嚇阻
」 美國 鞭刑 賴清德 詐騙 川普
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突！白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性，反映出美國總統川普（Donald Trump）追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導，這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡，並嚇阻北京以武力奪取台灣，然而與美國總統拜登（Joe Biden）於2022年任內發布的前份報告不同，新版NSS並未再將中國列為首要威脅，也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地，華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視，主張「世界的基本政治單位，不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點：西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」，方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」（Monroe Doctrine）。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力，戰略也將打擊毒品交易與非法移民，同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道：「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動，包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物，例如在阿根廷右翼總統米雷伊（Javier Melei）執政下，以400億美元紓困該國經濟。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），宣稱這是「是對美國實力和優先事項，合情合理且強而有力的復興，符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區，轉移至西半球」。這項戰略出爐之際，美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力，引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。嚇阻台海衝突前2版NSS（包括川普第1任期的版本）都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此，文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝，以及重新平衡與中國的貿易，並要求與亞洲盟友合作以制衡中國，其中點名印度。文件寫道：「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係，以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險，並提及北京聲稱擁有主權的台灣，是全球重要的半導體製造中心。文件強調，一旦奪取台灣，中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置，並強化其在全球貿易命脈南海的地位，因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻，「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱：「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任，花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論，並指示司法部（Department of Justice）報復他的政治對手，但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題，指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」，歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月，美國提出的停火方案（其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土）罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」，歸因於「民主程序的顛覆」，並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出，華府將優先推動「讓歐洲能自立自強，以一群理念一致的主權國家運作，並主要負責自身防衛，而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調，中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出，使中東在過去成為美國核心利益的因素，包括能源供應與廣泛衝突，「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量，「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為，該地區的衝突與暴力也正在減退，並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊（據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫）為例，「衝突仍是中東最棘手的動態，但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來，認為該地區將逐漸從主導美國外交政策，轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」，包括人工智慧領域，同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是，中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議，以軍仍持續每天空襲加薩；在被以色列佔領的約旦河西岸，殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲，引發外界憂慮其可能對真主黨（Hezbollah）發動新一輪攻勢。