國安理由
」 川普 美國 關稅
川普政府為何遲遲不課半導體關稅？知情人士曝關鍵內幕
美國官員正私下透露，他們可能不會在近期針對半導體產業開徵先前承諾的關稅，這可能使美國總統川普（Donald Trump）經濟議程中的核心政策之一被延後。據《路透社》美東時間19日的報導，2名直接知情人士，以及另1名曾參與簡報會的人士透露，官員們在過去幾天內向政府與產業界利害關係人傳遞上述訊息。另1名關注此議題的人士則說，政府正採取更謹慎的態度，以避免刺激中國。這些討論先前從未被報導。2名人士透露，川普的幕僚對晶片關稅採取較慢的步調，是為了避免在貿易議題上與北京發生衝突，因為這可能導致雙方回到你來我往的貿易戰，並干擾美國關鍵稀土礦物的進口。這些人士也提醒，最終決策仍需等待政府核准，並表示3位數的關稅仍可能隨時實施。川普在8月曾表示，美國將對半導體進口課徵約100%的關稅，但會豁免在美國生產或已承諾在美國生產的企業。過去數個月來，華府官員私下告訴外界，政府將在近期推出相關關稅。然而，隨著政府持續辯論時機及其他細節，這項訊息如今已出現變化。對此，川普政府發言人德賽（Kush Desai）聲稱：「川普政府依然致力於運用所有行政權力槓桿，以迫使對國家與經濟安全至關重要的製造業回流」，並補充：「任何引用匿名消息來源、暗示相反結論的報導，都是假新聞。」美國商務部官員則回應：「關於《232條款》（Section 232）半導體關稅，部會裡的政策沒有任何改變。」不過2者皆未說明自川普政府上任以來，便反覆威脅要實施的關稅究竟何時會落地，也未提供其他細節。如今，川普政府決定放慢或縮小晶片關稅的規模，正值美國民眾在感恩節消費旺季前夕，擔憂物價持續上漲之際。提高半導體進口稅可能推升消費產品價格，因為晶片存在於各式裝置中，從冰箱到智慧手機皆然。《路透社》9月曾報導，川普政府正在考慮一項方案，將依電子產品中晶片的數量，向進口電子設備徵稅。川普上週撤銷了對超過200項食品的關稅，但他同時也表示，他的進口稅政策並未對通膨造成重大影響。由於美國聯邦政府才剛經歷史上最長停擺，近期的消費物價數據延後公布，但自前總統拜登（Joe Biden）任內以來，通膨一直高於美國聯準會的目標。川普同時試圖維持與中國脆弱的貿易休戰，而中國是全球主要的半導體生產國及終端設備製造國。上個月，川普在南韓釜山（Busan）與中國國家主席習近平會面，雙方達成暫時擱置貿易爭議的協議。然而，根據2名知情人士透露，在韓國會談期間，美國官員仍警告中國官員，美方可能在接下來數月基於國安理由採取某些措施，讓北京感到不滿。川普一直押注，關稅能重振過去數十年因外移而流失的美國製造業工作，特別是外移到中國等國家的產業。今年4月，川普政府宣布對藥品與半導體進口展開調查，作為對其課徵關稅計畫的一部分，理由是美國過度依賴外國生產，構成國家安全威脅。
陸祭出口管制 華府智庫分析：中國自認貿易戰中更有優勢
美國總統川普不滿中國擴張稀土出口限制，原認為已無理由會見中共領導人習近平，但後來又改口指還沒取消川習會。專家認為，北京敢於祭出出口限制，是因為判斷美國還沒打算在關稅甚或台灣議題上做出重大讓步，且自認在貿易戰中更有優勢，能以稀土掐住美國供應鏈命脈，因此挑戰美國底線。世界兩大經濟體的貿易戰雖然檯面上並無明顯升溫，但兩國日前各自祭出的政策實則顯示平靜的水面下暗潮洶湧。美國政府9日提議禁止中國航班在進出美國時飛越俄羅斯上空；中方並於9日宣布對境外稀土物項、稀土技術等實施出口管制；美國聯邦傳播委員會則接續在10日宣布，基於國安理由，美國主要網路零售網站已下架數百萬項遭禁用的中國電子產品。