工業用地
」 土地 鄭文燦 工業用地 開發 光電
燕巢擬建公辦土資場 選址階段就掀風波
為解決廢棄土方無處可去難題，高市府研擬在北高雄新闢7處公辦土資場，其中1處就在燕巢區瓊興路上，引發居民反彈，因該處已有1座私人土資場，若公辦土資場進入，恐加重汙染；在地里長也擔心，該處離住宅區太近，砂石車進出會影響交通；議員建議，與其設土資場，不如設土方平台，讓廢土再利用；高市府回應，尚未定案，將持續與地方溝通。高市府近日加嚴土方管理稽查，讓合法土資業者因顧慮風險而拒收土方，造成營廢土無處可去，多項工程因此停擺；為求解套，市府研擬在北高雄地區蓋公辦土資場，但計畫還沒確定，就引發在地反對聲浪。瓊林里長張舜傑指出，市府研擬新闢的土資場，其中1處就在燕巢區瓊興路上，該路段目前有1座私人土資場剛蓋好，即將開始營業，而市府公辦土資場選址地點，就在私人土資場對面，若1條路上2座土資場，每天百輛砂石車進出，將造成交通大亂。張舜傑說，目前已知公辦土資場若蓋好，工程廢土將「暫置」該處2年，但居民擔心，萬一在無規範的情況下，廢土變成永久放置該怎麼辦？且土資場一旦設立，周邊環境塵土飛揚，生活將會受到影響。大岡山產業發展協會執行長張騏晟建議，市府可參考國外做法，將土資場設立在港灣回填區，譬如英國在處理廢棄土時，就規定放在同地點不得超過12個月；加拿大規定廢棄土只能放在郊區或工業用地，因此選址最重要，其次是放置時間，呼籲市府單位要有明確規定。高市議員宋立彬指出，高市府應掌握各大工地土方，測量其土質類別，像是「B2土壤與礫石或碎石混合物」、「B3粉土質土壤」能運用在需要填平、墊高的農地，也許工務局能架設專屬土方平台，讓有需要的農民或民眾線上登記，回饋地方民眾，別把土方當廢棄物，它能回歸大自然再利用。高市府回應，本案尚未定案，仍有討論空間，若之後有必要會召開公聽會，聽取居民意見。
菲律賓工業用地投資價值不斷提升 地價漲幅勝過黃金
陳先生來菲律賓考察一周，預計購買三公頃的工業用地；在呂宋南北看了四、五塊工業地，並經過兩天的沉思決策，立即做下決定打電話給地主。沒想到電話另外一頭，地主無奈表示：「不好意思！雖然您出的價格比較好，但剛剛客人已經付訂，沒辦法賣你了。」陳先生連打了三通電話都得到一樣的答案。只好退而求其次，直接手捧著現金趕到第四順位選擇地主那裡。「金害！沒趕緊買再慢就沒有了！」工業園區配套完善有商圈及學校。（圖／大唐建築提供）這段插曲反映出近年菲律賓工業地的搶手程度。隨著各國製造業加速「中國＋1」佈局，菲律賓成為繼越南之後的新熱門設廠國。人口紅利與產業優勢菲律賓擁有約1.16億人口，年齡中位數僅25歲，是東協最年輕的勞動力市場。英語普及率高，與歐美企業溝通無障礙。大馬尼拉（NCR）非農業最低日薪折合約 NT$381／日（2025年7月調整）。世界銀行指出，菲律賓近五年GDP平均年成長率約6%，為東南亞表現最亮眼的經濟體之一。政府推動的「Build Better More」基礎建設計畫持續強化道路、港口與電力供應，為外商設廠提供穩定環境。成本與政策優勢相較越南與泰國的快速漲價，菲律賓仍具成本競爭力。以八打雁省LIMA經濟園區為例，工業用地每平方公尺約新台幣4,600元，僅越南主要園區的一半。同時，菲律賓經濟區管理局（PEZA）與投資署（BOI）提供外資多項優惠，包括所得稅減免、關稅豁免及100%外資持股許可，企業可透過單一窗口快速取得設廠許可。國際與台商投資動態目前，多家國際科技與電子大廠已在菲律賓設廠或擴建基地。EPSON、INTEL、三星、緯創、日月光、中磊電子、岳豐電子、建準電機、亞洲光學等等皆已進駐。電子與精密製造正成為台商主力投入領域。呂宋島南北兩端的工業區發展最為成熟，LIMA、FPIP與Cavite等園區交通便利、基礎設施完善。隨著南呂宋高速公路的啟用，物流效率顯著提升。廠房發包模式的關鍵選擇在菲律賓，基礎建設正快速發展，無論是道路、橋梁、水利或建築專案，招標制度都是確保資金合理運用與工程品質的核心機制。雖然法律規定了標準程序，但實務上仍面臨不少挑戰。尤其在公平比價方面，若缺乏一致性的設計圖與工程數量清單，將難以達成真正的競爭與透明，甚至出現「用大砲比雞腿」的荒謬現象。其常見方式如下：1.EPC 模式：設計、採購、施工由單一承包商負責，雖然快速，但業主對設計與成本掌握度有限，變更與追加風險較高。2.設計先行再招標（Design-Bid-Build;DBB）模式：設計公司需依照業主需求，提供完整、合理且技術可行的設計圖與規範，並據此編製詳細的工程數量清單。這些資料不僅是工程執行的基礎，更是招標過程中評估價格與工法的依據。業界普遍認為，台商在陌生市場環境下，更適合以 DBB模式降低風險。在菲律賓比較知名的工廠設計單位1.DREDC 大唐建築服務布局越南、印尼、菲律賓、馬來西亞。擅長建廠搶速落地服務與節能工廠。能提供從設計到監理的一站式服務。平均設計時間僅21天，整體建廠期約420天。知名案例有宏全國際、岳豐電子、AICE艾雪、TDK、中磊電子、大田鞋業、建準電機等等。2. Palafox Associates由建築師FELIO JUNE A PALAFOX JR領導。曾被列入世界建築雜誌《World’s Top 500 Architectural Firms》，以城市規劃與大型開發著稱。適合需要園區整體布局與基礎設施規劃的投資案。知名作品有宿霧IT PARK、FPIP工業園區、阿布達比都市規劃案等。3. Visionarch擁有150名設計師團隊，具備跨領域設計能力。最典型案例為ONE AYALA高達390,000平方公尺的設計案，整合MRT車站與商用建築。專注永續設計與ESG要求，適合高附加價值製造業與國際品牌供應鏈。在外資湧入與產業轉移的雙重推力下，菲律賓工業地的投資價值正加速提升。現在布局菲律賓工業地，就像十多年前在越南、泰國買工業園土地一樣政策剛鬆綁、價格尚未飆升、外資潮正在起步，正處於黃金卡位期。愈早進場，未來轉手或自用的空間愈大。
公糧染毒2／竹市汞米案爆開發暗盤 在地批遭「大矽谷計劃」放生只好「破罐破摔」
