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川習會前夕「中美重啟戰區級接觸」!東部戰區司令員首晤印太司令
中美軍方高層8月31日在加拿大舉行的印太地區國防首長會議期間恢復接觸,解放軍東部戰區司令員楊志斌與美軍印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)首度會面,雙方討論了維持高層軍事溝通管道的重要性,以降低誤解與誤判風險。這是北京自2022年縮減對美軍事交流後,第2次戰區級接觸,也反映中美軍事溝通逐步恢復。據《南華早報》報導,這場會議由負責台海戰區的解放軍最高階指揮官楊志斌,與曾揚言在台海製造「地獄景象」(hellscape)的美軍太平洋戰區對口指揮官帕帕羅共同出席。他們在8月31日於加拿大英屬哥倫比亞省(British Columbia)維多利亞(Victoria)舉行的「印太地區國防首長會議」(Indo-Pacific Chiefs of Defence Conference)上首次會面。該會議由加拿大武裝部隊(Canadian Armed Forces)與美國太平洋司令部(US Pacific Command)共同主辦,於8月31日至9月2日舉行,共有來自29個國家的32名高階軍事代表參加。對此,美軍太平洋司令部9月4日表示,楊志斌與帕帕羅討論了維持美中兩國高階軍事領導人之間,開放溝通管道的重要性,以降低誤判風險,並促進雙方軍隊之間安全且專業的行動。中國國防部發言人蔣斌當天也證實,楊志斌上將率團赴加拿大出席相關會議,且中方還進行大會發言,介紹中國軍隊維護地區和平穩定的立場和成果,提議地區國家加強國防交流合作,攜手應對共同挑戰。他補充,中方也與美國、法國、新加坡等國參會代表舉行雙邊會議,但沒有透露更多細節。據悉,在中國國家主席習近平與時任美國總統拜登於2023年在舊金山達成協議,同意恢復解放軍與美國國防部(Pentagon)之間的軍事溝通後,雙方軍事交流逐步恢復。8月31日的會晤是北京在2022年8月縮減與美國的軍事交流後,雙方第2次進行戰區層級的接觸。上一次類似的接觸,是2024年9月在夏威夷舉行的印太地區國防首長會議,當時帕帕羅與時任解放軍南部戰區司令員吳亞男舉行會談。在那場會議中,美國太平洋司令部稱,帕帕羅傳達了與此次會晤類似的訊息,也就是強調「美軍與解放軍之間維持溝通管道的重要性」,以降低誤解或誤判的風險。帕帕羅此次也與亞洲及歐洲國家的對口軍事官員舉行雙邊會談,討論共同的安全利益,同時參加「防務合作委員會」(Defence Cooperation Council)及「四方安全對話」(Quad)的相關會議。此外,他也與英國及澳洲的對口官員會面,討論「澳英美三方安全夥伴關係」(Aukus)。這項3國安全協議的核心,是協助澳洲取得配備傳統武器的核動力潛艦,以進一步深化整個印太地區的軍事整合。這場國防首長會議匯集軍方領導人、軍事實務工作者及區域專家,共同討論地區安全議題,其中也包括非國防及非軍事角度的觀點。加拿大政府表示,2026年的會議聚焦於共同面臨的安全挑戰、軍事互操作性、新興科技,以及對國際法的尊重,而這些交流有助於強化各國國防領導人之間的關係,也再次凸顯持續合作的重要性,以因應整個印太地區所面臨的共同挑戰。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今(21)日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問團時表示,臺灣位處民主防線最前緣,面對威權主義威脅,將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性,以實力守護和平;並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性,期盼臺美持續在各領域加強交流合作,在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時,首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪,並表示,很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德(Victor