對於北京再度祭出稀土出口管制，華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國事務專家甘思德分析，北京應該是認為美國不準備在關稅、出口管制或台灣議題上做出重大讓步，因此經過計算後，中國認為若川普實施報復措施，中國更有可能度過這場風波，而美國將是先讓步的那方。中國日前也提議對美投資1兆美元，換取川普政府撤銷中資投資的國安限制，同時要求美國更改對台政策，明確表態反對台灣獨立。華府「捍衛民主基金會」中國事務高級研究員辛格頓說，這看似僅僅是語意上轉變，但對北京而言將被視為重大外交勝利，因為若美方讓步，將符合中國漸進式掌控台灣的戰略，先確保小勝利，再爭取更多。外媒指出，雖然美方還沒做出決定，但也顯示中國意識到其稀土出口能掐住美國供應鏈命脈，有信心自己在貿易戰中更占上風，且也相信川普會為了取得能立即宣揚的「快速勝利」，不惜推翻政府內對中鷹派的意見，也因此更敢挑戰美國底線。與此同時，中國也深知其龐大市場是一大優勢，使其能在必要時透過政策更改將貿易武器化。
川普關稅進入司法攻防 最高法院11月開審
美國最高法院9日宣布，將於11月第一週審理一宗關乎總統川普大規模關稅措施的快速上訴案。案件核心爭點在於，總統能否在未獲國會明確授權下，動用《國際緊急經濟權力法案》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）徵收關稅。審理期間，川普政府的進口稅將持續執行。根據《CNN》報導，川普已向最高法院提起上訴，要求推翻華盛頓聯邦上訴法院8月底的裁決。該裁決認定川普濫用IEEPA權力，對中國、墨西哥及加拿大課徵關稅，並在4月推出名為「解放日」（Liberation Day）的新一波稅項，屬於違憲。法院強調，徵收關稅屬國會核心職權，不應由行政部門單方面決定。白宮發言人德賽（Kush Desai）則為政府辯護，主張川普的作為完全符合IEEPA授權，目的在於應對國家緊急狀況、維護美國經濟與安全。他警告，若裁決拖至明年6月才出爐，期間可能已徵收7,500億至1兆美元關稅，一旦遭判無效，龐大的退稅將對市場造成嚴重干擾。美國海關暨邊境保護局數據顯示，截至8月24日，本財政年度已收取約4,750億美元關稅，其中2,100億美元涉及本案爭議項目。國際貿易律師泰德・墨菲（Ted Murphy）分析，若最終裁定川普越權，政府可能選擇全面退還，也可能僅限具名原告，甚至透過行政程序要求業者自行申請。訴訟進入司法程序的同時，美國經濟已顯現震盪。勞工統計局數據指出，製造與建築等關稅敏感產業單月裁員數以萬計，全國新增就業僅2.2萬人。消費者物價指數亦顯示，高關稅持續推升進口品價格，加劇通膨壓力。經濟學者預估，若關稅維持至判決出爐，恐對經濟帶來更大打擊。這並非關稅爭議首次進入最高法院。6月，兩家美國家族玩具企業亦針對川普關稅提起訴訟，如今已併案審理。外界關注法院是否會再度援用「重大問題原則」（major questions doctrine），這一理論曾被保守派大法官用來限制行政權，包括推翻前總統拜登的學貸減免計畫。除了IEEPA，川普還依據《232條款》（Section 232）以國安理由，對鋼鐵與鋁衍生品徵收高達50%的關稅。雖然該條款法律基礎較為穩固，但適用範圍僅限特定產業，且必須事前調查。最高法院的最終裁決不僅將左右川普第二任期的核心貿易政策，也可能重塑美國與主要貿易夥伴的經貿關係。由於審理進度加快，外界預期結果可能在2025年春季前出爐，屆時將牽動龐大關稅收益與企業命運。