新竹市九甲埔爆發「汞米」毀田案震撼各界，地方卻盛傳背後藏著土地重劃角力暗盤，多年來不時有「人頭地主」騷擾住戶，近期還被「桃竹苗大矽谷計畫」給放生，發展可謂一波三折。行家直指，在「蹭」中央不成後，盛傳市府有意「破罐子破摔」把毒米消息散佈，繼而助攻「農轉建」加速九甲埔開發，引發話題。CTWANT調查，為因應竹科產業用地飽和與人口紅利需求，竹市府今（2025）年3月初想搭「桃竹苗大矽谷計畫」便車向行政院國發會提案，爭取392.5公頃頭前溪南岸納入「國家重大建設計畫」以利區段徵收，其中九甲埔就佔了90公頃科技產業專用區。然而國發會卻於6月4日函覆，推稱考慮優良農地糧食自給率、優先發展新竹縣竹東地區「竹科三期」等理由「打槍」，把竹市府「甩開」大矽谷計畫之列。未具名地方人士直言，儘管竹市府嘀咕會再爭取，但過一個月卻傳出同區「汞米」案，不免讓人懷疑是「破罐子破摔」，先宣傳農地汙染「拉黑」這塊地，再順勢推出區段徵收或由民間自辦重劃，意圖加速這區開發。曾任國大代表的地方環保人士鍾淑姬就回憶，近30年來千甲地區重劃角力不斷「論甲買的地汙染後論坪在賣」，還有不少「人頭地主」搶進，不時騷擾在地居民，像擁有一甲地的前淨竹文教基金會執行長高清波一家堅持不參與重劃，農具間就曾經莫名起火，嚇得老人家後來得服藥才能安眠。在地代書趙康翔介紹，千甲車站附近多為農業用地，即使是建地也多屬「甲種」或「乙種」建築，根本無法容積移轉或推動都更、危老，若要有利可圖「只能做重劃」。他回憶，早在10多年前竹市府就有意推動開發，當時現地勘查還以鐵路為基，北面由時任市議員鄭宏輝人馬推動自辦重劃、南面由時任市長許明財人馬做區段徵收，一時給了在地發展曙光。具有地政士資格的在地房仲業者趙康翔（圖）直指，新竹市人口紅利持續唱旺，目前較郊區的竹市中華路一段工業用地與九甲埔特農地等，未來都很有機會透過重劃翻身。（圖／黃威彬攝）他續指，後來隔壁苗栗發生「大埔案」後，各地都市計畫中的「區段徵收」一律上綱到中央層級決定，加上許明財意外連任失利，繼任的市長林智堅改發展香山一帶，鄭宏輝也老是問鼎立委失敗，導致如今千甲車站發展牛步，一下車只剩一望無際的田「而且還有毒」他嘆氣。一名資深地政士坦言，由於有已停工近40年的李長榮化工廠夢魘在千甲揮之不去，當地也還有不少被經濟部列管污染的小型農地工廠，讓不少人對開發抱持懷疑論，但其實汙染地開發屢見不鮮，像新竹縣竹北「飛利浦舊廠」也曾因汙染停工，知名建商昌益買下放了好幾年，如今改做「昌益科技園區」也是風生水起。他直指，汙染案在地方居民中記憶會慢慢淡去，加上新竹地區大盤仍在持續暢旺，「有土地就贏」自己對前景仍然看好。另一名在地知情者則直指，近期角力不斷的千甲地區已由昌益、坤山等建商大舉搶進，眼見新竹市光埔二期自辦重劃近乎飽和，加上市府想搭「大矽谷」的「區段徵收」便車慘遭中央「打槍」，目前應該會回頭改以「自辦重劃」努力，但千甲地區「現在市府的人又沒土地」，他也憂心代理市長邱臣遠的市府團隊是否願意「為人作嫁」助攻自辦重劃，還得聽其言觀其行。發生在2010年的苗栗大埔案引起各界對都市計畫的關注，也讓「區段徵收」上綱到中央層級審議，地方斧鑿空間被大幅限縮。（圖／報系資料照）前新竹市建設處長翁義芳則直指，千甲地區多數土地根本是《國土計畫法》中的「特農地」，地方政府無權上下其手，如今行政院大矽谷計畫也不買帳，要開發只剩「自辦重劃」一途，但自辦重劃需要「土壤汙染改良」並由全體地主負擔改良費，他直指在新竹地區「只有巨城遠百划算」因此若「蹭」不到中央區段徵收，地方想「自辦重劃」九甲埔地區，恐怕還有好長一段路。國立清華大學一名應用生物醫學學者就回顧，新竹地區除了上世紀李長榮化工案外，2010年左右新竹香山還有鎘米事件，當時陸續有41公頃農田毀了，儘管後續整治了，但超標的鎘米區還有其他植物吸收鎘，當時卻只針對稻米處理，其實整治根本「白搭」。此外，2014年竹東軟橋農田案，當時發現不肖業者盜採砂石回填了20萬噸，附近的農業區與水源保護區也被毀得差不多了，卻也沒見到繼續追蹤。還有新竹汀埔圳砂石場亂排泥水、美式大賣場偷排廢汙水等，在在都毀了土地，如今看似科技蓬勃發展人口紅利欣欣向榮，卻犧牲一塊又一塊良田，把大新竹搞得像「狗皮膏藥」一般，這次「汞米田」案，該是市府拿出整治決心的時候了。 因為汞米角力而獲關注的竹市千甲地區特定農用地，究竟能否在區域發展與環保生態間穩健邁向下一步，各界關注。（圖／周志龍攝）新竹市政府對此回應，中央「桃竹苗大矽谷計畫」細節還沒定案，並無中央已確定剔除區段徵收乙節，市府會持續積極爭取把「頭前溪沿岸地區都市計畫」範圍納入「大矽谷」，希望讓這區算入「國家重大建設計畫」。竹市府地政處官員也強調，市府各單位迄今未曾受理此次九甲埔幹線汞污染的農地重劃計畫，不必將汙染案與開發連結。昌益建設則於截稿前未有回應。
少做「這幾件事」地價稅多4倍 專家分享「345心法」現在就準備
每年11月開徵的地價稅，請你務必「現在」就開始準備，以免稅單到手時才驚覺「地價稅怎麼變多了？」其實地價稅暴增，往往不是因為稅率調升，而是少了做幾件小事。為此，踏取國際開發藍德義整理出「地價稅345」心法，幫助讀者快速檢視自家稅務狀態：３個關鍵時間點、４項常見疏忽、５件能現在做的事：３個關鍵時間一定要記得：➊「納稅義務基準日： 8/31」，那天土地登記在誰名下，就要繳整年的地價稅；➋「優惠申請截止日：9/22」（開徵40日前），要享受自住 2‰、工業用地 10‰ 等優惠，若逾期送件，則需待隔年才能生效，等到 11 月開徵時才想到優惠時早已來不及；➌別忘了， 「地價稅繳納期限：11/1-11/30」，逾期每3日還需加徵 1% 滯納金。４項常見疏忽最容易遺漏的是「買賣、繼承、贈與後，沒有重新申請自住優惠」。民眾常以為「沒有變更使用情形就可沿用優惠」，這個觀點是大錯特錯！但凡土地所有權人變更後，都要重新申請自住優惠，如果沒有重新申請，則會以一般用地稅率計算，相差可高達4倍以上！「夫妻共同持有土地，僅一人申請自住」也是常見的疏失。共同持有土地，若要全數享有地價稅自住地稅率，則每一位土地持分人都必須送件。如果只有一人提出申請，稅務局只會認定該申請人持分部分，而其餘持分仍會被以一般用地稅率課稅。「我把房子賣了，怎麼還是收到地價稅單？」儘管地價稅徵收的是該年度1/1~12/31的稅額，然而8/31才是納稅義務基準日，因此若在該日以前完成過戶，才會由新屋主繳納。如果超過8/31才完成過戶，即使才完成過戶，即使房屋不在名下也需繳納該年度的地價稅。「自用住宅一處為限條件」，這也是在申請自用住宅用地稅率時常被忽略的條件，自己、配偶及未成年之受扶養親屬，只能有一處適用住稅率。