Cha)主席和中國權力計畫林洋(Bonny Lin)主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友,要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出,臺灣位於民主防線的最前緣,威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈,透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書,讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切,讓臺灣在國際不孤單,更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出,無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定,或是世界的民主發展,臺灣人深信和平靠實力,實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%,預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算,以加速裝備的籌獲與現代化,更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」,履行對臺灣的支持和承諾,並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示,臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」,所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次,包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,展現出共生夥伴關係,也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到,今年是臺灣總統直選30週年,也是美國建國250週年,這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年,正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人,臺美關係才能不斷深化,在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示,何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德(Joseph Dunford)前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調,臺灣的大門永遠為老朋友敞開,歡迎何慕理會長常常來訪,也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到,當他加入 CSIS 時,第一個國際行程就是來到臺灣;此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問,很高興與老朋友們見面。並提到,上次率CSIS訪臺是三年前,當時正值總統大選競選期間,原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘,但最終雙方深入交流長達一小時,讓代表團留下深刻印象。何慕理說,三年前來臺的每場會談,總會有兩項議題被提出,臺灣代表會問:「美國會不會來協防臺灣?」美方代表則會問:「臺灣會不會做好自我防衛?」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展,對自我防衛做出重大承諾,除了採購重要軍備外,更積極強化全民國防韌性,令人欽佩。