川普關稅戰加持！銅價單日上漲逾12％
美國總統川普揚言對銅徵收50％的關稅，引爆銅價瘋狂漲勢、單日上漲逾12％，一舉飆破歷史新高紀錄；在台股掛牌交易的期街口道瓊銅（00763U）9日噴漲超過12％，激勵第一銅開盤跳空漲停、以35.4元開出，終場收在34.75元，帶動銅概念股大亞、華榮等上漲備受矚目。外電引述高盛集團報告指出，美國對銅進口徵收50％關稅風險上升，拉貨效益又來了，預計未來幾周運往美國的銅將加速，帶動銅價上漲；高盛分析師示警，在美國加徵關稅生效之前，全球銅短缺的情況會更加劇嚴重。亞太商工總會執行長邱達生表示，美國對進口銅、藥品徵收50％、200％關稅，是根據美國《貿易擴張法》第232條，允許政府以「國安理由」對進口商品施加限制。邱達生指出，若對銅加徵50％關稅是一視同仁，意味美國對攸關國家安全的銅，以國防安全為由，不希望太過仰賴進口，未來也不排除美國對半導體一視同仁、加徵關稅，透過高關稅卡關，讓半導體供應鏈都到美國設廠，降低國家安全的疑慮。街口投信指出，川普計畫對銅徵收關稅，這項提案早在2月就啟動了，導致國際銅價飆升，貿易商紛紛將大量的銅運往美國，以便在徵收關稅之前掌握先機；根據財經網站統計，銅價今年以來上漲逾38％。
民眾肉身擋甲車徒手搶軍人步槍 南韓戒嚴出了什麼事全球都在問
南韓總統尹錫悅昨晚突然無預警宣布緊急戒嚴令，立即引發全球關注，曾飽受軍事政權戒嚴之苦的南韓民眾也立即上街衝往國會抗議反制，不僅有首爾民眾肉身阻止南韓國軍裝甲車前進，一位擔任南韓在野黨發言人的電視台前美女主播，甚至試圖徒手搶下南韓軍人手持的步槍，畫面經過南韓媒體傳播到全球播送，也令人反思，民主國家的民選總統，為何突然無預警宣佈戒嚴，並對在野黨國會議員大扣「紅帽」，企圖用國安理由沒收國會，民主制度究竟出了什麼事？尹錫悅閃電宣佈戒嚴，南韓首都民眾群情激憤，趕往國會抗議，甚至還出現民眾以肉身擋車，徒手試圖搶奪南韓軍人步槍的畫面。（圖／翻攝自中天電視）綜合外電報導，尹錫悅從昨晚戒嚴、直到國會緊急開會廢止戒嚴令，尹錫悅清晨宣布停止解嚴，大批南韓首都首爾民眾趕上街頭，阻止要開往市區各地鎮壓秩序的警車與裝甲車，天空中還有軍用直升機列隊飛行，肅殺氣氛與名列南韓去年票房第二的賣座電影、描述1979年12月12日南韓軍隊發動軍事叛變的電影「首爾之春」中，軍隊鎮壓國會、民眾畫面如出一轍。有南韓民眾以肉身阻擋一輛要開往國會的南韓裝甲車繼續前進，即使車內的特種兵不斷按喇叭，幾位市民也不為所動，南韓警方則一度試圖區隔裝甲車與民眾，避免出現衝突，最後裝甲車在警方指揮下離開現場。除此之外，南韓最大在野黨共同民主黨黨魁李在明，也在尹錫悅發佈戒嚴令後，疾呼民眾前往國會集結，但大批軍警早已封鎖國會大廈出入口，部份不得其門而入的議員、民眾與警員捨命對峙。根據網傳韓媒《Oh my TV》報導，民主黨發言人、前美女主播安貴朎在國會大廈外曾與武裝士兵發生衝突，根據中天新聞的外電畫面中顯示，她上前抓住南韓國軍的步槍槍頭，大罵不該把武器對準一般平民百姓，周圍民眾則立即將安貴朎拉開，雖然安貴朎繼續朝士兵群前進，但在軍方自制下，並沒有爆發進一步衝突，南韓媒體事後分析，軍方雖然接到尹錫悅的戒嚴令，但顯然也對該戒嚴令不以為然，高度自制，否則場面勢必惡化，很有可能重現類似南韓「首爾之春」「光州事件」數百人被軍人擊斃的不幸事件。外電報導，南韓法律規定，總統宣布戒嚴後須立即通知國會，國會若以過半數要求解除戒嚴，總統無權繼續執行。