年金改革
」 年金改革 勞保 立法院 蔡英文 賴清德
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
鐵飯碗不香了？國考人數驟減 技術類公職面臨斷層危機
曾被視為「鐵飯碗」象徵的公務體系，如今吸引力逐漸下滑。隨著民意壓力增加、工作負荷沉重，加上年金改革與待遇不如民間企業等因素，近年國家考試報考人數大幅減少，部分技術類科更出現錄取名額不足情形，顯示公務職位已不再是穩定與保障的代名詞。針對近年國考報考趨勢，考選部長劉孟奇表示，報考人數下滑已成事實，錄取不足問題也逐漸浮現，尤其集中在「土木工程」、「機械」與「電力」三大技術類科。考選部長劉孟奇指出，國考報名費已逾十年未調整，此次漲幅約25.8%，盼十年內不再調整。（圖／報系資料照）根據《壹蘋新聞網》報導，劉孟奇指出，這些類科與工程景氣、產業需求密切相關，市場誘因強，導致有技術專長的人才更傾向投入民間，對公職吸引力相對減弱。以土木工程為例，112年度需用名額為467人，到了113年度增加為675人，雖然錄取人數也略有上升，但因缺額同步擴大，造成結構性人力短缺。此外，劉孟奇也針對115年度國考報名費調整做出說明。他表示，考選基金連年虧損，近三年虧損累計達2.66億元，若不調整費率，預計在116年上半年將無法支應考試成本。因此，115年度起將調整各項報名費用，平均漲幅約25.8%。以高考三級為例，報考六科的費用將從1400元調漲至1800元，相當於每科增加約300元。劉孟奇強調，此次費率調整是因應人事、電價、物價成本增加，並非為盈餘導向，仍將維持「不以盈餘為目的」原則，期望此調整十年內不再變動。他也補充說明，從106年以來，基本工資上漲約37.6%、平均電價上升54.88%，消費者物價指數漲幅則接近12%。國家考場本身用電與人力消耗高，整體作業成本壓力明顯，故有必要進行費率調整。第14屆考試院就職將滿一年，院長周弘憲日前舉行媒體茶敘，與副院長許舒翔、秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑與保訓會主任委員蔡秀涓共同說明施政成果，並針對國考制度與人力政策改革方向進行說明。目前，雖仍有部分公職考試競爭激烈，但多數技術類科已出現錄取追不上需求的警訊。加上現職公務員普遍反映工作壓力與社會期待落差大，尤以雙北與高雄等都會區最為明顯。部分基層公務員坦言，「鐵飯碗早已生鏽」，更形容現況為「壓力鍋」，令人思考未來政府部門如何維持人力穩定與服務品質，成為行政體系的重要課題。
勞保條例修正草案政院通過 撥補入法並明定中央負最終支付責任
為維持勞工保險基金流量，行政院會20日通過「勞工保險條例」第66條、第69條修正草案，將政府撥補法制化，並明定勞工保險的財務由中央政府負最後支付責任，且至少每3年要檢討財務，而每年撥補金額依政府財政及勞保財務狀況編列預算；此外，是否考慮調整多年沒變動的勞保投保級距，勞動部長洪申翰說，需要綜合考量級距調整可能對勞保財務的影響。但據2025年的勞工保險普通事故精算報告指出，若未啟動年金改革，勞保基金將在2031年破產，意謂若勞保條例2026年上路，首份勞保財務檢討恐怕要到2028年、即破產前3年才出爐。行政院長卓榮泰表示，勞工保險是勞工重要的退休保障制度之一，為穩定基金流量，政府自民國109年起逐年編列預算撥補勞保基金，撥補金額持續增加，至今已高達5170億，搭配多元投資，基金已達1.2兆規模，顯示政府撥補對勞保財務有正面助益。卓榮泰指出，而這次修正將政府現行每年撥補作法，以及負最後支付責任的立場入法明定，展現政府確保勞保制度穩健運作的決心與承諾，該法案送請立法院審議後，勞動部將與立法院朝野黨團溝通，早日完成修法程序。修正要點主要包括2項，首先是將政府撥補列為勞工保險基金來源，明定中央主管機關依政府財政及勞工保險財務狀況，每年編列預算撥補；其次，勞工保險財務應由中央政府負最後支付責任，至少每3年檢討保險財務。立法院17日審查「勞保條例」修正案時，政院尚未提出對案，19日晚上臨時更新議程，新增「勞保條例」修正案，並在昨日院會火速通過。行政院發言人李慧芝解釋，勞動部討論已久，而行政院議程會視討論狀況滾動式調整議程；洪申翰也指出，勞動部與行政院一直有在研議。
勞保2031年恐破產 專家籲：提高保費、增投資效益
依最近一次勞保基金精算報告，若勞保未啟動年金改革，可能會於2031年破產，立委因而提案要撥補法制化、政府負最終支付責任入法，專家指出，撥補法制化應討論未來50年的撥補框架，不能只有短期策略；有學者更呼籲，應同步啟動儲備基金討論，政府透過發行公債或投資等方式籌措資金，增加收益以挹注勞保基金。前年金改革委員會委員吳忠泰認為，撥補法制化不能只單純討論短期撥補，而是要透過朝野共同擘畫出撥補框架，如規畫50年撥補計畫、是否要把10餘兆精算負債全數撥補完畢等。他更指出，勞保年改不應只有撥補，也要討論提高的勞保費率上限，墊高勞工退休金，如此一來，預估可讓勞保基金再延後2至3年破產。上一屆立院會期曾有委員提出為期50年的《勞工保險財務永續特別條例》，盼把8成超徵稅收用來成立基金，並設立專責單位管理，但最後僅排入院會並未進行實質討論無疾而終。淡江大學風險管理與保險系副教授郝充仁認為，政府希望可以把勞保基金維持在1兆元左右，而目前尚能維持的關鍵就是股市，但只靠股市就是「看天吃飯」 ；少子女化、高齡化人口結構難以改變，保費部分，政府能做的就是加強納保作為，投資面則增加投資效益。郝充仁說，長期而言勞保還是要啟動年金改革，初期對現金流量影響不大，所以應在年改前啟動儲備基金。目前政府公債利率約2％左右，但以勞動基金運用局投資收益近年上看10％來看，越早執行挹注空間越大，也對延後基金用罄有助益。政治大學勞工所名譽教授成之約認為，改革要多管齊下，除了政府撥補、投資效益讓基金維持在一定水位下，政府也可以舉債仿效挪威成立主權基金，並且把收益專款專用以強化社會保障。