何慕理提到,美國印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)了解臺灣是美國非常重要的夥伴,因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說,很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展,雖然還有許多工作尚待推動,包括立法院尚未完成軍購預算審議,但他仍充滿希望,相信臺灣人民深知自我防衛的重要性,而做好越充足的準備,嚇阻的力量就越大。最後,何慕理說,當他看到臺灣的國旗,會想到這是亞洲自由的象徵,因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調,他將臺灣視為第二個家,會永遠將臺灣放在心裡,訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
不尋常!中國2航母、數十艘艦艇散佈第一島鏈 恐在端午連假軍演
中國人民解放軍(PLA)自5月初起於東亞海域加強軍事部署,包含航空母艦「遼寧號」在內異常大量的艦艇頻繁出現在台灣、日本及南海周邊,引發各國關注。根據我國防部與多國安全官員指出,中國可能於端午節連假期間,在相關海域進行軍事演習,且此舉似乎意在強化對第一島鏈的主導權,同時展現其海軍遠洋行動能力。綜合《台北時報》、《路透社》的報導,我國防部昨(28日)透露,前天(27日)上午6點至昨上午6點期間,在台灣附近發現41架解放軍飛機和艦艇。其中,有22艘中國海軍艦艇被發現穿越台灣海峽中線。國防部還指出,國軍正密切監控中國航母遼寧號於台灣東南海域的動向。儘管國防部情次室情研中心副主任胡中華上校未公布遼寧號的具體位置,但國軍已透過聯合情報、監視和偵察系統進行全面應對。國防部作計室聯合作戰計畫處副處長蘇統偉上校則強調,國軍將持續評估解放軍構成的威脅程度,必要時將啟動應變中心或進行即時戰備演練,確保國家安全。根據多家媒體報導,遼寧號正在前往台灣東方的西太平洋,可能於端午節連假期間進行軍事演習。25日,日本防衛省也證實遼寧號航母曾在東海釣魚臺列嶼的黃尾嶼(日方稱尖閣諸島的久場島)附近海域進行「艦載機起降演練」,為首次偵獲中國航母於該區域從事這類活動。對此,前日本外務大臣、現任內閣官房長官林芳正指出:「中國似乎正試圖強化遠海行動能力。」並補充,日本政府將密切關注有關動向,竭力執行監控與偵察任務。而北京外交部發言人毛寧則在例行記者會上回應:「我可以告訴你的是,中國軍艦在有關海域的活動完全符合國際法和國際慣例,希望日方客觀理性看待。」另據《路透社》與區域軍事情報顯示,中國曾在本月21日與27日,分別出動近60艘及逾70艘艦艇,當中約3/4為海軍艦艇,包括導彈護衛艦、驅逐艦與海警巡邏船,同時還出動「山東號」與「遼寧號」2支航母打擊群,頻繁出現在南海、東海與台灣周邊海域。報導補充,中國目前擁有遼寧艦、山東艦2艘航母,第3艘福建艦正在進行海試,第4艘004型航母則在建造中。1位安全官員告訴《路透社》,上述解放軍的演練內容甚至模擬對東海與黃海上的外國艦艇與飛機進行攻擊,「他們試圖強化在該區域的主導權。」另1名不具名官員亦表示:「本月中國海軍活動明顯升級,中國顯然想傳達這是他們的『家門口』,所以可以在任何時間與地點展開行動。」對此,中國國防部並未回應《路透社》的置評請求。值得關注的是,中國過去2週亦在與台灣隔海相望的福建海域展開兩棲實彈演習,並宣佈多個實彈射擊區域,其中一處正對台灣西南方向,顯示其正在加速登島演練。事實上,早在今年2月,美軍印太司令部司令、海軍上將帕帕羅(Samuel Paparo)就曾示警,中國在台灣周邊的活動不僅是單純的演練,而是在進行武統台灣的實戰預演。他甚至在本月初坦言,解放軍演習的深度及廣度讓他徹夜難眠;前印太司令阿奎利諾(John C. Aquilino)更在帕帕羅甫上任時表達擔憂:「你可能就是那個要指揮美軍對中國作戰的司令。這場仗,有可能在你任內發生。」
金融時報稱「解放軍提升對台突襲能力」:可能隨時發動攻擊
