基督教民主黨
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玻利維亞政壇巨變！左翼執政近20年終落幕
在遭遇數十年來最嚴重的經濟危機後，玻利維亞政壇迎來巨變。中間派「基督教民主黨」（Christian Democratic Party，PDC）參議員佩雷拉（Rodrigo Paz Pereira），於美東時間19日在總統大選中勝出，擊敗保守派對手吉洛卡（Jorge Quiroga），終結了自2006年以來、長達近20年的左翼政黨「爭取社會主義運動」（Movimiento al Socialismo，MAS）的執政時代。據《CNN》援引玻利維亞選舉法院的初步結果顯示，佩雷拉以54.5%的得票率擊敗吉洛卡的45.5%，將於11月8日正式就任新總統。然而，佩雷拉所屬政黨PDC，在下議院130席中取得49席，上議院36席中拿下16席，僅略高於吉洛卡的「民主和社會力量」（Poder Democrático y Social）聯盟的43席與12席，意味著他將面對一個碎片化、充滿協商挑戰的國會。接下來佩雷拉勢必要與其他政治勢力建立聯盟，才能有效治理國家。58歲的佩雷拉當選，象徵玻利維亞政治勢力版圖的歷史性轉移。自前總統莫拉萊斯（Evo Morales）創立MAS以來，該黨長期憑藉原住民多數的壓倒性支持而主導政局。然而，在今年8月的首輪選舉中，MAS因經濟危機惡化而失去群眾信任，支持度急速崩跌。佩雷拉以「維持社會福利、推動民間經濟成長」為主軸的溫和路線，成功吸引對MAS失望、但又擔憂吉洛卡保守派主張的左傾選民。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）南安地斯分析師卡蘭契（Glaeldys Gonzalez Calanche）指出：「這次選舉象徵著玻利維亞政壇的轉折點。國家正在邁向新的方向前進。」無論是佩雷拉還是吉洛卡，2位候選人都承諾修復自2009年以來緊張的玻利維亞與美國的外交關係，並尋求美方支持以穩定脆弱的經濟。佩雷拉在9月底宣布與美方商討1項總額達15億美元的經濟合作計畫，以確保燃料供應穩定。對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在15日表示：「在歷經數十年的反美領導後，2位候選人都希望與美國建立更強大、更良好的關係。這次選舉是一個具有轉型意義的契機。」在該國實際上的首都拉巴斯（La Paz）1處投票所外，選民門多薩（Lourdes Mendoza）說：「我的孩子從出生到長大只見過一個政府。我希望他們能看到不同的選擇與可能性。」與此同時，這場大選的核心議題便是經濟。玻利維亞的天然氣出口量近年來銳減，通膨更創下40年新高。2位候選人都主張應調整MAS時期的國家主導模式，但路線差異明顯。佩雷拉主張漸進改革，包含對中小企業提供減稅、推動地方財政自治；而吉洛卡則呼籲進行政府預算削減與尋求國際貨幣基金（IMF）的紓困。「我們正邁向21世紀玻利維亞民主的新階段，」佩雷拉在選前2天於南部產氣重鎮塔里哈（Tarija）的家族牧場接受《路透社》（Reuters）訪問時說，「我們要建立1個以人民為本的經濟體，讓政府不再是唯一的經濟中心。」然而，部分選民卻對此抱持懷疑。像是來自拉巴斯、21歲的美甲師米蘭達（Esther Miranda）就說：「我覺得他只是卸任政府的傀儡。」據悉，佩雷拉父親薩莫拉（Jaime Paz Zamora）為革命左翼運動（MIR）的創始人和領袖，後任玻利維亞副總統（1982至1984年）及總統（1989至1993年）。報導補充，佩雷拉這次之所以能勝出，部分要歸功於他的副手拉拉（Edman Lara）。這位前警官因在TikTok上揭露貪腐影片而爆紅，憑藉強烈的民粹形象吸引年輕與勞工階層選民，讓佩雷拉的形象更接地氣。經濟學者則示警，新政府上任後將立刻面臨嚴峻挑戰，包括燃料進口與立法聯盟的協調問題。卸任能源部長加亞多（Alejandro Gallardo）上週透露，國營能源公司目前正因外匯短缺而難以購買燃料。