彭揚凱
」 內政部 民眾黨
民團批賴政府社宅目標大縮水 8年新增13萬戶降至3萬戶
社會住宅推動聯盟等多個民間團體今（7）日在立法院召開記者會，公布內政部提出的「百萬戶租屋家庭支持計畫（114-121年）」草案，質疑賴政府大幅下修直接興建社會住宅目標，從選前承諾8年新增13萬戶降至3萬戶，減幅約77％。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱指出，新版規劃中的3萬戶社宅，有2.5萬戶屬於前總統蔡英文任內已規劃項目，若扣除既有計畫，賴清德任內新增興建數量僅剩5000戶。他並表示，草案還設有替代機制，這5000戶未必全數透過直接興建完成，也可能改採包租代管方式執行。社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織、托育及就業政策催生聯盟、台灣勞工陣線及台灣青年思潮等團體共同出席記者會，批評政府未落實選前社宅承諾，要求行政院重新檢討政策方向。彭揚凱表示，內政部去年1月曾依賴清德競選政見提出新增13萬戶社宅的規劃，但方案後來未獲採納。過去一年多來，民間團體持續陳情與抗議，希望中央維持原訂目標，如今最新草案卻明確將興建規模降至3萬戶，與原先承諾出現明顯落差。他批評，政策尚未正式推動，就先大幅縮減原本提出的建設規模，不僅讓選舉承諾失去意義，也可能對未來政府政策公信力造成負面影響。彭揚凱也回顧，台灣社會住宅政策自2011年起逐步推動，歷經中央、地方與民間團體多年合作。蔡英文政府2016年上任後，陸續推動《住宅法》修法、成立國家住宅及都市更新中心，並建立社宅財務與興辦制度，使整體政策逐漸制度化。他認為，如今直接興建社宅的政策規模若大幅縮減，等於削弱多年建立的社宅推動體系，也背離民進黨過去所主張的住宅政策方向。社會住宅推動聯盟召集人孫一信表示，目前相關計畫仍處於草案階段，希望行政院在正式核定前重新評估，不要通過大幅刪減社宅興建目標的版本。
跨黨派立委籲改革新青安2.0 補貼應精準投向青年
財政部預計今(115)年推出新青安2.0政策。對此，藍委牛煦庭、綠委黃捷、白委許忠信等跨黨派立委與OURs都市改革組織今(24)日攜手召開記者會，指出新青安1.0補助資格過於寬鬆、補貼成為投資套利等爭議，偏離政策初衷。朝野立委呼籲，新青安2.0政策須落實排富和綁定婚育及育兒政策，讓補貼精準投向需要的青年族群。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱在記者會指出，新青安1.0實施以來出現補貼對象錯置、補貼被房價吸收、補貼未與育兒政策連結三大缺失，表示現為政策改革的關鍵時機，政府應針對漏洞做出修正。牛煦庭表示，近期監察院指稱新青安政策造成的違規行為高達萬餘件，收回的利息補貼高達2億餘元，他強調，「補對人」的意思是針對「真首購」的族群，並應新增排富條款，「補到位」則是針對35至40歲以下的青年朋友，而鼓勵婚可考慮依生育子女數給予不同的利息優惠或補貼等措施，打破青年房子孩子二選一的困境。黃捷指出，新青安一開始立意良善，但條件寬鬆導致出現極端案例，她認為資源應該花在刀口上，希望新青安2.0把資源精準化，執行嚴格排富條款。許忠信指出，新青安2.0應搭配社會住宅政策，比照社會住宅的租稅利率優惠，以取得買賣和承租的公平，而青年可能因工作、學校地點改變、家庭成員增加而須換屋，這類族群也應受政策照顧，才能落實居住正義。
