuters）與「易普索市場研究公司」（Ipsos）共同進行的最新民調顯示，6成美國人認為，美國總統川普（Donald Trump）隨著年齡增長，行事作風已變得越來越反覆無常，其中甚至包含相當比例的共和黨支持者。據《路透社》報導，這項為期6天的調查於美東時間23日正式結束。在此之前的1個月內，川普頻頻嚴詞抨擊國會議員與法官，使美國的政治對立越趨激烈。整體而言，61%的受訪者表示，他們會形容川普「隨著年齡增長變得越來越反覆無常」。從政黨傾向來看，89%的民主黨支持者持此看法；值得注意的是，在共和黨支持者中也有30%如此認為；而無黨派選民中則有64%抱持相同觀點。白宮發言人英格爾（Davis Ingle）則對民調結果予以駁斥，稱其為「虛假且絕望的敘事」，並強調「川普的敏銳判斷、無與倫比的精力，以及歷史性的親民程度」，使他明顯優於前任總統、民主黨籍的拜登（Joe Biden）。從整體支持度來看，川普的民意基礎近月來變化不大。最新民調顯示，40%的受訪者認可川普的施政表現，較本月稍早上升2個百分點。雖然他在就職初期曾有高達47%的支持率，但自去年4月以來，其支持度大致維持在目前水準上下浮動1至2個百分點之間。多數美國人同時認為，美國整體政治領導層年齡普遍偏高。調查顯示，79%的受訪者同意「華盛頓特區（Washington, D.C.）的民選官員年紀過大，無法代表大多數美國人」的這一說法。目前美國聯邦參議院議員平均年齡約為64歲，而眾議院則為58歲。在呼籲世代更替方面，民主黨受訪者較顯積極，其中58%認為75歲的參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）年紀過大，不適合繼續在政府任職。川普於2025年1月重返白宮，時年78歲，成為美國歷史上就職當天年紀最大的總統。上任以來，他以極快節奏推出新政策與提案，包括對數十個國家的進口商品祭出大規模關稅措施，以及派遣蒙面聯邦執法人員至全國各地，加強打擊非法移民。在公開談話中，川普屢次展現強烈情緒。上週，他針對傾向保守派的美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）裁定其多項關稅措施違法一事表示「感到徹底的羞愧」。隨後，他依據不同法律授權重新啟動一系列新關稅措施。去年11月，他更抨擊民主黨議員鼓勵美軍成員拒絕執行非法命令，指稱相關議員為「叛徒」，甚至暗示其可能面臨死刑。川普在2024年總統大選中勝出，部分原因在於外界普遍認為拜登在任內隨年齡增長而心智能力下滑。拜登卸任時82歲，是美國歷史上最年長的總統。川普則有可能打破這一紀錄，他將於今年6月滿80歲。在今年2月的調查中，僅有45%的受訪者認為川普「頭腦清晰，能夠應對挑戰」，較2023年9月「路透社／易普索」民調的54%明顯下滑。共和黨支持者對總統能力的評價仍相對穩定，最新調查中有81%認為川普頭腦敏銳，與2023年數據差異不大。然而，在民主黨支持者中，認為川普能夠應對挑戰的比例已從29%下降至19%。無黨派選民中，認為川普仍保有心智能力的比例也由2023年的53%降至36%。本次最新「路透社／易普索」民調透過線上方式進行，訪問全美4,638名成年民眾，誤差範圍為正負2個百分點。
對等關稅遭裁定無效 川普再點名台灣：偷走美國晶片產業
美國最高法院20日裁定，總統川普（Donald Trump）單方面在全球徵收大範圍關稅，違反了聯邦法律。對此，川普怒批法院的裁決令人深感失望，對那些裁定反對其關稅政策的最高法院大法官感到羞恥，並揚言將額外徵收10%的全球性關稅。此外，他更再度點名台灣「偷走」美國晶片產業。美國聯邦最高法院20日以6票對3票裁定，川普無權在未經國會批准的情況下，單方面依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施廣泛的全球性關稅。對此，川普在白宮召開記者會表示，對最高法院的判決「令人深感失望」，將改用不同法律授權對全球商品全面加徵10%的關稅，預計3天後實施。對於媒體問及，川普政府和其他國家在IEEPA相關關稅下，談判達成的貿易協議是否仍有效，川普回應表示，其中許多仍有效，儘管有些會失效，但仍將被其他關稅取代。此外，川普也再度點名台灣，「同樣的情況同樣發生在台灣。