立委推「勞保最終支付責任」入法 勞團：勞工不用每天提心吊膽
立法院衛環委員17日排審《勞工保險條例》修正草案，不分黨派，朝野立委皆提出「政府負最終支付責任」入法，也有多名委員提出撥補法制化，以及訂立每年撥補金額至少要1000億元。工會表示，《國民年金法》、公教退撫等都已明定政府負最後支付責任，《勞保條例》若也能明文寫入，當然樂觀其成，更期待《勞保條例》明訂撥補比例或數額，變成法定預算而非不確定財源。「對於撥補入法100％支持。」新北市產業總工會榮譽理事長洪清福表示，政府更應趁目前經濟好的時候加大撥補力道，而最終給付責任入法才是更為關鍵，一旦條文入法後，勞工就不用每天提心吊膽。「撥補不是一種改革。」台灣勞工陣線祕書長楊書瑋表示，蔡政府時期召開過年金改革委員會，除了勞保以外的職業別年金都有調整，唯獨勞保無太多變化，只靠著投資收益及政府撥補，延後基金用罄時間。隨著少子女化、高齡化等，如果勞保年改依舊只有政府撥補，恐怕還是會面臨破產，而撥補更會進一步排擠社會福利預算編列，將加劇世代對立。全國產業總工會理事長戴國榮指出，撥補預算可以來自資本利得、房屋交易、土地增值等，把部分比率用來撥補勞保基金，但未來仍極有可能會啟動勞保年改，除了呼籲應仿效公教人員訂定樓地板、一定數額以下的勞工不受影響，也要把勞工退休金制度一併納入討論，否則若只是單純的繳多領少與延後退休，「勞團一定反對」。洪清福表示，目前勞保老年給付平均領不到2萬，若再減少給付，退休勞工生活勢必會出問題，屆時還是要由社會福利協助。
民眾黨團提停砍公教年金 建立物價指數彈性調整機制
民眾黨立法院黨團今（4）日舉行「年改不雙標，世代要共榮」記者會，公布公教年改黨團版本三大重點，包括自114年度起停止調降所得替代率，規定公務人員退休或撫卹金及遺屬年金給付金額，當消費物價指數（CPI）累計成長達5％時應檢討與調整，以反映通膨壓力。總召黃國昌表示，民眾黨團自去年起舉辦多場公聽會、廣徵各界意見，並進行內部民調，黨團立場明確「不贊成走回頭路，但也不應讓年金改革成為懲罰特定族群的手段」。七年改革下來，制度應暫停檢討，避免引發世代對立與公教士氣低落。他批評，民進黨政府年改只針對公教，卻遲遲不處理勞保基金問題。過去七年政府撥補勞保達5170億元、改革進度卻為零；反觀公教年金撥補僅不到300億元，且行政院刻意拉長撥補年限，導致十年間國家財政額外增加750億元負擔，「這與年改初衷的財政永續背道而馳」。立委劉書彬指出，外界常以偏頗印象批評公教退休所得過高，忽略公教人員繳費與勞工制度差異。她以現職教師為例，需同時繳納公保及退撫基金，每月約強制儲蓄7,000元，在高通膨環境下生活壓力沉重；若年金再砍，不僅影響退休生活，更會削弱教育現場吸引力。副總召張啓楷表示，年改後公務員報考人數驟降，從107年前的47萬5千人減至113年的不到30萬人；教師證取得者投入教職比例也從七成降至五成七。年改目的應是維持退休生活保障，而非讓各職業均貧。他並指出，政府以財政困難為由削減年金不合理，如今中央總預算已突破3兆元，退撫基金績效較年改前成長兩倍，「談破產已不合時宜」。中華民國公教軍警消聯合總會副總會長高誓男表示，《退撫法》早已明定政府負最終給付責任，蔡政府卻以「破產論」恐嚇基層，掩飾基金績效不足的問題。他強調，過去七年被砍金額累計達2,774億元，遠超過年輕公務員每年提撥總額，顯見「世代不公」指控並不成立。全教總理事長侯俊良則指出，2018年至今政府挹注勞保基金3,153億元，金額幾乎等同於公教年改被砍的部分，「這樣的雙標根本違背公平正義」。他呼籲政府應比照勞保制度補撥公教退撫基金，並恢復補償金制度以重建信任。全教產副理事長林碩杰也批評，教師所得替代率自107年實施《公教條例》後連年下調，工時負擔卻增加，今年全台出現2,600名教師缺額仍被「數字歸零」，教育現場壓力沉重。最後，黃國昌強調，民眾黨團主張年金改革應維持財政穩定、保障退休尊嚴，並確保制度公平一致。黨團將提出修法動議，要求停砍所得替代率並建立CPI彈性調整機制，讓年金制度真正兼顧「永續」與「世代正義」。
藍推停砍年金 民進黨批掏空國庫、破壞世代正義