因此倘若你的名下有「多間自用住宅」，可讓「成年子女」或「直系親屬(父母、祖父母、岳父岳母等)」在個別住宅辦理戶籍登記，如此一來亦能符合個別住宅的自用住宅用地稅率條件。最後這５件事你現在就能進行：① 檢查戶籍與用途：確認名下自住房子仍設籍，且無出租或營業。② 回顧一年內是否有異動，若有買賣、贈與、繼承、或遷戶籍，都要重新申請自住優惠，記得在 9/22 前完成。③ 共有土地若為自住用地，需全員送件申請。④ 工業用地檢查資格：如工廠、加油站、停車場等土地記得提出申請，經核准後可享10‰優惠稅率。⑤ 標記繳款時間：把地價稅繳納期間加入行事曆，遇假日雖會順延，但別壓線在最後一天，避免任何不可抗力因素造成逾期。地價稅不是在 11 月才開始「面對」的稅，記牢關鍵日期、檢視當前自身土地狀況，並且把申請補齊，2‰ 與 10‰～55‰ 的差距，就是你今年能省下來的現金！踏取國際開發協理藍德義最後提醒，因近期不動產詐騙猖獗，且適逢繳稅季，收到繳款通知一定要確認來源，避免隨意點擊email或是手機簡訊，而成為詐騙集團的目標。＊轉載不得修改內文及必須標明出處來源於《踏取國際開發》利用地價稅345心法快速檢視自身土地狀態避免多繳稅。（圖／踏取國際開發提供）
保險業買賣調節資產爆量 鎖定「這些物件」汰舊換新
金管會於2025年1月調降保險業不動產最低收益率標準至2.545%後，今年保險業調整資產布局動作頻頻，像是明台產物保險今年6月再度出售名下不動產，以1.2億元釋出桃園區三民路三段整棟樓；新光人壽則於4月，以1.32億元出售中山區松江路「長江大樓」部分樓層。台灣房屋集團趨勢中心彙整實價登錄及公開資訊觀測站資訊，盤點今年保險業買賣商用不動產交易，還發現亦有保險業者持續購置潛力不動產，包括臺銀人壽8月初以總價4.6億元，購置原本承租的臺灣銀行內湖分行所在建築，從租客變屋主；台灣人壽三度入手內湖辦公大樓，以14.78億元購入安康路整棟新廠辦；南山人壽今年初以9.6億元買彰化縣員林市土地，開發後部分作為自用辦公大樓，部分作為投資之用。元大人壽則是搶佔地上權標的，分別以21.9億元、21.77億元，標下台北大安區美國在台協會（AIT）舊址及中山區松江路地上權案。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，商辦一直是保險業者的最愛，自用出租兩相宜，運用規劃上頗具彈性。面臨目前房市政策打住不打商，市場熱錢轉進商用不動產，對商辦有需求的置產者增加，也讓保險業者趁機調節資產，將部分增值物件獲利了結，轉向「中長期開發型」產品，例如土地、工業地產和地上權產品，以及桃園及南部市場等增值潛力區，尤其看好物流與工業用地的需求增加，加碼物流倉儲和工業廠房的投資，提高置產多元性，更是在關稅戰後，分散投資風險的策略之一。第一建經研究中心副理張菱育分析，保險業布局明顯從雙北既有商辦、老舊大樓，轉向土地與整棟廠辦等可彈性規劃的資產，並更傾向發展中區段或大型交通節點，例如捷運周邊、產業園區與火車站附近等。這類資產未來可自建、整修或回租，投報率有機會拉高至3~5%上下，比單純坐收租金的既有大樓更具彈性與報酬潛力。張菱育補充，目前保險業者的資金運用方式，已不再只單純追求「穩定收租、抗跌保值」，而是更重視如何讓資產未來能「創造更高報酬」。像是購買可新建、整修或出租的整棟大樓或土地，較能讓資產有更多彈性運用的空間，也可能帶來比傳統出租更高的投報表現，特別是2025年利率仍不低的情況下，以此靈活布局的方式，有助於保險業者掌握長期收益的機會。
先射箭再畫靶2／中科二林園區「爛尾」殷鑑不遠 盲目圈地不如活化閒置腹地
科學園區用地大規模擴張，令人不禁想起尚未癒合的土地傷痕，彰化二林園區過去投入鉅資，卻因先天環境本就不適合，如今逾半園區閒置，更成為「錢坑未填、沙塵飛揚」的失敗典範。環團質疑，若真有用地需求，何不先活化現有閒置園區，而非一味大肆圈地，令人憂心會重蹈覆轍。政府過去投入539億為友達光電公司量身打造中科四期二林園區，計畫引進光電、半導體和綠色能源，開發面積達630多公頃，基地就在中部重要農業生產地帶精華區的二林鎮，當地面臨嚴重缺水、地層下陷等問題，政府排除反對聲音，執意將「整齣戲」演完。最後，卻因友達面臨官司無法進駐，如今二林園區僅有不到五成的出租率，另一半土地僅剩風吹草長。二林地區本就水資源匱乏，為配合中科四期園區開發，彰化農田水利會規劃沿莿仔埤圳施作引水工程，引發與農民間的「搶水」爭議。（圖／報系資料照）彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英直言，中科二林園區的開發實際成效不彰，自民國98年通過環評至今，一、二期合計的進駐率僅26%，這並非意料之外的結果。二林地區屬砂質地形，空氣中粉塵濃度高，農耕活動又進一步增加沙塵量，這對於精密機械等最忌粉塵污染的產業極為不利。此外，彰化本身沒有水庫，中科每日需水量高達20萬噸，占全彰化縣每日總用水量38萬噸的三分之二，導致水資源高度壓力，也加劇地層下陷問題。施月英指出，中科二林園區第一期尚未滿租，第二期更因長期閒置，近期已傳出規劃設置太陽能光電板。如今政府卻再推動高達3,000公頃的科學園區擴張計畫，卻不先活化現有閒置用地，難免讓人質疑是否另有圖利之意，甚至涉及炒地皮之嫌。她進一步透露，在《國土計畫法》審查進度延期期間，部分開發業者趁勢遞案，將八卦山山坡地變更為工業用地，使原本每坪約1,400元的土地，在變更後暴漲至每坪約6萬5,000元，價格暴增達46倍，顯示土地變更背後的龐大利益空間，亟需政府嚴加把關。二林地區因地質屬砂質，導致空氣中粉塵濃度偏高，與高科技產業對環境的高度要求相衝突。面對此類條件劣勢，廠商進駐意願自然偏低，反映出該區選址評估作業草率。（圖／報系資料照）環團憂心此次無計畫大幅增加科學園區用地，將導致悲劇重演，呼籲國科會拿出實際評估及土地範圍。多位環評委員也表達憂慮，指出不同園區間的出租率落差極大，顯示對業者而言，「區位條件」才是選址關鍵。像是二林、宜蘭等園區使用率偏低，但在此次環評說明中，卻看不到因應這些問題的政策方向，令人憂心政策目標與實際落差甚遠。也有委員強調，科學園區自設立40年來已累積諸多開發與管理上的問題，政府應在政策環評中全面盤點過去經驗與現況，否則未來將重蹈覆轍，不僅問題難以根治，也將不斷耗費行政與社會資源處理後續的計畫變更。