對此，佩雷拉也向《路透社》解釋，他已透過與燃料供應商簽訂延後付款協議，確保柴油與汽油能在就職後數日內抵達。同時，他計畫逐步取消普遍燃料補貼，改以針對弱勢群體提供定向補助，而大型產業如農商則需支付市場價格。他強調，「市場勢必要調整價格，但政府會在經濟重新啟動前支援某些產業。」不過，玻利維亞最大的工會聯合會「玻利維亞工人中心」（Central Obrera Boliviana，COB）已警告，若政府威脅到既有的社會與經濟成果，將採取抗議行動。而佩雷拉必須在改革與社會穩定之間取得微妙平衡。
2019年成為首位女主席！范德賴恩再獲歐盟執委會提名 預計7月投票
27日在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟高峰會上，歐盟領袖就歐洲議會選舉後將領導歐執委會、歐洲理事會和歐盟最高外交官員等官員人選達成協議。現任歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）獲提名連任，葡萄牙前總理柯斯塔（Antonio Costa）將成為歐洲理事會主席，愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）則被提名為歐盟外交政策高級代表。據美國之音報導，65歲的德國政治家范德賴恩，預計將連任歐盟執委會主席。包括范德賴恩所屬的德國基督教民主黨（CDU）在內的中右翼歐洲人民黨（EPP），仍是歐洲議會中最大的黨團，為她的連任競選提供了助力。范德賴恩因在新冠疫情危機期間發揮領導力而獲得讚譽，當時歐盟為公民集體購買疫苗。不過她也因為與疫苗製造商的談判不透明，遭受嚴厲批評。另外，范德賴恩也讓歐盟在2050年實現氣候中和的計畫更具體化。然而在歐洲選舉前夕，她對綠色協議政策的承諾受到質疑，因為歐盟似乎謹慎地避免激怒那些認為歐盟環境和氣候法規正將他們推向破產的農民。范德賴恩的第2任期需要歐洲議會的批准，預計投票將於7月舉行。 2019年，范德賴恩以383票贊成、327票反對、22票棄權的微弱多數當選，成為歐盟執委會首位女性主席。62歲的葡萄牙前總理柯斯塔將接替米歇爾（Charles Michel），擔任歐洲理事會主席，任期2年半，可連任1次。柯斯塔所屬的社會黨在歐盟選舉位居第2，這一結果有助於他的當選。柯斯塔因其政府涉及一起大規模的腐敗調查而引起爭議，促使他去年辭去葡萄牙總理職務。柯斯塔本人則否認有任何不法行為，也未受到犯罪指控。柯斯塔以精明的政治協商者著稱，他也將與范德賴恩一起代表歐盟參加國際高峰會。他的前任米歇爾與歐盟執委會主席關係緊張。現年47歲的愛沙尼亞總理卡拉斯是烏克蘭堅定支持者。隨著她被提名為歐盟最高外交官員，她將擔任歐盟有史以來授予愛沙尼亞人的最高職位。儘管她所屬的自由派改革黨在歐洲選舉中失利，跌至第4位，落後於極右翼的歐洲保守派和改革主義者黨，但她仍被選為波瑞爾（Josep Borrell）的繼任者。與范德賴恩一樣，卡拉斯就任也須得到歐洲議會的批准。卡拉斯曾是律師，她是烏克蘭在歐洲最直言不諱的支持者之一，也是歐盟和北約內部對俄羅斯的強烈批評者，她還敦促北約為與俄羅斯接壤的波羅的海3小國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛提供更全面的防禦計畫。自2021年1月以來，卡拉斯一直領導與俄羅斯接壤的愛沙尼亞，並成為該國首位女性領袖，曾一度對成為北約下任秘書長表示興趣。不過，北約日前已宣布，這項職務會由即將離任的荷蘭首相呂特（Mark Rutte）將出任。
整個歐洲都在向右傾！ 德法「極右翼」得票率皆贏過執政黨
