就業
」 勞動部 川普 移工 聯準會 美國
金屬機電業衝擊最大！全國減班休息人數增至8456人
勞動部今（17日）公布最新無薪假統計，全台共有435家事業單位、8456名勞工實施減班休息，事業單位數較11月3日的上一期減少20家，但實施人數仍微幅增加125人。勞工多集中於金屬機電等製造業。據《壹蘋新聞網》報導，勞動部勞動條件及就業平等司專委李怡萱表示，本期新增的多為中小型製造業，共353家，其中金屬機電產業占比最高，達283家、6029名勞工受到影響。她補充，自1月至4月，因美國關稅影響而實施減班休息的事業單位累計353家、涉及7530名勞工，相較上期分別減少17家與45人；另有72家企業因期滿或提前結束減班，共1137名勞工已恢復原工時。至於外界關注美國關稅帶來的產業衝擊是否已經趨緩，李怡萱回應，目前仍需持續觀察，勞動部亦將持續監測情況並提供相關就業安定與協助措施。勞動部指出，在通報實施減班休息的435家企業中，有71%（308家）屬於僱用安定措施產業，約78.1%（6607名）勞工可申請薪資差額補貼。若雇主在減班期間仍支付不低於基本工資，政府將補助約7成薪資差額，以降低勞工的經濟負擔。對於不適用相關補貼產業的勞工，勞動部則提醒，仍可利用減班期間參加部屬職訓課程，每小時可領取190元訓練津貼，單月最高可達1萬7210元，以協助提升技能並補充收入。
未來離婚更容易！婦團憂弱勢一方權益受損 籲贍養費標準應更寬鬆
相愛容易、分手難，婚姻出現裂痕，法律如何保障另一方權益，受到關注。行政院及司法院已根據民國112年憲判字第4號完成修法版本，放寬離婚條件及增訂贍養費相關要件，送立法院審議。不過，婦團認為，未來離婚更容易，對經濟弱勢一方恐怕不利，要求放寬贍養費請求標準。憲法法庭112年作出憲判字第4號，放寬唯一有責配偶請求裁判離婚限制，要求2年內完成修法。行政院會今年2月通過《民法親屬編》修正案，放寬離婚事由，增設分居條款等；另就提出贍養費部分，刪除無過失才能請求，並將生活困難，擴大為離婚時就業能力已減損或就業機會減少者。行政院會銜司法院後，司法院對分居期限及贍養費有部分不同意見，兩案併陳送立法院審議；另有多名立委也陸續提出修正版本。婦女新知倡議部主任王筱涵表示，此次民法修正放寬離婚及贍養費的要件，也就是未來離婚可能更加容易，所以希望制度上能給予更多配套。其中，在就業能力減損認定部分，婦團盼望給女性更多保障。王筱涵指出，現在社會仍存在性別差異，許多女性結婚有小孩後，會因承擔家中照顧責任和家務，調整工作狀況或中斷就業，這樣的家務勞動往往是無償的，所以承擔家務責任的人，在經濟能力和經濟自主性上都居於不利地位，其中包括薪資收入和退休金。她表示，被視為薪資一部分的勞工退休金，也應被納入分配的財產，這點婦女新知和晚晴婦女協會都持相同看法，呼籲政府和立委應廣徵各界意見，並迅速完成修法。律師廖芳萱認為，以前有謀生能力就不能請求贍養費，但有些人從結婚照顧小孩花了20年時間，這段時間減少的工作損失，修法納入也是合理的。至於退休金部分，因為是每個人最低生活保障，也沒有太多，實務上有些人生活還算不錯，她個人持保留態度。
官府拆鴛鴦2／旅宿開放移工成服務業破口 專家憂卡了外配與中年失業出路
移工撐起台灣基層勞動力，在本國籍勞動力奇缺的基礎建設中，他們是不可或缺的存在，政府也進一步喊出「製造業本勞加薪就能多聘移工」、「旅宿業放寬聘僱移工」等消息擴大聘用移工。但專家示警，看似利多的政策卻有不少盲點可讓企業主操作，若不做好配套，移工海嘯恐將「反客為主」，從輔助身分滲透台灣勞動基層，排擠本國基層生計。CTWANT調查，台灣現有移工人數已將近90萬人，像製造、營造與農漁產業類移工約占60萬人，另家庭看護、機構看護等社會福利類約占30萬人。移工主要來自東南亞國家，比方印尼、越南、菲律賓及泰國，目前最大宗的是印尼籍移工。此外，行政院針對移工研擬了「跨國勞動力精進方案」預計2026年元月上路，這方案號稱在「本國勞工權益優先」的前提下提出優化勞動力政策，內容有四：首先，只要製造業雇主為本國勞工每月加薪新臺幣2,000元，即可在現行核配比率外再增聘一定數額移工。第二，放寬外國技術人力留用，並協助企業留用資深優秀移工轉任為外國技術人力，增加工作彈性。第三，擴大開放旅宿業及碼頭裝卸業也能引進外國技術人力。最後，設立「跨國勞動力延攬中心」及國內服務據點，強化國對國直接招募流程，希望落實公平招募。 曾任立委的中正大學勞工關係學系教授吳育仁就指出，在少子化與高齡化海嘯之下，聘用愈來愈多移工已是大趨勢。他說，至少占6成移工人數的3K（辛苦、危險、骯髒）行業「我們真的不願意做」很需要外籍移工幫忙，不過現行移工管理是漏洞百出，近90萬造冊移工中竟有高達9萬是不知去向的「失聯移工」，像一家年營業額超過新台幣百億的知名營造公司，光10月就溜了200多位移工，「其實管理不及格」他嘆氣。建築業屬於3K（辛苦、危險、骯髒）行業，仰仗大量移工撐起基礎建設，但管理不善是大問題，像一家以承攬公共工程聞名的營造廠，光10月就跑了200名移工，移工就業與生存亟需主管機關關心。（圖／CTWANT攝影組）吳育仁續指，政府接下來要逐步放寬旅宿等服務類產業進用移工，根本就只是「迎合慣老闆」，因為旅宿業特性並非高危險、難耐受，而是「薪水死豬價」把員工趕跑了，尤其值此國旅價格居高不下之際，業者卻老是拿「成本太高」當說帖，嚷嚷要開放移工補足勞動力，而不從提高待遇著手，若此例一開「服務業就棄守了」他示警未來台籍基層勞動者求職恐怕連門檻較低的服務業都不得其門而入。