委員人事同意...
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「公平會組織法」三讀修正 張啓楷駁空轉:有效防萬年委員
立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案,重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定,進一步確認任期一次為四年,最多僅得連任一次,自公布日實施。此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案,並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧,立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時,時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺,反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關,也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。民眾黨團發現,原來身為中央二級機關的公平交易委員會,現行制度居然無連任限制,這樣恐導致權力過度集中的風險,對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭,可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺,因此亟需透過制度設計,確保委員具超然獨立及公正客觀。民眾黨立委張啓楷(圖)認為修法避免公平會出現「萬年委員」有其必要。(圖/黃鵬杰攝)民眾黨團續指,在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後,黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案,明定委員連任以一次為限,也刪除了萬年條款。立委鍾佳濱直言,公平會由副主委代理主委一晃眼近半年,但公平會不能斷電,包含外送業者併購、新新併等問題,都與民生息息相關,萬一公平會因為委員出缺,沒即時補足而停擺,對社會造成的衝擊,根本難以想像,因此對此修正案持有疑義。民眾黨立委張啓楷則說,一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺,導致委員人數未達足額時,新法規定行政院長應於3個月內補足提名,不會有萬年出缺癱瘓業務的情況,呼籲綠營別造謠。值得一提的是,三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止,不受第一項任期之限制」,因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境,各界關注。
勞動部霸凌事件補破網 張啓楷籲《公務人員保障法》加罰則
台灣民眾黨立委張啓楷昨(26日)對考試院副院長被提名人許舒翔進行同意權詢答時,當場唸出民眾獻花送到勞動部,聲援和悼念被上司霸凌輕生的吳姓公務員卡片內容,要求修改、補強反霸凌法令,包括修改《公務人員保障法》加入罰則,修訂《公務人員陞遷法》讓類似的悲劇不再發生。許舒翔承諾,未來若獲國會通過上任,將協助院長儘快完成修法。立法院院會26日起針對考試院第十四屆院長、副院長及7位考試委員人事同意權同意案進行詢答,張啓楷表示,勞動部讓吳姓公務員受此對待,已經違反多項《公務人員安全及衛生防護辦法》的規定,但因為相闗規定「很空」、沒有罰則、漏洞百出,務必修法把反霸凌的安全網補起來、建構起來。許舒翔答詢指出,他相信吳姓公務員精神上和生理上應該都承受很大壓力,過去自己在考選部長任內為國舉才,讓政府有更多優秀的年經人才進來,希望以後不要再發生這樣的不幸事件。