外國敵人法
」 川普
聯邦法官阻擋川普「第3國遣送政策」 保障非公民免於迫害風險
美國聯邦地區法官墨菲（Brian Murphy）於美東時間18日頒布初步禁制令，明確禁止川普政府在未經正當程序的情況下，將非公民遣送至非原籍國的第3國。這項裁決被視為對川普政府強硬移民政策的最新一起法律挫敗。法官在長達32頁的裁決書中嚴厲批評政府立場：「被告主張美國政府有權在未經審查的情況下，將非公民遣送至非原籍國、非移民法庭指定國，甚至是可能使當事人面臨酷刑或死亡的國家——這種主張不僅違反最高法院9位現任大法官的一致見解、美國助理司法部長立場、國會立法精神，更違背基本常識與人性尊嚴。」本案源於川普政府近期援引《外國敵人法》（Alien Enemies Act），在幾乎未經任何程序的情況下，將2架包機的委內瑞拉籍幫派成員遣送至薩爾瓦多的「反恐怖主義監禁中心」（CECOT）超級監獄。移民權益組織隨即代表數百名可能受影響的非公民提起集體訴訟。以下為該裁決的核心內容：要求國土安全部在執行第3國遣返前，必須提供書面通知當事人應獲至少15天期限申請重啟移民程序必須給予「實質機會」讓當事人陳述可能面臨的迫害、酷刑或死亡風險禁制令效力涵蓋所有已收到最終遣返令的非公民墨菲法官強調：「本案涉及的不可彌補傷害顯而易見，也就是迫害、酷刑與死亡。很難想像還有比這更嚴重的傷害。」他也特別點出，政府官員「已實施且將持續實施這項爭議政策，即在未經告知與聽證程序下將非公民遣送至第3國。」值得注意的是，這已是墨菲第2度阻擋該政策。他3月頒布的臨時限制令曾迫使美國國土安全部（DHS）發布新指引，要求政府在將移民遣送至新指定國家前，必須先取得外交保證，確保當事人不會在該國遭受迫害或酷刑。然而法官18日明確指出，這項新指引仍不足以為基本權利提供保障。「即使這類籠統的保證在某些個案中可能符合正當程序要求，但這類指引在實際遣返前排除任何審查機會，」墨菲寫道：「若缺乏實質審查機制，國會賦予的權利保障終將淪為一紙空文。」國際人權組織「人權第一」（Human Rights First）的原告律師休斯（Anwen Hughes）指出，許多被遣送至第3國的當事人其實是已獲保護的難民，他們若被遣返原籍國將面臨迫害風險，「法院命令的保護措施至關重要，能確保DHS不會將他們轉送至同樣危險的第3國。」數據顯示，2023財年有1769名面臨最終遣返令者，因生命自由可能受威脅而獲得某種形式的保護。在另一起相關案件中，墨菲正審查政府是否違反其臨時限制令，當中至少有3位男性在未被允許陳述安全疑慮的情況下遭遣送至薩爾瓦多。同日德州聯邦法院也獲悉，2名被拘留的委內瑞拉男子接獲通知，政府擬依據18世紀的戰時法律對其執行緊急遣返。美國司法部文件顯示，川普政府已計劃對墨菲的裁決提出上訴。這項裁決將持續有效至訴訟終結為止，期間所有第3國遣返程序都必須遵循新規範。此案再度引發對「全國性禁制令」的法律辯論，川普政府過去曾多次要求聯邦最高法院限縮此類命令的適用範圍。
川普引用《外敵法》執行遣返 美國最高法院「暫時」同意
美國最高法院於7日裁定，總統川普（Donald Trump）得以「暫時援引」1798年制定的《外敵法》（Alien Enemies Act）來執行遣返措施，這相當於賦予聯邦政府在無宣戰情況下，對某些非公民採取驅逐行動的法律依據。綜合外媒報導指出，這項裁定是推翻地方法官博斯伯格（James Boasberg）先前所下達的禁止令，使川普得以針對部分來自委內瑞拉（Venezuela）、被指控為「阿拉瓜列車」（Tren de Aragua）幫派成員的移民進行迅速遣返。目前此案仍在下級法院審理中，但最高法院在多數意見中設下明確條件，要求政府在遣返前提供受影響個體充分通知與法律申訴機會。報導中提到，這次裁決以5比4通過，其中3位自由派大法官與保守派大法官芭瑞特（Amy Coney Barrett）表示反對。