國民黨立法院黨團本會期將停止年金改革列為優先法案，民進黨立委陳培瑜、發言人吳崢今（22）日舉行「國民黨迷途知返 年改莫走回頭路」記者會，呼籲藍白停止年金改革修法，切勿開倒車，不但掏空國庫還造成世代不公。吳崢表示，國民黨正企圖扼殺年金改革。2016年蔡英文總統上任後，經過一番劇烈社會對話，民進黨完成年金改革重大艱鉅的任務。一旦國民黨凍結年金改革，對國家財政將造成沉重負擔，退撫基金未來破產，現職的軍公教人員可能都領不到退休金。吳崢指出，過去馬英九、吳敦義、江宜樺再到關中，皆表達推動年改刻不容緩，但國民黨又想打臉過去的自己，企圖修法中止年改；一旦被得逞，依退撫基金第九次精算報告，未來五年國家將支出超過2300億元以上，使公教退休基金分別提前在2042年及2040年破產，如此引鴆止渴的法案，呼籲社會大眾千萬不能讓國民黨極其不理性的修法提案通過 。陳培瑜表示，蔡政府扛下世代正義的重擔，積極推動年金改革，目標是「領得久、領得多、大家都領得到」，即使改革中仍有很多勞工及現職的公、教職人員，都比退休人員領得退休金來的更少，現在停止年改難道沒有世代不公的問題。陳培瑜痛批，藍白不要臉，持續召開相關記者會，要相關行政單位提出相關的說法，但藍白正在開改革倒車。國民黨認為自己沒辦法回到中央執政，就這樣製造麻煩、掏空國庫破壞世代正義，也拜託國民黨、民眾黨委員，停止年金改革的修法程序，不要碾壓表決，不要出一張嘴，這不是丟給民進黨負責，而是讓2300萬人為他們的錯誤買單。
籲再檢視退休教師所得替代率 劉書彬：教育部要捍衛立場
民眾黨立委劉書彬今（16）日表示，《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正後，35年年資的中小學教師退休所得替代率只有約6成，反觀警消有8成、軍人更高達9成，實在難稱合理，希望教育部能重新檢視，讓所得替代率能合理提升；教育部長鄭英耀也承諾再審視，半年內會提供評估報告。在「年金改革」浪潮之下，政府對於35年年資的公教人員，所得替代率設定從原本上限達 75 ％，於過渡期內逐年調降至 「最後在職向前 15 年平均薪額」的60 ％，且現行新進的年輕公務員所適用的新制度，未來退休的所得替代率最高則僅 52.5 ％。而反觀前一會期已經三讀通過了在野黨聯手提案的《警察人員人事條例》第35條修法，退休警消的所得替代率提高到最高80％，相比之下公教人員所得替代率是否有機會重新檢視，將成為本會期角力看點。民眾黨立委劉書彬（圖）首度擔任教育文化委員會召委，對現職與退休教師權益著墨甚深。（圖／劉耿豪攝）此外，現職教師權益也是各界關心重點，劉書彬直言包含導師費、兼課鐘點費、行政加給、偏遠地區加給與學術加給，調幅遠遠跟不上近年物價漲幅。她回顧，過去大小教育團體對教員擔任行政工作應調高「行政加給」訴求，老是被行政院以「公教一體」理由拒絕，推稱教員兼任行政工作，不可以突兀地另行調漲行政加給，如今搞得師培生畢業後，眼見教育現場麻煩事一堆，薪資比起業界也幾無誘因，因此不願進入教育現場。鄭英耀對此指出，教育部已將「退休教職人員所得替代率」與「現職教職人員各項加給」再檢視列為重點，未來將從國家整體利益考量，評估合理待遇能否提升，半年內也會提供評估報告。劉書彬則強調，教育部長是教育界的大家長，對於教師待遇調升應該要全力支持，也該在關鍵時刻向行政院表示捍衛教師權益立場，至於中央政府預算項目如何調整，那是更高層的事情，希望教育部要捍衛立場，不要拿老像過去，拿預算不足替政院開脫。教育部長鄭英耀（圖）允諾對現職教師各項加給與退休教師所得替代率再次審視並於半年內出具報告。（圖／劉耿豪攝）劉書彬感性提到，自己就職立委不到一年，就有幸擔任教育文化委員會召委工作，這不僅僅只是一份責任，更肩負著全台灣對教育及文化領域的期許，必須全心全意善盡職責，方能不負所托。
雲縣教師爆退休潮 部分錄取者不願前往偏鄉
近年雲林縣教師退休人數增加，教師人力缺口明顯，從去年到今年已有109名老師退休，縣府也連續3年辦理教師甄試，今年錄取國中教師41人、國小及幼兒園教師77人；2024年錄取國小教師119人；2023年錄取國中教師7人、國小與幼兒園115人，3年累計招考359名國中小教師。受「教師月退85制」（年齡加年資達85）與教育現場困境影響，許多教師在年滿55歲、服務滿30年即選擇退休。雲林縣去年到今年已超過100名教師離退，有明顯的教師世代交替潮。雲林縣2023年暌違多年同步招考國中、小教師，今年國中教師擴大招考41人，涵蓋國文8人、英語5人、生活科技5人、視覺藝術5人、表演藝術2人、特教5人、專任輔導6人。今年國小及幼兒園教師缺額77人，包括普通教師25人、英語5人、美術3人、體育5人、特教（身障）22人、特教（資優）2人、專任輔導5人、幼教5人、學前特教5人。縣府教育處指出，今年國中甄試報名人數達737人、國小656人，因試題由新竹、苗栗、台中、彰化、南投及雲林聯合命題，加上東部學校也參加，筆試在同一天舉行，雲林縣到考率約5成，均已完成介聘，其中學前特教老師、國小專任輔導錄取缺額各1人。雖然近3年錄取教師人數不少，因分發地點以偏鄉學校為主，部分錄取者因不願赴偏鄉任教選擇放棄到任，去年甚至出現約5名錄取者未報到的「逃兵」。據了解，部分教師傾向到都會區服務，即便原本已在雲林市區學校任教，也寧可辭職重考其他縣市。造成大量退休的主要原因，包括家長溝通困難、學生難管教等現實壓力，使不少資深教師選擇提前退場。教育處表示，學校教師退休的原因很多，像是工作壓力及工作時間長、相關教育政策與教學方式改變、年金改革、健康因素等，也有不少是為實踐生涯規畫，想照顧家人或追求新的生活方式。
國安簡報破局！總統府還原過程反問：為何黃國昌不能？ 民眾黨回應了