房東炸鍋1／違反「這2項」房東最高罰30萬 轟租賃草案「手伸太長」
4日，行政院拋租賃專法修法，擬限制租期保障最短3年，並限定租金漲幅，若房東不配合租補設籍，可處3萬至30萬元罰則。消息一出，包括房東總會、租賃公會全聯會等多名代表都向CTWANT記者表示，「接獲大量抗議電話，抱怨政府手伸太長」「許多房東揚言乾脆不租了，有的甚至想趁法案實施前一次調漲3年租金」，業者提出質疑，「安捏卡好？」租賃專法修法4大方向，包括「租期保障最短3年」「限制租金漲幅」「禁止房東阻擋遷戶籍及申請租金補貼」「免費法扶處理租屋糾紛」。其中前2項規定，原租期1年，房客可續租2次，合計保障租期3年，房東僅能因自住收回房屋；以及，續約租金漲幅不得超過當月房租指數的年增率，違反上述規範將可處3~30萬元罰款，對房東影響最大。租賃住宅房東服務總會(以下簡稱房東總會)，一連3日電話被打爆，儘管7日禮拜天放假，仍趕緊發出新聞稿表態，「此舉嚴重侵害財產自由，根本不像民主國家作法，呼籲政府謹慎行事。」內政部於10日邀集業者、民團召開租賃條例修法方向座談會，由內政部次長董建宏主持。（圖／租賃公會提供）房東總會理事長陳柏勳告訴CTWANT記者，這幾天已接了近30通電話，房東抱怨修法管太寬，租期3年、漲幅受限，引爆強烈反彈。租賃公會全聯會理事長劉貞君也說，此草案是提油救火，若過關，只會增加房東、房客間的對立。陳柏勳表示，房東抱怨經常遭遇租客拖欠租金、破壞家具、違規轉租、積欠管理費，甚至霸佔房屋不歸還，處理過程需耗時打官司，最後還得自行吸收水電費與修繕成本，如今政府卻要求保障房客租期、限制漲幅，讓房東倍感不公。劉貞君也指出，若是遇到「租霸」，依現行公證法，要等合約屆滿才能把租客請走，現在保障租客可以續約2次，不願續約還會被政府罰款，不合理；另外還規定租金漲幅不得超過房租指數年增率，以今年8月主計處公告為2.29%，1萬元租金最多漲229元，但利率、物價、電價這幾年說漲就漲，反而逼房東趁簽約前乾脆先一次漲足。劉貞君認為此草案過度保護租客，租客還能以各種方式修理房東，讓房東受罰，反而造成房東「預期性漲租」，不缺收入的寧可選擇不租，供給下降反而更是讓租金上升，甚至有可能不打合約，反而又走回「租屋黑市」。參與座談會的租賃公會全聯會理事長劉貞君表示，出席單位幾乎一面倒認為租賃專法草案過於保護住客，有許多檢討空間。（圖／劉貞君提供）他認為，若是遇到好房客，房東自然就會希望打長約或給予便宜租金留客，不需要特別立法強制，「內政部雖立意良善，但草案內容沒跟產業討論過就放出消息，引起租市恐慌。」似乎感受到輿情炸鍋壓力，內政部也緊急發函通知租賃公會、仲介公會、消保會、崔媽媽基金會、OURs改革組織，及房客、房東總會等多個相關單位，於10日召開修法方向座談會。業者盼「兼顧房東短期出租及自用回收彈性」「研議增訂『租霸下車條款』，平衡租賃對等關係」「研議強化公證強制執行機制，兼顧房東收回權益」。劉貞君對於「租霸下車條款」作出解釋，盼強化租賃專法12之2條和公證法第13條，也就是說，如果房客欠租不搬走，不用等到租約結束，即可以強制執行斷水斷電，避免房東長期受困。OURs改革組織秘書長彭揚凱認為，目前仍有許多地下房東不願浮出檯面，先讓租屋市場透明再做管理，才是真的能有效健全租市。