台灣進來後，就偷走了我們的晶片產業，長期大量生產晶片，把我們的公司擠下去，不然英特爾（Intel）本來會是最大的公司。」川普宣稱在本屆政府剛上任，就「救了英特爾」，並補充說，許多台灣相關公司現正在美國亞利桑那州、德州等地興建工廠，「因為他們不想付關稅。」事實上，川普在重返白宮、展開第二任期之前，亦曾點名台灣偷走美國的晶片生意，當選後更一度揚言要徵收100%關稅，想藉此讓晶片產業回流到美國，擴大本土產能。並承諾若廠商在美設廠或正在美國設廠，就沒有關稅。不過川普就任第二任期總統後，疑因台積電擴大赴美投資，態度一度軟化，並將美國半導體產業輸給其他國家的責任歸咎給前總統拜登（Joe Biden）。如今在美國最高法院裁定對等關稅違法後，川普又提到台灣「偷走」美國晶片產業。
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
前印太沙皇籲川普與盟友合作抗中！嘆北京策略極為有效
在美中競逐日益加劇之際，前印太沙皇坎貝爾（Kurt Campbell）指出，面對實力愈發強大的中國，與理念相近國家密切合作，仍是最有效的戰略選擇；這一立場，與美國總統川普（Donald Trump）的對中政策形成鮮明對比。不過，他也坦言，拜登（Joe Biden）政府在任內確實犯下一些關鍵錯誤，削弱了自身政策的整體效能。據《南華早報》報導，曾在拜登時期出任美國副國務卿的坎貝爾表示：「鑑於中國挑戰的規模與龐大程度，美國若要有效因應，唯一可行之道就是與其他夥伴及盟友合作。」此前，外界一度傳聞，若民主黨在2024年11月勝選，坎貝爾可能出任國務卿。他也批評川普向北京出售高階晶片的政策，直言「在某些情況下對科技採取開放政策是誤導性的，未能充分顧及美國的戰略利益。」目前擔任美國策略顧問公司「亞洲集團」（Asia Group）董事長的坎貝爾指出，川普的對中路線內含明顯矛盾。有時他似乎希望建立1種全新的美中關係，透過商業交易讓「他本人與美國」同時受益；但在其他時刻，他又彷彿傾向暫時降溫，為美國累積關鍵礦產儲備、強化軍事實力爭取時間。坎貝爾在《外交政策》（Foreign Policy）雜誌主辦的活動中表示，這種戰略模糊「不僅是為了讓中國難以捉摸，坦白說，也讓美國社會內部難以判斷川普總統的最終目標與真實意圖。」作為拜登印太戰略的主要設計師之一，坎貝爾同時是美國、日本、印度與澳洲組成的「四方安全對話」（Quad）的重要推動者，也參與建立美英澳3邊安全夥伴關係（Aukus）。他指出，川普對台灣態度冷淡，並強調大國勢力範圍的論述，使亞洲盟友與夥伴都深感憂慮。長期以來，「戰略模糊」，即華府不明言若中國大陸對台動武是否出兵防衛，一直是美國對台政策的基石。坎貝爾質疑，在更廣泛的印太框架下，一旦局勢走到關鍵時刻，川普是否可能選擇站在中國那邊？同時，他也提及川普在俄烏戰爭中對俄羅斯態度的轉向。「我認為，許多印太盟友希望獲得保證，美國仍會支持傳統聯盟架構。」他補充，「私下場合確實存在焦慮，外界不確定川普總統究竟站在哪一邊。」坎貝爾亦談及中國國家主席習近平近年大規模整肅軍方高層的動機。他指出，起初看來像是清除無效或腐敗將領，但近期整肅更顯政治化色彩，「他希望更年輕、更具活力，某種程度上像『猛虎型』的領導者進入權力核心；但同時，他也不容許出現任何可能威脅自身地位的競爭權力中心。」他認為，這種內部整頓或許反而延長了一段相對穩定期，使外界暫時能對中國不會對台採取劇烈行動抱持某種程度的安心。回顧拜登政府時期，坎貝爾也坦承了幾個戰略失誤。首先，美國未能向亞洲國家提供更開放的貿易安排，以有效對沖中國經濟的影響力；其次，在稀土供應鏈布局上作為不足；最後，部分對中制裁更像是為安撫國內政治壓力，而非建立長期有效的戰略。「在貿易領域，我不會給我們太高評價。」他直言，「有些方面我們確實可以做得更多、更好。」針對川普第2任期的對中政策架構，坎貝爾指出，一些原本負責統籌複雜對外關係的制度性機制已大幅弱化，最明顯的是傳統上負責跨部門協調的「國家安全會議」（National Security Council），「這可能是現代史上少見的政府團隊，不僅在中國問題上缺乏專家，在整體亞洲事務上亦然。某種程度上，處理中國事務的行動官員就是川普本人。」