張啓楷表示,台灣民眾黨已經提出《公務人員保障法》增訂第十九條之一條文草案:有下列情形之一者,處新臺幣三萬元以上、三十萬元以下罰鍰:一、公務人員違反前條所定辦法,對提出安全及衛生防護措施事項之建議者,予不利益對待或不合理處置。二、公務人員違反前條所定辦法,未提供符合規定之必要安全及衛生防護措施。 另,有前項第二款情形,致發生死亡災害者,處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣三十萬元以下罰金;致發生重傷災害者,處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十八萬元以下罰金。張啓楷也提醒,即便《公務人員保障法》有罰則,但沒有《吹哨者保護法》的配套,仍有所缺憾,出了事都噤若寒蟬。也因此,民眾黨團將全力推動《公益揭弊者保護法》,在本會期完成立法。張啓楷並引述新加坡《聯合早報》的報導,文中以「新聞人間:酷吏謝宜容」為題,批評台灣政府部門的官僚霸凌文化和包庇行徑,讓「勞工天堂」的形象蒙羞,甚至形容這是人權倡議者的諷刺。張啓楷說,《公務人員陞遷法》第七條,公務人員只要當到主管級,他們的領導能力未經評比,但這次霸凌的就是長官。所以應修改第七條第一項、第十條第三項,以後主管應經過評比。許舒翔答稱, 未來會研礙處理。張啓楷指出,勞動部前部長何佩珊在立法院曾說,她來勞動部是她首次至行政部門,對龐大的官僚體系陌生,始終抱持戒慎恐懼,也希望與文官發展合作及友善關係,卻忽略文官體系有難以掌控的陋習或惡習,「來自於不曾想像過的邪惡」。許舒翔則表示,考選部的同仁都很配合與合作,都很奉公守法。時代正在改變,主管不應該用指揮和命令的方式帶領團隊,應該用溝通說服的方式。如果同仁尋求協助,也不應只是退件,而是想辦法一起解決,公務員絕大多數也都是奉公守法。
和解飯生變?藍白聯手再度退回總預算 朝野再槓
中央政府總預算持續卡在立院程序委員會,儘管立院朝野及政院都有意遞出橄欖枝,但原先談好的「和解飯」卻在颱風攪局,以及府方態度不明等因素攪局,確定延期。民進黨立院黨團今天再度於立院院會中要求將總預算案排入審查議程,不過,國民黨團與民眾黨團再度聯手,將總預算退回程序委員會,總預算能否出程序委員會進入審查,必須視本週朝野「和解飯」能否吃得成而定。藍白在立院新會期開議之初,以「未編足禁伐補償及公糧收購」等預算為由,在9月20日的立院院會將中央政府總預算案退回立院程序委員會,從此之後,總預算就一直卡在程序委員會中。 行政院長卓榮泰9月底與立法院長韓國瑜曾就此會商,韓國瑜同意出面召集朝野黨團幹部餐敘,盼能夠化解對峙僵局。但因山陀兒颱風攪局,在救災第一的前提下,原訂今晚的「和解飯」餐會,確定延期。除了颱風攪局外,總統府副秘書長張惇涵日前接受廣播專訪時,突以韓曾說「莫忘世上苦人多」,強調預算照顧人民建設地方,不應凍結或退回,由於總統府副秘書長出面接受專訪的先例並不多,張的說法被在野黨懷疑,是否府方「其實不想與在野黨和解」,國民黨立委李彥秀就痛批,韓國瑜邀朝野「吃和解飯」,張惇涵發言就要破壞和諧,質疑賴清德總統根本是玩兩手策略,甚至不惜打臉閣揆卓榮泰。據了解,府方的發言,也果然激怒在野黨中的「鷹派」,揚言執政黨若不想和解,在野黨也沒必要用熱臉去貼,那就看著辦。立院院會今天開議後,在院會宣讀報告事項時,民進黨團雖再度提案將總預算案列入議程,但國民黨團、民眾黨團仍聯手表決,以優勢席次,表決通過民眾黨團提案予以封殺,將總預算再度退回程序委員會。今天表決時,民進黨立委手持標語,痛批在野黨「只搞政爭不顧民生,惡意杯葛全民受害」,國民黨立委及無黨籍立委高金素梅則高喊「支持原民、支持農民」,「民進黨造謠黨」,雙方相互嗆聲。不過,表決確定後,議場迅速恢復秩序,民眾黨團提案讓考試院委員人事同意權案排入議程,朝野皆無異議迅速獲得列案,也讓考試委員被提名人,將有別於NCC新任委員被提名人,以及大法官被提名人等人事案,可以優先排入立院審查議程。