（圖／報系資料庫）參與座談的OURs改革組織秘書長彭揚凱表示，支持內政部所提改革，但前提是一定要先讓租屋市場透明，他建議修法要先納入類似國外的租屋登記，有租房行為就該跟政府報備，政府掌握了所有的租屋資訊，才有辦法對租期、租金進行管理，否則就是「還沒學會站，就要學會走」，能還是難以真正落實保障房東、房客雙方的權益。至於外界關心的「租霸」問題，彭揚凱則不以為然。他指出，房東若長期逃漏稅，遇到糾紛卻要求政府公權力介入，本身就缺乏正當性。相對地，如果房東願意誠實登錄，那政府的確就要有積極作法，解決房東面對的風險問題。
主席柯文哲捲房產風暴 民眾黨北市議會居住正義講座緊急延期
民眾黨台北市議會黨團27日表示，隔日原定將舉行的居住正義講座，因「特殊原因」宣告延期，時程未定。民眾黨近月來自主席柯文哲選戰報帳風暴起，接連爆發賞豪宅、買商辦等事件，爭議話題不斷。而民眾黨台北市議會黨團與台北市黨部原訂28日共同在台北市議會舉行居住正義講座，27日下午發布聲明緊急延期，更是引發議論。民眾黨團聲明指出，由於本次講座敦聘OURs都市改革組織秘書長彭揚凱，原有意針對居住正義進行深度探討，但鑑於民眾黨主席等重要人物近期遭遇外界對居住正義的不實批評，考量不要影響座談焦點，也不要讓OURs都市改革組織添麻煩，決定28日取消辦理講座，也避免外界可能藉此事對台灣民眾黨及OURs進行不當攻擊，擇日再議。黨團聲明強調，民眾黨從中央到地方都非常重視居住正義議題，也常常於邀請民間NGO團體、專家學者與立法委員、地方民代共同參與政策討論，進一步監督政策推動，黨團市議員陳宥呈、林珍羽、黃瀞瑩、張志豪過去近2年任期來，延續了柯文哲市長的居住正義理念，獲得不少持續成果。聲明重申，並無取消講座，而是在慎重考量後，決定延期擇日再辦，也將一如既往，堅守對居住正義的承諾，並對此次講座延期可能對社會各界所造成的不便，致上最大歉意。彭揚凱則向本刊表示，客隨主便，自己持續推動都市改革，沒有其他回應。
農地死刑2／「國土分區圖」集體遲交 地方政府無奈淪發展劊子手
《國土計畫法》施行過程多次展延，政府拍板2025年5月上路後，近期迭遭朝野立委呼籲「刀下留農」，不分藍綠高達19處地方政府甚至以技術性拖延，不交「國土功能分區圖」。專家建議針對農1要有更妥適的配套，向用地變更得利者徵收「土地受益費」，籌設「國土基金」補償權利受損者，提高被劃入農1 區域者的配合意願。據了解，《國土計畫法》大致劃定區有四：首先是以保育及保安為原則的「國土保育地區」；再者是以資源永續利用為原則的「海洋資源地區」：第三是以確保糧食安全為原則的「農業發展地區」；最後還有以集約發展、成長管理為原則的「城鄉發展地區」。而其中細分為５種的農業發展區中，尤以農1最受爭論，只要農產環境不錯或曾下重本優化排水等農業設施的土地，進一步稽核面積達25公頃以上、農業使用達80%以上，就會被優先劃為「農1」。儘管農1是國家掛保證的「優良農地」，多數地主卻高興不起來，因為《國土計畫法》一旦上路，農1土地將就此限定農用，各界對工商發展的想像就此落空，簡言之就是土地增值的空間被限制，更嚴格的是搭配違規舉發的高額獎金，持有者將無法他用。台灣鄉間「農地蓋工廠」沉痾多年，《國土計畫法》上路後罰則料將加重，引起業主恐慌與不滿。圖為高雄岡山嘉華地區特定農業地上的工廠。