吳育仁吐槽，像製造業要擴大移工聘用比例，喊出要為本勞「加薪2,000」，但薪資投保級距其實非常容易「動手腳」，只要把薪俸與獎金在薪水單比例「喬」一下，勞工領的錢不一定實質增加，且真的找來移工後，「薪水調回去也管不了」他認為製造業加薪紅利「本地勞工不一定吃得到」。政治大學勞工研究所名譽教授成之約更示警，2026年元旦上路的「跨國勞動力精進方案」中，針對旅宿業移工規定得非常嚴格，若是「房務清潔」就不能從事餐飲、接待等業務，但實務上飯店經營「房務清潔」每天頂多4至6小時，聰明的雇主哪會讓人力「晾」在那邊，若叫去「搬個行李」被有心人士檢舉，雇主大財團是沒在怕罰，但移工可能因此被遣返，「他們連仲介費都還沒還完」成之約不捨地說，這不只擾亂就業穩定讓移工傷透了心，也衝擊台灣的國際形象，根本雙輸。全台有近3成移工從事照護服務業，又以「家庭看護」為最大宗，在高齡化與少子化雙重海嘯來襲的台灣社會，他們是不可或缺的長照幫手。（圖／黃耀徵攝）成之約呼籲，既然擴大旅宿等產業進用移工已是定局，政府立刻該著手撰寫工作指引並加強宣傳，讓雇主與移工對工作有更明確的依循，避免無端「踩雷」；此外，本國不少「中年失業」的中高齡勞工，還有已經歸化取得身分證的外配，不少依靠基層服務業掙錢求溫飽，他們僅存的機會恐將被大舉進軍旅宿等服務業的移工取代，政府必須提供配套。受訪專家都感嘆，日本、南韓早已計畫性吸引技術性移民充實國力，台灣卻老是在遇到基層缺工才拿「找移工」當萬靈丹，搞得面對問題只會因陋就簡、整體產業升級牛步，該是時刻加強招聘「技術性」勞動力，甚或在少子化下有餘的教育資源能引進外籍學生，老老實實把他們教會，不要老想者就學期「榨乾」學工，學成畢業後吸引他們留下來，真正成為台灣社會的中流砥柱，才是經濟轉骨良方。
官府拆鴛鴦1／登記結婚秒收遣返令 異國戀苦主淚控移民署破壞姻緣
全球交流頻繁的今天，跨國婚姻早已司空見慣，然而卻有一對異國戀夫妻被官府搞得走味變調，因為台灣先生和越南太太在戶政事務所登記完婚後，竟遭移民署拒絕換發「依親居留」證明，移民署還大挖太太工作「黑歷史」並拿出「廢除聘僱許可」要太太收文後14天出境，而至少1年後才能再辦依親，搞得新婚夫妻如牛郎織女必須分隔兩地，大呼折磨虐心。11月11日搖擺不定的鳳凰颱風搞得西半部路上行人狼狽異常，而台灣籍38歲的小鄭、越南籍30歲的阮妹（皆化名）這對剛新婚的新北三重苦命鴛鴦心裡更是無聲地淌血，他們出面向CTWANT泣訴，因為再過幾天阮妹就必須回到越南，「這可不是回鄉省親或蜜月旅行啊」阮妹直指竟是將被內政部與勞動部聯手「掄」出國門。這指控可大了，小鄭繼續氣憤地說，自己在台灣工作而認識阮妹，今年3月還在交往時，阮妹便因案被移民署勒令出境，自己在公部門服務稍稍了解救濟程序，趕快幫忙向台北高等行政法院聲請「暫時停止執行」，北高行裁定也准了，阮妹暫時不必被遣返，她也針對原先勒令出境的公文向內政部提起訴願，接下來漫長的官民角力無奈開打。小鄭為了安撫阮妹，5月請了個長假同阮妹飛去越南，認了岳父母又辦桌，也選了個5月20日「520」在越南當地登記結婚。而後小鄭與阮妹仍自由回到台灣，只不過外頭風聲鶴唳，阮妹在台暫時沒有工作，全靠小鄭基層公務員身分扛，也忙得沒空在台補登記結婚。10月2日訴願無奈被「駁回」，眼見阮妹很可能又要被遣返，小鄭才趕緊同阮妹在台補辦婚姻手續。首先外交部「面談」這關輕騎過關，接下來10月30日一早在三重戶政事務所，正式換發了身分證與戶籍謄本，下午興沖沖地要前往移民署新北辦事處換發阮妹的「依親居留」身分，人員卻潑了桶冷水：「女方是勞動部管制移工，準備被遣返，無法核發。」一句句刺得夫妻倉皇無語。小鄭為了婚姻四處奔走，目前訴願遭到駁回，只能進一步指望高等行政法院訴訟能逆轉頹勢。（圖／周志龍攝）那究竟阮妹有什麼工作「黑歷史」搞得被勞動部管制？原來她早前在越南原鄉從事護理工作，那裏的護理人員同台灣血汗，她嚇壞了想逃，聽聞早前到台灣的阿姨開了3間河粉店風生水起，心生嚮往也想來台灣拚事業，從台師大華語中心學起，並以「僑生工作許可」在課餘幫忙阿姨工作。2023年阮妹終於在台取得學士學位，依法由阿姨為雇主申請「聘僱許可」，原先許可證到2026沒有問題，阮妹也固守位在北市公園路的河粉總店，她的好手藝不只丙級廚師證難不倒，讓附近補習學生大讚，在台北車站小有名氣，更與在附近公部門工作的小鄭從熟客結緣，進一步發展為情侶關係。然而，2024年8月一天下午雷陣雨滂沱之際，阮妹正在店內忙碌著，台北市勞動局官員們卻上門了，原來他們接獲檢舉消息，排查發現阮妹的工作許可範疇為「經理人」，她卻正在收拾餐盤打掃，官員便依照違反《就業服務法》開了張新台幣15萬元罰單，阿姨想說好貴啊，但「財去人安樂」摸摸鼻子繳了，沒想到阮妹因此被勞動部後台「註記」，大半年後的今年3月才被突襲要求遣返，「如果不只罰錢，當時就會去訴願了」小鄭無奈認為官員「來暗的」。如今因著訴願被駁回，「暫時停止執行」的驅逐令也復活，11月1日公文又來，文到14日內阮妹必須遣返的命令是板上釘釘沒得商量，而這驅逐令一下就是3年。阮妹機票都買好了，這次回越南，婚姻還能維繫嗎？小鄭坦言，儘管《就業服務法》第74條以及《入出國及移民法》有規定，被遣返1年後其實可以依照婚姻事由申請再度來台，不過屆時婚姻會不會走味？