連凍結預算綠都要求助大法官?藍黨團:拜託柯總召別亂
針對在野黨聯手將中央政府總預算退回程序委員會,綠營大黨鞭立委柯建銘揚言,將送請大法官釋憲,國民黨立院黨團書記長林思銘今天呼籲政院及民進黨團柯總召,請正視在野黨對預算提出的處置,趕快與在野黨團協商。他也籲請柯建銘,別抬出「司法權」報復在野黨,尤其將憲法法庭視為綠營救援部隊,動輒喊申請釋憲,傷害憲法法庭的神聖性。林思銘說,這件事屬於立法部門與行政部門對預算的爭議,就由兩院透過政黨協商,請政院針對在野黨的質疑做出善意回應就能解決,民進黨若再將球丟給大法官,大法官無法解決立法、行政部門的政治議題,否則,大法官恐怕也會覺得很煩。他同時表示,到目前為止,國民黨還沒有收到綠營願意協商的通知,他也強調協商之門正在為卓揆而開。至於民進黨動輒揚言請憲法法庭釋憲,是否會影響未來在野黨審查大法官候選人的態度?林思銘說,政治議題、尤其行政立法部門的爭議,就由兩院進行協商,別把球丟給司法權,想以司法做為工具,或者要大法官做出解釋,「大法官不是執政黨或民進黨的救援部隊,司法歸司法、行政歸行政,立法歸立法」,立法議題就由立法部門與行政部門協商。他強調,不論是NCC、大法官、考試委員人事同意權,國民黨都會針對被提名人是否專業、品德操守是否適格,對民意尊重的程度,都會嚴格檢視,尤其是否有特定黨派色彩,在野黨一定會嚴加審查,「如果顏色非常清楚、向綠營靠攏」,國民黨不會審查通過,而目前八位大法官被提名人中,只有一人符合專業、中立、品格的條件,其他都不符合這些要件,甚至違背主流民意,對於具爭議、黨派色彩濃厚、不具專業的大法官,在野黨都不會同意通過審查。
綠想開臨時會卻沒送連署提案 藍再批搞小動作「甩鍋」
民進黨團近日多次強調,已經函立院院長韓國瑜要求協商召開臨時會,處理NCC委員及考試委員人事案,不過,按照立法院組織法規定,黨團要求開臨時會,必須先送連署提案,立院院長才能召集朝野進行協商,但立院高層透露,目前還沒有看到綠委的連署開臨時會提案。國民黨立法院黨團首席副書記長林思銘質疑,民進黨團一直喊要開臨時會,但是僅「發函」卻未提出連署開臨時會的提案,其實就是想搞小動作,欲將NCC委員及考試委員人事案沒過的責任「甩鍋」給在野黨,也難怪韓院長方面也無法做任何回應、無法召集朝野協商。資深立委指出,立院組織法第六條明訂,立院召開臨時會,是依照憲法第69條規定進行之,臨時會開會討論事項,以朝野議決的「特定事項」為限,因此,臨時會究竟要處理什麼,必須先進行朝野協商,視協商結果而定。不過,立院組織法第六條也規定相當清楚,如果立院要開臨時會,必須經立法委員四分之一以上請求而為之,這也就是林思銘所謂的「立委連署開會提案」。該立委表示,如果要開臨時會,一定要有四分之一的立委連署提案,僅憑黨團公函,恐怕韓院長難以依法召集協商。該立委認為,民眾黨已經明確表示拒絕開臨時會,因此不會找國民黨立委連署提案開會。多數國民黨立委則因反對「臨時會常態化」,並且對NCC新委員名單相當有意見,主張新會期開議後,嚴格審查。因此,藍委自然也不會連署臨時會。該立委表示,「誰執政誰負責」,民進黨是執政黨,若認為「臨時會」非開不可,當然要主動提案連署召開臨時會,才能儘快要求韓國瑜主持朝野協商,但民進黨團卻「只發函、不提連署開會提案」,在野黨自然會質疑「搞小動作」「為累積相罵本」「還是綠委屆時都不在立院根本開不成」,也難怪不論是韓國瑜、或藍白黨團,都仍在觀望看綠營黨團究竟想怎樣,不排除綠營也無意開臨時會的可能性。立委指出,NCC眼看情況不對,早已自行解釋,不論NCC委員是否全數補齊,都不會影響蘋菓新手機上市的審查工作,考試院長黃榮村日前也表示,今年底最後兩像國家考試「地方特考、離島特考」典試案,考選部都已經送考試院院會審查通過,已展開典試委員遴選,指示相關單位提前因應考委人事案的變數,避免影響考生權益,國考將如期舉行,考生不必憂慮。既然NCC及考試院都有應變作為,執政黨立委卻仍未連署提案要求開臨時會,在野黨也沒必要急,就靜待民進黨團何時提出連署提案書,再配合參加協商。民眾黨團總召黃國昌今天重申,民眾黨反對開臨時會,並喊話行政院,立院新會期審查NCC委員的前提,就是先把不符合資格的主委候選人翁柏宗撤回並重新提名。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示,民進黨團已在8月2日「正式去函」給韓國瑜,要求針對NCC及考試委員人事同意權案,盡快朝野協商。她並強調,立院應該善盡憲政機關的「忠誠義務」,不能因立院延宕不行使人事同意權,導致考試院、NCC空轉虛耗。