歐洲議會選舉於當地時間9日正式落幕，歐洲懷疑主義及極右翼黨團「認同與民主」（ID）這次在總席次720席中贏得了58席，比上屆2019年歐洲議會選舉多出9席。雖然純粹從數字來看，極右翼的收穫並不大，反而是結合了歐洲各國中間偏右基督教民主黨與保守黨的「歐洲人民黨」（EPP）囊括了189席，成為歐洲議會最大黨團，但極右翼在本次選舉取得的進展，仍對主導歐盟機構的親歐主流官員構成了重大挑戰。綜合CNN、BBC的報導，從帳面數字來看，親歐盟黨團此次可謂大獲全勝，中右翼的EPP、中左翼的社會民主主義黨團「社會主義者和民主人士進步聯盟」（S&D），以及「歐洲自由民主聯盟」黨團的繼承者「復興歐洲」（RE），是本屆歐洲議會選舉的3大黨團。預期在歐洲議會選舉結果出爐後的24小時內，EPP可能會組建「大聯盟」對抗極右翼的崛起，以避免中右翼分裂跑去與極右翼分子合作。EPP、S&D、RE是本屆歐洲議會選舉的3大黨團。（圖／翻攝自European Union）然而，歐洲議會中的黨團並不正式，也沒有投票的強制性，立法者會根據具體議題及情況進行投票。例如中右翼可以在支持烏克蘭等議題上與左翼一起投票，當然也可以在移民和氣候政策上與極右翼合作。尤其能影響布魯塞爾如何運作的，不僅有歐洲議會，歐盟成員國的國內政治也不可避免地將對當選的歐洲議會議員施加壓力。尤其27個歐盟成員國中，目前有13位政府首長屬於歐洲極右翼及民粹主義政黨，例如剛遭到刺殺的斯洛伐克總理費佐（Robert Fico）、匈牙利總理奧班（Orbán Viktor）、義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）等。有「荷蘭川普」之稱的極右翼民粹政黨「自由黨」（PVV）黨魁懷爾德斯（Geert Wilders）也有望成為荷蘭的新首相，就連其他不屬於任何歐洲議會黨團成員的歐洲領導人，也都普遍支持及同情極右翼的想法。有「荷蘭川普」之稱的極右翼民粹政黨「自由黨」（PVV）黨魁懷爾德斯（Geert Wilders）。（圖／達志／美聯社）與此同時，歐盟領導國之一的法國，其極右翼民粹主義政黨「國民聯盟」（RN）女性領袖勒龐（Marine Le Pen）的崛起，也迫使法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）必須在國內大幅右傾，甚至採取越來越多的反移民和反伊斯蘭政策。而RN此次也獲得了31.5%的得票率，成為自1984年以來首個在歐洲議會選舉中贏得超過30%選票的法國政黨，相較之下，馬克宏所屬的「復興黨」（RE）僅獲得15.2%的選票，也因此外界普遍預期，勒龐應該會在2027年的法國總統大選中勝出。另一方面，歐盟領導國德國的極右翼政黨「另類選擇黨」（AfD）則擺脫選前一系列的醜聞陰霾，以15.6%的得票率躍居第2，領先德國總理舒爾茨（Olaf Scholz）的「社會民主黨」（SPD），以及執政聯盟的另外2個政黨「綠黨」（GRÜNE）及「自由民主黨」（FDP）。然而，部分AfD成員對納粹主義的同情，也導致法國「國民聯盟」急於與其切割，因此歐洲極右翼的德法2大派系事實上已陷入分裂狀態。值得注意的是，英國《金融時報》在歐洲議會選舉前進行的民調更顯示，千禧世代和首次投票的Z世代歐洲選民，竟然都呈現出政治傾向往右傾的大趨勢，大約1/3的法國年輕選民、25歲以下的荷蘭年輕選民，以及22%的德國年輕選民都支持國內的極右翼政黨，意味著自上屆2019年歐洲議會選舉以來，該數據又獲得顯著成長。報導補充，極右翼的主張包括反對綠色政策，因此歐洲極右翼的崛起，也反映在「綠黨/歐洲自由聯盟」（Greens/EFA）黨團於本屆歐洲議會選舉中大幅失去了18個席次，僅獲得53席。此外，極右翼對歐盟的運作模式多有怨言，也反對「布魯塞爾」對歐洲各國過多的干預。另一方面，歐洲議會的右傾，恐導致歐盟在移民問題上制定更嚴格的法律，例如「荷蘭川普」懷爾德斯便在選前承諾，將推出「有史以來最嚴厲的移民法」。不過，較反美的歐洲極右翼在烏克蘭的議題上則呈現分裂狀態，例如匈牙利為親俄立場，但義大利的梅洛尼相對上更支持布魯塞爾和北約的決策。
不堪重病纏身久臥病榻 荷蘭93歲前首相夫婦攜手「安樂死」