至於北京如何應對川普，坎貝爾認為其策略已顯著成熟。川普第1任期內，中方時常顯得措手不及；如今則更為老練精準。習近平對川普展現高度禮遇，公開場合給予高度評價；但當美方採取「火炮式」手段，例如揚言徵收200%關稅時，中國往往以「手術刀式」方式回應，無論在稀土或其他關鍵領域，都迅速出招，清楚表明手中握有籌碼且準備使用，「我認為這種策略極為有效。」不過，坎貝爾也指出，中國對國際秩序與穩定的高度重視，使其未必完全理解「川普主義」代表的是美國政治與戰略觀念的深層轉變。即便未來領導人更迭，美中關係恐難回到過往模式。他也強調，美國仍握有強大優勢，包括創新科技實力與歷史上多次從挫敗中復原的能力；但若政策每4年就大幅翻轉，將削弱長期戰略可信度。「這是一組更長期的挑戰。」坎貝爾總結道，「在印太地區維持跨黨派共識，是美國政治領導層最重要的任務之一。」
美逾4千起拘留移民案件「遭裁定違法」！川普政府仍強硬執法
自去年10月以來，全美數百名聯邦法官已在超過4,400起案件中裁定，總統川普（Donald Trump）政府在拘留移民時違法。根據《路透社》（Reuters）對法院紀錄的審查，這些判決構成對川普政府移民驅逐政策的1次全面性法律駁斥。然而，即便法院已明確認定相關政策違法，政府仍持續將部分移民無限期羈押。據《路透社》報導，西維吉尼亞州（West Virginia）聯邦地方法院法官強斯頓（Thomas Johnston）上週在1項命令中寫道，「令人震驚的是，政府竟然堅持要求本院重新定義，甚至完全無視現行法律的明確文字」，同時他也下令釋放1名遭拘留的委內瑞拉籍人士。強斯頓為前總統小布希（George W. Bush）任命的法官。多數判決聚焦於川普政府背離近30年來對聯邦法律的既定解釋。長期以來，司法體系普遍認為，已在美國境內居住的移民，在移民法庭審理其案件期間，可以透過交保獲釋。然而，川普政府改變這一解釋，擴大強制拘留範圍。對此，白宮發言人傑克森（Abigail Jackson）聲稱，政府「正依法履行川普總統所獲授權，執行聯邦移民法」。據悉，在川普執政下，本月美國移民與海關執法局（U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE）拘留人數升至約68,000人，較其去年就任時增加約75%。上週，位於紐奧良（New Orleans）的保守派聯邦上訴法院為川普政府帶來1場勝利。美國聯邦巡迴上訴法院法官瓊斯（Edith Jones）在推翻2名墨西哥男子獲釋裁定時指出，過去歷屆政府未充分運用拘留權限，「並不代表他們缺乏進一步拘留的權力」。隨後2人的律師表示，他們目前仍維持自由之身。其他上訴法院預計未來數週將審理相關爭議。國土安全部（Department of Homeland Security）發言人麥克勞克林（Tricia McLaughlin）指出，訴訟數量增加「並不令人意外」，尤其在「部分激進法官試圖阻撓川普總統履行美國人民授權的大規模遣返任務」之際。該部門未進一步回應本報導中更具體的案件與數據問題。由於其他法律救濟途徑有限，自川普上任以來，被拘留移民已提出超過20,200件聯邦訴訟，要求釋放。根據《路透社》對加拿大跨國傳媒集團「湯森路透公司」（Thomson Reuters Corporation）旗下法律研究工具「Westlaw」，超過20年來所有公開聯邦法院案件卷宗的彙整，自10月初以來，至少4,421件案件中，超過400名聯邦法官裁定ICE在大規模遣返行動中違法拘留移民。另有部分案件仍在審理中，或因當事人獲釋而撤銷，甚至是被移轉至其他司法轄區，迫使當事人重新提告。《路透社》無法確定有多少案件被移轉或重提。18歲的委內瑞拉高中生約瑟夫湯瑪斯（Joseph Thomas）去年12月底在威斯康辛州（Wisconsin）與父親艾利亞斯湯瑪斯（Elias Thomas）一同進行沃爾瑪（Walmart）送貨途中，於交通攔查中被捕。2人於2023年8月入境美國申請庇護，並獲准工作。其律師佩爾提耶（Carrie Peltier）表示，他們是因「棕色皮膚駕駛」而遭攔查。1個月內，法院命令釋放父子2人。同為小布希任命的美國首席地方法院法官席爾茨（Patrick Schiltz）裁定約瑟夫遭非法拘留，命其立即釋放，並指出ICE在其作為乘客時拘捕並無逮捕令證據。