合議制
」 立法院 NCC 中天 國民黨 立院
批國政茶敘流於形式 許宇甄籲召開國是會議促朝野平等對話
為化解當前朝野政治對立與憲政僵局，並促進行政、立法等部門對話，總統賴清德預定於下週一（15）日，邀請行政院、立法院及考試院院長於總統府進行國政茶敘。不過，立法院長韓國瑜以與會前須取得朝野三黨團授權為由，婉拒出席。對此，國民黨立委許宇甄今（13）日批評，總統府所安排的國政茶敘流於形式，無助實質化解朝野歧見，並呼籲應改以更具制度性與實質意義的方式，推動朝野對話。許宇甄指出，五權分立的核心精神在於分權制衡，但賴政府上任後，屢遭質疑選擇性解釋法律、消極不執行立法院通過的法案，甚至不編列預算，使行政權實質凌駕立法權之上。她認為，此舉不僅削弱憲政制衡，也讓民主制度流於形式，形同威權治理的翻版。國民黨立委許宇甄（左）批評國政茶敘流於形式，呼籲召開國是會議促進朝野協商。（圖／CTWANT攝影組）她質疑，賴清德與民進黨立委便當會後，已形成一致政治立場，卻再對外宣稱要進行跨院協調，令人懷疑只是政治表演。她回顧，今年2月的五院國政會商已證實成效有限，且韓國瑜當時即提醒，立法院屬合議制機關，院長無權單獨作出政治承諾，如今再度複製相同模式，恐只是為升高對立鋪路。許宇甄強調，國家治理不應淪為權謀算計，真正的領導應建立在誠信、尊重與制度自制之上。她呼籲，與其反覆舉行形式空洞的院際會商，不如召開具實質意義的國是會議，邀集朝野政黨平等對話，尋求制度性解方，才能避免台灣走向權力集中與民主失衡的風險。
賴清德邀三院茶敘 韓國瑜婉拒：須先取得朝野黨團授權
為因應當前包括財劃法、反年改等多項修法對於國家憲政民主與財政健全的挑戰，並促進行政、立法等部門對話，總統預定在下週一（15）日，邀請行政院、立法院及考試院院長於總統府進行國政茶敘。但是，立法院長韓國瑜以與會前需要取得朝野黨團授權為由，婉拒邀約。2024年總統與立委選舉結束後，台灣政局出現變化。民進黨在國會失去單獨過半的優勢。取而代之的是國民黨與民眾黨的合作，成功選出韓國瑜作為立法院院長主導議事運作。但是，過去一段時間以來，朝野政黨因政治角力，溝通管道持續弱化，導致多項政策推動與法案協商陷入僵局，朝野攻防加劇，行政與立法之間的互動張力也隨之升高。鑒於當前朝野互動情勢，賴清德盼建構對話橋梁，邀約三院院長撥冗出席，以全民福祉為優先，坦誠交換意見，共同因應當前挑戰。據悉，韓國瑜指出，立法院是合議制機關，參加會談前需取得各黨團授權」，經幾經考量後，韓院長認為不宜與會，因此婉拒了總統府的邀請。
葛如鈞質疑陳慈陽未必適任大法官 嘆昨日陳教授恐打臉明日陳大法官
國民黨立委葛如鈞今天在立院針對大法官被提名人陳慈陽質詢，直指陳在面對昔日學術立場與未來大法官職責間有所矛盾，陳甚至數度語塞疑似身分錯亂，企圖推諉卸責，甚至上演人格分裂戲碼，令外界憂心是否具備捍衛憲法的正直與能力。葛如鈞說，陳慈陽在2017年接受立法院考試委員審查時，曾明言我國「憲政體制紊亂」，並在2007年主導擬定《第二共和憲法草案》，主張廢除總統制、改為內閣制，降低總統權勢造成的政黨對決與族群撕裂。葛如鈞說，陳慈陽如今被提名，可能擔任大法官、擔任憲法守護者，卻完全未向總統提到制度改革必要性，形同放棄自己的長年主張，不僅無法明確說明如何化解理念上的矛盾，反而企圖以「角色不同」帶過，試圖切割過去立場，令人質疑他若擔任大法官，政治誠信與法學定見是否能動搖不定。葛如鈞解釋，台灣現在所面對諸多的政治亂象，正是因總統制權力過大導致行政獨斷、憲政失衡。作為主張制度改革的學者，陳慈陽卻不僅噤聲，還試圖與過去切割，這種對權力現實低頭的行為，令人遺憾。他語帶感嘆的說，更荒謬的是，當追問陳慈陽對修憲、憲政制度、政黨解散、言論自由、環境權保障等重大憲政問題的立場時，陳慈陽頻頻躲入「這是15人合議制」、「要看事實證據」，企圖逃避個人立場。葛如鈞批評，若一切都以「合議制」為藉口拒絕表態，那立法院為何還需進行個別提名人審查？既然大法官候選人並無意展現法律判斷，就根本不該接受被提名。葛如鈞舉例，內政部長劉世芳公然喊出「要讓賴清德做台灣國的主人」，已明顯違反《中華民國憲法》、形同分裂國土言論，陳慈陽卻支吾其詞、不敢明確回應，只稱這是「政治言論」，甚至說這「應該尊重」。葛如鈞強調，違憲論調從內政部長口中甚至若由總統說出來，難道也只是「政治言論」的自由嗎？對比現今檢調對言論自由的收束，這樣會不會太雙標？質詢中陳慈陽多次稱呼自己是「平凡的教授」，又在被追問時強調自己「不是在發表學者見解」，讓葛如鈞質疑，是否其身分與立場混淆，形同人格分裂。葛如鈞也忍不住感嘆，「現在的陳慈陽已經在打臉十八年前的陳慈陽嗎？」，質疑若陳慈陽擔任大法官，未來在面對權力結構改變後的態度轉變，恐怕會有政治投機行為「拿人手短，吃人嘴軟」疑慮。陳慈陽讓葛如鈞以意見的部分還不僅止於此，在被問及行政院對附議案的違憲釋憲行為是否適當時，陳慈陽一方面承認「應即接受決議」， 但方面卻又放任行政院挑戰憲法的用字解釋，遭葛如鈞質疑，未能清楚捍衛《憲法增修條文》第三條第二項中對行政權的明確約束，反讓人質疑其是否準備好承擔守護憲法的職責。葛如鈞指出，大法官身為憲法的守護者，不應是立場漂移、推卸責任、人格錯亂的大法官人選。若連一場質詢都無法說出心中真話，又如何面對政治壓力下的憲法解釋重責？他也呼籲社會各界共同關注本次大法官提名案，拒絕任命毫無擔當人，一起守護憲政體制真正的尊嚴與法治精神。