總統賴清德邀請在野黨主席明（18日）參加「重大國安情勢簡報」，不過雙方在程序上的溝通出現歧見，民眾黨主席黃國昌和國民黨主席朱立倫都宣布不參加。對此，總統府發言人郭雅慧還原過程，並反問一件事：「為何柯文哲可以，黃國昌不能？」而民眾黨也做出回應了。郭雅慧還原總統府秘書長潘孟安居中協調藍白兩黨秘書長的過程，潘孟安赴美出席阿拉斯加能源論壇回到台灣後，隨即在6月12日再致電兩黨祕書長，約兩黨主席明天上午9時到總統府聽取國安簡報，雙方祕書長都表示要回去再請示。郭雅慧提到，總統府要特別謝謝黃健庭秘書長，針對「重要國安情勢專案簡報」來來回回溝通，提供許多意見進行調整，包括提出希望總統於簡報過程全程參與，以及增加綜合討論時間等，總統也從善如流，表達最大善意，將規格拉到更高，以禮相迎、以誠相會。郭雅慧遺憾表示，每次致電2位秘書長，只有黃健庭秘書長頻繁溝通，民眾黨至今則沒有回過電話，都是由潘孟安秘書長主動致電，民眾黨則皆以開記者會進行回應。郭雅慧進一步指出，從國際經驗來說，這類國安簡報全部都是閉門舉行，沒有例外；而台灣也有經驗，在去年，時任蔡英文總統在總統府與時任民眾黨黨主席柯文哲見面，也是全程閉門，當天民眾黨秘書長周榆修也在場，「為何柯前主席可以，黃國昌不可以閉門呢？」對此，民眾黨發言人吳怡萱反問郭雅慧，為什麼蔡英文幕僚團隊做到的，賴清德幕僚團隊做不到，光是議題不受限賴政府就做不到了，柯文哲當時可是討論了「勞保年金改革」、「提升國防預算」、「強化社會安全網」及「政黨溝通平台」。
老師逃走中2／七成師培生「跳船」不上岸 自然科新血3年後恐歸零
根據教育部資料顯示，師培生（師資培育生）在取得教師證後，3年內報考正式教師甄試的比例逐年下降，2023年已降至31.25%，換句話說，近七成以上的儲備師資都不願投入教職。而自然科老師則缺最大！網友透過《中華民國師資培育統計年報》推估，預測2028年自然科老師將歸零，不再有新血！教職工作本來就是道窄門，要取得正式教師資格，須先從師範體系畢業或修滿教育學程；再參加教師資格考，通過實習取得教師證；最後報名各縣市舉辦的教師甄試，經錄取成為正式教師。比較2013、2023年教師資格考資料，以報考人數較多的國文系為例，從60人減為35人，英文系也從41人減為22人。工科人數驟降更明顯，過去資訊工程系至少有雙位數考生報名，但近10年僅有個位數考生，2023年僅剩5人，其餘機電工程系3人、光電工程系1人。一位不具名的師培中心主任表示，近年產業人力需求大，加上教師年金改革後的教師退休金已沒有吸引力，以月薪4萬元、年資25年的老師為例，年改前後的可領的退休總所得差距最多可達到每月12000元之多。所以多數學生選擇進入業界，壓力雖然也不小，但至少待遇比老師好。「機械、電機系學生願意修師培者愈來愈少，直接導致技高工業類科等找不到老師。」除了工科，自然科相關科系也有相同問題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，理工人才也都到業界去了，最現實原因就是薪水比較高！人力銀行發言人曾仲葳分析，教職人員大學畢業第一年的月薪約在4.2萬到4.5萬元，相較於一般大學畢業生來說，薪水還算高，不過跟半導體等科技產業相比，卻是差一截。台南一名資深國中老師指出，過去都有師大或師培體系的學生到學校實習、考取教師證，希望看看現在第一線的教學現場。但一看之後，就讓這些準教師打退堂鼓。再加上在科學園區廠商往往開出高薪搶人，因此就有學生在結束實習後表態，說實習就只是為了拿到教師證，未來畢業就會投入科技業。過去莘莘學子積極投入教職，但隨著教師年金改革、行政負擔加大，近年來許多師培生都紛紛「跳船」。（示意圖／翻攝自台師大臉書）有網友根據《教育部師資培育統計年報》的資料推算，透過篩選每一年全台的「中等共同學科首登專長與任職之情況」中的「生物科」、「物理科」、「化學科」資料，發現每年新增的中等教育共同學科老師越來越少，新血化學老師可能於2025年歸零，物理科、生物科可能分別於2027年、2028年歸零。立委林宜瑾就此資料在立法院質詢教育部長鄭英耀，認為現在教育線上的人力都在吃老本，鄭英耀回覆師資儲備仍有一定數量，不過隨著2028年、2031年及2033年皆有學校老師退休潮，因此他已指示提早在師資培育方面做出因應。此外，教育部會持續推動行政減量等，減輕教師負擔，讓教育現場更有吸引力，同時教育部也會和地方政府合作，在薪資待遇上適度支持教師；在偏鄉師資培育上，則希望提供實體和線上並行等方式，藉此增加師資人力。沒有老師怎麼辦？一位南部國中老師向CTWANT記者透露，學校只能拜託既有老師延後退休，或是聘任剛退休的老師回鍋再執教鞭，最糟的情況就是讓校內教師超時授課，把課堂時間平均分散在每位老師身上，但就會更加重老師負擔，形成惡性循環。
老師逃走中3／高壓不快樂「每日工作10.2小時」 填表單成最大噩夢
年金改革讓教師退休金不再有吸引力，再加上老師地位低落、行政業務龐雜，因此造成大批教師選擇出走！專家告訴CTWANT，調查顯示3成老師覺得不快樂、壓力大，且每天平均工時高達10.2小時，其中填寫各式各樣的表單成了最大噩夢，一位高中老師透露一年累計填了46張表單，每張需花2天左右，再加上本來的教學與行政業務，工作量實在龐大！多個教育團體在2023年7月曾委託世新大學民調中心，總計調查3827位中小學老師，進行「台灣中小學老師工作快樂情形大調查」，結果發現3成教師快樂指數在4分以下（滿分為10），3成教師壓力指數達6分以上，教師每天平均工作時數為10.2小時。其中專任教師的行政工作時間高達2.5小時，占每日工時的4分之1，組長及協助行政的教師每天處理4.7小時的行政事務，校長及主任的行政工作甚至高達5.8小時，行政負擔已大幅侵蝕教師專注教學的時間，嚴重影響教學品質。