大法官名單
」 賴清德 立法院 大法官
藍白提案彈劾總統 滿志剛:守住國會法治的邊界
行政院長卓榮泰不副署《財劃法》修正案,藍白兩黨全體立委今(19)日在議場前宣布正式提案彈劾總統賴清德。台北市議員吳志剛辦公室主任滿志剛指出,民進黨想逼迫在野黨接受大法官名單或解散國會,擴大掌握權力,在野必須團結站在人民這邊,守住國會法治的邊界。滿志剛指出,今早在野黨立委一致聯署,支持將行政院長卓榮泰「不副署」立法院三讀通過之《財政收支劃分法》一事,移請監察院啟動調查與彈劾程序。這不只是政治攻防,而是憲政制度的底線,法律經國會三讀通過,本來應應該依憲政程序送交總統與行政院,完成公布後生效;如今卻遭行政院以「不副署」卡關,形同用行政權對民意機關行使實質否決,人民當然不能接受。滿志剛批評,民進黨現在就是想要逼迫在野黨,不是接受「不可受公評的大法官名單」,不然就是「解散國會」,兩者都是在讓民進黨有機會擴大掌握權力,讓國家走向綠色獨裁,但任何人都不能凌駕憲政機制之上,更不該把國家制度當成政治籌碼。滿志剛強調,在野黨必須團結,一起會站在人民這邊,守住國會法治的邊界;也要求監察院依法行使職權,讓「不副署」這種破壞憲政慣例的作法,必須接受應有的究責。
大法官被提名人拜會民眾黨團 白提1訴求籲回填問卷打造審查典範
立法院7月25日將針對大法官人事同意權案,進行記名投票表決。總統府祕書長潘孟安今(30日)陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民眾黨團,以爭取支持。對此,民眾黨立法院總召黃國昌指出,該黨團以國家利益為先,盼透過制度化審查程序,建立高品質的憲政典範。隨著總統府先前提出的第一輪大法官名單遭到立院否決,賴清德總統再次提名新一輪司法院正副院長與大法官人選,外界關注相關提名人選是否能順利通過立法院審查。回顧去年12月,總統所提名的張文貞、姚立明及劉靜怡等七人,遭立院封殺,如今重新提名人選,仍需朝野立委共同支持,並投票決定結果。對此,黃國昌表示,民眾黨始終將國家利益置於政黨利益之上。他舉例指出,去年考試院考試委員提名案中,民眾黨團即主動排定審查時程,並獲得行政院長卓榮泰親自表達感謝。在八位黨籍立委的支持下,考試委員順利通過任命,而後這些委員也實踐民眾黨提出的修法訴求,推動公務人員保障法修法,改善公務職場環境,成為朝野良性互動的實例。黃國昌語帶嚴肅說道,希望這次的司法院人事審查也能成為憲政民主的典範,呼籲所有被提名人,包括司法院正副院長與大法官人選,應依立法院職權行使法填妥民眾黨提出的問卷,避免如去年首次提名時,相關被提名人於審查前一日才匆忙繳交。他相信,透過制度化的審查流程,能為台灣帶來更高品質的司法人事任命。
若大法官自提釋憲暫時處分 李彥秀:將創全球憲政惡例
國民黨立委李彥秀12日表示,《憲法訴訟法》修正覆議案已遭立法院否決,行政院居然傳出打算建議大法官自提釋憲、自審暫時處分,一旦成真,將創下全世界的憲政惡例。行政院針對日前立法院三讀修正通過的《憲法訴訟法》提出覆議案遭立法院否決後,近日傳出行政院評估思考救濟途徑,恐不排除建議大法官自提釋憲、自審暫時處分。李彥秀對此指出,此案修法以來,從「預防性權利救濟」到「總統公告立即提出釋憲與暫時處分」等假設性討論滿天飛,如今更傳出「要大法官自提暫時處分」的荒謬版本,不顧法官角色明明是被動行使職權,若要大法官自提暫時處分,會是憲政笑話。李彥秀批評,民進黨已經到了「憲政獨裁」境界,現在要把五權變一權,就是要將台灣打造成「綠色威權帝國」,面對《憲訴法》覆議失敗,一再絞盡腦汁,就是要想盡辦法挑戰憲政制度與人民忍受度的極限。李彥秀批評,《憲訴法》修正案與行政院毫無關連,也不涉及任何行政院的職權,閣揆卓榮泰卻搶當急先鋒「宣示將再接再厲」,行政院簡直把自己當成「太上大法官」,不甩民意要求司法改革、速補提大法官名單的聲浪,如此封殺民意的並不是在野黨,而是賴政府。李彥秀感嘆,民進黨眼見「天下大亂、形勢大好」,三天兩頭在覆議、釋憲、院際協調做文章,賴清德總統還喊出「更大的民意」,目的就是要轉移輿論民意對於執政無能的焦點,鬥臭立法院的監督,好讓民進黨繼續用意識形態綁架台灣人民,呼籲賴清德別再躲在總統府的綠色屏蔽之下,應直球面對爭議。
政院提《憲訴法》覆議 翁曉玲批拖延法案上路不智
國民黨立委翁曉玲2日表示,近期《憲法訴訟法》修正案並無窒礙難行或損害國民權益之處,反而是行政院以覆議當成拖延法案上路的手段,非常不智。立法院日前三讀通過《憲訴法》、《財政收支劃分法》、《公職人員選罷法》等修正案,引發執政黨不滿並提出多項質疑,其中針對《憲訴法》,執政黨認為有癱瘓憲法法庭之虞,因此行政院會2日決議,將針對《憲訴法》修正案移請立法院覆議。對此,提案《憲訴法》修法的翁曉玲說,賴清德總統在元旦文告裡提到,未來針對《憲訴法》、《財劃法》、《選罷法》等,都會陸續提出覆議,甚至聲請釋憲,因此是意料之中的事情。她強調,儘管提出覆議是行政院的權力,但自己認為三法都是為了改革、改善國家制度而設置的法規,並沒有窒礙難行之處,更沒有損害到國民在憲法等方面的權利。翁曉玲進一步指出,《憲訴法》並不會有「癱瘓憲法法庭」的問題,因為按照修正後的《憲訴法》,總統只要在2個月內補提名大法官,當立法院收到大法官名單後,也會盡快排案審查,而農曆新年將屆,大法官也不可能在農曆春節期間上班,說癱瘓,實在言過其實。翁曉玲批評,若只是把覆議當作拖延法案施行的手段,這是非常不智的舉動,因為所有法案既然經法定程序通過了,都應該儘速生效施行,本來就是為了整個國家、社會好,不應技術性卡關。
憲法訴訟法要闖關 翁曉玲指不容少數大法官推翻立院多數決議
立院司法委員會今天開審憲法訴訟法修正案,針對綠委再度以冗長程序發言,質疑修法恐傷害司法權制衡立法權的權力,修法目的非為癱瘓憲法法庭,而是不能容許,少數3、4位大法官就可以推翻由立法院多數民意通過的法律。翁曉玲強調,目前癱瘓憲法法庭的是賴清德總統,而不是立法院,如果大法官出缺的原因是起於賴總統提名了許多不適任不適格的大法官候選人,硬要立法院強行吞下這份名單,立院是不會接受的。她同時呼籲賴總統尊重、傾聽民意,提出好的大法官名單,立院自然會積極審查大法官候選 人,就不會造成大法官缺額。翁曉玲並且強調,修改憲法訴訟法就是要避免憲法法庭未來出現「三人成憲」,少數幾位大法官就能對釋憲做出決定。民進黨黨團書記長吳思瑤則痛批,立法院修改憲法訴訟法是閹割司法院的權力,就是對人民開刀,她也不認同國民黨立委指修法初衷是「少數大法官決定釋憲結果」,要國民黨提出實際案例究竟在哪?藍綠兩黨黨團今天都針對司法委員會議成發出甲級動員令,外界原本預期可能會發生全武行衝突,但不知道是否財委會也同時開審的財劃法,攸關地方中央財政分配比例,也格外重要,綠委不願意兩個委員會來回奔波、疲於奔命,司法委員會會議開始後,並未先卡位強佔主席台,改以文攻的標語攻勢,並採取輪番程序發言方式拖延實質審查,藍委則順勢也在桌上放標語反制,讓現場煙硝味得以降低。