《金融時報》26日引述軍方人士說法,稱大陸解放軍已提升對台突襲的能力,從武器部署、戰術演練到戰時轉換速度皆顯著進展,甚至可能隨時發動攻擊。《南華早報》則引用軍事刊物報導,稱解放軍若擇機攻擊台灣30至40處關鍵基礎設施,引發社會系統性癱瘓,可達成「不戰而勝」的目標,「為解決台灣問題提供一種高效選項」。在近日爆發的印巴衝突中,巴基斯坦空軍以少勝多,藉陸製殲-10戰機擊退印度空軍,引發國際關注。殲-10展現優異的機動性與火控性能,令外界重新評估大陸軍事裝備的可靠性與戰場表現,也加深區域安全格局的不確定性。陸空軍及飛彈部隊 秒從平時轉戰時《金融時報》引用來自台北和華府消息,一名我國軍方高層指,解放軍空軍與飛彈部隊已具備「隨時由和平轉入戰爭狀態」的能力。另有國防官員指出,解放軍持續在港口周遭實戰演練,兩棲部隊與陸航部隊可隨時執行空降任務,新型多管火箭系統亦已部署於台灣對岸海岸線,可直接打擊台灣本島任何地點。美軍印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)曾表示,解放軍目前的演習強度與內容已「非常接近」實戰,足以掩蓋真正襲擊的準備行動。台灣國防部數據亦顯示,解放軍戰機每月侵入台灣防空識別區超過245架次,跨越海峽中線每月逾120次,凸顯對台空中壓力持續升級。陸海軍迅速壯大 具備海上封鎖能力除了空軍力量,中國海軍也迅速壯大,052D型驅逐艦與兩棲攻擊艦頻繁現蹤巴士海峽與宮古海峽等太平洋出口水域。軍事學者楊太源分析,若戰事爆發,中國艦艇須盡早駛入太平洋部署,避免被困於大陸近海。美方官員稱,解放軍及海警目前在台周邊部署十餘艘艦艇,具備數小時內實施海上封鎖的能力。報導指,解放軍已具備快速動員特種部隊的條件,直升機可自兩棲艦發動空降行動,快速切斷台灣防線。具體而言,地面部隊已重組為小型、機動性更高的合成旅,部署於福建沿海等戰略位置,足見解放軍對台灣問題的重視,並為實戰能力奠定基礎。此外,《南華早報》引述中國軍事刊物《艦船知識》5月號文章,稱解放軍可藉摧毀台灣30至40處「關鍵基礎設施」,引發系統性崩潰,達成「不戰而勝」的戰略目標。文章特別點名液化天然氣、電力設施與通訊基地台為優先攻擊目標,並模擬攻擊情境,指出若3座主要變電所同時癱瘓,北台灣全面停電機率高達99.7%。文中提及,台灣電力78%來自火力,又有98%燃料仰賴進口,形成安全隱患。該文進一步建議,可根據颱風、選舉等大型事件擇機行動,藉此放大社會混亂與基礎設施崩潰效應,甚至人為引發山體滑坡等自然災害。文末總結,侵台的最佳時機是「颱風來臨前的夏季工作日下午」,尤其是發布警報和登陸之間的時段。府稱 關鍵基礎設施皆有防護計畫《南華早報》補充,目前尚無證據表明該刊物觀點為陸官方立場,但與解放軍4月軍演的趨勢相呼應。當時解放軍已模擬向台灣最大液化天然氣設施發射遠程火箭炮。對於共軍可能在特殊時機發動奇襲,總統府全社會防衛韌性委員會擬訂的五大主軸重點工作,其中包括「能源及關鍵基礎設施維運」,演練部分除平時的颱風、地震等災害防救,也延伸到綜合性威脅的因應。府方人士強調,國內關鍵基礎設施都有相關防護計畫與標準作業程序,也會針對各項工作進行演練,不僅限於全社會防衛韌性委員會才演練,目標就是為了確保在任何時候、任何情況下,所有設施都能安全正常運作。
中共2027恐武力犯台? 國安局:將與國際友盟「密切聯繫」持續關注
中共解放軍將於2027年建軍滿百年,就有外媒最新評估,中國大陸可能選在2027年武力犯台。對此,國安局長蔡明彥今(21日)回應,國安局將持續關注、評估相關發展,同時也會跟國際友盟保持密切聯繫。根據美國《華爾街日報》報導,美國印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)近日示警,指去年中共在台灣周邊進行侵略性軍演,且短短一天內,便出動152艘軍艦、3/4的兩棲艦艇及數十個陸戰旅級單位,認為這「並非單純演習」,而是台海開戰前的排練。外媒也分析,中國最快恐在2027年以武力侵犯台灣,屆時台灣的戰略防禦計畫需著重於爭取足夠時間,以等待美軍援助到來。蔡明彥今天受訪時表示,針對中國2027恐侵台,國安局將持續關注、評估相關發展,同時也會跟國際友盟保持密切溝通,包括情報聯繫,掌握台海即時狀況,必要時會做出適切應處,以避免兩岸情勢升高。蔡明彥指出,中共不斷進行軍事擴張,不但為台海穩定帶來衝擊,更是對印太區域安全造成危害,而這也是為何台海情勢會受到國際友盟關注的原因。
美印太司令示警:中國造艦優勢恐改變台海戰略格局