國教盟理事長王瀚陽表示，教師長期面臨沉重的行政負擔，儘管教育部近年推動「行政減量」政策，卻未見成效，大多數教師仍難以專注教學與輔導，行政壓力成為他們的噩夢。王瀚陽舉例，一位在高中擔任輔導組長的老師透露一年共處理46項表格與報告，內容涵蓋學生心理健康、家庭教育、志工服務等多方面數據蒐集與填報，簡單的表單約需耗費半天時間，複雜的可能需要1至2天完成，若表單內容因政策更新而變動，教師還需重新蒐集資料，進一步增加工作壓力。其實自108課綱以來，教師工作明顯大幅增加，除了原本的教學、班級經營外，以及行政業務，還有AI融入雙語教學、性平等外加任務，再加上家長壓力、師生衝突、薪資等，不僅師培生不願投入教職，在教育現場的老師也紛紛退場。教育現場人力不足，空缺出來的工作只能由現任老師平均分攤，一位北部高中老師透露，學校的教師缺額太多了，以至於就算他已經擔任導師，還必須另外兼著開設6個課程，蠟燭多頭燒，卻只領到微薄的行政加給，很容易讓人有「不如歸去」之感。北市雙蓮國小校長張素花曾透露，以生教組長為例，他必須處理所有關於霸凌、性平事件，可以想見業務非常繁忙，但行政加給不過4000~5000元。「學校有一位年資10年的老師，去年來向我請辭，我不斷地慰留他也沒辦法，他告訴我想轉去別的行業發展。」張素花說，這樣的環境實在很難留下優秀的老師。張素花認為，為了留下老師，學校目前會盡量的按照老師的意願安排行政工作，同時盡量營造一個尊重教育的環境，但有些部分的確只能由政府調整，例如年金改革讓教職失去吸引力，或許能有相關的因應方案。王瀚陽認為至少能先從減少行政負擔做起，建議盤點並整合現有表單，統一各部門資料需求，避免教師反覆蒐集相同數據的困擾；同時推動數位化管理，減少教師手動填寫表單的時間。立委范雲去年曾在教師節時召開記者會，呼籲教育部正視教師荒問題，以免影響孩子的教育。（圖／翻攝自范雲臉書）另外，建議學校應配備專職行政人員，處理與教學無關的行政事務，讓教師專注教學與輔導；同時應明確教師職責分工，使教師專注於教學和輔導，不應再被要求參與與教學無關的活動，如場地佈置、招生宣傳等。王瀚陽說，教師的行政負擔問題長期存在，但並非無法解決，教師是教育體系的根基，減少他們的行政壓力，將有助於提升教學質量，進一步造福台灣的學生。
賴清德就職週年滿意度超五成 國民黨批施政背離民意缺乏對策
民進黨民調中心昨（16）日公布數據顯示，賴清德總統就任一年滿意度達57.3%，行政院長卓榮泰滿意度為45.3%，均高於不滿意度，民進黨認為，此結果反映賴政府在複雜的國內外局勢下，仍然帶領台灣穩健前進。然而，國民黨對此民調結果提出質疑，認為賴政府實際表現與民調存在落差，並強調民調結果可能未能充分反映民眾對政府政策的真實感受。國民黨指出，賴清德總統在國防、外交、兩岸政策等重大挑戰面前，多數時間缺乏具體對策，尤其在關稅戰、匯率戰及潛在的美債危機等議題上，政府未能提出有效應對方案，導致民眾不安。此外，國民黨批評賴政府在內政方面，包括年金改革、財政劃分法修訂等議題上，未能順應民意，引發社會反彈，並認為政府在這些議題上的處理方式，顯示其未能充分傾聽民意。國民黨指出，歷經2024年總統大選，賴清德雖最終從三腳督選戰中突圍而出，但得票率僅獲得四成選票，政策推行上恐面臨民意基礎不足的挑戰。因此，國民黨形容賴清德總統為「少數大總統」，認為其過去一意孤行，貫徹逆風施政，導致社會反彈日益升高。國民黨認為，台灣面臨國防、產業、能源等多重挑戰，政府應以更謙卑的態度，廣納各方意見，而非獨斷獨行。國民黨強調，台灣當前局勢嚴峻，國防、產業、能源安全至關重要。為確保國家安全與發展，國民黨呼籲朝野各黨派應放下成見，團結一致，共同推動攸關民生福祉的法案，以應對未來的各種挑戰，並期盼政府能以更開放的態度，與在野黨進行實質對話，共同為台灣的未來努力。
國教角落3／行政爆量校長叫不動「土皇帝」 學者籲地方政府發包別甩學校
CTWant日前獨家揭露，總統賴清德母校、新北市立萬里國中有代理老師遭輪番「壓榨」當「黑官」，短短不到9個月竟接連有兩名代理老師倉皇逃逸，期間甄選時還一度有落選者崩潰喊出「放炸彈」鬧上社會版面，後續漣漪餘波盪漾，學者與工會也紛紛提出看法。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙就指出，萬里國中代理教師需一人包辦輔導處多數行政業務、每週授課12節，還承擔了全新北市「海事職業試探中心」專案，新北市政府早就知道問題，卻理所當然地稱這種專案行政「零加給」是行之有年，沒有勞動補償或合理人力調整，如此嚴重打擊了基層教師的工作尊嚴與職場信任，尤其偏鄉不少教師身兼多職、負擔繁重，若遇到沒有領導力的校長叫不動資深「土皇帝」只能凹「菜雞」，或是好大喜功、包一堆額外業務甩給下屬的校長，只會嚴重壓縮教學準備，接著再嚇跑「打工仔」，形成惡性循環。總統賴清德母校萬里國中近期人事動盪不斷，數度鬧上新聞版面，督導的新北市政府也挨批「虛應故事」無心改革。（圖／黃耀徵攝）臺中教育大學教育學系教授陳延興則指出，「年金改革」實施加上行政業務不增反減，行政逃亡潮是愈發激烈，包含中小學校長及兼任行老師的「行政加給」沒辦法算入退休母數，導致很多老師對行政職務「敬而遠之」，如今不少學校普遍面臨行政人力缺口，加上考核制度僵化，老師與校長的關係如同「鐵打的衙門對流水的官」，不少校長瞻前顧後，只好轉由年輕或代理教師擔任行政工作，讓他們得兼顧初任教學與行政，部分代理者甚至沒有教師證，教學能力都還沒獲得國家背書，陷入「蠟燭兩頭燒」的惡性循環。