這是異地愛侶內心最深層的恐懼；此外，1年後申請「依親」，可料想絕對是從嚴審查，官員屆時若拿自己長待台灣、阮妹被「困」在越南當說帖，直斥兩地婚姻為「假結婚」，那也真是不知如何辯白，「官大學問大啊」他無奈攤手了。跨國夫妻因移民署遣返而被迫分隔兩地，他們還走得下去嗎？彼此內心徬徨，只能過一天算一天。（圖／周志龍攝）台北市府勞動局對此回應，這間河粉店確實容留阮妹非法工作，專勤隊會同臺北市勞動力重建運用處查獲屬實，因此依違反《就業服務法》第44條，裁處河粉店負責人15萬元，並依《就業服務法》第73條第1款規定，將阮妹移請勞動部續處，合法合規。市府官員強調，勞動局依「臺北市政府違反就業服務法事件統一裁罰基準」裁處，其實15萬元已是「樓地板」最低罰鍰，並無投訴人所稱太針對的問題。移民署官員則重申，阮妹2024年曾在臺灣非法工作屬實，移民署依法廢止居留許可，也管制一定期間無法來臺，這是依法行政並確保制度公平與執法一致性，而戶政事務所要辦理結婚登記那是不同法規，並沒有法律競合的「打臉」問題。移民署官員續指，其實已主動告知夫妻「縮短管制期」的合法方法，目前陳情人已提起行政救濟，將由權責機關依法審認，以維護法令尊嚴及程序正義。
成立競辦角逐彰化縣長 陳素月喊準備好承擔重責
民進黨立委陳素月今（15）日宣布投入彰化縣長選戰，強調面對黨內激烈的提名競爭，自己多年來在立法院的問政表現獲得鄉親肯定，四屆皆以穩定過半的支持度順利連任，這份信任始終是她持續前進的最大動力，期盼民眾支持她將過去累積的行政與立法經驗帶回地方，承擔更大的責任，為彰化帶來更踏實的改變。陳素月表示，過去擔任四屆立委選舉中，分別獲得53.61%、57.24%、53.42%、52.01%的得票率，穩定過半的支持，是鄉親對她的厚望，也是推動她持續向前的力量。每一票都代表著鄉親的信任，讓她能堅定地做人民的聲音、扛起責任、全力以赴。陳素月成立競選辦公室，強調將全力推動重大建設與社福政策，帶領彰化迎向更進步的未來。（圖／翻攝自陳素月臉書）她指出，擔任立法委員十年間，一直以推動照顧弱勢、促進公平正義與保障全民利益為重點，質詢率更連續保持100%，不負鄉親囑託。她亦多次獲得公督盟及口袋國會評鑑的優秀立委肯定，充分證明其問政成績與執行力。陳素月提到，這段期間受到許多鄉親鼓勵與勸進，希望她轉換角色、爭取為彰化做更多事。在多方期盼下，她今日正式宣布參選彰化縣長，希望以行動回應鄉親的厚愛與信任。她指出，彰化開發歷史悠久，但目前面臨人口外流、平均薪資偏低、人口老化與產業發展卡關等多重困境，如何擺脫停滯、重新建立彰化主體性，是她長期思考的課題。談及未來彰化的發展，她表示，若有機會執掌縣政，將務實推動多項重大工程，包括彰化市鐵路高架工程、台中捷運綠線延伸彰化、市區東區及交流道都市計畫等，以加速基礎建設。她也承諾，建設與社福將同步提升，透過強化教育資源留才育才，讓產業更具競爭力，完善在地就業環境，並妥善運用資源照顧幼童到長者，讓彰化重新找回榮光，成為讓縣民感到幸福與光榮的城市。陳素月強調，民進黨內參與彰化縣長提名競爭相當激烈，期盼鄉親多支持她，帶領民進黨贏回彰化。
美股靠「他」翻牌？ 道瓊下跌309點、台積電ADR漲近1％
史上最長、長達6周的美國政府關門使決策者缺乏即時的通膨與就業資訊，美國勞工統計局宣布，9月就業報告將於11月20日發布。另外，輝達（Nvidia）下週將公布季度業績，將成為華爾街投資人關注的焦點。華爾街股市14日震盪收盤，主要指數表現，道瓊指數下跌309.74點，收至47147.48點；納斯達克指數上漲30.234點，收在22900.589點；標普500指數小跌3.38點，收至6734.11點；費城半導體指數下跌7.54點，收報6811.20點；NYSE FANG＋指數小漲0.24點，收至16344.66點。美股七巨頭股價多走弱，Meta小跌0.071%，收報609.46美元；蘋果（Apple）挫跌0.2%，收至272.41美元；Alphabet下跌0.78%，收在276.41美元；微軟（Microsoft）上漲1.37%，收至510.18美元；亞馬遜（Amazon）下跌1.22%，收報234.69美元；特斯拉（Tesla）股價上揚0.59％，收在404.35美元。美國聯準會（Fed）降息展望生變，股價狂飆的人工智慧（AI）股籠罩泡沫化疑雲，市場把希望寄託在即將下周發布財報的輝達身上，期待扭轉美股一蹶不振的走勢。輝達股價在財報發布前一周走強，14日收紅1.77%，至每股190.17美元。台股ADR方面漲跌互見。台積電ADR上漲0.93%；日月光ADR下跌0.14%；聯電ADR小漲0.42%；中華電信ADR小跌0.07%。
比川普關稅還恐怖！新台幣狂升「恐成壓垮傳產最後一根稻草」