輝達進駐北士科帶動周圍房市 新紡跟著沾光！股價逼近30年新高
輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳日前宣布台灣總部落腳士林北投，炒熱附近房市，在北士科一帶擁有大筆土地的新紡備受矚目，新紡董事長吳昕恩26日在股東會中表示，先前公開標售的新光友誼大樓千坪土地，順利的話最快年底可入帳，剩下的1.2萬坪土地持續朝都更、只租不賣方向開發。輝達台灣總部可能落腳北士科T17、T18，對此，吳昕恩表示樂見其成。而在輝達效應加持下，新紡近日股價飆漲，27日股價收在新台幣81.7元，逼近30年新高價，對此，吳昕恩坦言「最近股價不是很合理」。新紡昨天舉行股東會，吳昕恩表示，新紡在北士科一帶擁有約1.3萬坪工業用地，持續規劃都市更新與容積最佳化，未來擬開發辦公樓與廠辦大樓。其中新光友誼大樓約千坪土地，目前正在公開標售中，底標價41億元，預計6月中結標，如果順利的話，最快今年底可以入帳。其餘1.2萬坪北士科土地，會持續朝都更、只租不賣方向規劃。此外，新紡旗下子公司新光資產管理、新福開發，與長虹建設在台北市西湖的合建案，土地約1800多坪，預計今年可取得建造，目標下半年動工，2至3年完工。該案為單棟工業用地建築，分回比例約2/3，未來不排除租賃或出售，將依合作方及市場需求決定。據了解，該案總銷約150億元，新紡估可分回約百億元。新紡在桃園也有多筆土地，主要多為工廠用地，在全台也有一些零散土地資產。►京華城土地買賣涉違證交法 中石化前董座林克銘500萬交保►北士科違法徵收？ 學者揭土地變更黑幕 柯市府離譜會議紀錄曝光►北士科爆違法徵收！柯市府陰招硬拆百年古蹟 專家氣炸
中和分局拚2030年完工 張智倫籲：設「地下靶場」方便訓練
國民黨立委張智倫18日表示，正在計畫中的新北市中和警分局自建案，不妨規畫「地下靶場」，讓員警可以就近訓練，有好環境才能安心工作。據了解，中和警分局現有廳舍建造於1989年，屋齡已高達35年，實際辦公空間約895坪，現有員警數218人，平均每人使用面積僅約4.11坪，導致偵查隊及警備隊部分人員需另至民安街駐地辦公，基層員警喊苦，直指兩邊往返徒增交通與溝通成本，公文往返不便。新北市警局對此啟動中和分局自建案，在中和區建康路、板南路興建地上6層、地下3層警察辦公廳舍，預計2030年完工。對此，中和分局近日辦理說明會，預告鎖定了位在中和區板南路與建康路口、2012年已自工業用地變更為住宅用地的大洋塑膠舊廠區，由於廠方回饋新北市府約2,600平方公尺做為機關用地，新北市警局便拿來啟動「中和分局自建案」，計畫興建地上6層、地下3層，總樓地板面積1萬4407.5平方公尺警察辦公廳舍。中和立委張智倫（圖）認為可在中和分局新空間規劃「地下靶場」以利訓練。（圖／劉耿豪攝）官員預告，全案3月27日辦理第2次開標，將於4月24日召開評選會議，5月底前完成決標訂約，預計2026年發包、2027年開工、2030年12月前竣工、驗收及進駐。官員也說，新廳舍將進駐分局本部、偵查隊、警備隊及交通分隊，也打算設置辦公空間、員警待勤室、禮堂、會議室及地下停車場等，優化員警辦公及民眾洽公環境。張智倫則呼籲，除了該如期如質妥善規畫並完工外，現在設計期間不妨加個「地下靶場」空間，讓員警能就近訓練，不用再像現在跑去樹林分局。他強調，有好的環境，員警才能安心工作，期待新廳舍能滿足員警需求，提升執勤表現，保障民眾身家財產安全。
因應關稅新制！桃園經發局積極面對 估5大產業4693工廠30萬勞工受衝擊
川普關稅新制引發全球動盪，不分黨派議員15日都直指桃園是製造業大市，衝擊最大，要求提早因應。經發局長張誠指出，電腦跟周邊設施等5大產業衝擊最大，估計受影響勞工30萬人、工廠4693家、產值1.9兆，會積極協助降低成本跟開拓市場，已與地稅局研議延後繳稅，也會降低對美市場依賴。議員林政賢和張碩芳都肯定市府迅速成立「關稅衝擊聯合因應小組」，展現危機處理決心，但當前國際政經局勢變動劇烈，川普暫緩90天像溫水煮青蛙，難保不會又有變化，經發局要上緊發條，提出具體對策隨時因應。議員謝美英表示，台灣沒有停歇本錢，必須做好萬全準備，桃園受影響的廠家數跟金額、有無產業放無薪假或裁員計畫，市府都必須掌握，因應情勢發展做好萬全準備。「紓困不要紙上談兵！」議員葉明月和李柏坊提醒上中下游廠商受影響也要一併考慮，而非頭痛醫頭腳痛醫腳，整體規畫才能真正減緩衝擊。議員錢龍則提到桃園去年招商投資金額高達2302億冠全國，擔憂關稅衝擊影響對桃園的投資，務必展現桃園的資源與地理優勢。桃園市經發局因應關稅衝擊，積極透過座談、訪視聽取公協會及企業意見。（圖／經發局提供）議員魏筠和王珮毓喊話要根留台灣，也提醒不要雨天收傘，議員張曉昀則呼籲要即時掌握實況並盤點風險協助，不要讓業者走到倒閉困境。議員彭俊豪則說，2018年是美中貿易戰，這次變成世界大戰，樂見台商回流，經發局要提前盤點更多工業用地加速媒合。議員許家睿則提醒要積極和中央880億紓困方案接軌。張誠說，桃園受影響前5大產業是電腦及光學製品、電子零組件、機械構建、電力設備、汽車及零組件等，占桃園製造業營收7成以上，其中PCB和汽車分占全國營收6成和4成，美高關稅嚴重衝擊桃園製造業，估計受影響勞工30萬人、廠家達4693家，產業受衝擊營業額1.9兆。張誠說，經發局積極透過座談、訪視聽取公協會及企業意見，歸納4方向：爭取合理關稅、避免銀行雨天收傘抽銀根、未直接出口美國的供應鏈也要照顧、補助數位轉型升級以降低生產成本。市府也提出4大方向因應之道，即時調查受影響企業掌握實況並盤點風險、媒合技術轉型與拓展外銷替代市場、強化區域產業鏈合作、協調金融與勞動資源啟動融資補助與轉職協助。張誠也舉實例，針對未登記工廠，提供納管輔導金及營運管理金「雙金」費用分2期繳納機制；桃科園區廠商若營收顯著衰退，研議依減幅提供最多3成管理費減免。他研判將來全球會變成2大經濟體系，台灣會處在中間，支持企業將研發留在台灣，但也不用遠離中國。
光陽內鬥3／集團高雄總部蛋白區變蛋黃區 專家估重劃後獲利至少171億元