荷蘭前首相范阿赫特（Dries van Agt），因為與結縭70年的妻子尤金妮（Eugenie）久病纏身，夫妻於5日選擇一起手牽手接受安樂死。根據《衛報》報導指出，范阿赫特是名天主教徒，他在1977年至1982年擔任荷蘭的首相，同時也是基督教民主黨的首任黨主席。但是在其政治生涯晚年，立場逐漸左傾，後來於2017年離開政壇。而由范阿赫特所創立的「人權論壇」（The Rights Forum）則於9日發表聲明，表示范阿赫特夫婦已於5日選擇伴侶安樂死，之後兩人的遺體安葬在家鄉奈梅亨（Nijmegen）。人權論壇負責人瓊克曼（Gerard Jonkman）也解釋，其實范阿赫特自2019年腦出血後，身體就一直未能完全恢復，而夫妻倆在安樂死之前，其實病情都十分嚴重。報導中也提到，近期在荷蘭這樣的「雙人安樂死」趨勢也有明顯的上升，2020年一份調查報告就首次將夫妻安樂死的情況納入調查範圍中，在該年度有26對伴侶受批准安樂死，2021年則有32對，2022年則有58對。荷蘭組織「安樂死專業中心」（Expertisecentrum Euthanasie）發言人斯瓦特（Elke Swart）表示，任何提出安樂死的個人或伴侶，都必須要接受嚴格的測試。雖然目前人們對於安樂死是興趣越來越濃厚，但在在伴侶方面，要符合2人都「承受無法負擔的痛苦且無緩解可能」與「都希望安樂死」這樣的條件，其實還是少見。
荷蘭聯合政府瓦解！移民政策「嚴重分歧」 任期最久首相率內閣總辭
荷蘭聯合政府瓦解！執政13年的首相呂特（Mark Rutte）因政府內部無法就移民政策達成共識，宣布向國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）請辭後解散內閣。下屆大選預計在11月舉行。據《紐約時報》報導，聯合政府近幾個月來，不斷為如何處理當前數千非洲及烏克蘭移、難民問題，以及另外數萬名外國工作者與留學者議題爭論不休，呂特的自由民主人民黨（VVD）雖同意提供永久庇護，但主張更嚴厲且緊縮的移民政策，提出限制戰爭難民及兒童入境數量，且2年後才能與家人團聚。這提案雖得到基督教民主黨（Christen-Democratisch Appèl）支持，但和基督教聯盟（ChristenUnie）、民主66黨更開放的移民政策落差極大。呂特在聯合政府無法達成妥協後，宣布向國王請辭與解散執政僅1年半的聯合政府，並表示對這結果「失望」，既然聯合政府無法在重大政治及社會議題的移民政策達成共識，那支持政府的存在就已消失。荷蘭去年的申請庇護數量，相較前年已增加三分之一到4萬6千人，且預期今年會增至7萬人以上，將創下2015年以來新高。而56歲呂特在經歷4個聯合政府的執政後，會在大選結束正式結束首相任期。
「鐵娘子」梅克爾告別16年總理職位！德國政壇巨變 退休計畫曝光
德國聯邦議會選舉即將開始，現任總理梅克爾（Angela Merkel）不會續任，將向連續擔任了4屆共16年的總理職位告別，走出政府舞台。梅克爾是德國第一位自願下台的總理，也被認為是「自由世界的領袖」。梅克爾9月22日參加德國聯邦國防軍儀式的宣誓儀式。67歲的梅克爾除了「鐵娘子」外號之外，還被以「當代的聖女貞德」、「歐洲最高領導人」、「全世界最有權勢的女性」等稱呼讚譽；但其實她是在東德成長，原本是化學家，直到1989年東西德合併後才踏入政壇，向來以冷靜、沉穩的行事作風著稱，2005年當上德國第一位女總理，但反對者則批評她優柔寡斷。梅克爾領導的基督教民主黨走極度保守勿線，但她成功的讓黨的路間朝中間化偏移；2008年的金融海嘯時她削減政府支出、實施許多嚴格措施，非常有成效；2011年日本福島核災事件後，她將德國帶向綠色能源方向，明年即將關閉最後一座核電廠。梅克爾是德國人心中永遠的總理，作風親民，被大家暱稱一聲「媽媽」。梅克爾的平民作風也讓人民暱稱她「媽媽」，她不僅會親自買菜、和民眾一起排隊買薯條、幫記者唱生日快樂歌，也會親切的和民眾玩自拍；曾有餐廳服務生將酒灑在她身上，她隨手擦了擦就繼續聊天，就像什麼事都沒發生過一樣。今年7月梅克爾曾說過期待退休後的生活，可以獲得時間、空間，可以思考自己真的有興趣的事情，也可以開始好好的看書。未來梅克爾在收入方面，可以續領全薪3個月、半薪最長21個月及養老金；政府也會配給她終身保鏢和專車、司機。