裁決內容指出，被拘留者應於合理時間內收到通知，明確告知其為《外敵法》遣返對象，且得在遣返前有機會在其被拘留所在地的聯邦法院提出人身保護令申請。本次事件是源自於川普於3月15日簽署命令，當時川普試圖藉由《外敵法》加速遣返行動。博斯伯格法官也在日發布臨時禁制令，阻止命令生效，並命令遣返航班折返。但司法部表示，博斯伯格的書面命令發布時，兩架遣返航班已離開美國領空，並否認口頭命令具法律效力。這兩架航班最終抵達薩爾瓦多（El Salvador），並將238名委內瑞拉人轉交至該國「反恐拘禁中心」（Terrorism Confinement Center）。後續多名遭美國移民當局拘留的委內瑞拉男子，他們主張川普命令超越法定權限，因《外敵法》本應僅於戰爭或美國遭入侵時啟用。他們的律師指出，該法賦予總統基於國籍遣返外國人，並未涵蓋針對個別幫派嫌疑的用途。美國公民自由聯盟（American Civil Liberties Union）後續代理此案，認為川普濫用權力且違反憲法保障。針對博斯伯格的判決，司法部長邦迪（Pamela Bondi）表示強烈不滿，痛批博斯伯格越權干涉總統的國安決策，並誓言持續捍衛國土安全。後續最高法院裁定出爐後，邦迪也將此次裁定稱為「法治原則的勝利」。面對博斯伯格的不配合，川普於3月18日呼籲國會彈劾博斯伯格，稱其為「激進左派瘋子」，這一舉動遭美國首席大法官羅伯茲（John Roberts）公開譴責。川普在社群媒體發文表示，博斯伯格雖於2011年以96比0的參議院票數通過任命，但其如今的判決破壞了總統維護國家安全的職權。
川普政府開群組聊情報「涉洩密違法」 法官下令保留對話紀錄
美國聯邦法官近日下令，要求川普政府保存國家安全高層官員本月稍早透過加密通訊軟體「Signal」討論葉門軍事打擊行動的群組對話內容。華盛頓特區地方法院法官博斯伯格（James Boasberg）裁定，無黨派、非營利的政府監督組織「美國監督」（American Oversight）在訴訟中點名的內閣高官，必須保留3月11日至15日期間透過Signal收發的所有訊息。「美國監督」代理律師斯帕克斯（Benjamin Sparks）當庭指出，由於Signal應用程式可設定自動刪除訊息功能，這些對話紀錄「極有可能已經遭到銷毀」。法官因此要求川普政府最遲須於美東時間31日提交宣誓聲明，確保相關訊息完整保存。這起訴訟將國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）、國家情報總監加巴德（Tulsi Gabbard）、中央情報局局長雷克里夫（John Ratcliffe）、財政部長貝森特（Scott Bessent）、國務卿盧比奧（Marco Rubio）及國家文書暨檔案總署（NARA）列為被告，要求聯邦法官裁定政府使用Signal屬違法行為，並命令涉案官員立即保存紀錄，因為Signal的自動刪除功能違反《聯邦檔案法》（Federal Records Act）。Signal群組對話事件由《大西洋月刊》總編輯戈德堡（Jeffrey Goldberg）於美東時間24日揭露，他表示自己被意外拉入這個由赫格塞斯、國家安全顧問沃爾茲（Mike Waltz）等國安高層組成的群組，當時官員們正在討論打擊葉門胡塞武裝的軍事行動細節。根據《大西洋月刊》公布的對話截圖，該群組最初設定訊息在1週後自動消失。15日，赫格塞斯發布首份行動更新後，設定變更為4周後刪除。法官博斯伯格目前暫未要求政府說明川普團隊是否更廣泛使用Signal進行公務通訊，因為「現階段我不認為有必要下達此命令。」本月初，博斯伯格曾暫緩川普在未經正當程序下，援引《外國敵人法案》（Alien Enemies Act）驅逐200多名薩爾瓦多籍幫派分子的行動，導致白宮要求國會彈劾該法官，並公開抨擊他是「民主黨激進分子」與「極左瘋子」。