另1名由川普任命的法官托斯特魯德（Eric Tostrud）則裁定其父艾利亞斯有資格申請保釋聽證，並寫道：「本區法院已多次審理並駁回此類法條解釋爭議，此案亦將如此。」目前約瑟夫改為線上上課，因擔心再次遭拘留而不敢返校。報導補充，「人身保護令」（Habeas Corpus）起源於14世紀英國法院制度，並被納入美國憲法，為遭政府非法拘禁者提供司法救濟。由於近期訴訟激增，使該制度再次成為焦點。今年1月短短數日內，律師即為多名無犯罪紀錄的被拘留者提出人身保護令申請，包括：在明尼蘇達州（Minnesota）自家車道被捕的5歲厄瓜多男童科內霍（Liam Conejo）；1名持合法臨時人道身分、在前往電纜技師工作途中被捕的烏克蘭男子；1名與美國公民結婚、育有3歲自閉症美籍子女的薩爾瓦多男子；1位具難民身分、在讓探員進入公寓大樓後遭捕的厄利垂亞醫院員工；以及1名送女兒上學後遭逮捕的委內瑞拉男子。大量訴訟迫使司法部（Department of Justice）調度原本負責刑事案件的律師應對人身保護令案件。《路透社》發現超過700名司法部律師代表政府處理移民相關案件，其中5人各自出現在超過1,000件人身保護令案件卷宗中。法律壅塞部分導致政府即便在法官下令釋放後，仍未即時執行。上月，席爾茨在明尼蘇達州1項命令中指出，政府在76件案件中違反96項法院命令。當地聯邦檢察官羅森（Daniel Rosen）2天後在文件中表示，這些案件對政府律師造成「巨大負擔」。紐約方面，由拜登任命的聯邦法官喬杜里（Nusrat Choudhury）本月指出，ICE違反2項「明確且無歧義」的命令，將1名男子轉送至新墨西哥州（New Mexico）拘留，卻虛稱其仍在新澤西州（New Jersey）可出庭。司法部發言人巴爾達薩雷（Natalie Baldassarre）回應稱，政府「正遵守法院命令並全面執行聯邦移民法」，並批評「若越權法官依法審案並尊重政府準備案件的義務，就不會出現壓倒性的人身保護令案件量，或對國土安全部是否遵命的疑慮。」在紐約，倡議人士守候於移民法庭外，協助被拘留者即日提出人身保護令，以阻止其被迅速轉移至外州拘留中心。1月16日，聯邦法官歐特肯（J. Paul Oetken）緊急裁定，禁止政府將1名在庭審現場被拘留的厄瓜多男子移出紐約。1月30日，同為歐巴馬任命的法官卡特（Andrew Carter）命令其立即釋放。然而，並非所有移民都能獲得此類救濟。部分人不知可提出人身保護令，另一些人則無力負擔高昂律師費。美國公民羅爾（Judy Rall）就表示，其委內瑞拉籍丈夫已在德州藍帽拘留中心（Bluebonnet detention center）羈押近1年，律師報價超過5,000美元提出人身保護令，她無力負擔。2人基於婚姻關係提出移民申請仍在審理中，但政府拒絕在案件裁決前釋放其夫。雖然無犯罪紀錄，政府卻在未提出證據情況下指控其與委內瑞拉幫派「阿拉瓜火車」（Tren de Aragua）有關。本月，其律師同意免費承接人身保護令案件。
川普政府解職逾百位移民法官！33名新人選大多具軍方背景
美國司法部（Department of Justice）在解雇或迫使超過100名移民法官離職後，又新聘了33名新的移民法官，其中包括27名臨時法官（可服務最長6個月）。其中新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。據《路透社》報導，川普（Donald Trump）政府如今正透過尋找新的招聘對象，讓他們擔任所謂的「遣返法官」（deportation judges）。司法部轄下的「移民審查執行辦公室」（Executive Office for Immigration Review，EOIR）表示，這批新任移民法官於美東時間5日宣誓就職。此前，司法部已於10月聘任36名移民法官，其中包括25名臨時法官。上述聘任行動發生在數月的人力裁減之後。這批新法官將分別在亞利桑那州、加州、科羅拉多州、佛州、喬治亞州、伊利諾伊州、路易斯安那州、馬里蘭州、麻州、內布拉斯加州、紐約州、德州、猶他州、維吉尼亞州以及華盛頓州的移民法院任職。