兩位NCC委員表卸任建言 盼新聞市場擺脫惡性循環
國家傳播委員會(NCC)委員林麗雲與王維菁,將於今(31)日結束NCC委員任期,他們針對立法院修正通過NCC組織法部分條文修正案,以及下一屆新任委員人選至今仍未排入國會審查等問題,聯名提出卸任建言。林麗雲與王維菁表示,呼籲立法院朝野政黨儘快開啟NCC委員人事同意權之審查,以解決依舊法延任委員其缺乏新民意基礎與政治正當性之問題。並提醒,延任委員會目前由兩位電信、一位法律以及一位經濟專長之委員所組成,沒有任何傳播專業委員,因此將使未來NCC監理與審理傳播相關案件時,缺乏專業性、正當性及代表性,而傳播類案件佔通傳會業務量比重最大,由無傳播專業委員組成之委員會審議傳播監理案件,恐將引發更多社會質疑與混亂。再來兩人表示,台灣新聞頻道市場過度競爭故獲益分散,致使新聞台仰賴業配、置入及政府標案,甚至逐步形成台灣政媒共生集團,透過政治與媒體影響力,除了藉由土地開發牟利,也介入政治甚至政府領域,包括人事、個案與政策等,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一。此外,他們認為,由於政媒集團化,導致台灣電視新聞報導不公及過度政治立場化,新聞頻道逐漸失去公信力與社會影響力。台灣新聞頻道政媒集團化與高度政治化,讓媒體成為政治部門的輿論宣傳工具,不公正的新聞報導及節目,也導致台灣新聞頻道的社會信任度長期世界排名倒數,觀眾不耐且逐步流失,新聞台喪失其實質社會影響力,逐漸難以與網路的多元立場及百花齊放競爭,為台灣民主的另一危機。接著,林麗雲與王維菁,針對台灣電視新聞市場過度飽和及惡性競爭問題,作為台灣廣電媒體主管機關,NCC應有其嚴肅責任,在新聞頻道市場結構上應有相關擘劃,像是改善進退場機制,包括檢討現行申設、評鑑、換照機制之實質效能,研析更公開透明的審查制度,建立公正的評鑑指標與評分,並公開評分質、量化結果,促進社會參與並達到社會共管。此外,也應定期提出電視新聞市場結構多元性分析報告,檢討台灣電視新聞頻道數量與競爭結構之較適規模等。最終,林麗雲與王維菁強調,新聞是民主政治的基石,是表達和參與公共事務的主要媒介,也是重要的言論公共領域,期盼未來台灣電視新聞市場能逐步擺脫過度競爭、市場失靈的惡性循環,同時避免政媒掛鈎與金權共生,以善盡新聞媒體對國家社會的民主守望監督之責。
立院三讀修正《通傳會組織法》 NCC委員無限延任成絕響
立法院會16日三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》(通傳會組織法)修正案,將國家通訊傳播委員會(NCC)共7名委員任期,自一任4年且屆滿得連任的規定,修正為一任4年且最多僅能連任一次。NCC新任委員名單一直是各界關注焦點,而現行《通傳會組織法》中載明,NCC委員7人均須為專任,任期4年,任滿得連任,由行政院長提名並指定其中1名為主委、另1名為副主委,名單送交立法院同意後任命。對此,行政院於4月底提出4名空缺新人選,包含副主委翁柏宗升任主委、遴聘台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏為副主委,另2名提報委員則為世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯、NCC電台與內容事務處處長詹懿廉,並送交立法院審查人事同意權。然而,部分委員被控涉入媒體大亨護航疑雲,因此人事案遭國民黨、民眾黨立院黨團聯合抵制,因此NCC委員人事同意權案始終在立法院程序委員會卡關,進而延宕至今。