監委「公務車私用」要被查了 監院7月召開首次會議
監察院頻頻爆出濫用公務車爭議，監察院副院長李鴻鈞日前下令，把監委們「公務車私用」情事，移送紀律委員會調查，已立即啟動既有法定程序進行處理。監察院監委紀律委員會召集人王幼玲表示，該案已規劃於7月份召開第1次會議，後續將依案情繁簡、相關事證，適時續行相關審議程序，強調紀律委員會將力求勿枉勿縱。王幼玲表示，本案人民書狀經簽辦程序於114年6月6日送達該委員會後，已於第一時間立即蒐整相關議案資料、本院修憲前後公務車使用演變與法令規範、相關法律見解，已規劃於本年7月份召開本案第1次會議，後續將依案情繁簡、相關事證，適時續行相關審議程序。其次，外界關心的「案件調查範圍」，王幼玲指出，按「監察院辦理調查案件注意事項」第14點第2項明定「調查報告應明確敘明調查範圍」，又依照憲法增修條文第7條第5項規定，監察委員依據法律獨立行使職權。因此「案件調查範圍」自屬監察委員獨立行使職權事項。此外，王幼玲強調，監察委員紀律委員會係依據本院各委員會組織法第2條第3項及監察委員紀律委員會設置辦法第1條規定，所設置之特種委員會，由7位委員組成，會議採合議制，應有委員三分之二以上之出席，始得開會，並經出席委員二分之一以上之同意，始得決議，其運作嚴謹，力求勿枉勿縱。
退休將領成肥貓1／眷宅社爆爭議！要員工共體時艱減薪 前少將出國照領高薪
「國軍軍眷住宅公用合作社」（下稱合作社）再爆爭議！本刊曾報導過時任該社理事長的鄭昇陽，應邀台灣土地開發公司子公司、台創公司之名，邀請合作社投資「花蓮新天堂養生行旅」，以土地作為擔保簽下1.5億元合約，並投入9千萬現金，孰料工程進度嚴重延宕，擔保品遭抵押給銀行，加上合作社先前給出的9千萬元竟是「支票」而非「本票」，9千萬元幾乎血本無歸。然而本刊近日再接獲投訴指出，鄭昇陽已由總經理陞任該社「理事主席」，以合作社民營化虧本為由，要求社員們至少減薪6000至2萬元，以共體時艱，孰料卻未經理事會決議反手將自己的「駐社費」調漲2萬元，因而遭到內政部來函要求依理事會決議處理。回顧合作社成立歷史，國防部早年為解決軍軍眷無舍官兵住宅問題，依據《合作社法》與《住宅公用合作社推進辦法》，於1976年向內政部申請登記，為我國第一個為軍眷住宅服務的機構，著手推動眷村改建，總計改建91處眷村，而隨著國內眷村改建逐步完成，合作社也在2013年功成身退。由於其相關歷史，合作社的社員組成也多為軍人、軍眷與榮民、榮眷，每人繳交1000元會費後即可入會成為終身會員，再由8000多名會員中選出15名理事，理事中再選出理事主席，以協助處理社內業務，同時聘有約20至30名工作人員。本刊曾報導過時任總經理的鄭昇陽，應邀台開子公司、台創邀請投資「花蓮新天堂養生行旅」，投入9千萬現金，孰料後續台創跳票，9千萬元幾乎血本無歸。（圖／資料照）不過合作社過往以興建軍眷住宅作為主要收入，隨著眷村改建完成，合作社已無法靠著改建眷村作為主要收入，因此在2016年向內政部申請核准，正式脫離國防部管轄，改為民營，盈虧自負。而本刊接獲爆料指出，該合作社理事主席鄭昇陽為退休少將，過去曾任該社總經理，如今再透過15名理事力量，以超過半數之姿，被票選成為理事主席至今，退休金加駐社費每月至少20萬元。鄭昇陽卻被控訴，其先以合作社經營虧損，需要員工們一起「共體時艱」，每人減薪約6000至2萬元，要員工「能留下的就繼續留下來」，然而其卻反手透過自己的理事主席權力，於2022年4月未經理事會、社務會與社代會等同意，就先將過去每月6萬元的駐社費，直接調漲為8萬元，因此遭到內政部8次來來函要求完備程序，直到2023年3月鄭昇陽才完成相關程序。現任理事于志傑也出面對此痛批，怒指鄭昇陽就是肥貓，其一面要員工共體時艱，一面卻反手調漲自己可請領的費用，而這些過程卻均未通過社務會訂定基準與社員代表會通過，甚至因此遭到內政部函文指出，其駐社費調漲「未符程序」，並要合作社，「優先考量貴社整體財務狀況與社會觀感」，但鄭昇陽卻無視內政部來函繼續坐領高薪，讓他痛批鄭溢領公費至少23萬餘元，視法規與內政部為無物。國防部早年為解決軍軍眷無舍官兵住宅問題，成立軍眷住宅公寓合作社，推動眷村改建，如今隨著眷村改建退場，成為民間社團，由內政部管轄。（圖／資料照）而更讓他氣憤的是，鄭昇陽不只調高自己的駐社費，由於駐社費需當天現身辦公室才可領取，但鄭昇陽明明人未進合作社，與家人出國旅遊，或是前往斯里蘭卡教育訓練等，共約7日時間，人沒進社，卻照樣坐領每日高達5千元的駐社費。對此，鄭昇陽也回應指出，其連任後於2022年4月第23屆暨2024年4月第24屆召開第1次理事會，由理事提議「駐社4天發給公費8萬元」，2次選舉經表決所有理事悉數贊成，且相關支給金額低於9萬元，符合社代會通過之支給標準，程序、金額與作法均符合規定，經費支用程序嚴謹，均符合「合議制、多數決」之民主治理原則，非其個人所能擅專，更非個人可以執意調高駐社公費。針對被控未入社、帶家人出國卻仍照領駐社費一事，鄭昇陽解釋，確實曾帶家人出國旅遊，但出國期間仍以Line處理工作，均有紀錄可查，且秘書也忠實紀錄駐社時間及工作摘要，每月綜整紀錄保存，以利內政部或監事查考。而合作社規定理事會主席需「每週駐社4天」，但並未明訂哪4天，而是由主席視公務活動彈性調配。