司法部發言人表示：「在拜登（Biden）政府4年的招聘做法削弱移民法院的公信力與中立性之後，本司法部持續恢復我國移民體系的完整性，並自豪地歡迎這些優秀的移民法官，加入我們保護國家安全與公共安全的使命。」據悉，新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。此前，五角大廈（Pentagon）曾在去年9月表示，在美國國防部（U.S. Defense Department）任職、由國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）領導的軍職與文職律師，將暫時擔任移民法官。根據美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association，AILA）指出，自川普總統於2025年1月重返白宮以來，在約700名移民法官中，已有超過100人遭解雇或被迫離職。該組織表示，此舉削弱了可處理案件激增的法官人數，而此時政府正加強逮捕與遣返行動。根據專注於美國移民法律服務的科技非營利組織「Mobile Pathways」所提供的數據，截至去年12月31日，移民法院面臨約320萬件積壓案件。在川普政府任內，數以千計過去原本可獲准保釋的移民，如今被納入強制拘留範圍。原因是「移民上訴委員會」（Board of Immigration Appeals）於9月發布裁決，重新詮釋了1項關鍵法條；然而，數百名聯邦法院法官已裁定該詮釋方式錯誤。此外，川普政府計畫於6日公布1項「快軌」（fast-track）規則，將個人對移民法官裁決提出上訴的期限縮短至10天，並讓上訴委員會更容易駁回上訴。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
川普2度暗示「取消期中選舉」惹議！白宮：他只是開玩笑
距離11月3日舉行的期中選舉僅剩不到10個月，但美國總統川普（Donald Trump）今年為止竟已2度暗示他有意取消這個決定美國國會大部分成員的選舉。據《時代雜誌》報導，川普最近1次提出這個構想，是在接受《路透社》專訪時。他在訪談中提及了共和黨可能在期中選舉中失去席次的擔憂，並宣稱，有鑑於川普政府所完成的諸多政績，「我們甚至根本不該舉行選舉。」美東時間15日晚間，當被問及相關言論時，白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）淡化了川普的說法，向記者表示總統「只是在開玩笑」。她透露自己本週稍早親自在場參與那場訪談，並補充：「他的意思是，『我們做得這麼好……也許我們應該繼續保持下去。』但他其實是在開玩笑。」隨後，另1名記者質疑這樣的說法，強調民主制度的重要性，並詢問總統是否真的認為取消選舉這個想法「很好笑」。對此，李威特指責該名媒體工作者把事情看得「太嚴肅了」。川普首次提及取消選舉，是在1月6日於甘迺迪中心（Kennedy Center）向眾議院共和黨人發表談話時。當時，眾議院共和黨人齊聚一堂，討論新1年的立法議程。川普在演說中批評民主黨，稱「他們的政策是最糟的」，並質疑「我們怎麼還需要跟這些人競選。」「我不會說要取消選舉，他們才應該取消選舉，因為假新聞一定會說，『他想取消選舉，他是個獨裁者。』他們總是叫我獨裁者，」川普聲稱，如果共和黨未能在期中選舉中獲勝，反對派將會「找個理由彈劾」他。依據美國聯邦法律，總統並沒有任何權力延後或取消國會選舉。然而，川普過去曾多次主張採取這類行動。2020年7月，他曾建議延後當年稍晚舉行的總統大選。「在全民郵寄投票的情況下，2020年將會成為史上最不準確、最舞弊的選舉。這將是美國的巨大恥辱。應該延後選舉，直到人民能夠以正確、安全、可靠的方式投票為止，」川普當時如此表示，並對郵寄投票的舞弊問題提出指控。當川普最終在2020年選舉中敗給前總統拜登（Joe Biden）後，他拒絕承認敗選，並持續散布有關選舉正當性的錯誤說法。他甚至解雇了最高層級的美國國土安全部網路安全和基礎設施安全局局長克雷布斯（Chris Krebs），因為該名分析師曾公開表示，2020年選舉是「美國史上最安全的1次選舉。」在「選舉被竊取」的相關言論不斷升高的背景下，2021年1月6日，挺川暴動者衝進國會大廈，試圖阻止國會議員認證拜登的勝選結果。川普最近1次形容該總統大選結果為「被操縱」，正是在甘迺迪中心向眾議院共和黨人發表談話時。