在川普於社群媒體指控博斯伯格「將『川普相關案件』全部攬到自己手中」後，這位法官在27日的聽證會開場時，詳細說明了華盛頓特區地方法院的案件自動分配系統及運作機制，包括如何透過「電子卡」（electronic cards）確保案件公平分配，博斯伯格強調：「這就是本院案件分配的標準流程。」對此，國防部律師在聽證會前提交聲明，表示已要求將相關Signal對話副本轉發至官方國防部帳戶存檔。財政部律師則聲稱，部長貝森特及其幕僚長已完整保存自15日以來的所有紀錄。儘管群組對話包含武器系統型號與空襲時間等敏感資訊，川普與政府高層仍淡化處理使用Signal討論軍事行動的爭議，強調未在對話中分享機密情報。
川普引用「外國敵人法」驅逐委內瑞拉黑幫 聯邦法官下令阻攔
週六，川普援引18世紀法律《外國敵人法》（Alien Enemy Act）加速驅逐委內瑞拉移民，一名聯邦法官數小時後阻止了該程序。據外媒報導，美國地區法官詹姆斯·E·博斯伯格 (James E. Boasberg) 表示，美國政府依據川普總統的公告，將可驅逐出境的移民遣送到薩爾瓦多和洪都拉斯監禁。薩爾瓦多本週已經同意接收多達300名被川普政府指定為幫派成員的移民。博斯伯格強制要求已在空中運送移民的飛機返航。博斯伯格在美國公民自由聯盟和民主前進組織提起的訴訟週六晚間的聽證會上表示，「我認為我不能再等了，我必須採取行動。短暫推遲遣返，不會對政府造成任何傷害，但是制度被破壞，影響是巨大的。」他指出，他並不是放縱這些人，他們仍被政府拘留，只是不能用這種法令。在這項裁決發布的幾個小時前，川普聲稱，委內瑞拉黑幫「阿拉瓜幫」(Tren de Aragua）正在入侵美國，並援引了1798 年《外國敵人法案》，這是一項戰時權力，允許總統在政策和行政行動上有更大的權力，大規模將敵人驅逐出境。該法案先前僅被使用過3次，而且都在戰爭期間。它最近的一次動用，是在第二次世界大戰期間，當時該法案是關押德國人、義大利人、日裔美國平民的法律依據，這段歷史被認為是美國的負面歷史，被稱為「美國版的種族集中營」。川普在博斯伯格聽證會前一個多小時發布的聲明中聲稱，「多年來，委內瑞拉國家和地方當局將其領土的控制權，越來越多地交給包括阿拉瓜幫在內的跨國犯罪組織。結果是，一個混合犯罪國家正在對美國進行入侵和掠奪性入侵，對美國構成了重大危險。」司法部長帕姆·邦迪（Pam Bondi）在周六晚上的聲明中，嚴厲批評了博斯伯格暫停驅逐出境的政策。邦迪說：「這項命令無視川普總統權力的既定權威，並將公眾和執法部門置於危險之中。」阿拉瓜幫起源於南美洲委內瑞拉的一所監獄，伴隨數百萬委內瑞拉人的外逃，幫派成員愈來愈多，他們希望依附幫派，尋求更好的生活條件。川普將該團夥視為美國威脅，並於上個月正式將其指定為「外國恐怖組織」。博斯伯格於週六上午9點20分發布了一項初步命令，阻止川普政府驅逐5名委內瑞拉人，這5人是美國公民自由聯盟訴訟案中的原告，他們被政府拘留，並認為他們即將被驅逐出境。川普政府對該命令提出上訴，認為這是削弱行政部門的權力美國司法部在上訴書中寫道，如果該命令得以實施，「地方法院在收到投訴後，就有權禁止任何緊急的國家安全行動。」隨後，博斯伯格安排了下午的聽證會，司法部副助理部長德魯·恩薩因 （Drew Ensign） 辯稱，總統擁有廣泛的權力來識別對國家的威脅並根據1798年法律採取行動。他指出，根據該法案，美國最高法院於1948年二戰結束三年後，允許總統哈里·杜魯門繼續拘留一名德國公民。恩賽因表示：「這將嚴重削弱總統的特權。」但美國公民自由聯盟的格林特 （Lee Gelernt）認為，川普無權將該法用於對付犯罪團夥，因為該法律針對的是敵對國家。博斯伯格說，這個問題的先例似乎很棘手，但美國公民自由聯盟在這些論點上有相當大的成功機會。博斯伯格暫停了對被拘留長達14天的人員的驅逐出境，並安排在周五就此案舉行聽證會。