美國印太司令部(U.S. Indo-Pacific Command)司令帕帕羅上將(Admiral Samuel Paparo)2日在亞利桑那州麥凱恩研究所(McCain Institute)舉辦的「塞多納論壇」(Sedona Forum)上,對美中海軍實力差距提出嚴峻評估,直指中國造船產能已大幅領先,可能重塑太平洋海域的權力平衡。他指出,中國在造艦能力上已對美國形成顯著優勢,像是每年生產2艘潛艦,而美國僅能建造1.4艘;在水面戰艦方面,中國年產6艘,美國則僅1.8艘。這一數字,不僅象徵著兩國軍工製造能力的差距,也凸顯出美國維持印太地區海權主導地位面臨的挑戰。尤其在台灣情境(The Taiwan scenario)下,海權的消長將直接影響區域穩定與戰略主導權。帕帕羅上將分析,美國海軍長期以來仰賴技術優勢與盟友體系來維持其全球影響力,截至2024年中,美軍擁有219艘作戰艦艇與66艘核動力潛艦。其中,維吉尼亞級(Virginia-class)攻擊潛艦與俄亥俄級(Ohio-class)彈道飛彈潛艦是美國水下作戰的主力,具有高度隱蔽性與打擊力。維吉尼亞級潛艦具備12個垂直發射系統,可發射戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)、4個533毫米魚雷管,以及先進聲納系統,專為反潛、打擊與情報任務設計。俄亥俄級潛艦則是美國核三位一體的海上支柱,每艘可搭載最多20枚三叉戟II(Trident II)彈道飛彈。另有四艘改裝為常規打擊用途的俄亥俄級導彈潛艦,可攜帶多達154枚戰斧飛彈。相對地,中國人民解放軍海軍(PLAN)擁有全球艦艇數最多的海軍,截至2024年約有234艘作戰艦艇與約60艘潛艦,其中12艘為核動力。重點潛艦包括晉級(Type 094 Jin-class)彈道飛彈潛艦與商級(Type 093 Shang-class)攻擊潛艦。晉級潛艦配備12枚巨浪-3型(JL-3)潛射彈道飛彈,射程超過6200英里,理論上可從南海打擊美國西岸。雖然其聲學特徵尚不如美方潛艦隱蔽,但已具一定戰略嚇阻力。商級潛艦則具備533毫米魚雷管,可發射魚-6(Yu-6)重型魚雷與鷹擊-18(YJ-18)反艦飛彈,部分型號已採用泵噴推進與降噪技術。帕帕羅指出,美中造艦差距源自兩國產業結構的根本差異。美國潛艦建造主要由康乃狄克州的通用動力(General Dynamics Electric Boat)與維吉尼亞州的HII新港造船廠(Newport News Shipbuilding)負責,水面艦則由HII的英格斯造船廠(Ingalls)與緬因州的巴斯鋼鐵廠(Bath Iron Works)承擔。然而,美國造船業面臨高勞動成本、繁重規範與供應鏈瓶頸。一份2023年的報告指出,美國造船年產能不足10萬噸,遠低於中國的2325萬噸。同時,維吉尼亞級潛艦年產目標為2艘,但實際產能僅略高於1艘,加上10座海軍船塢與3座商業船廠幾乎滿載,使潛艦維修週期被大幅延長。中國則透過國有企業如中船集團(China State Shipbuilding Corporation,CSSC)整合商業與軍事生產,實現規模經濟。中船集團旗下有近百家子公司與研究機構,能迅速技術轉移、獲取資金,並以極高速度建造艦艇。據統計,70%的中國作戰艦是在2010年後下水,而美方僅為25%。2022年,中國新服役10艘水面戰艦與一艘潛艦,總排水量超過11萬噸。重點艦艇如055型(Type 055 Renhai-class)巡洋艦與052D型(Type 052D Luyang III-class)驅逐艦,具備112個垂直發射單元,可發射反艦、對空與潛射彈道飛彈,技術水準已接近美軍的阿利・伯克級(Arleigh Burke-class)驅逐艦。在帕帕羅的演說中,「台灣情境」是重點之一。他表示,儘管中國艦艇數量佔優,但美國在太空能力與反太空武器上的優勢,足以在假想衝突中扭轉劣勢。這些優勢包括對中國衛星系統的打擊能力,將削弱中方通訊與導引能力。然而,他也警告,若不改變目前的產能趨勢,美國未來將在印太海域面臨重大壓力。尤其在台灣海峽這類關鍵航道上,水面與水下優勢將決定制海權的歸屬。目前,美國仍擁有更成熟的艦隊、先進技術與堅實盟友網絡。日本海上自衛隊擁有34艘驅逐艦與10艘巡防艦,南韓海軍則有16艘巡防艦與5艘輕型護衛艦,可在區域衝突中支援美方行動。此外,2021年簽署的AUKUS協議將使澳洲獲得維吉尼亞級潛艦,擴大對中國的水下威脅。根據美國國防部2023年的預測,到2035年,中國潛艦數量將增加至80艘,而美國的攻擊潛艦可能於2028年降至46艘,之後才緩慢恢復至50艘。同年,CSIS報告預估中國艦隊將於2030年達到425艘,而美國則僅約300艘。這場競爭不僅是軍艦數量的比拼,更是產業實力、科技創新與戰略眼光的較量。帕帕羅的警示,是對美國的一記當頭棒喝:若不重振造艦產業、改善產能瓶頸、強化聯盟協同,美國將無法在印太維持其海權優勢。