明尼蘇達移民執法衝突升溫！川普威脅援引《反叛亂法》鎮壓示威
在美國明尼蘇達州明尼阿波利斯（Minneapolis）接連發生移民執法人員開槍事件，導致群情激憤之際，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間15日公開威脅，若州政府無法恢復秩序，將援引1807年通過的《反叛亂法》（Insurrection Act），部署軍事力量介入，進一步升高聯邦與地方的政治與法律衝突。據《路透社》報導，緊張局勢源自8天前的1起致命事件。美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）1名探員在明尼阿波利斯開槍擊斃了美國白人公民古德（Renee Good），隨後引爆大規模抗議。然而，居民與聯邦執法人員之間的衝突並未緩和，反而還因聯邦政府增派近3,000名武裝人員進駐而持續升溫，抗議行動也迅速擴散至其他城市。就在川普發出最新警告前數小時，另1宗槍擊事件再度引發爭議。1名委內瑞拉籍男子在移民官員試圖攔停其車輛時逃逸，隨後遭到開槍射擊，子彈擊中其腿部。川普隨即在社群媒體上指責明尼蘇達州「腐敗的政客」縱容「煽動者與叛亂分子」，並揚言若情勢失控，將啟動《反叛亂法》保護「只是盡忠職守的ICE愛國者。」這番言論延續了他近期對明尼蘇達州民主黨領導層的強烈抨擊。他甚至以激烈語言羞辱當地索馬利裔社群，稱其為「垃圾」，應被驅逐出境。街頭現場的畫面顯示，身著軍事風格迷彩服、戴著遮臉面罩的聯邦人員，攜槍巡行於結冰的城市街道，與日夜聚集的抗議群眾對峙。居民吹口哨、敲擊鈴鼓、高聲抗議，聯邦人員則在夜間動用震撼彈與催淚瓦斯驅散人群。在1次清場行動後，有抗議者破壞1輛疑似屬於聯邦人員的車輛，並以紅色塗料寫下「吊死克里斯蒂諾姆（Kristi Noem）」，也就是負則監督ICE的美國國土安全部（DHS）部長。隨著執法行動升級，逮捕行為也愈發激烈。聯邦探員不僅拘捕移民，也逮捕抗議者，甚至砸破車窗、強行將人拖出車外，引發更多憤怒。部分居民指控，探員在街頭攔查時要求黑人與拉丁裔美國公民出示證件，帶有歧視意味。多起個案迅速成為輿論焦點。美國公民拉赫曼（Aliya Rahman）表示，她在古德遭槍殺地點附近，被蒙面移民官員從車內拖出並綑綁，即使她反覆表明自己有身心障礙也未獲理會。她稱，在被ICE拘留後未獲醫療協助，最終在拘留所內失去意識才被送醫。DHS則反駁稱，拉赫曼是1名無視命令、妨礙執法的「煽動者」。至於遭到射擊的委內瑞拉男子，DHS指出其身分為索薩－塞利斯（Julio Cesar Sosa-Celis），他曾於2022年在拜登政府（Joe Biden）時期透過人道假釋計畫入境。川普政府上任後已撤銷該類假釋資格。官方說法稱，索薩－塞利斯逃逸並與官員扭打，期間另有2名委內瑞拉男子持雪鏟與掃帚柄攻擊執法人員，迫使官員為自保而開槍。對此，《路透社》無法獨立查證上述說法。報導補充，《反叛亂法》為1807年通過的法律，授權總統在發生叛亂時部署軍隊，或將州國民警衛隊聯邦化，作為禁止軍隊參與民事或刑事執法法律的例外。根據紐約大學布瑞南司法中心（Brennan Center for Justice）的資料，該法在美國歷史上已被動用30次。最高法院裁定，是否符合啟動該法的條件，完全由總統自行判定。川普此前已採取罕見行動，在民主黨執政城市不顧州長反對，將國民警衛隊聯邦化以協助移民執法，包括去年在洛杉磯的行為。不過聯邦法院法官已在去年12月裁定該舉措違憲。川普在明尼蘇達州的強硬行動也導致其支持者出現分歧。根據美東時間15日公布的「路透社／益普索」（Reuters/Ipsos）民調，59%的共和黨受訪者支持即使有人受傷，也應優先由移民官員進行逮捕；39%則認為，執法人員應優先避免傷害他人，即使因此導致逮捕人數減少。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
川普解禁輝達H200「非科技戰降溫」！陸專家：改採「大院高牆」模式圍堵