有鑑於人事案懸而未決,國民黨立院黨團提出《通傳會組織法》修法版本,除了主張NCC委員任期4年,且只能連任一次,不得再任之外,也為避免委員出缺過久,要求行政院長必須在出缺日起3個月內補提名委員,也刪除了原任委員在新任委員提名與上任前,持續延任的規定。對此,立法院16日院會處理《通傳會組織法》時,表決通過人數占優勢的國民黨團版本。此外,也以附帶決議形式,要求本屆NCC委員必須比照現任主委陳耀祥的宣示,不再接受行政院提名為連任委員,也不可再接受同任延長任期,期滿必須卸任。
陸官媒盯梢台灣政論?羅智強痛批造假 欲製造王立強案2.0
國民黨立委羅智強今天表示,綠媒報導有大陸官媒記者到台灣,「盯梢」政論節目是否「按照腳本罵民進黨」,但整篇內容根本就是造假,因為大陸記者要到台灣採訪的行程,陸委會都全程掌握,難道綠媒是暗示「陸委會其實是吃素的嗎」?羅智強還說,請綠媒不要再「自由發揮」,大家都還記得王立強案,當時蔡英文總統以下府院黨全部出來附和、藉該案牽拖在野黨,但如今王立強案「安在」?王立強就是世紀大騙子,後來民進黨也就摸摸鼻子當沒事,只有倒楣的大陸商人向心被迫留在台灣多年接受偵訊,最後居然也是無罪,難道向心夫婦的人權就不是人權嗎?難道民進黨都沒學到教訓,現在還想繼續搞王立強2.0版?他指出,民進黨大概認為大選贏了就好「要不然你想怎樣、能奈我何」,但事實還是要說清楚,就以台灣的政論節目為例,以來賓、主持人、攝影、製播、行政人員,記者,不知有多少人共同作業,綠媒指大陸官媒就派一位大陸記者,到台灣盯梢,就能監控製播有無按照腳本做,這種說法難道是傻了嗎?如果勉強說她們到台灣參觀製播過程還有可能,光靠大陸一名記者就想監控政論節目整個流程,怎麼可能?他直言,這就是民進黨又繼續吃「抗中保台」的藥,眼見NCC是箝制新聞的黑手,全民撻伐,在野立委要開始修法改革,調整NCC 相關法律,這個時候,綠媒配合出手,目的很明顯就是民進黨要替NCC護航,爭取NCC委員人事同意權闖關,NCC組織法則不要修,讓綠營繼續牢牢掌控NCC,藉以控制媒體,繼續攻擊在野黨「項莊舞劍、志在維護NCC」。TVBS「新聞大白話」主持人王淺秋也質疑,綠媒報導沒有現場照片,只用AI示意圖取代,已有爭議,但更嚴重的是,被綠媒指射的大陸官媒記者,其實是一名女性,但是綠媒的AI示意圖中,大陸官媒記者居然是男性,難道綠媒報導前都沒有查證,陸官媒記者究竟是男是女?當報導內容都還不清楚,民進黨立院黨團卻已經大開記者會呼應,這不會有問題嗎?媒體人陳揮文直言,如果綠媒報導屬實,民進黨政府早發動檢調突襲,如果證據確鑿,為何綠媒報導都不敢寫是哪家電視台的政論節目,綠委沈伯洋不是說他兩個月前就知道?這麼嚴重的事情,沈立委怎不馬上通知檢調、國安局,卻讓大陸記者採訪期限到期後「目送大陸記者離開」,這不是很奇怪?
留下雲豹謎團 吳容輝520轉身退休
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。而原任部會正副首長去向也備受關注,其中內政部除部長林右昌將確定轉任民進黨祕書長外,曾因台鹽董座任內與雲豹能源互動惹議的政務次長吳容輝,也首度曝光動向,將退休回嘉義。據了解,吳容輝出身朴子市農家子弟,自2023年2月獲延攬入閣擔任內政部次長,至520內閣總辭達一年3個月的任期,此前經歷嘉義縣副縣長、台灣菸酒公司與台鹽公司董事長。在次長任內主要督導警政與消防,與另一位聲量高的次長花敬群不同,吳容輝為人行事低調,較少為外界所知。吳容輝曾創下地方自治先例,曾4度進出嘉義縣政府擔任副縣長,先後輔佐李雅景、陳明文、張花冠、翁章梁多位跨藍綠的首長,推動長庚醫療專區、建焚化爐、爭取到故宮南院興建、開發大埔美及馬稠後產業園區等重大建設為地方所知,外界評價政黨屬性不強,擅長溝通協調與辦事,在幕僚工作獲得肯定。值得一提的是,立法院2023年10月曾進行中選會委員人事同意權案投票,當時吳容輝為五位被提名人之一,雖然因當時民進黨人數優勢通過,卻以不同意票8票為不同意票最高者,尤以民眾黨團全數投下反對票,針對性極強。時任立委陳琬惠便直言,吳容輝在台鹽董事長任內,放任雲豹能源企業,利用紙上公司五鬼搬運,將台鹽新台幣上億元搬走,簡直在幫助掏空母公司,若兼任公正辦選務的中選會委員,實在諷刺。對此,吳容輝低調表示,自己原打算在嘉義縣公職退休,後續到中央單位服務已屬人生意外,台鹽任內的爭議則一切依法依合約辦理,自己將卸甲歸田,遠離紛擾。