教育學者陳延興認為「行政減量」第一步就是地方政府不要把自己該做的發包案甩給學校，這樣神仙來做校長也難為。（圖／翻攝自台南大學官方網站）陳延興直言，目前不少學校承擔了不少上頭縣市政府交辦的行政業務，只因為「教師做行政水準比較好」，卻因此多扛了許多與教學無關的業務是「能者過勞」，例如新竹市政府就曾把公用體育設施發包案甩給學校單位承辦，但那些場地根本不在學校，這種根本無關的業務還得學校一肩扛，長此以往恐癱瘓學校。原先站出來「吹哨」的代理教師小美（化名）則指出，喧囂走了2個月並不後悔，因為孩子的笑容是自己最放不下的，日前回校辦理離職證明並受訪時，幾名萬里國中學童騎腳踏車悠遊，熱情溫暖地打招呼，自己都沒有忘記，「教育不能再炒短線」沿著海風，希望她的肺腑之言，賴清德能聽見。
維持勞保30年不破產 學者：每年得補5千億
賴清德總統曾針對勞保負債稱，「對的事情有道德勇氣去進行，不會考量選舉問題」，強調當選後一定會解決勞工退休金問題，但上任至今，勞保年金改革進度嚴重落後，僅重申「只要政府在，勞保絕對不會倒」。學者以2025年最新精算報告推估，要維持勞保基金30年不破產，在不啟動年金改革前提下，恐怕每年要撥補逾5000億元。台大財金系教授張森林依最新精算報告試算並指出，如果不啟動年金改革，全部靠政府撥補，依基金報酬率不同，得撥補4955億元至5189億元，才能讓勞保30年不破產；若要維持50年不破產，則要撥補5493億元至5733億元，且撥補金額還要維持年增率2％。張森林提供其他試算方案，如費率上限提高至16％或18％、給付減幅10％至20％，以最嚴苛的方案試算，包括勞保基金報酬率設定為5％、勞保費率每加1％至上限18％、年金給付每年減少2％至減幅20％，每年也要撥補1589億元、金額年增率2％，才能讓勞保30年不破產。張森林表示，目前勞保實收費率為11.5％，較精算報告攤提過去未提存負債平衡費率的31.42％低以外，也比不攤提過去未提存負債平衡費率的17.19％低，實收費率太低、給付率太高，而基金收益率難以控制，因此許多學者都提出多繳、少領、延後退及政府撥補等多元作法，越早提出年改方案，影響幅度勢必越小，如果等到水位見底，改革幅度勢必極大。張森林直言，前總統馬英九、蔡英文都想改革但未能完成，政府不能因短期不會破產，就不重視，賴清德總統再不改革，勢必難維持勞保。全國產業總工會理事長戴國榮呼籲，應要把政府撥補入法，至於撥補數額可討論是要用一定金額或一定比例，讓政府編列撥補預算時才能有所本。戴國榮亦擔心撥補金額下修，會讓勞保財務愈來愈吃緊，雖然目前政府年改意願不高，但應廣泛蒐集意見，而不是完全停擺。台灣勞工陣線祕書長孫友聯疾呼，應盡速啟動年金改革。
用大罷免累積大民意 柯建銘預告二周後賴清德大登場
民進黨立院黨團總召柯建銘在昨（17日）晚撥出的網路節目專訪中，針對國內政局與大罷免的結果做出了預測與評估，透露大罷免是「國家重建」的過程，「大罷免」目的是在累積「大民意」，然後讓賴清德總統「大登場」才會有震撼力。柯說，自己是包括賴總統在內的五人小組核心成員，並預告大登場時程是兩星期後的周一，賴總統將於總統府召開國際記者會，其後大罷免就會「大成功」。柯建銘在「政治狠狠問」接受專訪，主持人張宇韶提問，為何對大罷免持樂觀態度時。柯建銘透露，未來有一個大登場，他解釋什麼叫「大登場」，就是在整個覆議案最晚在下下周結束以後，會由賴總統登場，賴總統一定會在總統府裡面開記者會。「總統在適當的時候再出場那種震撼力才會大，這是經過緊密推演。」柯建銘說，2024年選後第二天為了因應政局發展，民進黨就成立一個小組做推演，小組成員有那時候尚未上任的賴總統以黨主席身分參加，還有卓榮泰與當時的院長選舉人游錫堃，另外有柯建銘、馬永成共五個人。柯建銘指出，五人小組由柯當小組召集人，成員包括府、院、黨、團，猶袽車子的四個輪子要互相配合才能走，所以小組經過每個禮拜開會兩次，讓總統有高度，所以由柯建銘扮演「衝組的角色。」。他強調，自己「勇者無懼，仁者無敵」、「視死如歸」、「天降大任於斯人也必先苦其心志」。柯建銘針對現在的大罷免行動說，自由民主跟專制的DNA不一樣，沒有辦法融合，自古正邪不兩立，邪不勝正。他說，所以在這個時候有所謂大登場，因為我們一直講說民意先行，「這把民意鼓動起來，大家說這不罷免怎麼行！」柯建銘批評，藍白在國會惡搞，在他們藍白過半前就在謀劃，他們基本上就是恣意妄為亂搞，他們所有法案全部是要讓國家沒有辦法經營下去，不管是國會扣錢，或是年金改革所有一切，他們的法案是Made in China（中國製造），法案是中央廚房是從中共那邊丟下來，他們中央廚房在中南海，中南海丟下來然後韓國瑜收到。
折翼飛行夢2／流浪師免洗妖風吹向大專院校 學者批「渣男」制度恐掏空高教