南韓國會目前由在野黨「共同民主黨」主導，在總席次300國會議員中，握有192席次，超過國會席次半數門檻，因此在野黨若要求開會，解除戒嚴動議幾乎一定會通過，尹錫悅無預警宣佈戒嚴的原因，也可能是想如果搶先控制國會，國會就無法阻止讓尹錫悅的戒嚴令無效。發生在1979年的南韓「首爾之春」運動，起因為南韓當時經歷軍事強人總統朴正熙（曾發動516軍事政變推翻民主政府實施戒嚴）在1979年10月26日被刺殺，南韓政局再度動盪，隨即爆發以民主化為目標的大規模政治運動，韓國軍事將領全斗煥在1979年12月12日發動政變，拿下政權，隨後宣佈戒嚴、沒收國會，逮捕在野黨領袖，進而引爆光州抗議事件，全斗煥派軍隊暴力鎮壓，有數百人死亡，其中不少是南韓大學生。民意激烈反彈下，全斗煥同意實施總統民選，迄今南韓都沒有再度出現戒嚴令，直到昨晚為止。
華為中興遭封殺後 美電信設備市場新贏家是「這國」
市場傳出美國聯邦通信委員會（FCC）以國家安全為理由，準備全面封殺中國中興通訊（ZTE）與華為（Huawei）在美銷售新設備。FCC過去禁止企業使用聯邦政府資金購買中國設備，但新命令擴大至所有採購，也禁止採購公共安全影像監控設備。消息人士透露，中國海能達（Hytera）、海康威視（Hikvision）、大華技術（Dahua Technology）三大錄影監控設備大廠受影響。業界人士認為，此舉代表FCC將首次以國安理由全面禁售特定電子設備，對華為及中興及相關大廠緊掐老虎鉗。美國這項全面禁令彰顯了來自於安全研究者、分析師、情報機構多年來的警告：中國政府可以透過中國製造的電信設備監控美國人。美國前總統川普政府時期開始收緊對這兩大中國電信設備和手機廠的限制。韓媒《BusinessKorea》報導，南韓國際貿易協會報告表示，在全球通訊市場占比中，中國從2012年的40.1%上升至2018年的44.7%高峰，隨後因美國要保持5G產業領先，華為被美國全面制裁，下滑至2021年的39.2%。中國電信設備占比一路下滑，無受限的南韓電信設備預期取代商機，有利南韓電信設備供應商。南韓電信設備全球市場出口金額，從2015年13.7億美元（約新台幣431.4億）降到2019年7億（約新台幣220億）美元，2021年卻一口氣突破10億美元（約新台幣314億）。根據報告，雖然美國限制華為，南韓無法從中獲得太多好處，不過歐洲電信大廠愛立信、美國大型通訊商諾基亞已向南韓通訊商接觸，透過與南韓企業緊密合作，降低中國市場失利風險。前年三星還增加供應美國、印度、加拿大和英國的5G設備供應。
港人移民台灣 他籲：台灣應有積極、整體的移民政策
從香港到台北，距離約812公里，這是一段不近也不遠的路途。對移民者而言，移居台灣同樣是一段又近又遠的路，沒有捷徑、路途忐忑，但途中如果有人伸出手扶一把，可能會讓路走得不那麼顛簸…。從反送中運動、《香港國安法》實施，到習近平七一訪港講話宣告的「二次回歸」，蔡政府多次表態「撐香港」，讓港人帶著信心赴台。陸委會說，已建置「台港服務交流辦公室」執行「香港人道援助關懷行動專案」，希望輔導港人在台就學及就業、提供生活安置及照顧等協助。但這些「撐香港」措施真的夠力嗎？移居台灣20年的香港學者蘇偉業，談到台灣援港政策時滔滔不絕。他直指，政府港人移民政策的最大問題，是遊戲規則既不清楚也不透明。聯審會關起門來，一切過程都是自由心證，不需要詳細交代批准或否決的理由，港人只能知道並接受結果，更沒有申訴的管道。蘇偉業說，不知道相關衡量標準，加上政府裁量權太大，對港人形成很高的不確定性與風險。許多投資移民耗費資金後仍遭拒絕，付出的成本有如石沉大海。