全台籠罩在川普關稅危機氛圍之際，機車南霸天光陽工業前董座柯勝峯與執行長柯俊斌的「雙柯內鬥」，也鬧得沸沸揚揚，柯勝峯公開指控遭逼退及閃電請辭後，隨即「人間蒸發」，柯俊斌則以100多字簡單回應，「完全與事實不符」。CTWANT記者調查發現，南部不動產界更關注光陽位在高雄蛋黃區1.5萬坪土地的未來的開發價值，目前光是土地市值就上看170億元。光陽董監事16日改選在即，CTWANT記者透過諸多關係聯繫兩位當事人，柯勝峯行蹤成謎（一度傳出已出國），連秘書都不知道人在哪裡。柯俊斌則婉拒所有採訪，一切都以10日下午的三點回應為主：「1.柯董事長10日記者會中，對於本人指摘之部分，完全與事實不符；2.光陽公司的組織運作，向來一切依據公司法及公司相關規定執行；3.本人對於光陽公司的經營方向，一直期望著眼公司長遠的發展，以生產優質產品滿足顧客，使員工有良好工作環境，擁有良好的待遇，並使股東擁有穩定的投資報酬為目標。」光洲建設董事長柯俊吉（左）是柯俊斌的堂弟，他不但是光陽的現任董事，也是新當選的高雄市不動產開發公會理事長。（圖／報系資料）據本刊記者私下了解，柯勝峯在聲明稿所言：「發現執行長柯俊斌，聯合其家族企業光州（應是洲）建設董事長柯俊吉，正私下運作要在今年4月的董監事改選，讓柯俊斌擔任光陽董事長兼執行長，逼我退出公司經營高層，全面掌控公司主導權。」倒是在光陽各大家族間掀起不少討論。業界人士說，「柯勝峯先拋出震撼彈，柯俊斌怎麼接都會受傷。」也有人判斷，柯俊斌應是已有相當的勝算，才會更低調應對，一切等董事會後再說。南部不動產開發商更關注光陽驚人的廠區土地資產的未來。按照柯勝峯所說：「柯俊斌對於機車行業前景不抱期待……，消極守成即可。若公司虧損則可以關廠，也有利於現有廠址進行土地重新利用，潛在獲利更甚於辛苦經營本業。」由於光陽三大柯姓家族的主要根據地都在高雄，對整個高雄的發展方向自然十分清楚。柯勝峯所說的光洲建設董事長柯俊吉，正是柯俊斌的堂弟，也是今年3月新選上的高雄市不動產開發公會理事長。早在幾年前，高雄在地的土地開發商中便盛傳：「光陽的老二（第二大家族）想開發三民區那塊地，而老大（第一大家族）不肯。」如今加上柯勝峯的指控，這場雙柯之爭的背後原因，不免又引人多一重遐想。高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀估計，光陽總部的土地未來重劃後，至少可獲利171億元。（圖╱謝哲耀提供）光陽集團總部位於高雄市三民區灣興街，主要廠區包含管理大樓、研發大樓、第一廠區、第二廠區、民族廠區、物流中心等，總面積約15,563坪，土地為乙種工業用地。過去這個地方屬於郊區，現在隨著輕軌的發展，光陽總部附近開始重劃，這塊地已接近蛋黃區。高雄市不動產代銷公會理事長謝哲耀表示，2022年義聯集團在光陽周邊以每坪56萬元行情買下附近的乙種工業用土地，以此推估目前光陽總部土地市值為87.1億元。「假使未來比照一旁107期重劃土地之條件，變更成特定專用區、地主可分回5成，以目前市值每坪220萬元來看，未來分回土地市值起碼171.2億元。」就算以現在土地估算171.2億元來算，也相當於光陽近9年稅前純益總和，若順利遷廠將原址進行土地變更與重劃，光陽總部現址的未來，很可能像台北南港商圈一樣華麗大翻身。
老農新曙光2／綠能也想「綠油油」 業者耗重本科學化實驗找農電共生機會
去年十二月入冬，CTWANT記者從陰冷多雨的台北，南下到冬陽暖照的嘉義縣大林鄉，「剛剛才運走約1噸的美生菜到市場去賣！」寶農總經理廖振義站在1.8公頃綠油油的菜田旁，田裡還有碩大的櫛瓜，結實累累嬌豔欲滴的牛番茄，一朵朵黃燦燦正盛開的櫛瓜花。 不說很難相信，這片即將豐收的菜田，其實是一座光電案場，而且是全台第一座農電共生案場。三年前，經濟部為尋出光電及農業共榮之道，劃出台糖位在嘉義大林閒置土地，規劃成「大林糖廠薯光計畫農電共生試驗案場」，占地約3.7 公頃，由寶晶能源旗下的寶糖能源及國泰人壽旗下的薯光能源公司得標，分別設置固定型及追日型兩種太陽光電設施做試驗。寶糖選擇以固定型、建蔽率不到四成的方式，建置約1.1MW光電容量，光電板下栽種農作物，在2022年12月併聯發電。「我們剛來的時候，這個土硬到，是鋤頭一錘下去都快斷掉！」寶晶能源董事長蔡佳晋向CTWANT記者解釋，這片案場原是日治時代大林糖場的甘蔗田，從1913年到1995年7月停止製糖，地力早已耗盡，棄種後埋入不少砂石鋪平轉為工業用地，但乏人問津，閒置多年。寶晶能源接手後，光是農耕機械就花了近500萬。摩斯漢堡主打新鮮現做。（圖／翻攝自摩斯漢堡臉書）寶晶能源會種電，但不熟種菜，因此接手後，先整地、養地，找來日本營農案場專家MYFARM擔任顧問，設計光電板的間隔距離、基樁高度與動線等，並請來美生菜專家廖振義成立「寶農公司」，挑選能在4公尺高太陽能板遮蔽光線下可栽種、不需全日照的蔬果品項。「像高麗菜，天熱時60天就可採收，冬天可要花90天，日照比較少品質反而更好，因為花比較多時間累積營養；以番茄來說，如果長得太快，果肉會不夠結實。」廖振義解釋，這案場遮蔽約35%的陽光，牛番茄成熟時間拖長一點，品質反而更好。這案場的番薯已賣進「瓜瓜園」，美生菜也打入「摩斯漢堡」的供應鏈。「漢堡裡的生菜都是現做，不是事先裁切好，講求新鮮、口感要好。」廖振義表示，摩斯對品質要求嚴格，蔬菜栽培過程的農藥管控、施肥都要合規，要有生產履歷。「夏天，我們更有優勢。」廖振義表示，一般農民種植廣東A菜，要特別搭設一到兩層黑網，避免中午過度曝曬，而且上午10點把網放下、下午3點又要收起來，很花人力，光電板的案場本就適度遮陰，就算颱風季節也可在光電柱上輕鬆搭設防風網。寶農在光電板下的種菜收成，不輸其他農法，但農電共生的成本不低。蔡佳晋坦言，「光是支架成本就貴2倍，基樁、高空作業等，讓總成本多增約3成，等於1度電要多1到1.5元。」農電共生案場已成功生產多種瓜果蔬菜，也打進通路。（圖／翻攝自瓜瓜園臉書、寶晶能源臉書）不計成本地做了兩年農電共生案場的蔡佳晋已有心得，「包括土壤的檢測，還有肥力、排水、病蟲害等都做好研究後，再去做農電共生，不能盲目隨意去做，若地不好還要硬做，結果失敗，反讓民眾質疑光電騙人，其實農業有他的專業性。」他們願意將經驗分享出去。「農業在台灣算是比較弱勢。」廖振義表示，鄉下農村大多面臨沒有新人加入，越來越老越殘破的問題，如果要鼓勵年輕人返鄉務農，一定要有相當的收入回饋，才能提高意願，而透過光電收入、搭配科學化的種植，能落實農地農用、提高農民收益，農地才不會因缺少農民而任由荒廢。「台灣高溫潮濕、容易長蟲，導致過去農藥用量大、除草劑多，才讓土壤更快壞掉，土地需要休息，合理的光電設計其實也是一種休耕。」蔡佳晋說，其實光電板底下的生態也可以很好，現在已是AI時代，有很多科學化工具可研究。他看好台灣光電結合農村的機會與未來，「就像愛因斯坦講的，人生跟騎腳踏車一樣，剛開始顛顛簸簸，只要保持前進，就能平衡！」