共軍持續加強圍台軍事活動!G7外長發表聯合聲明回應了
七大工業國組織的外交部長於美東時間6日稱,中國大陸上週在台灣周邊舉行的軍事演習具有挑釁性且破壞區域穩定,呼籲雙方透過對話「和平解決問題」。七國集團外長6日就中國在台灣周邊舉行大規模軍事演習發表聯合聲明稱:「加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國和美國的七國集團外交部長和歐盟高級代表,對中國的挑釁行為,特別是最近在台灣周邊舉行的大規模軍事演習表示深切關注。」聲明續稱:「這些日益頻繁且破壞穩定的活動加劇了兩岸緊張局勢,並危及全球安全與繁榮。維護台海地區的和平穩定符合七國集團成員和國際社會的共同利益。我們反對採取任何單方面行動威脅上述和平與穩定,包括使用武力或脅迫。」上週,中國人民解放軍在賴清德公布國安17條,並將北京視為「境外敵對勢力」後,無預警宣布在台灣周邊舉行為期2天的軍事演習,其中包括在東海舉行的遠程實彈演習,這標誌著環台軍演的升級。這些實戰演習引發了國際專家的擔憂,深怕這些常態性的軍事演習,將壓縮國軍的預警時間、阻礙人員輪替及武器檢修,並在某天突然由演轉戰,突襲式武統台灣。美軍印太司令部司令、海軍上將帕帕羅(Adm. Samuel Paparo)今年2月13日也曾在夏威夷示警,中國在台灣周邊的活動不僅是單純的演練,而是在進行武統台灣的實戰預演。
批藍營反廢死、反戒嚴公投 民進黨:假設性公投毫無意義
針對國民黨提出反廢死、反戒嚴公投,民進黨發言人吳崢、律師黃帝穎今(20日)舉行「幽靈連署不夠、還要幽靈公投?」記者會,批評國民黨所提公投案是虛構、假設性提案,在法律上根本站不住腳;同時表示,從AIT處長谷立言、友好盟邦到G7外長峰會,皆一再重申台海和平穩定的重要性,駁斥朱立倫指控賴清德總統的「台獨時間表」。吳崢指出,本周國民黨主席朱立倫提出反廢死、反戒嚴公投,但當前台灣既無廢死,也無戒嚴,為何提出如此荒謬公投?如同卓榮泰院長所述「不要在黑暗房間找兩隻不存在的黑貓」,令人相當困惑。黃帝穎表示,國民黨提出反廢死公投跟反戒嚴公投,但戒嚴及廢死根本是不存在的政策,明顯不符合公投法明文規定「重大政策」的法律要件,因此國民黨針對法律上不存在的事項進行公投提案,法律上站不住腳。黃帝穎說,反戒嚴公投主文稱不讓台灣變成烏克蘭,這種假設性提案在法律上毫無意義,舉例來說,如果比照國民黨公投主文提案說「不讓國民黨變成中共的代理人」,提案如果通過,難道他就不會變成中共代理人嗎?如果未能通過,難道他就會是中共代理人嗎?可見此種以虛構無法實現或無法類比事實所構成的假設性提案,在法律上是沒有任何意義。黃帝穎表示,現階段台灣法律制度沒有廢死,國民黨提出反廢死公投,根本找不到任何反方來反對,因為刑法的規定,死刑依舊存在,大法官憲判字八號亦表明死刑現階段合憲,主管機關法務部更在去年四月十六號表明,堅持死刑制度合憲,換句話說,國民黨提出反廢死公投,是找不到任何在政府機關裡的反方。吳崢表示,昨日國民黨朱立倫中常會又進一步指控,國防部公布戰爭風險進行漢光準備,是背水一戰的台獨時間表。吳崢指出,至少前後三任美軍印司令示警過,包括在2023年,前美印太司令戴維森上將(Philip Davidson) 就曾示警,北京不承諾放棄武統台灣,中國解放軍以2027年達成具備攻台能力為目標;在2024年,前美印太司令阿基里諾上將(John C. Aquilino)也曾警告,各種跡象表明,2027年前共軍將做好入侵台灣準備;而現任美印太司令帕帕羅上將(Samuel Paparo)更表示,中國若在2027侵台,美軍有信心能贏。從美軍印太司令的示警到國際上各項訊息皆顯示,中國人民解放軍以2027年為時間點進行準備,台灣因而舉行漢光演習因應。