在敘利亞，前總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台1年後，以色列仍持續在南部進行突襲，企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」，美國仍深度介入中東，持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認，美國仍在中東具有核心利益，包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清：「中東主導美國外交政策（無論是長期規劃或日常執行）的日子終將結束。不是因為中東不再重要，而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義（Flexible Realism）文件指出，美國在與他國交往時將以自身利益為優先，暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題，「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係，而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調，「我們坦承並確認，按照如此務實的評估行動，並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係，並不矛盾且虛偽；同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則，以推進我們的利益。」然而文件暗示，美國仍將對某些國家施壓，特別是西方盟友，要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱：「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈（Anglosphere）與民主世界其他地區，尤其是我們的盟友，對核心自由施加的反民主限制。」
醫提鞭刑「詐騙百萬打1下」前科犯再加倍 前綠委：新加坡治安是靠教育
新加坡國會上月（11月）三讀通過《刑事法（雜項修正）法案》，詐騙相關罪犯將面臨強制鞭刑等刑罰，最輕6下、最重24下，引發討論。國民黨立委3日在立院內政委員會質詢時，提問台灣能否參考其作法，但法務部次長徐錫祥認為需要從長計議。對此，胸腔科醫師蘇一峰提議「騙100萬就鞭1下」，前民進黨立委鄭運鵬則認為「新加坡治安靠的絕不是鞭刑，而是教育」。立法院內政委員會3日審查行政院函請審議《詐欺犯罪危害防制條例》部分條文修正草案等案，國民黨立委許宇甄質詢時提出，台灣能否比照新加坡加重詐騙刑法實施鞭刑，同時適用於外國人，參考新加坡執行後的成效，是否達嚇阻作用，好讓詐騙犯罪率下降。法務部次長徐錫祥回應，鞭刑部分牽扯到酷刑公約、兩公約問題，必須要經過很長的研討。對此，蘇一峰發文表示，他贊成詐騙犯受鞭刑，建議可以用一個量化標準，例如每騙100萬元就鞭1下，沒有上限數字，「那些敢詐騙幾千萬上億的，好好送他們鞭子教育，錢追不回來用鞭打抵償！」蘇一峰提議，如果乖乖把錢繳回，就可以抵銷鞭刑，要是詐騙前科犯，則要多加1倍鞭刑，「那種太子集團搞台灣45億詐騙的，就好好打一頓，讓他們笑不出來！」 不過，鄭運鵬認為，如果認為鞭刑很恐怖，可以嚇阻性侵這類犯罪，那不如在有性侵能力前，1人先來1鞭，「每個人都知道好死，這樣應該是連性侵被害人都不會出現了，對吧？世界當然不是這樣運作的。」鄭運鵬說到，以人類的刑罰制度來看，古代雖有身體罰，治安也不會比較好，現代有身體罰的國家，也未必治安會更好，「新加坡治安靠的絕不是鞭刑，而是教育；中東國家還有不少更多嚴峻的身體罰，治安也沒有比新加坡和台灣好。」 相關貼文曝光後，一派網友表示「鞭刑好！做錯事的人本來就該負責」、「台灣詐騙這麼盛行，原因之一就是處罰不痛不癢，這是一種鼓勵，得到太多、代價太少」、「新加坡如果只靠教育，那還要鞭刑幹什麼？」、「附帶條文：不得使用健保治療」、「大陸就是以騙的金額為依據判刑，就算沒有被害人也不會影響」、「只有受害者家屬有資格幫那些受害者說話」、「詐騙跟強盜財物者，要入獄服刑強制勞動直到還完被害者損失金額才能出獄」、「如果覺得鞭刑不好，請提出比鞭刑更好更嚴厲的刑罰，不要包庇詐騙犯」。另一派則指出，「鞭子這麼好用，以前在學校就沒有那些放牛班的混混會出現」、「覺得鞭刑很落伍，而且真的被鞭之後的傷，又要健保來負擔」、「有些人覺得就是沒有鞭刑才有人敢做」、「身體罰只會傷害無辜，不會讓社會更安全，重點在教育與制度，不是打人」、「冤獄失去的青春，金錢也無法救濟啊」。
川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》：恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普（Donald Trump）今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的，震驚國際社會。對此，《路透社》也指出，此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料，這不僅象徵韓美關係的1次重大突破，更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」（nuclear-powered submarine）並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列，以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱，核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮，同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果，並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而，南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態，但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」（38 North）警告，北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展，並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮，但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助；俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作，但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端，日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦，會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露，此消息在東京引發不小騷動，防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱，日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究，但多名日本官員承認，如果東京真的邁向核動力潛艦，必須仰賴美國的協助。