當美國總統川普（Donald Trump）決定對輝達（NVIDIA）向中國出售其高效能的H200人工智慧晶片開綠燈時，這項決定立刻在中美2國引發了國安層級的反彈。許多中國評論者並未將此視為釋出善意的橄欖枝，反而認為這是1種精心設計的「特洛伊木馬（Trojan Horse）式陷阱」，目的是要讓北京在先進半導體與其他關鍵產業上，逐步依賴美國技術。據《南華早報》報導，川普開放H200出口中國，並表示此模式將適用於包括超微（AMD）與英特爾（Intel）等其他美國晶片大廠，這也讓中國部分人士推測，前總統拜登（Joe Biden）政府所建立的「小院高牆」（small yard, high fence）出口管制體系，是否正開始鬆動。與此同時，多名美國國會議員與前白宮顧問則批評，解除晶片出口禁令是嚴重背離2黨多年來防止中國挑戰美國科技霸權的災難性政策。橫跨太平洋兩岸的擔憂，清楚揭露了雙方對中美科技戰走向，以及人工智慧競賽將如何影響2國全球地位的深層焦慮。然而，多位專家指出，允許這家美國領先的晶片設計公司，向經審核的中國客戶出售其「次高階」的AI加速器，並不太可能從根本上改變科技競爭的格局。上海復旦大學國際問題研究院教授趙明昊便表示，中國已在多個面向取得進展，包括先進晶片製造、微影技術，以及本土開發的晶片設計軟體。他表示，1個新的晶片生態系正在中國成形，這是理解中美科技競爭進入新階段的關鍵因素。趙明昊認為，川普政府調整策略，主要是為了放緩中國打造「完全自主且自給自足的先進半導體體系」的努力。他補充，這項決策也可能反映出美國對自身半導體產業發展的務實考量，甚至可被視為在更大戰略棋盤中，對中國釋出某種善意。在川普與中國國家主席習近平今年規劃互訪之前，北京與華府都試圖維持雙邊關係的穩定。上個月有關H200晶片的決定，是在去年10月底的南韓川習會之後傳出的。這場中美領導人峰會恢復了9月因華府將更多中國科技公司列入黑名單，而破裂的貿易戰停火狀態。北京當時指控這些新制裁只是拜登政府「小院高牆」策略的延伸，即在國安名義下阻斷中國取得關鍵技術，但允許其他領域的貿易與投資持續。在川普第1任期切斷部分中國大型企業取得先進半導體與製造設備的管道後，他重返了白宮，並一度被外界認為將進一步擴大對華科技管制清單。然而，放行H200出口的決定似乎更貼近川普首席AI顧問薩克斯（David Sacks）的構想，即華府應透過將中國及其他國家綁定在「美國主導的技術堆疊」上，來鞏固其科技領導地位，這是1個由美國硬體與軟體組成的層狀結構。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心研究員孫成昊指出，為H200開綠燈，並不代表華府不會走向「大院高牆」（big yard, high fence）的潛在方向。他認為，川普政府可能正在採取更複雜的策略，在不縮小院子的情況下，築起「分層式高牆」。孫成昊補充，科技競爭早已不再局限於單一晶片或製程，而是逐漸演變為整體算力架構與科技生態系的競逐。川普政府更可能封鎖頂級技術，同時選擇性開放「可控但具商業價值」的出口，以在國安、經濟利益與外交操作之間取得平衡。他直言，解除H200禁令並非為中美科技競爭降溫，其更像是1種具波動性、交易導向的科技圍堵模式，且美國政策的不確定性可能正在上升。本週，美國商務部產業安全保障局（Bureau of Industry and Security）公布新規，要求1家總部位於美國的第3方測試實驗室，審查出口至中國的AI處理器，以確認其「技術能力與功能」。該規定將於15日生效，並明定中國所能獲得的晶片數量，不得超過美國客戶銷售總量的一半。與此同時，在H200正式獲准之前，美國聯邦眾議院於12日通過《遠端存取安全法》（Remote Access Security Act），試圖進一步限制中國透過雲端運算服務，遠端取得包括AI晶片在內的美國技術。華府此前也強調，鑑於中國在稀土等部分領域的主導地位，美國必須強化AI相關供應鏈。去年12月，美國與8個盟友共同推動的「矽和平」（Pax Silica）倡議，即是該思路的體現。上月，川普也簽署1項行政命令，宣布建立國家層級的AI政策框架，並表示其目的是防止中國「輕易」在AI競賽中追上美國。對此，半導體與AI研究機構「SemiAnalysis」的分析師Ray Wang指出，H200事件反映出1種仍在華府內部爭論不休的「校準式圍堵策略」。