傳產業者直言，新台幣升值「絕對是壓垮傳產的最後一根稻草」，若再上演快速升值戲碼，可能比川普對等關稅更可怕，因為台灣「什麼都缺」，高階產品比不上日本、低階產品難贏大陸東協，在台製造已無競爭力可言，傳產非常辛苦。全國商總榮譽理事長賴正鎰表示，新台幣升、貶是由市場來決定，台灣產業結構的問題，原因可能有數十個主因，匯率只是其中一項，當前新台幣對美元從31元逐步往30元、29元靠攏可能有空間，但《經濟學人》稱低估55％，實在太超過，完全看不出有理論基礎。傳產業者認為，政府近年產業政策偏重半導體，「台積電都這麼強了，你真的不用幫它，要幫忙弱勢產業吧！」畢竟台積電再怎麼強、再怎麼能賺錢，員工及供應鏈仍就是少數，反而造成貧富差距拉大，傳產缺乏政府奧援，面對匯率將更顯弱勢。機械公會理事長莊大立表示，國際機構確實預測新台幣的趨勢是升值的，有國際機構看升到28元；若新台幣未來面臨升值壓力，對出口產業、機械業以及工具機產業是相當不利。他進一步指出，若新台幣緩升，業者能有心理準備，可以在成本與訂單報價上調整以做因應；但若像是5月急升，出口業者都措手不及，對產業衝擊較大。汽車產業外銷並非主力，但車廠主管直言，一旦新台幣強勢升值，「國產車也不用玩了」，畢竟汽車業是規模經濟，以台灣的人口數，國產車經營已很辛苦，但若大家都買進口車，犧牲的就是30萬就業人口。車廠主管認為，不是說關稅不能談、匯率不能升，但政府似乎沒有想法，不只做不到走一步、算一步，甚至還慢半拍，「你看美國車關稅談多久了？都把車市害死了！」還等不到新台幣升值，汽車產業就先陣亡了。
台股周跌253點！11/19輝達公布財報 這類股不宜久報
台股14日收在27,397.50點，跌506.06點，跌幅1.81％，一周加權指數跌253.91點，跌0.92％，下跌出量，跌破月線。法人分析，AI發展仍有長線趨勢，但是進入調整期；12月降息1碼機會回調至50%，提醒投資人在利率較敏感時期，投資操作上應優先考量信用評級較高的公債或投資等級債，若未來殖利率觸底反彈，則可搶進資本利得成長機會。13日晚間川普已於眾議院簽署關鍵的短期撥款方案，也預示著美國政府將重新啟動，結束了為期43天的黑暗時期。永豐投顧表示，美股科技股重跌，主要還是在財報訊息揭露後，市場對於AI萬馬奔騰式的擴張提出質疑，於是高槓桿的擴張出現修正，業務進度延遲的股價大跌，以上調整有利長線趨勢。相較於其他AI公司，輝達財力足、獲利豐，11/19輝達將公布財報，過去財報雖然能優於分析師預期，但是市場往往提前反應，而如今美國科技股回檔，已經壓低市場期待，有利股價反映基本面。永豐投顧建議，還是應該長線布局，績優股回檔可以從容買進。另外資金短期往傳產股發展，注意應股價變化，不宜久抱。本週指數區間看26500點至27800點。國泰基金經理人鄭凱允則表示，美國政府停擺多周，如今重啟市場可能仍面臨短期不確定性，同為聯準會官員的亞特蘭大聯準銀行總裁Raphael Bostic與波士頓聯準銀行總裁Susan M. Collins皆警示通膨仍是明顯且迫切的風險，目前利率應暫緩不變。國泰投信表示，隨著政府重新步入軌道，先前未能如時公布的9月份經濟數據有望在近期「重見天日」，但據白宮所述，10月份的就業報告跟通膨報告因為仰賴實地調查，受到政府停擺可能將「永遠缺失」，使市場失去基本面參考依據，加上市場情緒回穩，刺激昨日美債殖利率全面走揚，此時在債券布局宜逢低買進、攤平持有成本。鄭凱允則進一步就國泰10Y+金融債（00933B）來說，統計自11月初以來00933B日平均成交量達3.48萬張，在債券ETF中名列前茅；其成分債以大型龍頭銀行債為主，金融機構受到嚴格監管，特別是大型銀行相對在面臨金融危機時，普遍有較好的抗風險能力。
年總工時2030.4小時「世界第5多」 勞團：特休也要變革
據勞動部近日公布的「國際勞動統計」指出，我國2024年總工時達2030.4小時，僅較哥倫比亞、墨西哥、新加坡、哥斯大黎加低，高居主要各國中世界第五、亞洲第二，立法院雖然於今年三讀通過《紀念日及節日實施條例》，勞工新增3天國定假日，但勞團呼籲，不止增加國定假日，特別休假也要變革，雇主更要透過增加勞動條件解決缺工，才能降低工時。據統計，我國年總工時2013年達2124小時，後來因為一例一休修法、新冠肺炎等因素讓工時降到2021年的1999小時，隨後就不減反增至2024年的2030.4小時，製造業年總工時更達2125.2小時，其中又以電子零組件製造業工時達2258.4小時最高。政治大學勞工所名譽教授成之約表示，企業遇到景氣熱絡的時候會先要求既有勞工加班因應，再來才會考慮使用非典型就業、增聘人力因應，因此工時在某些程度上是反映勞動市場熱絡，我國近年年總工時高也反映實體經濟熱絡，但今年遇到美國關稅等，則可能會讓總工時降低。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家表示，今年新增3天國定假日，未來還會推動特別休假制度變革，如遞增速度增加、上限變高等。他也提及，雖然目前假變多了，但卻可能因為缺工等導致雇主仍要求勞工出勤，呼籲應朝改善勞動條件吸引更多勞工投入，透過增加勞參率，才能解決問題。他舉例，如有某公司輪班人員就採行「五班三輪」，較其他公司的「四班三輪」人力充沛外，員工也能獲得充分休息。記者就該議題向勞動部詢問意見，截至發稿前已逾一周，仍未獲回覆。
中產未消失？主計總處遭打臉 最富與最窮差距達百倍以上