華府學者憂「台海危機迫在眉睫」 勸賴清德遵循「務實兩岸政策」
自稱「務實台獨工作者」的中華民國新總統賴清德,自520就職後的短短1個多月以來,不斷公開發表「新兩國論」及「台獨、華獨」主張,觸動北京的敏感神經,也因此引來各種前所未見的經濟戰、外交戰、法律戰和軍事脅迫,徹底驚動華府。對此, 華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲計畫主任葛來儀(Bonnie S. Glaser),以及「戰略與國際研究中心」(CSIS)亞洲安全高級研究員林碧瑩(Bonny Lin),也在2日聯合於《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌上發表文章,示警台海危機已「迫在眉睫」,並以此探討華盛頓如何緩和兩岸之間的緊張關係。根據《外交事務》雜誌的報導,葛來儀和林碧瑩2日在1篇名為「台海危機迫在眉睫—華盛頓如何緩和台北與北京之間的緊張關係」(The Looming Crisis in the Taiwan Strait - How Washington Can Lower the Tension Between Taipei and Beijing)的文章中指出,自賴清德上任以來,中國解除了對中國人民解放軍在台灣周邊行動的所有限制,共軍每天都在穿越海峽中線,並在台灣東部進行軍事演習,更宣稱台灣海峽是其內水(internal waters),這讓賴清德顯得灰頭土臉,並促使他採取更堅定、更大膽的立場。首先,賴清德在520上任後的數場公開演說中,都故意不用「大陸」和「北京當局」稱呼對岸,而是直接稱其為「中國」和「中華人民共和國」,這些術語表明海峽兩岸是不同的政治實體。與此同時,賴也沒有引用1992年起施行的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》作為他處理兩岸事務的法理依據,該律例承認了「台灣地區」和「大陸地區」都是中華民國的一部分,並規範了「國家統一前」兩岸應如何進行交往。上述表態突顯了賴清德想傳達給北京的信息,那就是中國和台灣是2個不同的國家。因此北京認為,他們需要嚴厲回應賴清德的政治表態,例如他在520就職演說時,公開發表「新兩國論」及「華獨、華台獨、台獨三合一」等主張後,中國外交部長王毅隨即狠批賴清德之流「背叛民族和祖先的醜行令人不齒」,解放軍也「首次無預警地」在台灣周圍展開「聯合利劍—2024A」演習,並引來美國印太司令部司令帕帕羅(Samuel Paparo)警告:「該次軍演是中共武力犯台的1次預演」。北京事後更撂下狠話:「每當『台獨分離主義者』掀起波瀾時,就會引來更多的軍事演習。」隨後,中國也利用其經濟實力,禁止了台灣僅存的12個外交夥伴之一瓜地馬拉的夏威夷果和咖啡進入中國市場。5月底,中國又宣布中止《海峽兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的134項台灣進口商品之關稅減讓。 6月下旬,北京更發布名為《關於依法懲治「台獨」頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》的新指導方針,內容明確指出,針對極少數「台獨」頑固分子犯下的嚴重罪行,中共可以考慮判處死刑,且依法終身究責。從520開始,北京對賴清德的敵意就日漸升溫,台北和北京之間建立秘密溝通管道的前景也變得渺茫。雙方缺乏溝通和互動的結果,增加了彼此誤判和敵意螺旋上升的風險,這也讓美國在處理北京與台北的關係時,顯得更加棘手。因此葛來儀和林碧瑩認為,為了緩和兩岸緊張局勢,美國除了必須鼓勵台灣強化軍事威懾的能力之外,還需呼籲台北加強與北京的外交接觸。中國認為,賴清德加大了賭注,並表示除非華盛頓理解北京的擔憂,否則中國對美國實際上支持並鼓勵台獨的質疑將會加深。因此,北京正在敦促華盛頓限制對台北的軍事和外交支持,並限制賴清德破壞台海穩定的行動。但同時,中國正在加強對台灣的灰色地帶戰術和軍事脅迫壓力,因此葛來儀和林碧瑩認為,中國的步步進逼,以及美國兩黨對台灣的大力支持,意味著拜登政府不太可能停止支持台灣。