亡羊補牢2/柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押,檢方精銳盡出大舉偵訊,親綠媒體大肆報導「補刀」,看在白營小草眼中很不是滋味,促使藍白合更緊密。藍營高層分析,立院新會期開議後,憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果,備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審,因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍,藍營在柯案真相未明前,重啟「司改」戰場,不僅有利凝聚支持者,從人權角度出發「另類友柯」,也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」,揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪,也包括加嚴「偵查不公開」規定,要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示,新會期藍白目標若接近就一定合作,除法案合作,也會嚴審預算、人事權,現在NCC、大法官名單都有爭議,民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷,作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月,再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。(圖/報系資料照)藍營方面,立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」,除在偵查不公開無法被落實前,給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權,平衡報導外,也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應,避免放任炒作。除此之外,針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如,藍委也醞釀透過預算審查期間,以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體,且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例,目前候審室、看守所人道待遇,從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫,後審室、看守所的室內溫度高,有影響被押者健康的疑慮,雖因「安全考量」,看守所室內不能裝冷氣、電扇,也僅提供簡單飲食,但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行,而非「懲罰」被羈押人,與受刑人「服刑受懲治」的考量不同,從法理和人權保障來看,被羈押者所處的硬體環境,不應比監獄舍房更差,仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文,他將提案修改刑事訴訟法,將偵查不公開提升到法律位階,被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。(圖/記者劉耿豪攝)一位立委私下表示,曾聽受刑人說,監獄有限水措施、受刑人無法想用就用,但起碼還有沖水馬桶,雖然,受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之,但日媒報導,柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水,到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗,類似待遇就勢必引發人權爭議,畢竟法院還沒正式判刑,被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇,「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說,民眾黨路線不藍不綠,他也身體力行,」藍營高層指出,在柯被押後,民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在,檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨,但如今,民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」,再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪,小草反綠情緒高漲,白委若仍在立院遊走藍綠,只會引發「背骨」批評,因此立院新會期,白委恐會「比國民黨更反民進黨」,國民黨應把握契機,在人事案、預算案上替民眾嚴格把關,展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢,若藍營表現還被僅八席的白委「超車」,重返執政之路恐更遙遙無期。
國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?