強調無意酸時代力量 蔡壁如：陳椒華若來民眾黨我支持
民眾黨主席候選人蔡壁如14日表示，外傳若另一名候選人黃國昌當選黨主席，過去時代力量主要幹部會進駐民眾黨，自己無意過度解讀，但若前時代力量立委陳椒華要來民眾黨幫忙，「我樂觀其成」。民眾黨14日移師高雄舉行黨主席補選前最後一場政見會，各界關注蔡壁如日前在群組中，誤傳了民眾黨「染色」變成類似時代力量標記的「梗圖」，疑似影射黃國昌當選黨主席後，將把時代力量幹部大舉找來民眾黨，引發熱議，蔡壁如也澄清了。蔡壁如直言，有關字句跟圖卡真的是「手滑」誤傳，原本有一個朋友傳給自己那個圖卡跟一段文字，自己對台北黨部的狀況沒有全盤掌握，就把它傳給其他政治群組，想問問大家的意見，不小心點錯罷了。蔡壁如說，過去在台中海線選立委時，自己有成立一個顧問群，頭貼和選主席的媒體群組很像，手沒注意又眼花，所以就誤傳了，外界沒必要過度解讀。蔡壁如也說，自己被提醒這個誤傳問題後，確實有想了想時代力量的人才，發現前立委陳椒華很不錯，和自己都常關心環保、動保議題，也非常有執行力，退休後仍上山下海直球對決地方勢力，「所以陳椒華委員如果願意到民眾黨幫忙，我樂觀其成」，蔡壁如大方邀請。蔡壁如也說，自己的失誤當然願意道歉，若要被上綱到送中評會懲處，自己也尊重中評會合議制的決定。
總預算再協商有譜？ 藍委喊已三讀決議不可能改
國民黨立委王鴻薇14日表示，目前黨團還沒有收到總預算案「再協商」公文，而立法院會既已決議，也不可能再透過朝野協商更動。針對2025年總預算案僵局難解，立法院13日晚間指出，立法院長韓國瑜辦公室已經收到民進黨立院黨團來函，韓國瑜會盡速邀集各黨團，處理總預算案後續事宜，也不排除再協商。身兼立院黨團書記長的王鴻薇14日則說，自己前一晚才從媒體上得知可能會再協商，此前一無所悉，早上也已詢問黨團，確認到目前為止並沒有收到再協商的公文。王鴻薇強調，國民黨團的立場始終如一，如今2025年總預算已經三讀通過了，若想在送出之前再通過朝野協商做任何更動，都不符合立法院法律程序，畢竟立法院是合議制，既已三讀，不能這樣改來改去。民眾黨立院黨團總召黃國昌也批評，已三讀通過的總預算已經「板上釘釘」，再協商不知有何意義，也不可能透過朝野協商更動院會決議。王鴻薇強調，法律就是法律、規定就是規定、制度就是制度，國民黨團無從違背，並不能以朝野協商改動已由全體委員所做成的決議。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則說，自己明白總預算已經三讀，要調整確實有困難，但無論在總預算送出立院前或後，仍會想盡辦法化解僵局，可能的做法都要努力看看，呼籲各黨團正面看待，積極參與總預算再協商，也希望韓國瑜儘速敲定再協商時間。
大罷免狂燒總統邀五院談國政 韓國瑜點頭了
總統府宣布，賴清德總統將於下周一約集五院院長會商國政，也受邀的立院院長韓國瑜傍晚發出新聞稿，表示將會出席。韓國瑜表示，對於總統的邀請，立院敬表尊重。而立法院是憲法最高民意機關，由各黨各派委員代表民意行使職權所組成之合議制憲政機關。社會團結安定、朝野化解對立、臺灣進步發展，不僅是賴總統、全體國人之期盼，也是立法院院長及全體委員之努力目標。立法院為各方民意匯聚之場域，處理各項議案，原本即以人民福祉為先。韓國瑜指出，縱然當前政情動盪，立院仍秉持憲法所賦予職權，代表人民行使立法權，不敢懈怠。面對國際局勢的變動，國家迫切需要進步，國內的政情更需要穩健的發展。立法院身為最高民意機關，代表人民反映民情，更有責任轉達並向總統報告。但韓國瑜也強調，要解決當前困局，宜回歸憲法體制，各本所司行使職權。立院是合議制機關，他身為立院院長，將本於職責帶回會商的建議，並邀集朝野各黨團共商協調，力促行政立法之間的互動更為良善，共為國家平穩發展貢獻心力。民進黨發動大罷免，再加上政院針對立院通過的法案及預算不斷的提覆議、申請憲法法庭釋憲，然後駁回，在在引發在野黨強烈不滿，但總統卻不斷邀韓國瑜談，不願與在野黨主席溝通，身為國民黨從政同志一員的韓國瑜，是否應接再度接受賴總統邀約？因過去曾有立院院長「不赴約」的先例，在國民黨內也引發議論。資深立委指出，前總統陳水扁因停建核四引發爭議，欲啟動院際協調，但時任立法院長王金平婉拒出席，此外，前總統馬英九因服貿爭議，同樣也欲啟動院際協調，不過，當時身為立法院長王金平仍婉拒出席，考量還是立院採合議制，立院院長無法代表朝野立委做決定，只能把總統及其他幾院的建議，帶回立院討論，各黨立委是否買單，立院院長很難代為決定。