台積電加持！橋科1.8萬坪工業用地釋出 每坪開價36萬
一家傳產業者透過仲介商，釋出位於「橋科門口」的高雄燕巢區「零星工業地」1.8萬坪，分割為每單位220坪銷售，將分三期出售，第一期5500坪，每坪開價36萬元，鎖定需地的中小企業、以及橋科廠商供應鏈。天威商用不動產執行長林治域5日在記者會表示，該筆工業用地位於正隆紙業、南六、以及燁輝鋼鐵公司附近，雖然屬於高雄燕巢區，但，地理區位優良，屬於橋頭科學園區的「門口」，距離橋科只有1.3公里。林治域指出，基地共有1.8萬坪，屬於一家傳統產業公司所有，因為第一代有意退休，因此，天威成功說服傳產業者，委由天威銷售，希望為高雄引進更多產業，創造更多就業機會。他說，在1.8萬坪工業用地的範圍內，將採分期銷售模式，總銷約50億元，既有的空地約5500坪，在第一期出售，每坪開價36萬元，土地則分割為220坪一個單位，在現在廠房的位置，則安排在第二期和第三期銷售。天威協理張浩人指出，此一使用分區屬於「零星工業用地」的工業土地，之所以稱之為「橋科之鑽」，是因為橋頭科學園區位居南台灣半導S廊帶的樞紐，政府投入137億元進行公共建設，整體工程預計今年完工，而南台灣近年已建構完整的半導體產業廊帶，橋頭將是國內重要的高科技產業聚落。他說，在僧多粥少的情況之下，高雄工業用地極度稀缺，即使想要進駐園區，成為科技產業鏈的中小企業，不得其門而入，「有錢也買不到」。張浩人表示，「橋科之鑽」最大的賣點是，能夠解決客戶的痛點，讓中小企業成為科技大廠的鄰居。翰基不動產估價師事務所估價師蘇楷鈞表示，在台積電投資高雄的帶動之下，北高雄近來的工業用地，年年都上漲，目前每坪大約30萬元，區位好的工業用地，甚至已達每坪40萬元了。王家建築事務所總經理楊語彤指出，「零星工業用地」建蔽率70％，容積率210％，大約可興建6層樓高的建築，而且可以立即申請建築施工，具有高強度的使用效益。
新北工業區喊蓋勞工宅 林秉宥：勿忘中小企業
新北市議員林秉宥12日表示，新北市政府近日要修法鼓勵企業多蓋勞工宅，規定卻讓中小企業蓋宿舍困難重重，恐怕有圖利之嫌，呼籲市府重視輔導中小企業設置勞工宅。據了解，有鑑於乙種工業用地過往只能蓋工廠，新北市城鄉局日前提出《都市計畫法新北市施行細則》修正草案，盼透過修法，鼓勵企業興建勞工宅，讓有一定建地規模及員工數企業申請。草案內容寫到，未來將放寬企業在「乙種工業區」興建只租不售的「勞工宅」讓員工住，出租對象僅限該企業員工及眷屬，市府刻正研擬設置比例、管控及配套機制。新北市政府城鄉局官員指出，政策目標是減少企業勞工的外部成本，比方廠區內部的一些空間可以作住宅使用，避免交通通勤時間成本及碳排放等外部成本，有助於落實企業ESG（環境保護、社會責任、公司治理），而除了規畫員工單身宿舍、員工餐廳外，還可提供家庭式勞工宅，讓員工承租。對此，林秉宥提醒，台灣產業以中小企業為主，如果只開放大企業當宿舍使用，就算立意良善，也不免挨批涉有圖利之嫌。他直言，退萬步來講，大企業本來就有更多能力照顧員工，市府反倒應重視中小企業的勞工族群，不妨媒合多個廠商聯合招商，比方盤點有500單元的員工宿舍需求，就可一起出資開發，並由市府穿針引線協調代辦，公益性立基點也夠。林秉宥直言，目前政策細節只有雛型還不明朗，加上新北目前缺乏大型產業用地，市府必須從都市計畫源頭把關，避免大面積產業用地趁亂變成住宅用地，本案可考慮面積較小、根本不適合做廠辦開發的「工業區土地」，搭配容積獎勵等方式，興建勞工宅以實現政策目標。圖說：
《國土計畫法》農業發展權惹議 劉世芳、張麗善互槓
雲林縣長張麗善22日表示，雲林縣近期提出「農業權」入法的理念，是站在支持土地公平正義與兼顧國家糧食安全的立場，增加生產效能與農民收入，並不會變成「農地水泥化」；主管機關內政部長劉世芳則認為，此舉將讓農地更動彈不得，雙方各執一詞。《國土計畫法》號稱2025年上路在即，近期卻有不少跨黨派立委與地方百里侯呼籲緩辦，其中雲林縣政府具體要求增訂「農業發展權」條文。張麗善強調，縣府為保障農民權益，早就於2021年雲林縣國土計畫中提出「農業發展權」，希望中央納入研議，但迄今4年，未見中央政府啟動專案研議，也不見內政部對公共利益與私人財產權的衝突議題，有完善構想。劉世芳則反批，這樣的概念不合實際又僵固「反而會帶來災難」，因為照雲林縣政府擬訂的做法，農地若被列為所謂農業發展權的土地，會接受其他工業用地或住宅用地的「捐贈」，等於承認農地農用為「特別犧牲」並接受「特別補償」，未來更無望在定期修正中調整地目與用途，反而會傷害到台灣現在亟需要發展國家重大工業或重大公共工程設施的土地，因為領了補償，農地將「變更無望」。劉世芳強調，內政部認為「農業權」當然可再討論適宜做法，但根據雲林縣政府版本，根本不能叫農業發展權，反而是農地被完全水泥化跟僵固化，才是不利國土發展。
租補預算直逼社宅預算 李彥秀：沒幫助弱勢還推升房租
總統賴清德上任後將租金補貼視為重點項目之一，將補貼戶數從50萬提升至75萬戶。對此，國民黨立委李彥秀指出，民進黨政府將「居住正義」視為重要議題，但總統賴清德卻偷換概念，將租金補貼當作社宅，租金補貼預算直逼興建社宅預算，是在創下世界奇蹟，3個月就達標百萬社宅目標，卻沒有真正幫助弱勢，還變相推升房租。李彥秀表示，房價、房租屢創新高，連央行都寄出台史無前例的第七波選擇性信用管制，避免情況繼續惡化。賴清德競選期間，承諾2032年達成「百萬社宅」目標，其中租金補貼高達五成，也就是大灑幣，補助50萬戶租金，撐起社會住宅的大餅。李彥秀指出，民進黨政府似乎找到社宅達標的巧門，8月更進一步將「租金補貼」數量，從原本的50萬戶擴大為75萬戶，相當於全台8成的租屋族都可享有補貼。雖看似減輕年輕人租屋負擔，但也遭到「租金補貼加碼，房租越補越高」的質疑。「發錢補貼是最廉價，也是最投機的公共政策」，李彥秀直言，只是用錢解決表面問題，真正的居住正義卻遙遙無期，而且還加重政府長期財政負擔、加劇房價、房租問題惡化。李彥秀強調，2022年度至2025年度租金補貼約804億餘元，直逼國家住都中心興建社宅4年加總的工程款872億餘元，明年租金補貼更高達335億元，75萬戶租金補貼。這讓賴清德競選時開出的8年百萬社宅政見，偷換概念，將「租屋補貼」當成「社會住宅」，上任3個月就達標，再次創下世界奇蹟。李彥秀提到，自己有一位助理大學剛畢業，從花蓮北上工作，是典型北漂族，在台北市租了一間地下一樓的小套房，一個月租金近萬，但租屋處為「工業用地」，沒辦法申請租金補貼，這樣的年輕人成為社會最弱勢的一群人。李彥秀強調，更有房客因為申請租金補貼，導致房東租金收入曝光，房東將租客趕出去的血淚案例。她指出，民進黨政府缺乏長期房屋政策，只想選票、炒短線，面對問題只會撒錢，造成台灣房價與房租居高不下。