海軍專家指出，日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域，但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋，並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充，南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將（Admiral Daryl Caudle）在首爾表示，中國是「步步進逼的威脅」，並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露，李在明已向中國國家主席習近平保證，其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓；他強調「其他國家可能不歡迎這種做法，但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上，南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出，該國早在1994年第一次北韓核危機時，便曾探索此類構想，但因技術限制而受阻。2017年，時任總統文在寅曾向川普尋求支持，而川普也私下同意，但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對，使得計畫一度停擺。儘管如此，南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植（Moon Keun-sik，音譯）透露，南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出，反應爐組裝已達「重要階段」，並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦，最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示，美國已同意協助南韓取得核燃料。對此，安圭伯表示，與其說是美國給予批准，不如說南韓早已具備其他必要條件，而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出，美國支持南韓提升軍事分擔能力，以嚇阻對美韓同盟的威脅，包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為，澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙，使整體環境比以往更有利，「火車已經啟動了，只是車門還開著，這意味著我們還有很多事情要做，但它正在前進的路上。」
接受《紐約時報》專訪 賴清德：做最壞的打算、最好的準備
賴清德總統日前以視訊方式接受《紐約時報》（The New York Times）「DealBook Summit」主持人Andrew Ross Sorkin專訪，針對我國國防、兩岸關係、臺美關係、俄烏戰爭及半導體產業等議題進行回應。專訪內容於今（4）日凌晨播出。關於中國國家主席習近平曾表示，解放軍的目標是在 2027 年前具備以武力奪取臺灣的能力。賴清德也提到北京正在加速為可能的入侵行動做準備。那麼，賴認為北京現在的時間表是什麼？對此，賴清德表示，必須做最壞的打算，同時做最好的準備，「不管中國解放軍什麼時候要採取動作，臺灣一定要先做好準備，這是我們基本的原則」。「DealBook Summit」係紐約時報年度盛事，旨在促成各界領袖對話及分享對國際局勢之見解及分析。該峰會於美東時間12月3日在紐約舉行，本屆講者包括以色列總理Benjamin Netanyahu、美國財政部長Scott Bessent、加州州長Gavin Newsom、Palantir總裁Alex Karp、Turning Point USA執行長暨董事長Erika Kirk等人。訪談中主持人問到，公布臺灣新的國防特別預算400億美元，臺灣打算用這個預算來購買更多美國的武器，試圖嚇阻中國入侵臺灣。請問是否看到一些指標，或是有什麼新的指標，因此認為中國侵略臺灣的威脅正在升高？賴清德回應，中國對臺灣的軍演越來越頻繁，強度也越來越強，甚至已經跨出第一島鏈到第二島鏈，已經影響到印太區域。另外，中國對臺灣的統戰滲透也越來越厲害，基於保護國家安全，同時善盡維護臺海和平穩定的責任，因此，我們提出國防特別預算。賴清德表示，「我們篤信，和平無價，戰爭沒有贏家，我們對和平有理想，但是不能夠有幻想，和平必須要靠實力才能夠獲得，所以我們一方面提高國防預算、強化國防力量，另一方面，我們也減少對中國的依賴，強化我們的經濟韌性」。賴清德指出，2010年臺灣對外投資有高達83.8%投資在中國，但是在去年只剩下7%左右。另外，我們也跟民主陣營站在一起，發揮肩並肩的力量，發揮嚇阻的效果，以備戰來達到避戰，來達到和平的目標。主持人接著詢問，中國國家主席習近平曾表示，解放軍的目標是在 2027 年前具備以武力奪取臺灣的能力。您也提到北京正在加速為可能的入侵行動做準備。那麼，您認為北京現在的時間表是什麼？賴清德表示，必須做最壞的打算，同時做最好的準備，不管中國解放軍什麼時候要採取動作，臺灣一定要先做好準備，這是我們基本的原則。賴清德說，自己利用這個機會，除了向國際社會表達，臺灣一定會做好保護自己國家，同時維護區域和平穩定的立場，也非常感謝國際社會，包括G7、美國總統、日本的政治領袖等，大家都關注臺海和平穩定並且強調臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。這些國際領袖的共同主張對於臺灣社會的穩定以及區域的和平發展是有莫大的幫助，非常希望臺灣能夠跟國際社會共同維護整個以規則為基礎的國際秩序。
虐待動物不再輕判！動保法修法擬加重刑責 最高罰300萬、不得易科罰金