行政院主計總處主計長陳淑姿13日赴立法院財委會進行「經濟成長讓全民共享；政府縮短所得差距暨改善貧窮化對策」專案報告指出，台灣與歐、美、日本鄰近主要國家相比財富分配相對平均，強調「中產階級沒有消失」，卻遭民眾黨立委黃國昌打臉，痛批報告以五等分貧富差距是「石器時代」的衡量工具；隨即陳淑姿坦言，台灣最富5％、最窮5％，兩者貧富差距達100多倍。據行政院主計總處「家庭收支調查」顯示，每戶可支配所得高低將戶數分為五等分，最高20％家庭平均每戶可支配所得為235.7萬元，與低20％的38.4萬元，兩者差距6.14倍；官方報告也指出，台灣相對東亞各國家地區（日、韓、星、港）及英、美均佳，顯示我國所得分配相對平均。黃國昌質詢指出，2011年總統馬英九執政，當時民進黨團幹部、現任高雄市長陳其邁表示，最有錢的5％家庭所得與最貧窮5％家庭，所得差距達75倍，創歷史新高，質疑主計總處五等分的分法太粗糙，直指馬總統執政向財團靠攏，貧富差距擴大是「富了誰、窮了誰」？黃國昌表示，如今民進黨執政了，竟然還用當年痛批前朝的五等分標準實在太可笑，在野用最富5％、最窮5％，執政就改為五等分，每次僅有零點幾的變化，證實是雙標政黨。黃國昌直接告訴陳淑姿，總統蔡英文執政時，台灣家庭最富5％與最窮5％，貧富差距達150倍。陳淑姿回應，貧富差距一般是以吉尼係數五等分來衡量，各國皆通用。對於貧富差距擴大，國發會副主委高仙桂分析，我國產業分布兩極化，AI與ICT產業出口暢旺，亦帶動國內投資，是我國經濟成長表現亮眼主因，不過，傳統產業卻飽受關稅衝擊、大陸內捲（高度競爭）所影響，相形之下，產業分布有兩極化的問題，也表現在受僱員工薪資上。高仙桂表示，國發會也提出解方，除維持AI產業領先外，也積極推動區域均衡發展，促進地方繁榮、在地就業、縮小城鄉差距、以提高人均GDP、區域平衡為目標；高仙桂表示，國發會亦推動「AI新十大建設」，尤其是智慧應用，就是要協助傳產、中小企業有AI賦能，促百萬家企業AI轉型升級。
臺南房屋稅2.0首年上路 自住輕稅、多屋重稅掀熱議
黃偉哲市長上任以來，臺南城市景象悄悄改變：公共建設逐步完善、產業蓬勃發展，就業機會增加，也帶動自住房屋需求上升。隨著城市越來越熱鬧，民眾對「安居」的渴望也越來越強。然而，全國房市的快速變動也讓政府不得不出手調整政策。中央為健全房地市場，諸多政策多管齊下，抑制炒作，稅制方面在2024年推出房屋稅2.0新制，並於2025年正式開徵。新制核心理念很明確「自住輕稅、多屋重稅」，希望透過提高多屋持有成本，鼓勵房屋出租或出售，同時給予符合標準的出租房屋優惠稅率，促進房屋有效利用。今年首次開徵，臺南市約98.4%的屋主稅率不受影響，統計至6月底整體繳納率高達98.11%，居六都之冠。市府認為，這顯示民眾普遍接受新制，制度運作基本順利。然而，也有聲音出現：約有5.2萬戶屋主因單身、工作或學籍因素，無法設立戶籍，導致原本應適用自住稅率1.2%的房屋，卻被課到非自住稅率3.2%以上，荷包受影響不小。近期有議員提出建議，主張將臺南市非自住住家用房屋稅率從3.2%~4.8%降到2%~2.8%，理由是金融管制已足夠抑制房價，政府不應增加稅負。然而，市府分析指出，如果貿然降稅，可能造成三大問題：首先，2025年契稅與土地增值稅預計減少近13億元，若房屋稅再降4.2億元，地方財政將面臨巨大壓力；其次，房屋稅2.0的政策目的是透過提高持有成本誘導多屋者釋出房屋，降稅恐破壞政策設計，削弱全國性抑制炒房效果；最後，臺南房屋稅基長期偏低，若稅率再降低，可能成為囤房天堂，與居住正義背道而馳。市府也曾於8、9月舉辦2場公聽會，聽取市民意見。有人支持「多屋重稅、自住輕稅」的原則，認為新制能縮小財富差距；年輕人則提醒，降稅可能成為富人補貼。專家表示，房屋稅2.0透過稅率，配合稅基雙管齊下，對多屋者形成成本壓力，有助房市健康發展。若地方自行降稅，不僅衝擊政策效果，也增加財政負擔。房價負擔仍沉重。內政部不動產資訊平台指出，2025年第1季臺南住宅價格指數157.17，較2019年上漲52.3%，房價所得比9.71倍，貸款負擔率42.23%，都顯示購屋壓力仍不小。首年開徵的房屋稅2.0，帶來的爭議並非意外。對多數自住屋主或出租房東來說，稅負相對輕鬆；對持有多戶者來說，成本壓力明顯。市府希望透過中央與地方協作，兼顧居住公平與房市穩定，也呼籲中央正視「非自願性戶籍問題」，讓政策更貼近民眾生活。
未婚戶長十年增53.8萬人 專家分析4原因推動
房價居高，許多家庭購屋得靠雙薪，不過近年未婚戶長人數卻增加了？根據內政部戶長婚姻狀況統計，截至今年第一季，所有戶長有971.4萬人，未婚戶長達171.8萬人，占整體17.7%，六都及新竹縣市中，又以台北市佔比最高，達19.9%。比較2016年未婚戶長有118萬人，10年間多了53.8萬人，占比增加了3.8百分點。台灣房屋趨勢中心執行長張旭嵐分析，戶長不完全等於屋主或購屋能力，未婚戶長人數增加，主要有4個原因，首先是「新青安貸款」的優惠，也讓許多富爸媽，提早為年輕子女購屋並設籍登記自住。此外，「晚婚趨勢」促使現在年輕人就算有能力成家了，但仍不急著結婚，因此結婚和購屋的時間表乾脆分開進行，且「女性財力提升」，買房也不僅屬於男性的責任或重擔，置產成為個人理財的一部分，因此未婚族購屋比重大幅增加。除此之外，也不乏為節稅設籍的戶長，今年「囤房稅2.0上路」，讓多屋族家庭透過分戶，積極安排家人或子女設籍，以便享有自住稅率，降低稅負成本，也讓非屋主的「名義戶長」、「單身幼齒戶長」增加。進一步觀察，新北市未婚戶長十年間增加人數最多9.6萬人，其次為台中市，也增加了8萬人。而以占比變化來看，新竹縣增加最多，達4.8個百分點。台灣房屋集團趨勢中心資深經理陳定中指出，雙北是經濟重心，上班族平均薪資略高，理財資訊豐富，也較有置產觀念，而新北房價較台北低，雙北的未婚者較有購屋置產的機會，加上新北人口基數龐大，未婚總人口為全台最多，因此增加狀況也最明顯；而台中近年重劃區推案量大，總價門檻較低，也吸引中南部未婚青年族啟動購屋計畫。至於新竹縣成長最顯著，陳定中分析，新竹縣因周邊有許多科學產業園區，提供豐富就業機會，吸引大量高薪的科技新貴，購屋實力穩健，對於置產更具執行力；即使屬於外來上班族，長期對產業發展有信心，也更願意投入資產；加上縣府所在的竹北市，社會福利佳，強化移居設籍新竹縣的誘因，使新竹縣整體的未婚置產增加速度較快。