NCC風暴2/主委陳耀祥臨去死豬不怕滾水燙 立委:國家獨立機關名器不能毀
國家通訊傳播委員會(NCC)過半委員即將屆滿任期,卸任前的主委陳耀祥備詢時仍不改強硬態度,還反嗆立委「沒有百分之百的言論自由」。根據《國家通訊傳播委員會組織法》規定,委員屆期未能產生新委員時,原任委員得延長任期到新任委員就職前一天,即使如此,在野立委仍堅定地說,不擔心被誤解干擾運作,絕不讓執政黨再為所欲為。國家通訊傳播委員會(NCC)7名委員中,主委陳耀祥、副主委翁柏宗以及委員林麗雲、王維菁等4人的任期七月將屆,根據《國家通訊傳播委員會(NCC)組織法》規定,行政院應在任滿3個月前應提出新任名單,送交立法院同意後任命;立委張啟楷表示,過去NCC委員等重大人事案審查總是非常倉促,民眾黨主張需多審查兩週,才能夠確實審查把關,一定要「審好審滿」;該黨立委林國成也說,民眾黨看法很簡單,就是執政黨提名公正專業的人來做委員,不要用政黨色彩太濃的人來做NCC委員。近日陳耀祥在立院備詢時態度強硬,遭批評是因為任期將至不再續任「死豬不怕滾水燙」,洪孟楷說,別說是現在快卸任,陳耀祥從上屆(第十屆)立法院就一直是這樣的心態,當時民進黨在掌握立院多數,無論國民黨要成立調閱小組、真相調查小組,或是在釐清NCC相關弊案前暫緩審理預算,都被民進黨以人數優勢擋下,護航到底。NCC委員中有4人在七月任期屆滿,依規定需在3個月前提出新的人選,經立法院同意後任命。圖為立法院在2022年行使NCC委員人事同意權。(圖/黃耀徵攝)「NCC會惹出諸多非議,就是因為主事者的態度所造成,以前有綠委在護航,現在民進黨已不再占國會絕對多數,未來國人會看清楚它的真面目。」洪孟楷說,陳耀祥自己也知道,民進黨人數已處於劣勢,他無法成功續任,陳耀祥的續任問題絕非個人恩怨,NCC做為國家的獨立機關,應該要超越黨派,但過去陳耀祥的處理方式,讓國人不放心、也不相信,這是下一屆委員出爐後NCC要改進的地方。立委洪孟楷指出,過去在野黨要求在釐清NCC相關弊案前,暫緩審理預算,卻都被民進黨以人數優勢擋下。(圖/周志龍攝)洪孟楷說,雖然現在《NCC組織法》的部分條文的修正案已經交付委員會,但4月30日前要完成審查的NCC委員人事案仍會依循舊法;不過,希望執政黨能回應外界的期許,依新法令的精神、尊重政黨比例提名,別再像過去的NCC運作讓人認為立場偏頗,傷害言論自由與新聞自由。「NCC的人事同意權與調查NCC的弊端其實不衝突、也不相連。」洪孟楷指出,NCC過去發生的幾項弊端都將卸任的這4位委員任內所發生,跟新提名的委員不衝突,國民黨會依照中立性、專業度與人民信賴度來綜合考量新的人事案,他奉勸民進黨,不要想再像過去一樣一手遮天,提出什麼樣的名單立法院都會照單全收。國民黨與民眾黨立委都表示,將會對新的NCC委員人事嚴加審查,然而《NCC組織法》也規定,委員任期屆滿未能依前項規定提任時,原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止,也就是說,如果新提名的人選遲未獲同意,原本的委員就能一直做下去,在野黨也知道如果一直在人事案上有意見,很可能被扣上「杯葛NCC正常運作」的帽子。「不用憂讒畏譏,否則什麼事都不能做,社會自有公斷。」洪孟楷說,國民黨會用一致的標準評選與審查行政院所提出的NCC委員,如果執政黨真的推出專業的人選,那就絕對沒有杯葛的必要,否則在野嚴格監責無旁貸。
立法院中選會委員人事案 民眾黨團對他投下不同意票