綠媒原本也傳出，韓國瑜已定調目前政院與立院的僵局是「政黨衝突」，而非「院際爭執」，且因他只是國民黨員，並不能代表國民黨，也無法代民眾黨發言，因此傾向依循前例，婉拒出席賴總統召集的院際協調。不過，誠如韓國瑜在新春團拜時許下新春心願「在論辯之中找出真理的道路，在爭執之中為全國民眾謀求最大福祉」，他最後秉持立院院長力求中立的原則，表明願接受總統邀約，出席五院院長院際會談。但值得注意的是，韓國瑜雖在新聞稿中強調，會將執政黨的意見帶回立院，但是也透露會「代表人民反映民情，更有責任轉達並向總統報告」，也再次凸顯，雖然這場院際會談被在野黨解讀是綠營不懷好意、欲裂解在野的「鴻門宴」，但也正面對綠營罷免威脅的韓國瑜仍願「作一天和尚敲一天鐘」，韓國瑜與賴清德、卓揆屆時如何過招，外界都等著看。
自辦市地重劃衍生爭議 內政部允推動修法
媒體揭露，自辦市地重劃因政府疏於監管衍生爭議，內政部昨（4日）表示，已盤點全台自辦市地重劃涉訟案件，並針對監察院調查意見，邀集地方政府會商檢討自辦市地重劃相關法令，將儘速完成修法程序；未來並將納入一定面積以上的重劃案優先以公辦重劃方式開發的作法，以強化重劃的公益性、必要性。在修法完成前，也已函請地方政府嚴格把關自辦市地重劃案件，強化審議監督機制，妥善協調處理民眾陳情意見。內政部表示，為使自辦市地重劃作業程序更公開透明，已於2018年7月修正發布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，其修法重點包含提高自辦重劃發起門檻，限制短時間內取得小面積之土地所有權人不計入會員大會表決人數，以杜絕虛增人頭地主問題，規定主管機關辦理審議自辦重劃作業過程，應給予民眾陳述意見或舉辦公開聽證，並以合議制方式審議自辦重劃案。該次修法不僅強化政府的監督責任，也明確規範民眾參與機制，大幅減少自辦市地重劃爭議。內政部指出，自辦市地重劃是為輔助公辦市地重劃量能不足，藉由民間力量，以達到改善地區環境、提升土地利用之效益。地方政府於核准實施自辧市地重劃時，除確實查核私有土地所有權人及其土地面積超過半數以上之同意，對於開發區規劃內容及開發之必要性，亦應本於權責加以審議，於核准後監督管理重劃會依法執行各項重劃作業。內政部說明，有關監察院提出自辦市地重劃問題，內政部已依該院建議，研修自辦市地重劃法規，對於加強審查自辦市地重劃之公益性及必要性、強化重劃會及開發公司管理機制、增加地方政府監督管理措施，以及重劃拆遷戶居住權保障等議題，均已納入修法內容討論，將儘速完成修法作業，以落實民眾權益之保障。
青鳥行動集結立院外 數千人要求停止開會
立法院程序委員會排定今（20日）於院會審查《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》三大爭議法案，台灣公民陣線執委會通過決議發出動員邀請，號召青鳥公民運動夥伴上午九點於立法院外濟南路集結，截至中午為止，主辦單位估計現場有5000人。群眾在立院旁的濟南路高喊口號，並向警方在立法院側門外設立的柵欄推擠，一度有民眾不適倒地送醫。此次集會由台灣公民陣線與台灣經濟民主連合主辦，並邀台灣勞工陣線、台灣人權促進會、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、民間司法改革基金會及社會民主黨、時代力量、小民參政歐巴桑聯盟、綠黨、台灣基進等政黨合作，提出回復國會合議制之民主秩序；退回《選罷法》、《憲法訴訟法》與《財政收支劃分法》修正案；國民黨立院黨團總召傅崐萁下台；藍白莫作傅隨跟班及要求賴總統出面協調等五項訴求。現場主持人上午10點多宣布現場已有超過1000人，主辦單位中午指出，已有5000民眾聚集在濟南路，現場群眾有時在主持人帶領下、有時自主呼喊「委員加油」、「停止開會」等口號，因有支持者激動向立院側門推擠，群眾間也有人帶領呼喊口號「不要衝」。上午11點多左右，一位站在欄檻前的抗議民眾疑似因為受到推擠，身體不適，進入圍籬內後倒地休息，隨後由救護車送往就醫。台灣經濟民主連合智庫研究員陳思妤指出，立法院作為民主國會，應符合憲法國民主權原則與民主原則之意旨，然而，傅崐萁集團卻將委員會會議室大門封起，完全將不同意見「噤聲」，徹底摧毀國會合議制之民主秩序；呼籲藍白莫作傅隨跟班，冬季青鳥已規劃在六縣市舉辦「濫權立委究責會」，若三大惡法闖關，他們將再深入個別立委選區，推動落選運動，並呼籲賴清德總統應出面協調，積極捍衛自由民主憲政秩序。
蔣萬安都發局聲明成柯抗告保命符？ 藍委指「僅能證明程序合法」