近年虐待動物案件屢見不鮮，甚至還有民眾將其視為「博取關注」的手段，而背後原因，除施虐者個人因素外，法規嚇阻力不足也是一大問題，為此立法院經濟委員會今（3）日進行「動物保護法部分條文修正草案」，立委也針對罰則、違法判定等標準，進行修法提案，其盼能透過完善法規，嚇阻類似案件一再發生，而農業部也認同，應加重虐待行為刑責、加強飼主責任等，同時也會強化第一線人員值勤時的強制力。國民黨立委鄭正鈐表示，現行《動物保護法》將「有致死之虞」作為虐待動物之構成要件，導致實務上部分案件因現場未見明顯外傷而無法開罰，舉例來說，過往曾有民眾拍片虐狗，以繩索捆綁犬隻口鼻並吊掛在水中，但縣府到場後認定並無外傷，因此未能沒入犬隻，凸顯現行法規範過於侷限，相當不合理。民進黨立委邱議瑩指出，動物虐待案件在司法量刑上普遍偏輕，施虐者常多次犯案仍以6個月以下刑期結案，缺乏嚇阻力，且虐待動物往往與行為偏差、心理問題相關，除了加重刑責，也應研議將心理輔導納入處遇機制，透過教育與強制輔導降低再犯風險。民進黨立委郭昱晴提到，近年陸續發生民眾販賣狗肉虐殺犬隻、以動保名義虐死流浪貓、以利器砍傷犬隻、將貓咪放入微波爐烘烤並上傳網路等事件，造成社會強烈衝擊；但施暴者往往僅付出輕微代價即可重返社會，現行法制不足以嚇阻，更可能讓再犯風險存在，應將重傷或死亡的虐待行為，刑期從現行2年以下提高為3年以下，罰金由30萬元提高至300萬元；重大情節者將加重刑度二分之一，且不得易科罰金。農業部次長杜文珍回應，確實有施虐者認為「罰則不重」而重複犯案，遂認同提高刑責與強化量刑指引能有助降低虐待事件，也支持委員所提之心理輔導面向，不過，相關內容涉及衛福部權責，後續需要跨部會討論，包括教育介入、心理評估與強制輔導時數等，都可能成為未來制度設計的一部分。杜文珍補充，針對現場難以判斷動物外傷或內傷的狀況，將檢討虐待定義並「與時俱進」，讓第一線稽查人員有更明確的執法依據，委員所提之「有致死之虞」應移除，未來也會納入討論，此外，也會針對不法養殖場加強查緝，從源頭杜絕不當繁殖與地下交易。
國教輓歌1／退休卡關又遭「校事會議」圍剿 新竹女師魂斷校園血諫冤情
校園悲劇再起，新竹縣11月20日發生一起駭人消息，一名54歲郭姓女老師於「校事會議」約詢後墜樓魂斷校園，儘管校方上下口徑一致稱是老師個人身心問題，但來自20多年學生們的不捨與哀悼卻在網上炸開，直斥跳樓與職場霸凌絕對脫不了關係。知情者直指，郭老師飽受投訴折磨，心灰意冷申請退休卻又被縣府「卡關」，走投無路只好一躍而下，頓時讓本該繽紛的校園奏起了絕望輓歌。新竹縣一名郭老師（圖後左2）頗受學生愛戴，卻因為「校事會議」搞得身心俱疲，連退休案都卡關，最後心灰意冷從校舍5樓一躍而下，54歲生涯嘎然而止。（圖／讀者提供）11月27日新竹市追思園淒厲大風異常，走得突然的郭老師告別式依習俗只能在下午舉行，除了丈夫與女兒全程參與外，不少郭老師老同事與學生都來捻香致意，場面哀戚。儘管家人們儀式後仍婉拒受訪，但卻有不少知情者與學生站出來抱不平，除了替郭老師工作表現背書外，言談間更抖出駭人內幕。一名知情者透露，郭老師「大砲」性格與校方關係緊張多年，對於學校辦學涉有不法之處更常不留情面抨擊，也讓高層相當頭痛。她舉例，新竹縣因學生眾多又交通不便，若國中畢業會考成績不理想，高中職「上學通勤兩小時起跳」，加上會考竹苗區「三級分」制度多錯一題就「翻車」，這讓在地學生壓力異常，因此新竹縣不少學校國三便瘋狂考試，像教育部明文規定模擬考至多考4次，但在新竹縣根本不甩「考個10次都不為過」，這看在郭老師眼中當然不能接受。曾與郭老師共事的台南市育德工家校長李俊賢就回憶，出身台南安南「溪南寮」的郭老師和夫婿是台南土城國中同班同學，為了配合夫婿竹科工作，一同離鄉背井定居竹北鳳岡一帶，但仍常回台南敘舊，自己夏天也才與郭老師聚餐，郭老師確實提到被工作學校長官羞辱、霸凌，但看她「戰鬥力」十足，完全看不出有尋短跡象，甚或還心心念念要看女兒成家，如今生命嘎然而止，「開學後又發生什麼事了」？他是行家直搗問題核心。參加告別式的畢業學生也言之鑿鑿地說，學校會以社團名義「變形」加強學科，比方「科學研究社」竟然把學生抓去寫作文，另外九年級「勤學社」更明目張膽召集學科頂尖的學生在課後全力衝刺學科，這早就與社團計畫不符，郭老師對此多次抗議，甚至號召其他老師「罷教」，但校方有來自家長的「拔尖」壓力很是困擾，「郭老師和學校吵很久了」幾名畢業生齊聲直言。還有消息人士指出，校方對於郭老師的攻勢原本不願理睬，但近期主管機關2度派員突擊訪視，發現「勤學社」課後時間居然在上正課加強，訪視官員連學科講義都給挖了出來問責，這可讓校方高層惱羞成怒，直斥是郭老師「吹哨」。她續指，自此校方對郭老師態度大改，從息事寧人改採高壓反制，派員拿著「顯微鏡」檢視郭老師一言一行，還真抓到了她吃安眠藥後上班「度估」，進而上綱成曠職事件，便是希望嚇阻郭老師別再生事。「其實讓她退休就沒事了」，新竹縣教育界人士直指，這所學校朱姓校長個性懦弱溫吞，加上郭老師已達退休年紀，早就巴不得趕快「送走」郭老師，沒想到退休申請到了縣府，教育局卻打了回票，把郭老師繼續「絆」在學校互相折磨，最後換來遺憾。在新竹縣擔任多年校長退休的台灣偏鄉教育媒合平台主持人徐慧芯直言，新竹縣教育局現由家長團體出身者把持，或許認為50出頭歲就要退休的老師「年紀輕輕爽退休遊山玩水」，因此不少校長揣摩上意，會以「人力不足」、「需要傳承」等「軟釘子」曉以大義要老師慢些退休，不少符合資格有意退休的老師送件卻碰得一鼻子灰，早就怨聲載道。這次則是學校急著「送神」退休卻卡在府內，讓郭老師困境繼續在校園「悶燒」最後引爆，希望上頭能調整心態，善待基層。新竹縣教育局長楊郡慈（左）頗受新竹縣長楊文科（中）器重，不過地方卻傳出楊郡慈勤跑基層同時，時常對各項建設發表意見，無形間也得罪了一些地方勢力。右為竹縣副議長王炳漢。（圖／翻攝自新竹縣政府官網）台師大教育系教授王麗雲則呼籲，若真的有經費或人力考量而須過濾退休名額，建議各縣市要在不牴觸母法之下建立退休排序辦法，讓重大疾病、年齡、年資等條件符合者優先退休，除了保障教師權益，也減少已無教學量能者對教學品質的傷害。新竹縣政府教育局副局長林益洲則回應，郭老師是臨時遞件退休，教育局人事室考慮郭老師還有校園事件調查中，因此簽出的意見建請「補件」完成再同意退休，才暫不核准郭老師退休案。林益洲強調，局端不會對單一老師有任何「勸說」延遲退休申請，像2026年新竹縣學校單位擬退休者就破200位，整批送上來一次簽准，根本並不會針對個案著墨，反倒各校校長可能考慮校務發展私下對老師勸說延退，這並不是局端能掌握的。教育部則重申，依現行公立學校教職員退撫規定，教職員只要符合退休條件又無其他法定不予核准退休事由，本來就應准教師自願退休，目前沒有接獲教師想退休被阻擋的陳情消息。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
藍白邀赴立院報告國防特別預算 賴清德：朝野有共識將全力配合