針對今(24)日立法院進行的中選會委員人事同意權案投票,國民黨團拒絕投票背書,而民眾黨團則表示,對於三位續任委員將勉予投下同意票,但新任的吳容輝被提名人,將投下不同意票。民眾黨立院黨團今日發表聲明,總統立委選舉將近,為使中選會有能力辦好選務,民眾黨團不介入藍綠政黨意識形態之爭,秉持一貫理性務實科學的態度,以最負責任的態度進場行使立委對於中選會委員的同意權之職責。聲明稿中指出,民眾黨對於三位續任委員,民眾黨團將勉予同下同意票,但仍要提醒中選會應積極督促李進勇檢討消極的選務改革,致使我國的電子投票和連署遲遲無法實行。至於新任的吳容輝被提名人,民眾黨團鑑於其濃厚的民進黨色彩極其過去的種種爭議,將投下不同意票,因無法相信其擔任中選會委員後將秉持中立公正的辦理選務。民眾黨團也呼籲朝野各黨團積極行使憲法賦予立委的人事同意權,不要白白犧牲廣大選民的託付。
監察院同意權投票 陳菊院長人事案在水球戰中通過
立法院進行監察院長及監察委員人事同意權投票,在國、民兩黨立委激烈衝突下進行,立院院長游錫堃在中午十二點宣布投票結束、進行開票時,藍委拿出事先準備好的水球丟向主席台,綠委則穿雨衣、用保麗龍板遮擋。開票結果,有93名立委領票,開出65張同意票、3票反對、2張無效票,通過監察院長陳菊的人事案,其餘監委人事案至截稿前仍在開票中。(圖/張文玠攝)(圖/張文玠攝)同意權投票過程衝突不斷,為使程序順利進行,院方議事人員規劃南、北兩區投票處,民進黨立委在北區投票、在野黨在南,游錫堃在十二點整宣布投票結束,準備開票計算結果,此時藍委開始把水球丟向主席台,綠委也撿起部分沒破的水球丟回,瞬時議場內水球齊飛。國民黨立院黨總召林為洲痛批,以前民進黨在野的時候,故意拖時間,花一、兩個小時投票,現在國民黨要用同樣的方法,以慢慢投票方式進行議事規則杯葛,卻被「沒收」投票權,痛批民進黨是雙標。
監察委員人事同意權今投票 藍綠再爆激烈衝突
立法院臨時會今(17)日將進行監察院同意權投票,決定前總統府秘書長陳菊的監察院長以及監察委員人事案;藍綠陣營昨天下午發生激烈衝突後,民進黨立委整夜排班防止國民黨立委再度占領主席台,國民黨立委則表示昨天有綠委人不在現場卻有人冒名投票,主張審查程序違法,要求不能進行同意權投票。立法院今天排定進行監察院長及監察委員人事同意權投票,立法院長游錫堃在民進黨立委包圍保護下,登上主席台主持會議。但國民黨立委一早在進入議場前就發表聲明,表示昨天投票結束人事審查程序的過程不合法,主張不得逕行同意權投票。國民黨立院黨團總召林為洲表示,昨日游錫堃宣讀出席立委57人,同意票53票,當中包含立委陳瑩,但陳瑩4點到5點明明在電視台錄製節目,根本是作弊。(圖/張文玠攝)(圖/張文玠攝)(圖/張文玠攝)民眾黨立委也主張,監委未經審查過程,主張程序不正義,也質疑昨天游錫堃主持議事程序不中立,在混亂中宣讀民進黨「終止審查程序」的決議,現場也未清點人數,因此已向游錫堃表達,希望停止今天的投票程序。國、民兩黨立委今天早上就開始在議場內發生肢體推擠衝突,投票匭也遭到破壞,只好改為在議場兩側的小房間投票,過程中藍委則主張昨天終結審查的決議無效,要求重啟審查,在場內持續抗議,並撕毀選票表達立場。
藍委要求退回陳菊 二度突襲議場「摔爛備詢台」、砸碎立院玻璃
立法院臨時會本周將處理監察委員人事同意權案,前總統府秘書長陳菊今天(14日)首度以監察院長被提名人身分赴立院備詢,上午7時多進入議場。但國民黨立委突襲議場,還把立院的玻璃砸破;稍早部分國民黨立委,在黨團總召林為洲率領下,二度衝進議場,把備詢台一一推到弄壞,民進黨立委則在一旁錄影蒐證,並大喊「破壞公物啦」、「現行犯」。為了要求退回前總統府秘書長陳菊的監察院長人事提名案,國民黨的黨團總召林為洲,今天上午率領部分藍營人士,破壞議場備詢台,場面一度緊張。(圖/翻攝林楚茵臉書影片)根據立院的議程,監察院人事同意權案於13日舉行公聽會、今天上午進行監察院長被提名人陳菊的審查會;7月14日下午至7月16日,則將進行監察委員被提名人審查會, 17日則將進行監察院人事同意權案表決。民眾黨團準備大型監察院立牌,並噴漆抗議。(圖/鄭清元攝)前總統府秘書長陳菊今天上午首度以監察院長被提名人身份赴立院備詢,國民黨動員群眾在立法院外抗議。上午6點多,國民黨20多名立委集結立院青島東路口靜坐,打算要攔截陳菊座車;稍早國民黨的黨團總召林為洲,率領部分藍營人士破壞議場備詢台,場面非常火爆。