從風光一時到負面爭議頻傳 京華城「樓起樓塌」命運多舛
曾風光一時的京華城可說命運多舛，從工業用地搖身成為當時全台最大購物中心，也曾是亞洲最大球體商場建築，開幕話題不斷，但因賣場動線不佳、周邊交通不便，最後黯然熄燈，現正原地拆除重建。原希望蛻變成頂級商辦，預計2027年完工，不料卻引發容積獎勵爭議，如今官司纏身。台北市長蔣萬安29日強調，市府將持續關注本案司法的後續發展，一切依法辦理。原為唐榮鐵工廠機械廠舊址的京華城土地，1987年由威京集團得標，在捐地30％、7913平方公尺土地後，將工業區轉變為商業區，並獲得560％容積率、保障12萬平方公尺樓地板面積，創下國內工業區變更商業區首例。京華城百貨2001年11月23日正式完工啟用，當時原定10月正式開幕，不料納莉颱風來襲，地下樓層淹水，還沒營業就損失慘重，消防安檢也沒通過，延宕開幕。威京集團盼京華城開幕後帶進大量商機，因周邊多為住宅區，附近松山菸廠、鐵路機廠遲未轉型開發，且當時周圍尚無捷運，交通不便，人潮在開幕不久就大幅下滑，苦撐18年終告停業。2019年11月威京主席沈慶京在京華城熄燈儀式吐露，開幕首日發現很多來賓上下電梯不方便，要等1小時，穿透性不足的設計，讓消費者很難找到原來的店家，「當時我就知道慘了」。在開業滿10周年前夕，業者向市府詢問都更可能性。容積率問題使京華城與市府長期斡旋，前市長郝龍斌時期，市府拒絕讓392％容積率提高至560％，但此事在柯文哲上任後遭監察院糾正，因此恢復為560％，此時京華城欲再爭取過去的保障樓地板面積12萬平方公尺，遭北市都發局拒絕，京華城提起行政訴訟程序，最終敗訴。柯在接受沈慶京陳情後，市府讓不符都更條件的京華城獲額外20％都更容積獎勵，使容積率暴增至840％。原本動工改建，打算變身高級商辦，如今爆發弊案使得京華城多舛命運再添一筆。
鄭文燦1200萬交保檢最速件再提抗告 高院明將裁定
前海基會董事長鄭文燦涉嫌在桃園市長任內「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」中收賄500萬元，桃園地檢署6日聲押，法院裁定500萬元交保，經抗告後，法院9日仍認為無羈押必要，再加700萬元，以1200萬元交保，檢方當庭提抗告。桃院收案後，於今（9日）晚8時許，派遣專人、專車將抗告書及卷證送往台灣高等法院；高院法警室於晚間8時40分許收到案卷，依程序將待明（10）日再行分案，最快明天決定准駁。鄭文燦涉嫌2017年市長任內在「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」中收賄500萬元，6日承辦檢察官陳嘉義依不違背職務收受賄賂等罪聲請羈押，桃院裁定鄭文燦以500萬元交保，限制住居、出境與出海，並禁止聯繫或接觸同案被告、犯罪嫌疑人、證人等相關人。桃檢不服，當庭提出抗告。高院昨（8）日認為桃院裁定書未說明何以認定鄭不會影響證人證詞，未說明是否有羈押的理由與必要性，交保理由不完備，發回桃院更裁。桃院今白天開庭後維持交保，但將具保金額加碼700萬元，成為1200萬元具保；檢方仍認為不足以確保鄭不會勾串滅證，再次當庭提出抗告，並於晚間遞出抗告狀，桃院收案後，於今晚8時許，派遣專人、專車將抗告書及卷證送往位於台北市的台灣高等法院。本案是因華亞科技園區用地飽和，2017年廠商提出擴大範圍，2018年市府推動方案。不過早在2011年，楊姓、廖姓男子等地主已持有當地9.5公頃農地，並想要自辦市地重劃轉為工業用地。知情人士說，雖市府目前推動區段徵收，但因為區段徵收配地較少，若自辦重劃，可以多出3成配地，以當地每坪50萬元計算，扣除開發費用，起碼會有35億元利潤，楊男、廖男等地主才湊齊500萬元行賄。不過，鄭文燦雖在2017年8月收受500萬元賄款，但案件仍在內政部審議時被打回票，為此2018年8月退還給廖男。桃園地檢署去年接獲檢舉，指揮桃園市調查處偵辦案件，並向桃園市政府經濟發展局、都市發展局索取相關文件，上月約談楊男、廖男到案說明，楊男等人也坦承犯案，檢方依《貪汙治罪條例》涉嫌重大聲押楊男、廖男等5人獲准，不過楊男高齡近90歲，法院裁定1000萬元交保。
農地死刑2／「國土分區圖」集體遲交 地方政府無奈淪發展劊子手
《國土計畫法》施行過程多次展延，政府拍板2025年5月上路後，近期迭遭朝野立委呼籲「刀下留農」，不分藍綠高達19處地方政府甚至以技術性拖延，不交「國土功能分區圖」。專家建議針對農1要有更妥適的配套，向用地變更得利者徵收「土地受益費」，籌設「國土基金」補償權利受損者，提高被劃入農1 區域者的配合意願。據了解，《國土計畫法》大致劃定區有四：首先是以保育及保安為原則的「國土保育地區」；再者是以資源永續利用為原則的「海洋資源地區」：第三是以確保糧食安全為原則的「農業發展地區」；最後還有以集約發展、成長管理為原則的「城鄉發展地區」。而其中細分為５種的農業發展區中，尤以農1最受爭論，只要農產環境不錯或曾下重本優化排水等農業設施的土地，進一步稽核面積達25公頃以上、農業使用達80%以上，就會被優先劃為「農1」。儘管農1是國家掛保證的「優良農地」，多數地主卻高興不起來，因為《國土計畫法》一旦上路，農1土地將就此限定農用，各界對工商發展的想像就此落空，簡言之就是土地增值的空間被限制，更嚴格的是搭配違規舉發的高額獎金，持有者將無法他用。台灣鄉間「農地蓋工廠」沉痾多年，《國土計畫法》上路後罰則料將加重，引起業主恐慌與不滿。圖為高雄岡山嘉華地區特定農業地上的工廠。（圖／報系資料照）一名嘉義的農民說，《國土計畫法》實行後，「特定農業區」土地多數劃成高度監理的「農1」。