民眾黨主席、前台北市長柯文哲涉京華城弊案，北院5日裁定柯文哲羈押禁見，民眾黨第一時間反擊，在聲明中強調，台北市長蔣萬安任內的市府都發局，曾發出新聞稿，指京華城容積率變更，合乎合宜性、公益性、對價性、適法性，據此質疑，京華城案審查確屬合議制，法院不應裁示羈押柯文哲。民眾黨的反擊聲明，引發外界好奇蔣市府都發局聲名，是否會成為柯文哲律師，未來抗告法院裁定的「保命符」？北市府在昨日深夜又緊急發出簡短聲明，指京華城案是否適法「將尊重法院判定」，反而卻又引發「蔣萬安是否無法掌控都發局」的議論。國民黨立委葉元之今天受訪時說，他個人推測，北院第一次羈押庭，承審法官應是相信京華城案容積獎勵「共識決」，但昨日北院羈押庭法官，明顯不認同柯文哲不知道京華城案的容積獎勵，才會讓外界推測，法官其實不採信京華城案為「都審會共識決」之說。或許，民眾黨也看出這點，才會援引蔣萬安都發局新聞稿內容，但這個動作其實也能解讀，民眾黨已不再堅持「柯文哲完全不知情（京華城案）」，而將辯護主張重點，轉移到「京華城是共識決、非柯一人決定」。葉元之今天接受「誰來早餐」專訪時表示，蔣萬安昨晚已澄清，都發局新聞稿「絕非為京華城增加20％容積獎勵背書」，先前蔣萬安也曾針對監院為京華城案糾正柯市府時，強調「今後市府絕不會再發生」。因此，他認為蔣萬安並未認同給予京華城多20％容積是對的，北市府近期與京華城案相關新聞稿則是聚焦「程序合理合法」，但若真發生賄賂評審委員、高層以不正當方式、要求變更或干涉容獎最終評審，仍屬違法，這與「程序合法」是兩回事。葉元之說，「程序合法」不見得就代表「審查全合法」，「程序合法、實質不合法」其實也就是柯文哲曾痛批財團的「拿刀叉吃人肉」，看起來優雅卻掩蓋不正義。提問的朱凱祥則接話，京華城案緣起，其實是源自今年一月，北市府台智光案吵得沸沸揚揚，柯文哲突然跳出來「蹭藍綠都貪污、前市長郝龍斌喪權辱國、蔣萬安還概括承受」。郝龍斌不堪被柯文哲「嘴」，稍後反擊柯P，強調台智光所有營運合約都柯文哲簽字的，要柯文哲「別惹我，京華城數百億容積利益你都還沒交代」，讓原本沒人討論的京華城容積獎勵案立即「爆炸」，隨著討論度飆高，市議會成立專案小組調查，全案越滾越大，不到半年，柯文哲就被羈押，朱凱祥因此感嘆「我真的很好奇，柯文哲與他身邊人當時究竟在想什麼」。
傳股東不滿新新併換股比例「怒告董事背信」 新光金發重訊回應了
台新金宣布併購新光金，換股比例為台新金0.6022股：新光金1股，傳出有新光金股東認為權益受損，憤而對新光金董事等人提告特別背信。對此，新光金今（28日）發布重訊澄清，換股比例係考量雙方營運狀況、每股股價及未來經營綜效與發展等因素，經雙方多次協商議定，並無某特定股東對若干董事所不實指述之違背法令情事。針對媒體報導「新光金股東提告董事背信，質疑換股比例不合理」一事，新光金表示，本案係屬股東與本公司董事、法人股東之單一股東負責人間之爭議事件。有關報導內容所提之合併案，本公司均依規辦理相關程序，如成立工作小組；簽訂保密承諾書；選定外部財務顧問、會計師及律師等專家顧問，辦理嚴謹之查核盡職調查；及委請獨立專家協助就換股比例之合理性提供意見等。新光金指出，換股比例係考量雙方營運狀況、每股股價及未來經營綜效與發展等因素，經雙方多次協商議定，換股比例並符合立本台灣聯合會計師事務所張書成會計師所出具之合理性意見書所載換股比例合理區間。新光金強調，按審計委員會及董事會係採取合議制之決策方式，非任一或少數董事得以掌控決議結果或影響其他董事之表決意願，並無某特定股東對若干董事所不實指述之違背法令情事。本合併案業經本公司第四屆第二十一次審計委員會及第八屆第二十二次董事會決議通過，相關審議程序均合法合規辦理，並將於113年10月9日召開股東臨時會提交議決後，始向主管機關正式提出本合併案之申請。
柯文哲涉圖利京華城案 傳威京集團沈慶京遭搜索
民眾黨主席柯文哲遭檢舉在台北市長任內，遭疑提高京華城容積率，涉嫌圖利。台北地檢署今（28）日指揮廉政署搜索京華城負責人、威京集團總部主席「威京小沈」沈慶京辦公室及住處，對此，檢方低調不願證實。據悉，沈慶京日前出國，檢方等他返國後才會採取偵查行動。據悉，柯文哲指示前北市副市長彭振聲召開都委會討論前，曾於2020年出席台北市議員應曉薇的便當會，應曉薇就京華城案向柯陳情，外界質疑應曉薇為京華城案牽線人。傳出北檢今早帶回應曉薇約談，北檢同樣不予證實。應曉薇傳出與京華城案有關連。（圖／報系資料照）京華城案因捐地變更土地使用分區，土地容積率從一開始的392％提升至560％，但在柯文哲擔任台北市長任內，將容積率提高至840％，因此被質疑涉嫌圖利財團。對此，柯文哲回應，「容積獎勵是都委會在『合議制下的共識決』，市長沒有權限、也無法下指導棋。」柯文哲擔任台北市長任內，傳出涉圖利京華城案。（圖／黃威彬攝）本月12日，台北地檢署先前以被告身分傳喚前副市長彭振聲，訊後諭令限制出境、出海，成為全案第一個遭到強制處分的被告。檢調21日約談前監委劉玉山、文化大學都市計劃與開發管理學系教授徐國城、政治大學地政學系教授白仁德等3名都委，釐清柯市府提高京華城容積率的決策，調查柯市府是否涉及圖利，而京華城案檢方至今已約談14名都委會委員作證。