總統賴清德日前提出1兆2500億元國防特別預算，規劃以三階段強化國防：首先在2027年前讓國軍具備高戰備能力，能有效嚇阻中國威脅；2033年建構高度強韌且全面嚇阻的防衛戰力；最終則打造能永久捍衛「民主台灣」的國防體系。賴清德今（29）日表示，若立法院朝野黨團有共識，他願意親自前往國會進行專案報告，爭取支持。此次賴政府提出國防特別預算，規劃未來八年將投入1兆2500億元，用於建構「台灣之盾」、提升不對稱戰力、引進AI與先進科技強化決策與打擊系統，並加速國防自主。不僅如此，政府也規劃2030年前把國防預算提高至GDP 5%，並推動國防產業行動方案，打造非紅供應鏈，帶動國防及關聯產業升級。對此，國民黨及民眾黨立法院黨團均要求賴清德應先赴國會說明細節。賴清德今日出席青年論壇前受訪指出，如果朝野黨團有共識又符合憲政程序，他願意到國會就國政方針以及國防特別預算向人民報告，並且爭取國會的支持。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
賴清德證實北京2027年武力侵台？ 總統府嚴正駁斥：錯誤片面解讀
賴清德總統今召開「守護民主台灣國安行動方案」記者會，示警北京2027武統台灣，並公佈特別預算，8年投入1.25兆國防軍購經費。不過對於媒體稱，賴清德「證實」中國將於2027年攻台，總統府發言人郭雅慧晚間強調，這是錯誤的片面解讀，「並非指稱中國將於2027年發動對台侵略戰爭，所謂2027年的時間，在包括美國國會近期報告所稱，是中國領導人要求解放軍做好攻台準備的時間點」。郭雅慧表示，這是錯誤的片面解讀。事實上，總統於記者會所指的是，中國正以 2027 年為節點，推進武統台灣的各項軍事準備，同時也透過軍事以外的各種複合式威脅，包括滲透分化，企圖將自由的「民主台灣」，變成威權統治下的「中國台灣」。郭雅慧指出，這並非指稱中國將於 2027年發動對台的侵略戰爭；所謂 2027年的時間，在包括美國國會近期報告所稱，是中國領導人要求解放軍做好攻台準備的時間點。郭雅慧表示，綜合觀察中國近期在軍事及各項複合威脅上的操作，國際普遍研判，相關時間點正是包括台灣在內的區域面臨中國風險最高的時期，因此更突顯台灣需要如同區域各方近期所致力的方向，強化自身國防力量與韌性整備，以有效嚇阻各種威權企圖。
批用投書宣布國家重大政策損害國格 鄭麗文：賴清德你在玩火啊
賴清德總統今（26）日召開記者會，宣布國防部已完成《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》及預算的規劃，預計在2026至2033年，投入1兆2,500億元的經費。更表示，在中國所有併吞臺灣的劇本當中，最具威脅的不是武力，而是「放棄」。有一些人在中國的統戰攻勢下，甚至把堅持民主、擁有自由都視為對中國的挑釁，錯以為只要臺灣人願意「割捨一些自由」、「犧牲一些主權」，屈辱地接受「民主臺灣」變成「中國臺灣」就可以換取「和平」。對此，國民黨主席鄭麗文今日直言，「賴總統，您在玩火啊」，在賴清德一番談話，不但讓台海變成火藥庫，還把台灣變成兵工廠，不只投資戰爭，連台灣未來所有的經濟產業發展都要建立在戰爭之上嗎？這是我們所認識的台灣嗎？這是中華民國的價值嗎？美國華盛頓郵報25日刊登賴清德的投書，其中提到，我政府會持續提升國防投資，並將於近期提出史無前例的400億美元特別預算案，以強調捍衛臺灣民主的承諾。除了要投資國防產業，發展尖端科技，加速打造「臺灣之盾」，建構分層防禦，有效攔截解放軍飛彈、火箭、無人機及戰機威脅的防空系統，同時也將深化與理念相近國家合作，以強化印太區域的共同嚇阻架構。不僅如此，也會擴展國內外各項協調工作，提升政府、軍隊及公民團體之間的合作，以提高社會全體在面對人為及自然災害的應變能力。總統強調，「實力帶來和平」是臺美共同信念，臺灣將以穩健與果決的行動守護國家主權與民主自由。對此，鄭麗文於中常會前致詞時表示，賴總統所說的軍事特別預算高達1.25兆元台幣，而今年度的國防預算高達9495億元，這就要舉債2000多億元，另外有兩項特別預算要舉債1008億元，所以說光是今年度的舉債規模就突破5000億元，已經遠遠超過法定舉債上限，這不僅有違財政紀律，更對其他類別預算有嚴重排擠作用，「難道賴總統跟國安團隊都沒有任何考量嗎？如何能夠永續維持世代正義，來支持龐大的國防支出？賴清德沒有說明也沒有提出可行的方案」。鄭麗文批評，堂堂中華民國的元首對於如此重大的國家政策，竟然沒有向全民報告，沒有跟國會說明，不經專業討論，沒有針對可行性進行評估，就直接投書外國媒體，這項投書顯然不是向台灣主人報告，如此自貶身價、自毀國格令人難以接受。請問中華民國還是民主國家嗎？不用經過國會嗎？難道國會形同虛設嗎？應該要有的民主程序全被跳過。鄭麗文說，另外讓她更擔憂的是，難道跟美方沒有正式管道嗎？要用投書的方式宣布國家如此重大政策，是史上第一遭，這背後顯然有非常重大決策失誤，嚴重損害國家國格，跟元首應該要有的格局。鄭麗文再說，最後更讓她憂心忡忡的是，賴清德在記者會所做的重大宣示，「賴總統，您在玩火啊」，在大罷免之後，賴清德陷入了內憂外患，嚴重的政治領導危機，相信國人殷切盼望賴清德調整腳步，重新反省上任一年多來的作為。但是大家沒有看到，反而看到用更加激進、危險的手法，將國家安全、2300萬人的幸福推到懸崖邊，面臨重大危機。鄭麗文強調，重提兩國論、向台獨邁進，這絕對不是2300萬台灣人樂見的，也絕對不是區域乃至國際社會樂見。最後，鄭麗文誠摯的呼籲，千萬不要成為麻煩的製造者，在賴清德一番談話，不但讓台海變成火藥庫，還把台灣變成兵工廠，不只投資戰爭，連台灣未來所有的經濟產業發展都要建立在戰爭之上嗎？這是我們所認識的台灣嗎？這是中華民國的價值嗎？鄭麗文強調，身為國會第一大黨、台灣最大在野黨，還是希望賴清德總統要三思，希望國際社會能夠理解台灣人民愛好和平，堅定和平的重大意願，要遠離戰火、要避免戰爭，甚至要積極地成為和平締造者、成為區域和平穩定的重要堅實。鄭麗文再次表達國民黨的立場，也希望賴清德三思，希望他能夠懸崖勒馬。
黃子佼二審獲緩刑4年！ 被害人委任律師：還有人在角落裡沒有人幫忙
藝人黃子佼2023年捲入「#MeToo」風波，後續被查出是偷拍論壇「創意私房」的高級會員，更非法持有2259部未成年性影像，一審遭判8月徒刑併科罰金10萬元，今天（25日）稍早二審改判他有期徒刑1年6月、緩刑4年。對此，被害人A女委任律師楊佳陵直言，判決的重點應該是讓社會意識到，只要有一次下載，就會對一個孩子造成一輩子的傷害，「還有被害人在角落裡沒有人幫忙。」一審法院認定，黃子佼自2014年起註冊為「創意私房」會員，陸續購買並持有兒少性影像，經查受害未成年人數達35人，因此依《兒童及少年性剝削防制條例》持有兒少性影像罪，判處8月徒刑併科罰金10萬元。北檢另查出黃子佼的硬碟中有12名未成年少女遭偷拍的影像，總計586個檔案，因此追加起訴，由高院併案審理，被害者數增至47人二審結果宣布前一天（11月24日），黃子佼透過律師發出聲明，宣稱已與全數被害人達成和解。高等法院今日上午改以《個人資料保護法》判他有期徒刑1年6月，並予以緩刑4年，還須義務勞務180小時及接受3場法治教育課。對此，本案被害人A女委任律師楊佳陵表示，法院判決對於他們與被害人來說，刑度的長短或是否會進監獄，從來不是最終目的，真正的重點是，這判決能不能讓社會意識到，只要有一次下載，就會對一個孩子、一個兒少造成無法抹滅、一輩子的傷害，「我們希望這個案件的結束，是被害人療癒的開始，也是台灣社會對兒少保護的重新開始。」