陸委會多次強調對港人移民進行國安審查的重要性。蘇偉業直言，許多港人的國語不標準、更不會講台語，甚至連台灣的東南西北都搞不清。在台灣幾乎沒人際網絡的港人，「大陸會找他們去滲透嗎？」他希望國安官員花點時間、耐心去查，絕對都能追蹤，但別以國安理由增加港人移居難度。蘇偉業也呼籲，台灣應有積極、整體的移民政策，且對於港人不應抱持安置、給予「恩惠」的態度。台灣在發展上應增加人口多元性，吸引香港人是一個捷徑，可以為台灣帶來新的想法與刺激，而投資移民更是互惠的。在台港人Jenny則認為，「移民從來都不是一件簡單的事情」，港人不能抱持天真的態度而來。但她坦言，政府設立的移民條件也有不合理之處，例如港澳人士申請在台居留時，應尋找台灣公民擔任保證人。她的朋友曾卡在這關，四處拜託他人協助。同樣移居台灣的余浩瞬也認同保證人制度對港人形成很大困難。他說，一般台灣人大多不願意當保證人，尋找保證人需很深的信任基礎，也有人情難度。很難想像，他第一個工作居留的保證人是大學健保室的護士阿姨。港人離鄉背井本已不易，若台灣政府在政策上給予更多寬容與換位思考，也能成為那雙讓港人握緊的手。
來台定居遭「國安理由」駁回！龍五向華強「短期探親」獲准
香港影劇大亨向華強日前申請來台依親居留定居遭「國安理由」駁回後，據指出，近期又申請「短期探親證」來台，一次停留三個月，已獲陸委會等單位核准。在電影「賭神」系列中飾演「龍五」的向華強，太太陳嵐為台灣人，36歲藝人兒子向佐的老婆為名模郭碧婷，也是台灣人，膝下育有一子。向華強、向佐父子，去年9月曾以商務履約為由入境，在台停留期間申請依親居留，國安局、陸委會等單位在今年春節後召開聯審會，2月底以向氏父子有《港澳居民入台居留定居許可辦法》第22條所規定不予許可的狀況，宣布以國安理由駁回。港澳人士申請依親居留若獲准，最快居住滿1年，就可以申請在台定居，取得中華民國身分證，申請遭駁等同移居台灣夢碎。不過，陸委會等主管機關當時僅以《港澳居民入台居留定居許可辦法》第22條駁回，但並未說明究竟是違反該條文的哪一項，外界推測應該是根據22條第1項第1款第4目中，「有危害國家利益、公共安全、公共秩序或從事恐怖活動之虞」，理由是向華強曾為香港幫派新義安成員，向佐是大陸共青團「中華全國青年聯合會」委員，父子倆都與對岸有關係。根據港澳居民入台許可辦法，「有危害國家利益、公共安全、公共秩序、善良風俗或從事恐怖活動之虞。」同樣得不予許可入境，因此向華強此次申請短期探親獲准，應是主管機關以人道考量為主。綠媒一再質疑向華強父子為「中共任務性移民」，向華強1月10日曾透過微博反駁稱，自己73歲已經退休，還有點錢為何要做特工，應該找些不顯眼而且低調又年輕的人做特工吧；陳嵐則說，台灣政府「英明神武」，不會也不能只拿媒體報導做理由。
國安問題之外的龍五來台灣
香港影視大亨向華強父子申請在台居留，經移民署、國安局和陸委會等機關聯審會議以「國安理由」不予許可。對政府而言「不准」是最簡單省事的辦法，不需要任何技巧，更無須考慮親情與人倫，就如過去兩蔣時代如出一轍，只要台灣人民住在「反共」的無菌室裡，以為所有問題都可以解決了。向華強的妻子陳嵐是台灣人，其子向佐娶台灣女演員郭碧婷為妻，兩人均符合有直系血親或配偶在台灣設有戶籍。港人可合法申請依親移民的條件，但早在向華強對外披露有意申請居留時，國內就沒有人認為他們會通過部會聯審這關。「不予准許」早已是板上釘釘的事。且網路、媒體輿論一片倒的認為，一個香港富豪、影視大亨移民台灣，一定有不尋常的理由。