然而，目前特農區現況卻有不少農地工廠，令地主不滿的是，部分縣縣市政府願意妥協，在審議時將現有工廠畫成「農2」，正視土地管理現況較有彈性，卻有不少政府人員只坐在辦公室依地籍圖直接畫設為「農1」，昧於土地現況當然引起民眾跳腳。「OURs都市改革組織」秘書長彭揚凱便直言，台灣的農地太貴了，地價與農產所得完全不成比例，持有農地者大多充滿農用以外的想像，期待有一天自己的農地能獲重劃蓋樓賺錢，至少自家子孫不用那麼辛苦拿鋤頭。然而，在《國土計畫法》打出維護糧食安全大旗之下，等於要求各縣市政府當「劊子手」，在國土功能分區圖上，對著地主千刀萬剮，各縣市政府「當然下不了手」，也因此國土功能分區圖，只能根本交不出來。彭揚凱說，目前《國土計畫法》已經延宕3次實施，溝通真的很不容易，如果建立良好且確實執行的「國土基金」制度，讓被劃設為「農1」的農地地主有配套的補償，類似過去對文化古蹟地主的做法，要求對方保留「農1」農用，但能給予一定的金錢補償或容積移轉，而國土基金可以向用地變更得利的地主端徵收受益費，或許稍稍能緩解農1地主被判「農地死刑」的反彈聲浪。嘉義縣高鐵特定區旁88公頃土地，刻正如火如荼進行台積電廠房先期建設，原本一望無際的甘蔗田已不復見。（圖／記者趙世勳攝）地政士蔡岳臻則直言，近期不少土地掮客，看準農地地主對《國土計畫法》的恐慌，聲稱能協助農地變更工業用地，進一步撈了不少仲介費，但其實需要審查要件很多，若2025年05月準時上路，「現在根本來不及」，且這是中央層級介入的地目畫設案，並不是地方政府說了算，因此若有人聲稱能協助在《國土計畫法》實施前做到「農地變工業地」，那恐怕是托大了，提醒民眾不要花了大筆冤枉仲介費。內政部國土署強調，農地本來就該農用，《國土計畫法》能檢視一遍各地土地使用，或許短期動盪，但對國家長遠發展不是壞事。至於「國土基金」的補償構想，會把「農有地」視為補償標的，與現行肯定農業產值的立法精神相悖，目前僅規劃「國土保育用地」有補償機制，暫無「農1」補償計畫。行政院刻正檢討《國土計畫法》的檢舉獎金制度，而不少縣市一直未交國土規劃分區圖，如果立法院決議通過展延，內政部會配合辦理。
鄭文燦5百萬交保微笑出法院 媒體人揪「服裝1端倪」：真的慌了
桃園市前市長、海基會董事長鄭文燦疑涉貪，傳出他於市長任內涉嫌在華亞科學園區開發案收賄，5日晚間遭檢方帶回偵訊並聲押禁見，今（6日）獲法院裁定500萬元交保，限制住居、出境出海。雖然鄭文燦下午一派輕鬆地步出法院，但資深媒體人黃揚明發現他服裝藏「1端倪」，直言鄭文燦「真的慌了」。據了解，台商回流桃園市後，工業用地需求大，桃市府辦理「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，在工五工業區東側農業區一帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段案，其中該區另有一筆9.5公頃農地，是由地主組成重劃會申請自辦重劃，依法未能納入方案，後續疑透過近千萬賄賂鄭文燦才強行過關。桃園地檢署表示，檢察官指揮法務部調查局桃園市調查處偵辦此案，5日傳喚鄭文燦到案說明，經漏液偵訊16小時後，認為鄭男涉犯《貪污治罪條例》第5條第1項第3款，為本刑7年有期徒刑以上之重罪，且犯罪嫌疑重大，有逃亡、串證之虞，有羈押必要，因此向桃園地院聲請羈押禁見。桃園地院今天開羈押庭，最終裁定鄭文燦以500萬元交保，限制住居、出境出海。桃園地院透過新聞稿表示，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士，無法證明該筆為犯罪所得，加上另4名涉案被告均遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦請求，裁定500萬元交保。黃揚明在政論節目《週末大爆掛》中表示，雖然鄭文燦離開法院時面露微笑，看似一派輕鬆，然而他白襯衫的釦子卻沒扣上，兩邊衣領也沒有拉好，正常來說不論是鄭文燦本人或其助理，一定知道法院外會有大批媒體守候，照理會先整理服裝儀容，所以從小細節可以看出鄭文燦內心相當慌亂，「真的慌了」。
鄭文燦涉貪震驚台灣政壇！外媒高度關注 彭博、路透報導曝
桃園市前市長、海基會董事長鄭文燦疑涉貪，傳出他於市長任內涉嫌在華亞科學園區開發案收賄，5日晚間遭檢方帶回偵訊並聲押禁見，今（6日）稍早獲法院裁定500萬元交保，限制住居、出境出海。鄭文燦涉貪消息曝光後，不僅震驚台灣政壇，也吸引國際媒體高度關注，包括彭博、路透等媒體均有報導。據了解，台商回流桃園市後，工業用地需求大，桃市府辦理「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案」，在工五工業區東側農業區一帶約49.68公頃土地辦理都市計畫區段案，其中該區另有一筆9.5公頃農地，是由地主組成重劃會申請自辦重劃，依法未能納入方案，後續疑透過近千萬賄賂鄭文燦才強行過關。鄭文燦涉貪消息曝光後，不僅震驚台灣政壇，也吸引國際媒體高度關注。（圖／翻攝自彭博）桃園地檢署表示，檢察官指揮法務部調查局桃園市調查處偵辦此案，5日傳喚鄭文燦到案說明，經漏液偵訊16小時後，認為鄭男涉犯《貪污治罪條例》第5條第1項第3款，為本刑7年有期徒刑以上之重罪，且犯罪嫌疑重大，有逃亡、串證之虞，有羈押必要，因此向桃園地院聲請羈押禁見。桃園地院今天開羈押庭，最終裁定鄭文燦以500萬元交保，限制住居、出境出海。桃園地院透過新聞稿表示，鄭文燦於2017年9月收受500萬元，2018年8月交還廖姓人士；法官認為，無法證明該筆為犯罪所得，加上另4名涉案被告遭收押，故駁回檢方聲押鄭文燦，裁定500萬元交保。鄭文燦涉貪消息曝光後，不僅震驚台灣政壇，也吸引國際媒體高度關注。（圖／翻攝自路透）消息曝光後，不僅震驚台灣政壇，也吸引國際媒體高度關注，包括彭博、路透等媒體均有報導。其中彭博以〈台灣執政黨稱行政院前副院長正接受調查〉為題進行報導，內容引述中央社等台灣媒體內容，提及檢方懷疑鄭文燦收受賄賂，鄭文燦則透過律師強調，絕無不法行為，將配合調查證明清白。另一方面，路透社也針對鄭文燦涉貪一事進行報導，指台灣檢調單位正在調查身為執政黨一員的鄭文燦，理由是他涉嫌收受賄賂、貪瀆等，5日遭到調查人員傳喚，並引述當事人否認涉及違法行為等說法，台灣總統府則強調尊重司法機關，希望檢調盡快釐清事實。