素有「空服搖籃」美稱的老牌私校驚爆涉霸凌教師與不當招生，也讓外界對私校搶學生、約聘雇專案教師不穩定等問題議論紛紛。專家直言，少子化浪潮席捲大專院校，不少大專也開始以「專案」約聘老師，以定期契約「勞保」聘用專業人士任教，不只要顧研究，教學、行政量能也被校方壓榨，一旦6年約滿發現招生不佳，還能叫老師走人，這種制度「簡直是渣男」。校內前專案助理教授徐誌男表示，自己在校5年半期間，校方看準他就是「菜」，又是個約聘「打工仔」，除了本科授課外，還塞了一堆教室要自己保管，更是把招生從「做簡章」、「接待參訪」、「出外宣傳」等大票業務丟給自己。直到他受不了了舊疾復發婉拒工作，校方即開始陸續刁難「丁等不續聘」逼迫他離開，求助學校所在地勞動局與教育局，卻被當「皮球」般互相推託，難堪處境簡直是「霸凌人球」。徐誌男指著宣傳海報感嘆，自己砸錢找彩妝替學生梳化，還替學校製作宣傳DM，卻遭學校「丁等不續聘」只能狼狽離開。如今重回校園看著大圖輸出海報，自己無限感嘆。（圖／黃耀徵攝）徐誌男說，其實不少學校「底氣」很夠，學長姐也在業界開枝散葉，與其把老師、學生當「吉祥物」四處招生，不如回頭充實課程，讓老師好好上課，與企業合作，把資源引進來，畢竟網路資源發達，學生也會互通有無，學校老辦些「譁眾取寵」的活動，背後卻這樣「壓榨」專案老師，「聽到誰還敢來」他感嘆。國立台中教育大學教育學系教授陳延興指出，大學「少子化」海嘯其實早該預料，因著華人社會普遍「唯有讀書高」的觀念，2000年代時任總統陳水扁政府喊出「一縣市一國立大學」，讓不少研究量能並不充沛的學校倉促升格。此外，還有私人企業興學優稅等利多，大舉搶進高教市場，但當時一屆大一新生40萬人，如今在少子化浪潮下「腰斬」，2024年大一新生剩不到19萬人，未來也難以反轉，各校不能坐以待斃，只能想辦法開源節流。另一名資深學者則說，由於「少子化」浪潮從中小學先行，不少大專開始「有樣學樣」效法中小學以「員額控管」名義大量聘用「免洗」約聘老師，即使有資深老師退休或跳槽等空缺，不少學校會改聘「專案教師」名義約聘聘用，他們比照約聘僱員保勞保，但研究、教學、行政可不比資深老師少。國立臺中教育大學教授陳延興直言，「專案教師」便宜行事的風氣盛行與年金改革大刀一揮之下，會讓更多學術型學生拒絕投入博士研究，「掏空高教」絕非危言聳聽。（圖／翻攝自國立台南大學網站）學者更直言，由於人性使然，不少長官及資深教授反而更敢「叫嘴」專案老師，不想帶的討論、不想跑的招生、不想上的課通通「丟」給專案老師做，若老師「翅膀硬了」勇敢拒絕，還會被貼上「不配合」標籤，動輒「不續聘」威脅，且因專案教師屬於「契約」制度，專案教師沒有資遣費與預告工資可請領，只能「滾蛋」落魄地到就業服務站申請「失業給付」，教育單位這種「約聘」歪風，「簡直帶頭當渣男」，令人看了搖頭。陳延興則示警，少子化海嘯造成的「專案教師」現象，除了讓教師惴惴不安外，不少有志學術的學生，看到學長姐辛苦讀到博士，卻還是沉浮在「流浪教師」大海多年，也不敢貿然投入博士行列，加上年金改革問題，乾脆早早到業界打拼，長此以往本土高教人才缺乏，「恐成為國安危機」。學者指出，其實不少正式教職門檻較高，比方高師大不少校系徵聘專任教師時，會把「國科會計畫」等納入篩選門檻，不少博士生畢業後，因為還沒機會獲選國科會計畫，根本投遞不了這些正式教職缺，這時若先以「專案助理教授」名義接計畫，做個幾年後厚實基礎，也較有底氣搶正式教員缺，「只能這樣安慰年輕人了」他感嘆。對此，萬能科大發言人黃文聰回應，少子化是各校共同問題，各公私立學校也都有專案教師，聘約、考績與工作分配該校都依法辦理，但聘約詳情涉及個資，若非當事人親洽或書面授權，學校無法透露內容。
聲東擊西2／綠推大罷免拼梭哈 藍推法案、黨主席選舉重斟酌
立院民進黨團總召柯建銘發動全台大罷免藍委潮，並曾不只一次強調民進黨會成功罷免「所有41席國民黨區域立委」，包括立院院長韓國瑜都將被民進黨推翻並取而代之，此舉卻反而激發藍營同仇敵愾，以立院新會期進程為例，藍營已開始整理包括核電延役、還勞工假等民生法案清單，但敏感的「停砍軍公教年金改革案」修法進程則不會受罷戰影響而停，將更細緻的凸顯藍綠之別。罷團本週將再度送出罷免案，外界預料至少有超過40位藍綠立委將進入二階罷戰，形同再次選舉，如無意外，罷免案可望會在7、8月間投票，是否會對原訂在今年9月改選的國民黨主席之戰造成影響引發關切。民進黨發動大罷免，國民黨採取「以罷制罷」，民團趕在選罷法修正案上路前，不斷向中選會送出第一階段連署書，讓中選會前相當熱鬧（圖／報系資料照）據了解，國民黨內初步有共識將如期改選黨主席，但考量7、8月「衝刺期」可能與大罷免「反制(催投反對票)期」強碰，藍營為避免分散戰力，有可能將黨主席選戰投票日期延後到9月下旬或10月間舉行，待大罷免塵埃落定後，再處理藍營黨權更迭議題。藍營知情人士說，立委才剛選完一年馬上又罷免，明年還得補選，等於年年選舉空轉，因此反罷最高指導原則是「藍委全數挺過罷免、一席也不能少」，若能反罷免成功綠委，那就算「多賺到」，期盼藉此遏阻政黨選輸不認帳歪風。新立院組成後，前兩會期因在野力推國會改革法案，《財劃法》、《憲訴法》、《選罷法》及總預算審查，對決政治味濃，沒想到綠營輸人不輸陣強力反制，並以憲法法庭、媒體宣傳戰為後盾，還祭出史無前例的大罷免。藍委腹背受敵之餘，思考新會期如何突破劣勢，拼民生法案爭取民意，順勢成為反制之道，畢竟多數民眾其實對政治性法案無感，只看見朝野吵吵鬧鬧更厭惡朝野對立，也讓綠營找到覆議、釋憲、罷免一條龍反制在野黨藉口，但民生法案的後座力則截然不同。綠營雖對立院三讀通過的法案採「覆議、釋憲、罷免」一條龍處理，但不敢「逆鱗」反對80歲以上長者免巴氏量表僱請移工，凸顯推動民生法案的必要性。（圖／黃鵬杰攝）「藍白推動修正就業服務法，開放80歲以上、70到79歲二期以上癌症患者可免巴氏量表請看護移工，切中許多民眾的需求，綠營就不敢提覆議釋憲，只能以拖待變」一名資深藍委分析。