陸10月通縮壓力緩解！CPI年增率今年首見正增長
中國大陸10月通縮壓力緩解，消費者物價重回正增長，批發價格下跌幅度也有所收斂。中國國家統計局（National Bureau of Statistics）9日公布的數據顯示，10月消費者物價指數（CPI）年增率為0.2%，略高於分析師預期的零增長，也是今年1月以來的最高增幅及6月以來的首次正增長。據《CNBC》報導，在CPI中，一直拖累指數的食品價格同比下降2.9%，但較上月則上漲0.2%。工業品出廠價格（PPI）通縮則有所緩解，同比下降2.1%，略優於《路透社》（Reuters）調查分析師預估的2.2%降幅，結束了連續3年的負增長態勢；按月計算，10月生產者物價上漲0.1%。中國國家統計局城市司首席統計師董莉娟在聲明中指出：「10月以來，擴大內需的政策持續發揮作用，加上國慶節和中秋節的消費拉動，對物價形成支撐。」儘管中國抑制價格戰、刺激內需的政策初見成效，使9月工業利潤增幅超過21%，專家仍警告，地方政府對稅收的依賴可能會促使持續生產，進而加劇競爭和產能過剩，除非稅收制度出現實質性改變。然而，中國製造業活動10月下滑幅度超過預期，官方調查數據顯示製造業指數降至6個月來最低點。生產、新訂單、原材料庫存及就業等子指數均呈現更深幅度的收縮，顯示製造業降速趨勢明顯。中國生產者今年面臨需求不確定性，主要源自與美國的貿易緊張局勢，以及國內消費信心疲弱，北京正努力應對房地產長期低迷及出口阻力。根據中國海關總署7日公布的數據顯示，10月出口意外收縮，其中對美出口已連續7個月呈現2位數下滑，同比下降25%。展望未來，中國的出口阻力可能減弱。10月30日，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在南韓會晤，達成貿易休戰協議，緩解了可能引發全面貿易戰的緊張情勢。中國領導層上個月公布了未來5年的經濟藍圖，也就是所謂的「十五五規劃」，其中承諾將大力促進國內消費。會議記錄指出，中國必須「大力促進消費」，且領導人強調需要與「有效投資」平衡，並「堅持擴大內需的戰略要點。」
年輕人視服役為浪費時間？「閃兵」案件上升 國防專家籲提高刑度
針對男藝人涉嫌非法「閃兵」案，國防院研究員柯永森近日撰寫報告指出，統計民國103至112年，平均每年「閃兵」案件為105.1件，但自113年1月1日義務役役期恢復為1年起，年平均增加為133.33件，有增加趨勢。報告建議，應強化「徵兵處理」機制、逐年檢討修訂兵役體位、提高現行法定刑度並不得易科罰金，修補制度漏洞，讓心存僥倖者徹底斷念，杜絕不法逃避兵役。該報告指出，年輕人覺得「4個月或1年服役只是浪費時間」，建議政府檢討兵役制度缺失與漏洞，杜絕不法逃避兵役；加速部隊訓練轉型，扭轉外界對軍中刻板印象；提升軍隊形象，重建社會尊敬；落實「國防安全」教育，重建榮譽與責任的社會價值。柯永森是退役少將，關切國軍人力問題，除本月4日發表「從『浪費時間』到『榮譽』，重塑台灣國防意識」報告外；今年2月也曾發表「國防部修訂志願士兵甄選條件的省思」，關切國軍編現比自109年起逐年下滑，分別為88.57％、87.57％、82％、80％，113年為78.6％，5年來已減少近10％。最新報告指出，多年兵役制度改革，在役期快速縮短下，訓練思維與課目未能及時更新，致許多年輕人覺得「4個月或1年服役只是浪費時間」，而心生排斥。現行制度下，有人自願從軍、有人依法服役、亦有人可延役或免役，導致社會對制度公平性產生疑慮。此外，報告也指出，在社會價值偏重經濟與個人發展的現實社會裡，高競爭、升學與就業壓力大，年輕人覺得軍中訓練偏向勞務性質，缺乏實質學習與挑戰，1年（或4個月）的役期被視為職涯「中斷」，服役形同浪費時間，只是「去混一下而已」，意義不大。他建議，國軍應結合科技與裝備（如無人機操作、資安、戰場急救、災害應變），加速引進現代化作戰訓練概念，革新訓練模式，使服役者學到具社會價值的技能，讓服役成為「貢獻社會」的延伸。報告指出，國人深受傳統「好男不當兵」與軍隊科層組織不良印象，社會對軍人的尊敬度仍不高，媒體輿論多聚焦於弊案與荒謬事件，忽略了默默付出的10餘萬基層官兵。報告建議，軍方應主動改革管理文化，減少階級濫權與形式化命令，建立專業化的職業軍人制度，讓人民相信「服役」是一種榮譽，而非被迫，這份義務才具有真正的社會價值與實質意義。
美國10月CPI要沒了？ 聯準會摸黑降息難度高