楊佳陵說到，尊重法院在現行法律框架下的裁量，這個結果某程度也凸顯了，現在的法律對於要嚇阻數位性犯罪，可能還有許多不足之處，「我們知道還有被害人，還在角落裡沒有人幫忙，我們更希望看到的是未來立法的修正，還有全體社會對於這個議題，我們要持續的監督，因為這個比任何單一的案件、單一的個人受到什麼樣的判決，是更重要的事情。我們感恩司法的努力，真正的正義不只在法庭裡面，更在於我們要怎麼樣為每一個孩子建立一個更安全的社會。」以下為A女透過律師楊佳陵公開的聲明全文：一、謹代被害人A女感謝各界及媒體朋友的持續關心，本所作為被害人A女的告訴代理人，在此說明，我們已在司法程序中，為當事人爭取到現階段所能達成的最佳權益與正義。二、我們要特別感謝民、刑事法官們在整個審理過程中，展現了高度的同理心與耐心，不僅依法保護了被害人的隱私，更給予了被害人充分陳述的空間與尊重。這份來自司法的温暖，是支持被害人走下去的重要力量。三、基於對當事人的保護及保密義務，我們無法透露案件細節。四、對於黃子佼先生在聲明稿所言「若沒有下載就沒有人會供給」，我們認為這個聲明相當關鍵。這句話不僅揭示了數位性暴力犯罪的結構性根源，更應成為他深切反省的起點。我們期盼他能將此認知轉化為未來彌補過錯、防止再犯的具體行動。五、然而，正義的道路尚未走完。黃先生的案件僅是冰山一角。那些最初拍攝、製作、上傳這些影像，並建立平台牟利的加害者，至今仍有許多逍遙法外。他們才是這條黑暗產業鏈的源頭。六、我們在此沉重呼籲司法與警政單位，切勿因單一案件的進展而停下腳步。請務必持續積極追查境外平台的共犯結構，讓所有加害者無所遁形，也讓每一位被害人都能獲得完整的公平正義。唯有如此，我們才能真正保護國家的未來，讓所有孩子能在一個沒有恐懼、身心健全的環境中安心長大。
汽車被連環刻！岡山驚現神秘「刮車怪客」 疑醉漢持利器夜襲4車
高雄市岡山區育才路24日深夜出現怪異景象，多名車主早上發現愛車莫名出現長長刮痕，氣得直奔警局報案，警方在抵達現場勘查時，才發現不只是一輛車受害，沿線共有四輛汽車遭到利器刻意破壞，疑似是同一名男子在短時間內連續犯案，宛如在街頭上演一場「深夜刮車秀」。據了解，第一名受害車主在路過自己停放的車輛時，意外發現車身側邊被硬物刮出一道明顯且深刻的痕跡，研判不是擦撞，而是遭人蓄意破壞。他立即向岡山分局通報，警方到場後開始沿路巡查，結果越看越不對勁附近另外三輛車也出現類似刮痕，痕跡筆直且一致，顯示兇手可能使用同一把利器隨機破壞停放車輛。岡山分局表示，警方已立即調閱案發周邊的監視器畫面，初步鎖定一名行跡可疑的男子。畫面顯示，該男子步態搖晃、神情渙散，看起來疑似喝醉，手中似乎還握著不明物品，在車輛旁徘徊後便快速離去。警方研判此人涉案可能性相當高，目前正全力追查其身分與下落。警方強調，已通知所有受害車主到案製作筆錄，同時加派巡邏警力在育才路與周邊路段加強巡查，希望能有效嚇阻類似案件再度發生。警方也呼籲民眾若發現有可疑人物在路邊徘徊，務必立即報案，以免財物遭受損害。
林飛帆指芬蘭、瑞典也發行全民防衛手冊 凌濤：《台灣全民安全指引》充斥意識形態
花費4279萬元印製1100萬本的《台灣全民安全指引》，19日起已陸續普發至全國，國安會副祕書長林飛帆20日表示，長期處在俄羅斯軍事威脅下的國家，如芬蘭、瑞典、波羅的海三小國均有發行政府出版印製的全民防衛手冊。對此，國民黨桃園市議員凌濤今（24）日指出，經比對，芬蘭、瑞典等國，在全國性規模的手冊裡，前言都僅快速簡介「韌性」所代表的意義，根本不像台灣，把理應公共化、不分執政權的全國國防手冊變成民進黨賴清德的私家文宣。凌濤於臉書發文指出，反對民進黨「國防私有化」，賴清德國防手冊落款坐實自戀作風，《台灣全民安全指引》的內容充斥意識形態，且明明是國防部出版，卻由國安會副秘書長林飛帆出來大秀洗地，宣稱台灣跟芬蘭、瑞典等國一樣，說是台灣接軌國際，嚇阻敵人威脅。凌濤進一步表示，「經我們一比對，結果真是大翻車」。法國、芬蘭、瑞典，在全國性規模的手冊裡，前言都僅快速簡介「韌性」所代表的意義，根本不像台灣，把理應公共化、不分執政權的全國國防手冊變成民進黨賴清德的私家文宣，在全國性國防事務大大落款，洗地不成反而自打臉。凌濤強調，全社會防衛韌性「人人有責」沒錯，但全體國人反對民進黨「國防私有化」，民進黨要認知「政權會更迭，國防要連續」，軍隊早已國家化，民進黨走回頭路，把國防當作民進黨的宣傳品，全民都看不下去！凌濤表示，雖然說「萊爾不會就是不會」，但賴清德任內的國防手冊指引，他想落款就落款，口裡過去喊著反對獨裁者，實際上卻喜歡當自戀的獨裁者，果然是不凡的「萊爾·區特校長」，當然周圍的「萊爾子弟兵」也樂於吹捧，安定的繼續坐享高位。凌濤說，希望在討論地方財劃法，還有台美關稅投資額之時，民進黨政府應該省著點，稍微撙節人民納稅錢吧！
月世界遭非法傾倒垃圾 賴瑞隆提案修《廢清法》加重罰則
高雄市「月世界」山坡地遭不法人士傾倒廢棄物，立委賴瑞隆今（17）日表示，任何涉違法案件，自己一貫立場要求司法及行政機關嚴查嚴罰。政府必須以更強硬、有力的法律手段來嚇阻遏止，因此他將再提案修正《廢棄物清理法》，大幅加重罰則以遏止不肖人士。賴瑞隆指出，月世界是高雄的知名景點，也是重要的自然資產，卻遭到惡質人士非法棄置廢棄物、破壞自然環境，他支持高市府調派環保局清運，並要求警政署共同全力追緝涉案人士，務必將不法人士逮捕到案。對此，賴瑞隆將推動《廢棄物清理法》再修法，大幅強化對重大非法傾倒行為的處罰力度，修法內容包括：一、對「惡行重大者」提高罰金上限，讓不肖業者不再能以低廉罰金換取高額不法利益；二、明定執法機關有權沒入犯罪工具，包括傾倒用的車輛、機具與場地設備，徹底切斷其犯案能力；三，對犯罪的主謀、操作者與共犯一律依刑事責任究辦，須真正付出代價，用重罰遏止不肖人士。賴瑞隆也要求強化跨機關查緝機制，包括地方政府、環保署、警政單位及檢調共同合作，提升監視設備覆蓋率，建立可追溯垃圾來源的追蹤系統，並在偏遠易遭傾倒區域增設巡邏與監視器。賴瑞隆強調，濫倒垃圾破壞家園環境，任何人都無法忍受，務必讓不肖不法人員無利可圖無路可逃，從源頭根本杜絕這類惡行。
美國川普政府首度宣布對臺軍售案 總統府：將持續捍衛民主自由價值
美國政府於美東時間11月13日就空軍「非標準航材零附件」、總額3.3億美元（約新臺幣102億元）的對臺軍售案，進行「知會國會」程序，總統府發言人郭雅慧今（14）日表示，誠摯感謝美國政府依據《台灣關係法》與「六項保證」的堅定承諾，延續對臺軍售常態化政策，進一步強化臺美安全合作關係，並支持臺灣提升自我防衛能力與韌性。郭雅慧表示，本次軍售是本屆川普政府首度宣布對臺軍售。臺美雙方安全夥伴關係的深化，是印太地區和平穩定的重要基石。面對區域安全挑戰日趨嚴峻，我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP3％以上，並可望在2030年前達到GDP5％。我國將持續推動國防改革，強化全社會防衛韌性，展現自我防衛決心，並以實力維護和平。郭雅慧強調，民主臺灣作為印太地區和平穩定的樞紐、國際社會負責任的一員，將堅定與理念相近民主友盟國家站在一起，共同嚇阻威權主義的擴張，捍衛民主自由價值，致力於維持現狀，確保區域的和平穩定與繁榮發展。