北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案，經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行，合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決，也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值，未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進，避免類似事件再發生。林月琴說，台北地院的重判，除了重罰毛男行徑可惡天理不容，更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府，到底為何如此放任縱容、行政怠惰，導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說，兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失，造成孩子與家長巨大的傷痛，關於此點，未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛，但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任，並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示，藉由本次事件，後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進，並透過修法解決根本問題，也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向：一、通報階段：改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫；加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序：確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面，並進行加害人及其他目擊教師的訪談；啟動調查時，應讓加害人暫時停職或調職，以確保調查程序的完備性。三、認定委員會：明確規定認定委員會的組成比例，確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一，並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊：針對《兒少法》第69條，明確媒體報導的規範。遇重大事件時，政府單位應自主啟動審議會議，並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊，防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出，第五、後續修法：推動全齡性別平等教育，針對幼兒園性別平等案件，應比照國小以上程序，進入性別平等委員會調查。
政院批兩卸任NCC委員何不早做事？藍營：「嘆為觀止」
國家通訊傳播委員會（NCC）前委員林麗雲、王維菁，在任期最後一天「公開建言」，直指台灣走向「政媒集團化」。行政院發言人陳世凱今日表示，政院尊重，「而他們當時就職權可以做一些事情」。對於兩位NCC委員與政院隔空互槓，前立委鄭麗文今天在政論節目「大新聞大爆卦」中，呼籲兩位已經卸任的NCC委員要想清楚，不要以為臨去秋波、說得不清不楚就沒事「請你們出來講清楚」。鄭麗文說，她非常希望這些只是NCC委員的第一砲而已，接著她們就會把指控的事「證據事實拿出來」，看看誰才禁得起考驗，畢竟這件事非同小可，也真正考驗林麗雲、王維菁兩位委員是否良心發現，還是另有考量。她並建議在野黨，不妨與兩位委員聯繫看看「問問她們願不願當污點證人」。前台北市副市長李永萍則表示，兩位NCC委員臨去秋波才發表「嚴正聲明」，將民眾多年來詬病的事全攤出抬面，難怪國民黨立委葉元之會痛批NCC委員「放馬後砲」，因為這些人全都是共犯集團。她說，對於那些非常痛恨中天電視台被惡意關台的人而言，早已對NCC委員強烈不滿，開罵放馬後砲是「正常反應」，但行政院卻也在這個時候跳出來指NCC委員的不是，她認為才是「不正常反應」，外界嘆為觀止。她說，這兩位NCC委員會指的違反民意常識、包庇政媒兩棲集團，放任她們坐大，炒作地皮的共犯結構等各種事，難道只是NCC的意思，而非上級長官的要求嗎？政院現在那邊「納涼」開酸，難道是指指兩位NCC前委員「你們是合議制耶、在NCC那麼久，覺得有問題怎都沒做事？這樣的回應，不是在開玩笑嗎，試問，若NCC委員當時真有仗義執言抵擋壓力，會不會立即被解職呢？他說，藍委對王維菁、林麗雲的批評算得上有口德，但她覺得兩位前NCC委員臨去秋波，其實是擔心卸任後「官司纏身」，因為NCC是合議制，所以「先發制人」「先說先贏」，萬一未來有官司，才有機會脫身。畢竟，除了中天關台要翻案，還有很多案子都與NCC委員有關，中天以後若向NCC求償，難道這些決定關台的NCC委員能沒事？李永萍說，除此之外，還有鏡電視案，立院已鎖定調查磨刀霍霍，NCC委員有可能是看到連前桃園市長鄭文燦都被收押，目前政治風向無法預料，才擔心有朝一日被認定是配合政黨派系運作，急忙發表言論切割NCC，不得不說這兩位NCC委員真有政治敏感度「但只怕沒用」。