美國10月消費者物價指數（CPI）預計於11月13日公布，14日則公佈10月生產者物價指數（PPI），但美聯邦政府持續關門刷新最長紀錄，9月CPI上月底出爐後，白宮即預告缺乏人力實地查價，10月通膨數據可能難產，恐創下美國史上首度無法如期公布CPI的紀錄。這兩項數據將直接影響市場對聯準會（Fed）貨幣政策的預期，若通膨數據高於預期，可能強化聯準會維持高利率立場，導致美元走強、資金回流美國，對新興市場與台股形成壓力。聯準會主席鮑爾在10月例會的會後記者會指出，Fed面臨就業放緩與通膨偏高的雙重威脅，致使內部利率立場分歧，暗示12月未必降息。美國勞工部10月24日公布，9月CPI年升3％雖低於預期，卻略高於8月的2.9％，也遠比4月川普宣布對等關稅當時的2.3％來得高。聯準會指出，川普關稅衝擊供應鏈，但漲價只是一時，不會月月都承受物價上漲壓力。川普政府一再重申，關稅是由海外供應商支付，若干成本仍以漲價形式，轉嫁給美國消費者。服飾、家具等美國仰賴進口的商品，已經因關稅漲價。美國廣播公司（ABC）、華盛頓郵報與Ipsos本月初發布的民調顯示，過半數美國人認為，關稅加劇通膨及拖累家庭財務。川普才首度承認，美國民眾可能負擔部分隨關稅增加的成本。
外資週末匯出！新台幣摜破31元 匯銀：本周恐續貶「這價位」
新台幣兌美元匯率暌違半年再現31元，7日受美股重挫拖累台股疲軟影響，開盤後即開低走低，午後貶幅擴大，應聲貶破31元大關。匯銀指出，外資連日匯出，趕在周末前撤出，本周開盤匯價預計朝31.2元叩關。新台幣7日收在31.045元、貶值9.5分，續創半年來收盤新低，而單日下挫0.31％創近一個月最大單日貶幅，總成交量暴增27.05億美元，累計本週重貶2.96角，週線由紅翻黑。匯銀主管指出，由於外資已連續賣超台股一周以上，新台幣貶幅擴大，單周累計貶值2.96角或0.95％，周線再翻黑，且近七個交易日有六日走貶。近一周主要亞幣大多回落，其中韓元大貶2.18％最弱、其次為新台幣重貶0.95％、菲律賓披索貶值0.5％、印尼盾貶0.33％、星幣下探0.25％、人民幣回落0.13％、泰銖小跌0.03％；馬幣則漲0.4％、日圓升0.6％。匯銀主管分析，外資一致大量匯出，主要反映美元流動性及美債利率走揚，出口商盤中雖有大舉拋匯，但由於外資匯出方向明確，出口商轉而靜待賣美元的好時機，進口商則擔心匯價貶不停，後續若買更凶，可能使新台幣更弱，短線先測31.2元。匯銀主管認為，關鍵在於外資匯出潮何時結束，觀察7月以來外資偏匯出，且近年外資在台股為賣超。短線要留意美國就業狀況，12月美國降息仍是影響關鍵，由於美國政府關門，缺乏經濟數據佐證，市場只能猜測聯準會走向，預計後續股匯震盪仍偏大。
川普政府擴大移民健康審查！患糖尿病恐遭拒發簽證 太胖也不行
美國川普政府近日發布一項新指令，規定外國人在申請赴美居留簽證時，若患有特定疾病如糖尿病、肥胖、癌症或心血管疾病，簽證可能遭拒。此舉引發外界爭議，被批評為「以健康歧視作為移民門檻」。據《KFF Health News》披露，這份由國務院以電報形式發送給各國使領館的指令，要求簽證官依據申請人健康狀況、年齡及可能依賴公共福利的風險，判定其是否構成「公共負擔」（public charge）。文件指出，若申請人因慢性病或年長而可能造成醫療負擔，簽證可被拒絕。長期以來，簽證審查中已包含健康評估，如篩查傳染病（例如結核病）及確認疫苗接種紀錄，但新規將健康審查範圍大幅擴大，賦予簽證官更多自由裁量權。除傳染病外，心血管疾病、糖尿病、代謝性疾病、神經系統疾病、癌症及心理健康問題等皆列入考量，甚至連肥胖也被視為潛在風險，理由是可能導致氣喘、高血壓與睡眠呼吸中止症等慢性病。文件同時強調，簽證官應評估申請人是否有足夠財力自行負擔醫療開支，「不得依賴美國政府補助或長期醫療機構照護」。對此，天主教移民法律網絡資深律師惠勒批評，該政策與國務院《外交事務手冊》中「不得以假設性情況拒簽」的規範相抵觸。他指出，簽證官並非醫學專業人士，卻被要求預測申請人的健康風險與未來醫療費用，恐導致主觀偏見介入審查。此外，指令還要求官員考量申請人家庭成員的健康狀況，如子女或年邁父母是否患病、殘障或需長期照護，以判斷申請人是否能維持就業。移民律師表示，現行規定已要求申請人接受美方指定醫師的體檢，包括傳染病篩檢、心理健康調查與疫苗接種，新措施則進一步擴大慢性病影響的評估範圍。喬治城大學律師傑諾維斯警告，這可能使簽證審查出現更多不確定性與爭議，「若官員開始推測糖尿病或心臟病患者未來的醫療風險，勢必影響大量合法移民的入境權利。」
拋「戰略三角」布局軍工、科技與海洋經濟 林岱樺盼高雄轉型為戰略核心基地
民進黨高雄市長初選登記將於11月10日啟動，各組候選人陸續端出政策爭取支持，其中立委林岱樺指出，高雄要從傳統工業重鎮邁向「護國產業核心基地」，以軍工、科技、海洋三大產業構築戰略三角，帶動傳產升級、創造就業，讓「工廠接得到訂單、人民賺得到錢」。林岱樺表示，打造高雄戰略三角的戰略佈局，就是將讓高雄從傳統工業重鎮，轉型為守護台灣安全與繁榮的核心基地。北高雄有科技廊帶、西邊有海洋產業，再加上國艦國造與無人機計畫帶來的軍工產業鏈，將全面帶動傳統產業升級。高雄有山有海、有科技更有文化，護國產業將成為高雄下一世代的繁榮基石，無人機與無人艇更是傳產的新出路。林岱樺在軍工產業布局上，規劃推動無人機與智慧無人船製造聚落，打造國防科技新鏈。（圖／黃鵬杰攝）她指出，第一大護國產業是「軍工產業」，目標是讓傳統產業升級、接軌無人機供應鏈。具體規劃包括在旗津設置智慧無人船製造聚落、岡山升級航太與無人機扣件產業聚落，並將興達港轉型為水下載具測試基地，打造國防科技產業鏈的堅實後盾。第二大護國產業是「科技產業」，讓高雄成為半導體設備國產化的重要重鎮。林岱樺表示，將發展矽光子產業專區，接軌2,500億元的先進晶片商機；同時輔導北高雄傳統產業轉型升級，進入半導體設備供應鏈；南高雄則設置IC設計與軟體研發中心，形成完整的科技產業聚落。第三大護國產業則是「海洋產業」，結合「國氣國運」與冷能經濟，讓高雄發展更具永續競爭力。她強調，有電才有台積電，鼓勵本國海運業者取得LNG船，確保天然氣進口穩定；並推動技職體系產學合作，培養海事人才與「高雄船長」；同時善用液化天然氣恢復常溫後產生的冷能，建置冷鏈物流與滑雪場。林岱樺強調，已成功向中央爭取矽光子開發落腳高雄，並推動行政院研擬無人船基地設置，也促成中油與台電規劃成立「國氣國運國家隊」，以具體行動落實高雄成為護國產業核心基地。