日本熊害持續中！東北縣市傳出多隻寵物受害 可憐飼主起床驚見愛犬「內臟被吃光」
近日，日本熊襲事件頻傳，今年至今已造成至少13人死亡、逾百人受傷。然而日媒指出，除了人遭到攻擊以外，人們飼養的寵物也遭到熊襲殺。位於日本東北部的秋田、福島縣也紛紛傳出寵物犬遭熊攻擊的消息。據《集英社Online》報導，今年10月30日上午約6點30分時，一名住在秋田縣大館市北部的60歲男子，在自家院子裡發現了飼養了17年的愛犬，被熊啃咬得面目全非的屍體，讓他心痛之餘又忍不住思考：「這種事從來沒發生過。下一個受害的會不會就是我呢？」這名飼主表示，他在自家的農具棚裡搭了個狗窩，供這隻名叫「阿大」（ダイくん）的柴犬居住。由於阿大半夜會出去上廁所，所以他們並不會特地把農具棚的門鎖上。在30日當天一早，他打算跟往常帶著阿大出門散步，卻發現阿大倒臥在棚外的農地上、一動不動。當他把阿大身上的落葉撥開，發現牠的腹部凹陷，內臟全被吃光了。這名飼主注意到，阿大項圈上的牽引繩被拉的很長，狗窩附近的地面上則有血跡。而阿大躺著的農地上還有腳印以及糞便，終於意識到「一定是熊幹的！」飼主高齡的母親則表示，半夜2點左右有聽到一聲疑似動物的尖叫，但她並沒有想過是阿大發出的慘叫聲。這名飼主立刻通報大館市警察署，很快有多名警察與市政府官員趕到，又有多位獵人在他的住宅附近布置陷阱。之後，市府官員多次造訪飼主的家，警察人員也向附近的居民宣導要注意熊出沒的消息。這名飼主回憶，那天忙得不可開交，直到深夜他一個人精疲力盡的坐在家裡，終於意識到「阿大已經離開我了」，淚水才奪眶而出。他憤怒表示，「就算是動物，我也無法原諒。把阿大還給我啊，我恨熊！」這名飼主還透露，如今他變得害怕出門，走到哪裡都會隨身帶著防熊的鈴鐺與鞭炮。男子感到不對勁，湊近後發現大量落葉蓋著DAI的腹部，移除後驚見牠的腹部凹陷，內臟疑似遭到啃食。除此之外，狗屋前疑似有DAI的血跡，項圈也遭到扯斷。田地旁邊有疑似熊的腳印和糞便。「我十年前搬回老家時，聽說有熊在附近出沒，但從沒聽說有寵物犬遇襲」。集英社指出，這名飼主是秋田縣第一名寵物遭到熊襲殺的受害者，之後在11月11日上午，秋田市一名70多歲婦人也通報表示，自己所飼養的4歲柴犬，被一隻身高約1.2公尺的熊叼走。此外，一名住在福島縣喜多方市的男子也指出，自己在9月某日晚間聽到愛犬在屋外狂吠，打開窗戶後見到一隻身高約1.5公尺的黑熊正襲擊牠。他雖然在室內發出各種聲響試圖嚇阻對方，但黑熊隨即破壞了紗窗，又撕裂窗簾，嚇得他只好關上窗戶。等熊終於離去後，這名男子急忙外出查看，卻發現愛犬腹部受到重創，不久便失去生命。
行政院院會通過詐防條例修正草案 法務部：增訂禁奢條款作為量刑參考標準
行政院為打擊詐欺犯罪，研議修正詐欺犯罪危害防制條例（下稱詐防條例），法務部就懲詐面向擬具詐防條例第43條、第44條、第46條、第47條及第50條條文修正草案，由主管機關內政部彙整陳報行政院，經召開多次審查會議並廣泛聽取各機關意見後，於今（13）日行政院院會討論通過，修正重點為：「針對高額詐欺犯罪提高法定刑責，加速嚴懲重罰以嚇阻不法」、「強化填補被害人損害，自首、自白且於一定期間內賠償調（和）解全額之人，始有獲得法院裁量減免刑責寬典之餘地」、「增訂禁奢條款，作為量刑參考標準」。「針對高額詐欺犯罪提高法定刑責，加速嚴懲重罰以嚇阻不法」，法務部表示，考量新型態詐欺犯罪使被害人交付之財物或財產上利益鉅大，現行詐防條例第43條尚難適切評價行為人惡性，發揮刑罰遏止犯罪效果。本次修正將詐欺犯罪造成被害人財損金額由新臺幣(下同)500萬元下修為達100萬元者，即應以第43條罪名論處，並增訂被害人財損達1,000萬元以上者之法定刑，同時提高財損金額達1億元者之法定刑至7年以上有期徒刑，得併科5億元以下罰金。修正第44條第2項，使詐欺犯罪均適用獨任審判，加速審判機關效能，適切發揮刑罰嚇阻犯罪及一般預防功能，貫徹嚴懲詐欺犯罪目標。「強化填補被害人損害，自首、自白且於一定期間內賠償調（和）解全額之人，始有獲得法院裁量減免刑責寬典之餘地」，法務部指出，為加速填補被害人損害，促使已自首、自白之詐欺犯罪行為人與被害人達成調（和）解，避免行為人以籌措或分期支付相關款項為由延滯訴訟及國家刑罰權之實現，本次修正詐防條例第46條、第47條，使自首及自白之詐欺犯罪行為人，必須在自首、首次自白之日起6個月內，支付與被害人達成調（和）解之全部金額，始能獲得法院裁量減免刑責之寬典，透過減刑誘因促進填補被害人損害效率，以維人民權益。「增訂禁奢條款，作為量刑參考標準」，法務部說，詐欺犯罪行為人於犯罪後，在賠償詐騙被害人所受全部損害或支付與被害人達成調（和）解之全部金額前，如仍享受逾越一般人通常程度之生活，對於大多數詐欺受害之民眾極不公平，且有違國民法律感情，故本次詐防條例修正增訂第50條第2項，明定未賠償被害人所受全部損害或支付與被害人達成調（和）解之全部金額前，如有生活逾越一般人通常程度之情形，將作為法院於量刑時應注意事項，並為科刑輕重之標準。法務部表示，詐防條例修正草案已於今（13）日經行政院院會通過，法務部將持續配合後續法案審議作業，期能儘速完成修法程序，法務部所屬檢察機關持續積極偵辦查處詐欺犯罪，向上溯源追查，查扣犯罪所得，落實罪贓返還，貫徹打詐目標，以維護民眾權益。
型男里長家務戰2／法院默許幼女與家暴母同住 保護令遭疑僅「裝飾功能」
新北市新店區大鵬里型男里長喬天鼎近日出面控訴，大女兒遭到前妻陳女家暴，導致大面積瘀血，儘管女兒有法院核發的通常保護令，但疑似無法阻止家暴行為。本案凸顯在缺乏社政體系積極介入與主動追蹤下，保護令恐已淪為一張「催命符」。司法機關核發保護令後，若缺乏社政體系「高風險分級」與「主動追蹤」等後續配套措施，受害者可能面臨更嚴重的報復性傷害。 近年來保護令失效，受害者最終死亡的血淋淋案例層出不窮，顯示家庭暴力防治網已出現重大疏漏，今年7月新北土城當街殺妻案，被害人早已在5月聲請家暴保護令，謝姓前夫因不滿妻子聲請保護令，7月7日埋伏在妻子住處外，開車撞倒騎機車的妻子和其妹妹，並持刀和鋁棒追砍致死；同月30日，信義區又發生停車場情殺案，27歲夜店谷姓女公關也因家暴問題申請保護令，沒想到保護令剛下來隔天，因感情糾紛及疑似房租分攤問題，引起劉姓前男友不滿，埋伏於停車場，谷女頸部及腹部中十多刀身亡。 國立暨南大學家暴研究中心主任王珮玲教授表示，被害人平均需要歷經 6.8年才會鼓起勇氣求助，因此像土城命案這類個案，死者雖然可能僅是首次通報，但過去未揭露的家暴，往往早已在暗處累積多年。王珮玲沉痛地表示，許多被害人臉書上的「幸福照」可能只是包裝，家暴最可怕的，是它常常發生在最親密的關係裡。 儘管核發保護令，仍有極端個案無視命令，王珮玲教授點出了這類人 3大關鍵特徵，這些類型極可能是高風險中的極高風險，第一：有前科紀錄者，這類人連刑法都不怕，更不會懼怕家暴法；第二：有精神或人格疾患者，他們較無法理性應對壓力與衝突；第三：是控制欲極高者，他們常出現跟蹤、脅迫等控制行為。 這些驚悚案例一再證實，當施暴者將保護令視為挑釁或報復的導火線時，若沒有即時且強力的司法與社政干預，保護令就只能淪為一張廢紙。