台北方面,他們希望美國加大力道反擊中國逐漸壓縮台灣生存空間的軍事脅迫,包括北京試圖常態化針對台灣的大規模侵略性軍事活動,但拜登政府並沒有這麼做,而是專注在防止台灣遭到入侵,部分原因是美軍無法獨自應對中國對任何美國盟友或夥伴的軍事脅迫,如果美國承諾協助台灣抵禦北京不斷加強的軍事壓力,那麼日本和菲律賓可能也會存在同樣的期望。葛來儀和林碧瑩指出,到目前為止,北京仍發出信號,表示它不希望看到台灣海峽發生真正的軍事衝突。然而,這種和平態勢還能持續多久,誰都不能肯定。美國必須密切關注兩岸動態並積極管理,以防止緊張局勢升級,進一步引發危機或衝突。對此,他們認為,避戰不僅需要軍事威懾,還要有積極的外交舉措。在與中國官員的私下溝通中,拜登政府應該向北京坦承,賴清德就職演說的論調和內容,確實與蔡英文路線不同。然而,政府官員也應該向北京強調,賴清德的政治表態還是與實際行動有所落差,因為目前沒有證據表明賴清德正在計畫「法理台獨」。而且華盛頓也必須讓中國體認到,其不斷升級對台灣的軍事、外交和經濟脅迫,其實也是在加劇兩岸的緊張局勢,並加強了美國保衛台灣的承諾和決心,而這正是中國不希望看到的結果。與此同時,華盛頓更應警告台北,不要有任何中國可能會以此為藉口,升級對台灣脅迫行動的言行,也必須避免做出任何可能會導致國際輿論分歧的行動,並向台北明確表明,只有賴清德遵循國際社會所共識的「務實兩岸政策」,才有可能維持和擴大全球對台灣的支持。葛來儀和林碧瑩還在文末點出關鍵,那就是美國必須更積極地鼓勵北京和台北之間恢復政治對話,並向2國的官員強調缺乏直接溝通所帶來的風險。尤其華盛頓應敦促兩岸建立可靠的秘密溝通管道,這對於澄清意圖和防止誤判至關重要。華府也應該鼓勵兩岸允許他們的學者,在中立的場合進行溝通和會面,這至少有助於雙方了解彼此的真實意圖和想法,「威懾、對話、避免單方面改變現況,是控制台海局勢的關鍵。美國必須鼓勵雙方實現這些目標,以確保台海衝突不會爆發。」
美太平洋艦隊「準備好支援台灣」 司令曝1隱憂沒解決:恐無法戰勝中國
西太平洋局勢日益緊張,身處最前線的美國海軍太平洋艦隊,雖擁有200艘船艦、15萬官兵及非軍職人員,占比達美國海軍的6成,但在數量上仍遜於解放軍海軍。太平洋艦隊司令帕帕羅(Samuel Paparo)就坦言,解放軍近20年的擴軍已對美國造成嚴重威脅,不過,海軍已做好戰時支援台灣的準備,只要命令下來,太平洋艦隊將迅速協助台灣。帕帕羅日前接受《CNN》專訪表示,中國在取得軍事上的關鍵進展後,解放軍在國際空域就變得更好鬥、愛挑釁,在政治上也採取咄咄逼人姿態,侵占並軍事化南海海域、放任非法捕魚,嘗試利用其國土9000英里(約1萬4484公里)的海岸線「改變遊戲規則」。帕帕羅對此指出,中國不斷對占全球海上貿易50%活動的第一島鏈施壓,結果換來太平洋盟友及伙伴加強與美國的合作與關係,他強調,美國正在做的不是遏制中國,而是要求他們遵守國際規則。帕帕羅對解放軍高層自斐洛西訪台以來的「靜默」感到擔憂。(圖/翻攝自U.S. Pacific Fleet臉書)面對數量上的全球最大海軍,以及號稱航母殺手的東風21、東風26飛彈威脅,乃至中國有意圖的洩露東風模擬攻擊美軍航母畫面,帕帕羅直言,如果對此說不會擔心,那就是太蠢了,尤其解放軍的火箭軍更讓他擔憂,不過,美軍也不會停止開發反制解放軍戰術的腳步,所以「我不會說我們已經準備好了」,儘管從拳擊的角度來看,同為西太平洋國家的美國及中國,中國明顯「手比較長」,但這不意味著更有優勢。帕帕羅表示,美國的軍事科技、尤其在海戰扮演關鍵角色之一的潛艇,技術至少領先一個世代,且中國海軍還沒有能與美國海軍抗衡的空中力量及航空母艦,美國海軍航母及航空隊的數量,超過全球其他海軍的總和。他認為,中國目前最危險的是軍方領導層的對外沉默,從裴洛西訪台到間諜氣球事件,中方對美方的嘗試溝通都置之不理,這會導致雙方可能誤判局勢進而引發危機。帕帕羅引述名言「Si Pacem, Para Bellum」,表示「如果你想要和平,就要為戰爭做準備」,而這也是他當前的責任,指出一旦收到總統、國會命令將支援遭入侵的台灣,或與太平洋上的盟友及夥伴合作,共同給破壞國家安全及利益的人,付出無法承受的代價,但海軍也必須繼續維持足夠質、量的艦艇應對船艦數量不斷增長的解放軍,否則一旦達到「量多自有質」門檻,解放軍就可能無法戰勝。