藍委攜出NCC人事同意票 民進黨:國民黨風格越來越歪
立法院今(10)日下午舉行國家通訊委員會(NCC)委員人事同意權投票,國民黨團立委不但在選票上塗寫文字並攜帶出議場,民進黨發言人顏若芳痛斥「荒唐」,指國民黨立委近日來的行動,凸顯了未來國民黨團問政風格越來越歪的趨勢,令人遺憾。顏若芳說,國民黨立委繼上回趁假日闖入霸佔議場、毀壞議場公物的無理杯葛後,再次不依循國會議程,擅自將投票單帶出投票所,踐踏國會議員的尊嚴;她表示,作為一個負責任的政黨,無論執政或者在野,都應該在國會殿堂上,好好向人民說明支持或者反對的理由,這種亂塗鴉的行徑,顯然只是作秀成分居多。「國民黨一連串的改革檢討,不但沒有往提昇民主的方向前進,反而是往反民主、極端的一端倒退。」顏若芳說,今天國民黨立委在NCC人事同意權的選票上塗寫文字,並帶出投票場所的行為,雖然未受《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》及《公民投票法》等相關法令規範,不會受到任何法律的刑事懲罰,但這樣脫序的行為,不僅無法說服人民他們的問政內容,也證明國民黨在倒退。
為了遵守憲法提名監委 柯建銘籲藍營一起修憲廢考監
立院將在月底召開的臨時會行使監察院院長及監察委員人事同意權,國民黨立院黨團除了表示反對,更提出「廢除考監兩院」主張;民進黨立院黨團總召柯建銘今(23)日深夜表示,總統為積極遵守憲法必須提名監委,而廢除考監兩院是民進黨長期的目標,呼籲國民黨未來在修憲的時候支持該理念,不要臨陣脫逃。柯建銘說,民進黨自創黨以來,始終主張憲政必須回歸三權分立,在創黨黨綱就已經明言,必須檢討大而不當的五權分立體制。他說,這項主張長期遭到國民黨阻撓,然而,昨日朝野協商上,國民黨終於放下無謂的堅持,願意支持民進黨長期以來的憲政主張,廢除考試院與監察院,民眾黨與時代力量對於廢除考監兩院也有共識,「民進黨30餘年的努力,終於在今日守得雲開見月明!」柯建銘在臉書撰文,細數民進黨過去在發廢除考監兩院、回歸三權分立憲政的努力。他指出,民進黨從第二屆立法院開始,即已提出廢除國民大會、廢除考試院與監察院以及降低選舉年齡至18歲等多項主張;2004年柯更領銜提出釋憲,反對《真調會組織條例》,最後由大法官宣告立法院具有三權分立的憲政制度中最重要的國會調查權,是促成臺灣朝向三權分立憲政制度的重要推手。「若是總統消極不提名或是立法院消極不行使人事同意權,將會破壞國家的憲政體制,是違憲的行為。」柯建銘說,在野黨批評「既然要廢除考監兩院,為何還要提名」,但在目前的憲法規範上仍有兩院存在,蔡英文總統必須積極擔負憲法職權,提名考試委員與監察委員,民進黨團也承擔憲法責任,要求召開臨時會,處理人事同意權,是尊重與執行憲法。
藍委拒投票下 促轉會人事全數過關
立法院會今天行使促進轉型正義委員會委員人事同意權投票,由於國民黨立委集體退場,拒絕投票,促轉會主委被提名人楊翠,順利獲得出席立委過半數同意出任促轉會主委。其他促轉會委員被提名人,也全數過關,沒有任何一票不同意票或廢票。立法院司法及法制委員會5月11日審查行政院函送促進轉型正義委員會委員提名名單,提名專任委員楊翠為主任委員、葉虹靈為副主任委員,專任委員彭仁郁為兼任委員;另新提名王增勇、林佳範及陳雨凡等3人為專任委員,新提名徐偉群及蔡志偉等2人為兼任委員案。立法院會上午9時行使促進轉型正義委員會(促轉會)人事同意權案投票,並在10時30分投票截止開票。在首先開票的主委投票部分,排除國民黨立委拒絕投票後,共有72名立委出席投票,楊翠獲得立法院72張同意票、出席立委過半數通過,同意出任促轉會主委。之後開票的其他促轉會委員,每個人的投票數也是72票,沒有任何不同意票及廢票,因此促轉會人事全數過關。