向華強或確有黑背景、過去也曾與中共有關係，但他畢竟就是一個區域性的、靠影視發財的藝能人，且一個七十多歲的老人，帶著台灣老婆與小孩，腰纏萬貫來台灣，又能搞出甚麼風浪？其本心無非是羡慕台灣社會穩定、治安良好，想享受晚年的親情之樂。若准許其居留在台灣，每天在放大鏡加上顯微鏡的監管下，他又能如何？過去台灣兩蔣時代統治思想很簡單，「不准」是最有效、最方便執行的方式，使得台灣在之後經歷很多年摸索，才掙扎出思想的桎梏，現在又用同一種方式，完全隔絕，以為這樣就是保護台灣。今天向華強想來台灣不行，明天在大陸事業有成的台灣人想衣錦還鄉，也可能跟向華強一樣，管你老婆、兒子甚至全家都是台灣人也沒門。這豈不是斷了許多認同台灣想來台灣的路。
國安疑慮 向華強父子「來台依親居留」遭駁！ 內政部：不排除統戰可能
香港影劇大亨向華強與藝人兒子向佐，去年申請來台依親居留，經國安局、陸委會、移民署等單位在春節後開會審理，認為兩父子有港澳居民入台許可辦法中不予許可的狀況，以國安理由駁回申請。據了解，向華強如果要繼續停留台灣，也可以再提出申請。移民署表示，向華強父子依親居留案駁回詳細事由，因涉及個人隱私不便說明。陸委會發言人邱垂正25日表示，針對港澳居民申請來台居留案，主管機關是依照「香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法」相關規定辦理，陸委會尊重主管機關依法所做決定，但對個案不予評論，向華強可以尋求相關救濟，也可以重新再提出申請案。據了解，相關單位認為，港澳居民入台許可辦法第22條第1項第1款第4目中，「有危害國家利益、公共安全、公共秩序或從事恐怖活動之虞」，得不允許可。向華強曾是黑幫新義安成員；向佐更是中共共青團下統戰組織「中華全國青年聯合會」委員，兩父子與中共官方關係匪淺。審查單位更認為，向華強早年因涉及幫派活動，多次遭移民署拒絕入境，且還是現任中國電影基金會名譽副會長，兒子也是共青團下轄組織委員，來台極有可能造成公共安全及國家利益的危害，也不排除有「統戰性移民」的可能，25日由內政部正式通告拒絕申請。72歲的向華強父親向前是新義安創辦人，他是香港影劇圈縱橫30多年的大亨，現任中國星集團主席，除了出品上百部港片，自己也曾經客串電影演出，在周潤發「賭神」一片中，扮演「殺手龍五」深植人心。36歲的向佐本名向展平，南加州大學畢業返港後，開始投入演藝圈，從事模特兒及電影演出，還曾拜李連杰為師，向佐與女明星交往的緋聞不斷，最後情定來自台灣的模特兒郭碧婷，兩人2019年結婚，育有1女，因妻子是台灣人，向氏父子這次才會以依親居留名義，申請來台定居。
台灣學者蔡金樹失聯1年 國台辦證實被有關部門「依法審查」
大陸國台辦發言人馬曉光25日表示，台灣學者蔡金樹因涉嫌「從事危害國家安全的活動」，於去年7月被大陸有關部門「依法審查」，並表示有關部門已通知蔡金樹的家屬，不存在失聯的問題。實踐大學企業管理學系講座教授江岷欽，13日晚間在電視政論節目中表示，南台灣兩岸關係協會聯合會主席蔡金樹，約在半年前遭大陸方面以「國安理由」羈押。海峽交流基金會隨後證實，蔡金樹的親友曾於去年8月底陳情，指蔡7月前往福建參加「兩岸食品交易會」後，入住廈門的一家飯店，卻在退房後即失蹤。大陸國務院台灣事務辦公室，在25日上午舉行例行記者會，發言人馬曉光在回答台灣媒體提問時，表示據國台辦了解，蔡金樹因涉嫌「從事危害國家安全的活動」，於去年7月被大陸有關部門「依法審查」，有關部門已通知蔡金樹的家屬，並不存在一些媒體製造的「失聯」問題，有關部門嚴格依法辦案，並根據法律規定，保障了蔡金樹的各項合法權利。