這些案例都點出家暴防治體系的缺失，包括風險評估失準、跨轄追蹤不易，以及保護令執行不夠全面。27歲谷姓夜店女公關保護令才核發一天，隔日就在地下停車場身中10多刀身亡。（圖／翻攝自IG）型男里長喬天鼎在其大女兒案件中，質疑社會局的訪視程序有嚴重瑕疵，即「社工不該在受害住家訪視」，社工在進行「高風險家庭訪視」時，必須高度警覺施暴者可能在場的情況。如果在施暴者身邊進行訪談，受虐兒基於恐懼、妥協以及對施暴者的依賴性，往往會說出違心之論，甚至被引導說「沒有被打」的結果。 喬天鼎的懷疑點出社工訪視程序的重大困境，在保護令已核發的情況下，社工必須採取隔離式訪談，如帶至學校、醫院或其他安全地點單獨詢問，才能獲取真實的資訊。法院雖然命前妻需接受12次親職教育，但如果她的行為沒有改善，社工的柔性輔導也難以奏效。 再者，保護令一旦核發，即代表不容發生任何家庭暴力行為，喬天鼎的女兒在保護令核發後，仍疑似遭受施暴，反映出法院在保護令上雖有「不得實施不法侵害」的禁令，但對於「違反保護令」這件事，在追究責任和執行層面顯然不夠嚴格。 如果施暴者無視保護令，社會局能否即時、強力地回報法院並聲請裁罰也是大題。觀察現行體制，社工人力不足、案件量龐大，難以對每個保護令家庭進行高頻率的追蹤，也使得保護令的效力，從強勢的法律武器退化成了柔性的紙上警告。社會局進行社工訪視和法院開出的保護令等機制能具體落實，才能完善社會安全網。（圖／報系資料照，與本案無關）層出不窮的案例也提醒民眾，當家庭關係破裂且有保護令介入時，法院在審理不能只著重在肢體衝突的輕重，而是必須將施暴者對受害人的「精神傷害」也納風險考量。對於目前保護令已確定駁回裁定下來的結果，喬天鼎擔憂地說：「下一步是不是就跟電視上那些新聞一樣，媽媽就會開始報復？」 王珮玲教授指出，公眾不應因極少數的憾事而對保護令失去信心，根據她帶領的團隊追蹤 203 名家暴案件當事人的調查結果顯示，保護令對8成的案件有明顯的嚇阻效果，僅有約19%的行為人仍會再次施暴。王珮玲強調：「如果害怕求助，後果可能更嚴重。」這項數據表明，保護令作為一種法律工具，對於絕大多數的家暴行為人而言，仍具備一定的約束力和法律壓力。 根據《家庭暴力防治法》，若聲請人不服法院的駁回裁定，可在裁定書送達後的10日提出抗告，尋求法律救濟。然而，在司法救濟的空窗期，人身安全依然是最大的隱憂。即使保護令被駁回，受害者仍應立即啟動「安全計畫」並尋求社政支持，主動撥打113保護專線尋求各縣市家庭暴力防治中心的協助，該中心整合了警政、社政、衛政資源，提供24小時的諮詢、緊急庇護安置、法律服務轉介等全方位支持。如何讓受害者人身與心理的安全得到持續性的保障，不被推向更危險的境地，也值得外界省思。針對前夫喬天鼎所指控對女兒受虐、保護令核發後又疑似施暴等爭議，本刊多次致電喬男前妻陳女，但直至截稿為止，未做出任何回應。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
《噪音管制法》修法機車超標最重罰3萬6 屢犯可吊扣牌照6個月
現行《噪音管制法》規範，機車噪音超標將處1800以上3600元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期未改善，將按次處罰，但因現行裁罰難有效嚇阻噪音車，立法院社會福利及衛生環境委員會昨初審通過修法草案，機車噪音超標罰鍰將提高至3600以上3萬6000元以下，若1年內超標2次，可移請公路監理機關吊扣牌照6個月。噪音車擾人安寧，環境部民國110年起推動聲音照相科技執法，透過布建在各縣市共315套聲音照相設備記錄車輛超標，經背景音修正、比對前後3秒確認排除環境干擾、且氣候為無雨、風速小於5m／s，依違反《噪音管制法》裁罰1800至3600元。據統計去年噪音車檢舉或陳情共3萬1460件，實際裁處約5000餘件。朝野立委認為現行罰鍰偏低，部分駕駛人反覆違規、無法有效嚇阻，均提案提高罰鍰，部分立委提案吊扣累犯車牌牌照、駕駛駕照。環境部則建議，罰鍰提高至3600元以上3萬6000元以下，屆期未改善按次處罰，前項情形，於1年內再度違反者，得移請公路監理機關吊扣牌照6個月，昨送入立法院社會福利及衛生環境委員會審查。民進黨立委楊曜指出，闖紅燈計點處理，無照駕駛才扣照，但噪音嚴重性是否需要以扣照處分，以罪刑相當原則思考？他認為機車噪音違規就扣照，罰太重。國民黨立委牛煦庭則表示，部分人士改裝噪音車罰不怕，就當繳保護費，若不祭出最嚴重的扣牌處分，難以有嚇阻效果，他認為機車噪音違規，若屆期未改善，除可按次處罰外，還可移請公路監理機關吊扣牌照，至改善完畢後發還。經討論，社福環衛委員會初審通過《噪音管制法》修正草案，機車噪音超標罰鍰3600元以上3萬6000元以下，通知限期改善，若屆期未完成改善，除按次處罰外，情節重大者得移請公路監理機關吊扣牌照至改善完畢後發還。1年內再度違反者，得移請公路監理機關吊扣其牌照6個月。
氣候變遷！美黑禿鷹北遷「牧場慘遭襲」 小牛活生生被吃掉
美國俄亥俄州東南部牧場主卡爾（Tom Karr）近年來飽受「黑禿鷹」（Black Vulture）之害，數頭剛出生的小牛遭攻擊啄食，慘死於鳥嘴之下。卡爾表示，20年前從未發生過這樣的情況。黑禿鷹原是食腐鳥類，但牠們也會攻擊虛弱或新生的動物。根據《acb NEWS》報導，養牛農民布萊恩特（Allan Bryant）指出，禿鷹過去並未在當地出現，如今卻經常在牛隻生產時出沒。他曾失去小牛，如今每逢產犢季都會設法防範。他在部分牧場豎起「稻草人」，也就是吊掛一隻已死的黑禿鷹，以嚇阻同類靠近。這是依據肯塔基州農會核發的「傷害防範許可證」所允許的措施，每年可合法射殺少量禿鷹。不過，這樣的嚇阻作用僅維持約一週，之後鳥群又會飛回來。科學家指出，黑禿鷹棲地北移與氣候變遷密切相關。康乃爾大學鳥類學實驗室訪問學者法恩斯沃斯（Andrew Farnsworth）表示，黑禿鷹原主要分布於美國東南部與拉丁美洲，但過去一個世紀以來，牠們的活動範圍已急速向北與西方延伸。他解釋道，冬季平均氣溫升高，使牠們能在原本太冷的地區越冬。」此外，人類活動也為牠們提供了更多食物來源，更多公路意味著更多路殺動物的事件，使牧場的新生牛更容易成為獵物。法恩斯沃斯指出，黑禿鷹受《候鳥條約法》保護，但牠們實際上並非典型的候鳥，多數在定居地繁殖後就地擴散。而位於俄亥俄州波默羅伊（Pomeroy）的卡爾10年前曾因黑禿鷹失去一頭小牛，後來試著延後秋季產犢期，希望牠們會南遷，但仍無濟於事，「牠們一年四季都在。」另一位牧場主葛萊姆斯（Joanie Grimes）擁有約350頭母牛與新生牛，她表示已與黑禿鷹對抗15年。她現在在新生牛出生後的幾天內，會將母子留在靠近牛舍的區域，盡量避免放到遠處牧場。在西維吉尼亞州米爾頓（Milton）的「雙楓農場」（Twin Maples Farm），艾瑞克森（Annette Ericksen）同樣觀察到黑禿鷹出沒，雖然尚未發生襲擊事件，但她仍採取防範措施，將孕畜移入牛舍，並訓練大白熊犬（Great Pyrenees）巡守牧場，以驅離猛禽。