立院周邊萬人聚集 民團：不因政黨勸阻而去
立法院28日繼續審議國會職權相關法案，台灣公民陣線、經濟民主連合等超過五十個合辦團體舉行「國會濫權、立院集結」活動，並有綠黨、時代力量、基進黨、小民參政歐巴桑聯盟及社民黨等小型政黨參與，在下午4點宣布，在台北市濟南路、中山南路、青島東路周邊的人數已經突破1萬人。經濟民主連合智庫召集人賴中強表示：「我們是台灣自主公民，不因政黨號召而來，也不因政黨勸阻而去。」賴中強表示，公民社會必須如此堅決，否則在「國會三法」之後，還有「花東錢坑法案」、NCC條例、核電延役案、同婚法案、年金改革、反滲透法與國安五法的再修改，台灣公民力量不允許民主倒退，國會必須堅持合議制精神，讓少數黨的意見可以被討論，讓多數黨的意見可以有足夠的時間與合理的程序被檢驗。他表示，絕對不讓藍白二黨「封殺提案」「全案保留」「三分鐘後停止討論」的多數暴力輾壓，成為民主台灣的國會新常態。時代力量、台灣基進、社會民主黨等多個政黨舉行「小黨分進合擊，捍衛民主台灣」聯合記者會 。（圖／記者黃耀徵攝）經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，藍白意圖在今天完成三讀表決，但公民社會已展現強大韌性，成功阻止這一行動。他呼籲行政院依據憲法提出覆議，並在覆議期間進行充分討論，讓正反雙方有機會重新檢視法案內容。他強調，草根民主精神應繼續，公民應與不同意見者進行面對面的對話，避免惡意攻擊，尋求共識。台灣綠黨發言人王彥涵表示，現行國會擬定的草案，顯然有違憲疑慮，因此截至27日，83位國內外各地、公私立大學的法律學教授公開連署，發表聲明要求「立法院應將國會五法退回至委員會充分討論」。她強調，在立院本會期一連串荒腔走板的程序和草案中，花東三法成為「程序不正義將引發連串實質不正義、綁架區域發展」的最糟示範，不顧民主程序，利用制度漏洞，罔顧公益、謀取政黨私利，凸顯出發展主義的奸商本質，呼籲別讓程序濫用綁架區域發展。
士林地院前庭長拒簽評議簿 自律委員會決議「促其注意」
士林地方法院民事第一庭陳姓前庭長疑似在案件評議時，表決輸給陪席和受命法官後，竟拒絕在判決書上簽名，還涉嫌威脅書記官不能將判決結果上網公告，士林地院自律委員會原決議「不付處置」，遭司法院要求重新審議。據了解，士院自律委員會日前開會，推翻原決議，改認定有疏失，且指當時應公告判決結果卻未公告，要求「促其注意」。對此，士院表示，本案法官自律事項，業經本院自律委員會委員進行調查及充分討論，如做成決議，亦將循規定陳報司法院，尚不便對外公開。司法院則指出，司法行政廳尚未收到士院呈報公文。民進黨立委林淑芬曾對本案、及新北地院法官李昭融等問題提出質詢，批評這樣的事情怎麼會讓人民相信司法，當時司法院秘書長吳三龍回應「對司法要有信心」，引發鬨堂大笑，林淑芬認為這樣的回應不負責任。此外，前司法官、司法改革黨主席張靜律師，也曾到士林地院按鈴控告，引發各界關注。本案源起士院民一庭前法官蘇錦秀2023年10月間，在司法院內部網站「法官論壇」披露，指民一庭陳姓庭長審理一件民事案件時，受命法官和陪席法官在評議後，都已在判決書上簽名，但庭長閱覽判決書後，在評議簿寫下意見，未增刪修改判決內容，但拒絕在判決書上簽名，已違反《法院組織法》第105條規定，竟表示「我沒有要簽名，我要再開辯論」、「我有一定要簽名嗎？」當天同庭法官還打電話請示庭長，能否讓書記官先公告主文，仍遭拒絕，讓同庭法官相當錯愕。蘇錦秀是這件案子的陪席法官，她指出，庭長拒絕簽名的舉動，已違反法官職務上義務，構成《法官法》第21條第1項第2款應受處分的規定，及同法第30條第2項第2款應交付個案評鑑，以及《各級法院法官自律實施辦法》第6條第1項第1款、應送交自律會審議。蘇錦秀還引用台劇「人選之人-造浪者」中的經典對白：「我們不要就這樣算了，好不好？很多事情不能就這樣算了，如果這樣的話，人就會慢慢的死掉。」並認為庭長的做法使合議制度成為獨裁制度，不但違法，也是職場霸凌，希望司法院查明真相。不過士院自律委員會曾決議「不付處置」，引發蘇錦秀不滿，她在2023年11月底，以「我有一個夢」為題，在法官論壇砲轟士院的法官自律委員會新聞稿指鹿為馬，荒誕不經，讓當了23年法官的她，痛徹心扉，且讓司法合議制度，「走入無盡的漫漫長夜」，使本案受到各界關注。
NCC濫罰中天案連16敗 主委陳耀祥回應再審遭徐巧芯怒轟