「核電延役」則是另一個例子。國民黨立院黨團書記長王鴻薇指出，六成民意反對核電完全走入歷史，電力結構攸關民生、經濟發展，立院年前刪除政院補助台電千億預算，也植基於此，藍白立委看緊納稅人荷包，但政院卻以「電價將大漲」要脅，綠營甚至因此發動大罷免藍委。至於綠媒報導，國民黨團原本將「停砍公教年金案」列優先法案，但卻有區域藍委擔憂刺激罷免選情，盼黨團處理要謹慎。對此，藍營知情人士指出，黨團已經向退休公務員團體承諾，會推動公教年金停砍案，著眼之處並不是退休軍公教是否為藍營選票，何況民進黨已經完全執政多年，軍公教也不見得就是藍營鐵票，藍營看重的是退休人員制度是否完整、公平，不應淪為政治動員工具，黨團會更細膩的告訴社會大眾，為何推動停砍軍公教年改原因與作法，「唯有推動手段更細緻，才能避免被政治操作」。
收支逆差持續擴大…勞保負債逾14兆 2031恐破產
勞動部21日發布最新勞保精算報告並指出，雖然已編列3870億元用於撥補，卻因給付持續大於收入，精算負債達14兆1027億元，就算2026年仍撥補1200億元也不夠，若不啟動年金改革，勞保基金仍會在2031年破產。精算報告指出，2017年起勞保基金持續收不抵支，預估2024年收支差額達655億元、2025年達813億元、2026年更高達1215億元，2026年起基金水位開始下滑，2031年底破產且當年基金餘額為負846億元。勞動部勞動保險司長陳美女指出，隨著領取老年年金人數增加，收支逆差將持續擴大，未來持續鼓勵中高齡勞工續留職場，強化納保跟給付審查、強化基金運用與投資。精算報告建議，勞工保險財務安全改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道；找到穩健的財源，提供有效投資增長的平台，是未來可思考的方向。勞動部官員表示，基本上撥補的金額希望不低於過去的每年1200億元規模，研議加大撥補力道會視政府財政適時爭取，穩定財源並非只靠勞動部，可能需要更上位的思考。此次精算報告較上次明顯樂觀，原因包括資產報酬率假設增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％，投保人數則因高齡者就業及外國人來台工作等增長、薪資成長增加等因素，推估2024年至2031年保費收入增加約2800億元，更把59歲以下退休率全面性下降。台灣勞工陣線祕書長孫友聯認為，此次精算報告再次顯示基金不足問題依舊存在，目前不缺改革方案，缺的是選擇的勇氣，如果等到破產時間逼近再處理，勢必要用更高成本來面對，與其調整參數不如誠實面對。
勞保不改革...收支差額將逐年擴大 2026年撥補1200億也不夠
據勞保部21年發布的最新勞工保險精算報告指出，隨著給付不斷增加，收入增加有限，勞保收支差額會逐年擴大，2025年收支逆差估達813億元、2026年就達1215億元、2017年達1437億元、2030年達2922億元，預估2026年基金水位下滑，至2031年開始基金破產，且精算負債也從2020年的11兆501億元，截至2023年已達14兆1027億元。勞保年金改革持續延宕，因此精算報告的「攤提潛藏負債的平衡費率」或「未攤提潛藏負債的平衡費率」2者皆較上一次再增加，分別從27.83％及16.27％上升至31.42％及17.19％；精算負債及潛藏負債分別從11兆501億元及10兆2876億元增加至14兆1027億元及13兆2298億元。精算報告建議，相對台灣經濟的成果，勞工薪資水準及退休經濟安全應該需要被關注的焦點。統計至2023年底，約174萬退休勞工領取勞保老年年金，平均月領金額1萬8824元。除落實現行勞保費率逐步調高至12％機制等作為外，持續透過多元投資運用，也是增加基金收入的方式之一，有助於完善制度的調整過程所必然面臨的衝擊。精算報告指出，勞保制度提供2009年前已有投保年資者，未來可以併計領取老年年金，推估已產生5兆元的潛藏負債，經過15年後，5兆元潛藏負債加計利息，再加計15年新增未提存精算負債，潛藏負債已擴增至13兆元的數額。攸關基金財務安全的責任，迄今需要行政部門和立法機關群策群力、廣開言路，更需要千萬被保險人的溝通理解及政府輔助之責任。精算報告提及，行政院106年3月30日函送「勞工保險條例」修正草案至立法院審議，期使基金財務健全邁出重要里程碑，然因未能達成共識而延議。依立法院職權行使法規定，屆期不續審原則，攸關本保險財務安全之改革，尚待集思廣益，兼顧各方利益和權益前提，配合政府財政資源分配，研議妥適對策，建議未來仍應持續落實現行的撥補，並視政府財政狀況和經濟發展情形，掌握政府財政繁榮時期，研議加大撥補的力道。精算報告呼籲，勞保制度的實施已超過70年，有資格請領老年給付的人越來越多，改革過程務必謹慎周延，考量勞工給付權益。制度的調整需要多元並進，但參考國外經驗，制度調整多涉及「多繳、少領」的減法改革，在未有共識下，短期間可能難以推動。因此，現階段比較適宜的作法，或許是在現行機制下，將經濟成長果實，分享給所有被保險人，持續優化基金的投資績效，確保制度的運作，保障千萬勞工退休基本經濟安全。找到「穩健的財源」，提供「有效投資增長的平台」，亦是未來可以思考的方向。此外，此次主要精算假設變化為資產報酬率增加至4.5％、投保薪資增長率1.9％、消費者物價指數年增率至1.8％，投保人數則預估會因中高齡者就業及外國人來台工作增加等原因，也較上一次明顯增加。