他表示，允許較低階或降規AI加速器出口中國，與川普政府既定政策一致。據悉，H200的效能約為目前在中國銷售的H20晶片的6倍，但仍不及輝達今年將推出、且明確排除在出口許可之外的Blackwell系列與下一代Rubin晶片。川普於去年12月9日在社群媒體表示，作為解除禁令的交換條件，美國政府將抽取H200對中國「核准客戶」銷售額的25%。他強調，這些出口將在「能夠持續確保強大國家安全」的條件下進行。北京獨立智庫「安邦顧問公司」（Anbound）經濟研究員陳莉指出，即便在個別產品上進行「戰術性」調整，川普政府的核心目標仍是維持美國在關鍵技術上的長期世代領先。她預期，美國將在國安敘事下持續收緊高階技術，同時對接近前沿的產品採取更細緻的許可制度，以平衡國內產業利益、協調盟友，並保留與中國競爭的空間。陳莉認為，這將為美國對中科技政策帶來更大的不確定性與波動性，而解除H200禁令，並不會改變中美科技脫鉤的整體趨勢。她也認同，美國正逐步走向1種高度結構化的「大院高牆」科技政策，且不太可能因總統更替而發生根本性改變。華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Centre）研究員Kyle Chan則表示，他並不認為H200的決定會帶來重大影響，除非美國採取更極端的措施，例如全面開放輝達晶片銷往中國，否則中美算力差距在未來幾年很可能顯著擴大。Kyle Chan也預測，美國的算力將透過Blackwell、Rubin晶片，以及對資料中心的巨額投資而「呈現天文數字式的成長。」與此同時，多家中國重要智庫與大學學者，在去年9月的1場研討會中認為，中美頂級AI大型語言模型之間的能力差距正在「持續縮小」。該活動由北京大學「國際戰略研究院」（Institute of International and Strategic Studies）主辦，並於去年12月18日發布會議紀要，指出與會者一致認為，中國正「積極」向國際晶片製造前沿邁進。研討會同時指出，中國晶片產業在成熟製程節點具備充足產能，擁有龐大的消費市場，以及完整的產業鏈。北京此次對H200的反應相對克制。外交部發言人郭嘉昆回應時表示：「我們注意到相關報導。中國一貫主張中美雙方透過合作實現互利共贏。」此前，川普政府解除對H20晶片的限制時，北京也表現冷淡，中國官媒更形容該款效能較低的AI晶片存在安全風險，並呼籲國內買家抵制。中國政府對高科技自立自強與本土創新的重視持續升高，並被列為去年10月中共四中全會通過、下1個5年規劃綱要的核心優先事項之一。文件指出，中國應在積體電路、工業母機、高端裝備、基礎軟體、先進材料與生物製造等關鍵領域，全鏈條推動核心技術的決定性突破。儘管輝達據傳計畫於2月中旬開始向中國客戶出貨，外界仍不確定北京是否會批准相關採購。清華大學的孫成昊表示，對H200的有限鬆綁，不會改變中國加速國產替代的政策方向，而美國出口管制的不確定性，反而可能進一步強化北京降低對外部關鍵技術依賴的戰略決心。他預期，美國將透過維持世代差距來鞏固領先地位，而中國則會循非對稱路徑，追求「夠用且可擴展」的技術能力。他總結，雙方很可能在不同層級與領域，進入1場長期競爭。布魯金斯學會的Kyle Chan也指出，北京對中國本土晶片供應AI產業持續發展的能力，已比過去更具信心。他認為，儘管輝達未來的AI晶片在單顆效能上可能遠超中國國產晶片，但中國AI產業仍有足夠算力，推動更廣泛的AI擴散與應用目標。解除H200禁令，也被視為輝達共同創辦人暨執行長黃仁勳長期遊說的成果之一。黃仁勳曾多次主張，中國在AI領域僅落後美國「幾奈秒」。他建議，美國的技術堆疊應成為全球標準，如同美元作為世界主要儲備貨幣的角色。這一觀點與薩克斯，以及美國總統科學顧問克拉齊奧斯（Michael Kratsios）的看法相互呼應。對此，安邦顧問公司的陳莉指出，企業遊說的角色，主要是在既定安全邊界內尋求商業空間，而非改變競爭與管控的基本方向。她補充，未來科技競爭的關鍵變數，包括美國政治共識是否持續強化國安優先，以及中國在先進晶片、AI算力與軟硬體整合方面的自主突破速度。此外，美國歐洲與東亞盟友在技術標準與供應鏈安全上的站位，以及AI技術本身的發展路徑，也將是不可忽視的因素。