立法院22日繼續施政總質詢，行政院長陳建仁會前接受媒體詢問，通傳會（NCC）裁罰中天鳳凰雲案，北高行再判NCC敗訴。國民黨立委徐巧芯今質詢時問，對本案是否再聲請再審？NCC主委陳耀祥表示，內部要溝通，NCC是合議制機關。此話一出引發徐巧芯炮轟諮詢委員會只有20名委員只有4名認為違法，NCC還是強勢開罰。陳耀祥再改口稱，外部委員討論有沒有要採納，最後還是7個NCC委員決定。徐巧芯今下午質詢問道，NCC遭台北高等行政法院駁回敗訴再審，可以說明駁回理由嗎？陳耀祥表示初審會有諮詢委員會，之後再由7個委員討論，後來法院不認定裁罰，可以見得NCC認定的標準，法院認為要改善。徐巧芯再問，對本案會再聲請再審嗎？陳耀祥說，內部還要再溝通，因為NCC是合議制機關。徐巧芯聽了大罵，說是合議制的機關，但在諮詢會議只有4個人覺得違法，決議要發函改進，NCC最終還是罰了中天40萬，現在有爭議就說要討論，是合議制。陳耀祥解釋，諮詢會議的法定程序，外部委員最終討論結果有沒有要採納，還是7個委員決定，程序上本來就這樣，如果7位委員覺得諮詢會結論合理就會採納。徐巧芯痛批，那這樣諮詢會就是白討論了，並要陳耀祥表態當時NCC決定裁罰是正確還是錯誤。陳耀祥說，程序沒有問題，諮詢會決議跟最終委員決議不同，這類案子也有，只是沒有很多，這是7個委員共同討論決定。徐最後表示，那未來審查預算也是立委的決定，NCC已經浪費太多資源在打官司，訴訟費增加了非常多倍。稍早國民黨立委葉元之同樣有質詢到相關議題，與陳耀祥就NCC近期官司屢敗展開激烈言語交鋒，立法院長韓國瑜一度說時間暫停，再請雙方繼續，試圖讓雙方和緩。不過，雙方繼續交火，葉元之最後忍不住說，用關電視台的決心打詐，台灣詐騙會少很多。
不認濫罰中天16連敗 陳耀祥再跳針指NCC勝訴多
NCC裁罰中天「鳳凰雲」案，北高行再判其敗訴，不過，NCC主委陳耀祥今天面對媒體追問時卻跳針式的強調，勝負原本就是這樣子，是NCC勝訴多，「結果都擺在眼前」。中天新聞在2019年2月間，報導「異象?!三市長合體天空出現”鳳凰展翅”雲朵」及後續新聞，NCC以違反衛廣法、開罰40萬元；中天不服提告，一審敗訴、二審勝訴，但NCC不斷上訴接連遭法院打臉，從更一審、更一審上訴，到最新3月14日的再審判決，中天都是勝訴，也中天提告NCC濫罰再添一勝，累計已經達16勝。不過，行政院長陳建仁今天被問到，是否認為陳耀祥對中天吞下這麼多次敗仗，就是濫罰中天？陳建則說，訴訟案中是14件確定勝訴、有2件NCC敗訴。陳耀祥在進入議場前與陳揆在不同入口處受訪，說法也與陳揆講法一致，還邊走邊跳針的回答「勝負本來就是這樣子，我們勝訴多，都擺在眼前」。媒體追問，NCC諮詢會議針對中天新聞「鳳凰雲」一案，給出的建議是「發函改進」，但NCC為何最後仍堅持開罰？陳耀祥回應，NCC原本就是合議制機關，諮詢委員自己討論。形同將問題回到原點，沒給答案。媒體追問，中天報導「鳳凰雲」就被開罰，但其他電視台報導賴清德接任閣揆當天出現「紅光巨龍」為何NCC不罰？是否雙標？陳耀祥則說，該案非他任內處理之案。對於媒體再問中天新聞台案子NCC會重審嗎？陳耀祥跳針回應，今天不談勝訴率。對於法院打臉NCC如此多次，難道都不必檢討，陳耀祥說法是，「別說法院問題，NCC14勝」，然後就衝進議場，留下滿臉問號、錯愕的媒體。
士林地院民庭評議爭議延燒 司法院發回要求重查
士林地方法院民事第一庭在2023年10月間評議一起案件時爆發爭議，時任民一庭陳姓庭長疑似在案件評議時，表決輸給陪席和受命法官後，竟拒絕在判決書上簽名，且涉嫌威脅書記官不能將判決結果上網公告，不過士林地院自律委員會決議「不付處置」，引發爭議。據了解，司法院對此見解並不認同，已要求士院重新審議。本案源起士院民一庭前法官蘇錦秀2023年10月間，在司法院內部網站「法官論壇」披露，指民一庭陳姓庭長審理一件民事案件時，受命法官和陪席法官在評議後，都已在判決書上簽名，但庭長閱覽判決書後，在評議簿寫下意見，未增刪修改判決內容，但拒絕在判決書上簽名，已違反《法院組織法》第105條規定，竟表示「我沒有要簽名，我要再開辯論」、「我有一定要簽名嗎？」當天同庭法官還打電話請示庭長，能否讓書記官先公告主文，仍遭拒絕，讓同庭法官相當錯愕。蘇錦秀是這件案子的陪席法官，她指出，庭長拒絕簽名的舉動，已違反法官職務上義務，構成《法官法》第21條第1項第2款應受處分的規定，及同法第30條第2項第2款應交付個案評鑑，以及《各級法院法官自律實施辦法》第6條第1項第1款、應送交自律會審議。蘇錦秀還引用台劇「人選之人-造浪者」中的經典對白：「我們不要就這樣算了，好不好？很多事情不能就這樣算了，如果這樣的話，人就會慢慢的死掉。」並認為庭長的做法使合議制度成為獨裁制度，不但違法，也是職場霸凌，希望司法院查明真相。不過士院自律委員會決議「不付處置」，引發蘇錦秀不滿，她在2023年11月底，以「我有一個夢」為題，在法官論壇砲轟士院的法官自律委員會新聞稿指鹿為馬，荒誕不經，讓當了23年法官的她，痛徹心扉，且讓司法合議制度，「走入無盡的漫漫長夜」。現在司法院將全案發回，要求士院重查，未來有無翻案可能，司法界都相當關心。