「這原因」全球央行瘋搶黃金 金價再衝破4000美元
黃金價格在10／20創下每盎司4300美元的歷史新高價後，一度狂跌約10%，因美元疲軟、美國政府關門帶來的不確定性，加上美股本周大跌，刺激避險需求上升，金價7日回神，再度衝破4000美元。黃金現貨價上漲0.7%，報每盎司4005.21美元；12月交割黃金期貨上漲0.5%，報每盎司4009.80美元。由於美國政府關門，每月的非農就業報告延後發布，交易員轉而關注民間部門的數據，以判斷聯準會（Fed）今年再次降息的可能性。數據顯示，11月密西根大學消費信心指數，由10月的53.6降至50.3，創2022年6月以來低位，恐衝擊美國經濟。業界人士透露，中國已開始設計新的稀土許可制度，這可能會加快稀土的流通，但不會照美國期待完全取消出口管制。德國商業銀行說：「就算貿易政策的波動已經冷靜一些，但衝突尚未解決。因此，黃金因具備避險工具的身分，需求可能依然旺盛。」另外，世界黃金協會（WGC）公布最新央行購金統計，9月全球央行淨購金39公噸，較前月增加79%，同時也是2025年來淨購金最多的月份，今年迄今已淨購金200公噸。其中以巴西央行淨購金15公噸為最多，其次哈薩克央行淨購金8公噸，瓜地馬拉央行淨購金6公噸。其他貴金屬交易，現貨白銀上漲0.9%，報每盎司48.41美元；現貨白金上漲0.1%，報1543美元；現貨鈀金上漲1.5%，報1395.49美元，三種貴金屬本周周線皆下跌。
「投資台灣三大方案」逾半未完成 監察院：經濟部、國發基金須檢討
因應美中貿易衝突，經濟部提出推動「投資台灣三大方案」，行政院今年7月也通過延長方案且擴大適用範圍。而據監察院審計部112年度中央政府總決算審核報告，該方案雖有一定成效，但仍有逾半數投資案件未完成等缺失，有3位監委歷經1年調查後，在昨日提出調查報告揭露，投資台灣三大方案仍有若干缺失，監院要求經濟部與國發基金檢討。監委賴振昌、蕭自佑、王幼玲表示，經濟部已核定之投資台灣三大方案，截至113年底，投資計畫合計1,619件，金額合計達2兆4,556億元；且已有801家廠商完成投資，投資金額達1兆880億元，實際聘用勞工已達243,358人，尚具一定成效。監委提到，然仍有高達739家廠商，因COVID-19疫情衝擊、俄烏戰爭導致的地緣政治風險、全球航運延宕等事件，造成投資計畫變更，並經經濟部核准調整投資計畫變更展延，更有100家廠商終止投資。考慮目前我國正值美國政府所提出之對等關稅政策挑戰中，經濟環境仍面臨極大衝擊，監委希望經濟部應持續改善我國投資環境，並對投資中廠商所面臨之困境，積極協助處理，以利我國經濟之發展。經查，經濟部與國發基金辦理投資臺灣三大方案專案融資之自行查核時均發現，投資臺灣三大方案融資案件中，確有廠商之貸款用途與投資計畫不符，而要求承貸銀行繳回委辦手續費之案例。調查委員認為，除應持續加強宣導廠商應依投資計畫進行外，更應強化專案融資案件貸款用途之查核，並可考量與承貸銀行稽核單位建立聯繫與合作機制，以杜絕廠商貸款資金未依投資計畫進行之情形。此外，審計部就經濟部所掌握資料中，將實際投資金額與貸款資料進行勾稽比對結果，竟發現已完成投資案件之實際貸款金額超過計畫投資成本80％，與規定未合者，計有25案，其中甚有7案貸款比率竟超過100％。本院調查中，經濟部清查上述25個案之實際貸款情形後，確認貸款金額占投資計畫成本之比率皆於80％以內，符合投資臺灣三大方案專案貸款要點之規定。監委認為，經濟部與國發基金之內部參考資料，有明顯重大疑慮情事，然竟未適時主動查證並進行更正，致與實際情況存有重大落差，不利有效評估與掌握投資臺灣三大方案之實際情形與成效，應該要檢討改善。調查報告也指出，投資臺灣三大方案已核定案件中，竟有少數案件之申請廠商，租用未登記工廠放置設備等情事，而經濟部未能適時掌握並輔導廠商改正，調查報告要求經濟部應就廠商申請投資臺灣三大方案時之投資地點設於未登記工廠一節，研擬具體防範機制並落實執行，以杜絕類似情形再次發生。另外，調查報告提及，其他國家也積極改善投資環境並對廠商提供各項優惠措施，以爭取包括我國在內之廠商對其國內進行相關投資，對於我國廠商之投資決策而言，在臺進行設廠或擴廠之投資，並非唯一之選擇。調查報告指出，故政府於研議獎勵投資措施時，允應確認政策之目的性，宜避免為求兼顧各具潛在衝突性之政策目標，反導致獎勵措施失效之情事。調查委員提醒，因時代進步而認為廠商享有政府資源協助投資時，即要求廠商應善盡利益與員工共享之企業社會責任，其立意雖誠屬良善，惟似應慎重行事，避免發生我國廠商因此降低在臺進行投資之意願，反不利達成政府創造就業機會與帶動國家整體經濟發展重大政策目標之情形。