（圖／報系資料照）一名嘉義的農民說，《國土計畫法》實行後，「特定農業區」土地多數劃成高度監理的「農1」。然而，目前特農區現況卻有不少農地工廠，令地主不滿的是，部分縣縣市政府願意妥協，在審議時將現有工廠畫成「農2」，正視土地管理現況較有彈性，卻有不少政府人員只坐在辦公室依地籍圖直接畫設為「農1」，昧於土地現況當然引起民眾跳腳。「OURs都市改革組織」秘書長彭揚凱便直言，台灣的農地太貴了，地價與農產所得完全不成比例，持有農地者大多充滿農用以外的想像，期待有一天自己的農地能獲重劃蓋樓賺錢，至少自家子孫不用那麼辛苦拿鋤頭。然而，在《國土計畫法》打出維護糧食安全大旗之下，等於要求各縣市政府當「劊子手」，在國土功能分區圖上，對著地主千刀萬剮，各縣市政府「當然下不了手」，也因此國土功能分區圖，只能根本交不出來。彭揚凱說，目前《國土計畫法》已經延宕3次實施，溝通真的很不容易，如果建立良好且確實執行的「國土基金」制度，讓被劃設為「農1」的農地地主有配套的補償，類似過去對文化古蹟地主的做法，要求對方保留「農1」農用，但能給予一定的金錢補償或容積移轉，而國土基金可以向用地變更得利的地主端徵收受益費，或許稍稍能緩解農1地主被判「農地死刑」的反彈聲浪。嘉義縣高鐵特定區旁88公頃土地，刻正如火如荼進行台積電廠房先期建設，原本一望無際的甘蔗田已不復見。（圖／記者趙世勳攝）地政士蔡岳臻則直言，近期不少土地掮客，看準農地地主對《國土計畫法》的恐慌，聲稱能協助農地變更工業用地，進一步撈了不少仲介費，但其實需要審查要件很多，若2025年05月準時上路，「現在根本來不及」，且這是中央層級介入的地目畫設案，並不是地方政府說了算，因此若有人聲稱能協助在《國土計畫法》實施前做到「農地變工業地」，那恐怕是托大了，提醒民眾不要花了大筆冤枉仲介費。內政部國土署強調，農地本來就該農用，《國土計畫法》能檢視一遍各地土地使用，或許短期動盪，但對國家長遠發展不是壞事。至於「國土基金」的補償構想，會把「農有地」視為補償標的，與現行肯定農業產值的立法精神相悖，目前僅規劃「國土保育用地」有補償機制，暫無「農1」補償計畫。行政院刻正檢討《國土計畫法》的檢舉獎金制度，而不少縣市一直未交國土規劃分區圖，如果立法院決議通過展延，內政部會配合辦理。
擴充社宅落實居住正義 內政部盼「百萬租屋家庭支持計畫」如願達標
長期關注弱勢者與青年居住權益的「社會住宅推動聯盟」5日與內政部同仁進行交流。內政部長劉世芳表示，希望該部會所規劃未來8年的「百萬租屋家庭支持計畫」朝「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，並盼望能全力達成目標、實現居住正義。社會住宅推動聯盟由召集人彭揚凱、副召集人呂秉怡、 台灣少年權益與福利促進聯盟副組長左欣平、台北市新活力自立生活協會辦公室主任莊棋銘、身心障礙聯盟研發專員張哲誠、台灣勞工陣線副秘書長楊書瑋等公民團體代表與內政部長劉世芳等部會人員針對社會住宅議題進行討論。劉世芳表示，社會住宅是內政部的重點工作，過去8年陸續協助許多民眾解決居住需求，未來8年「百萬租屋家庭支持計畫」將朝向「直接興建、包租代管、租金補貼」三大方向持續努力，內政部將全力達成目標、實現居住正義。劉世芳指出，社會住宅推動聯盟關心社宅居民福利服務、尤其對長者的照護，內政部近期將與衛生福利部舉行會議研商；也規劃融合托嬰、日照等多元社會福利設施，以「小造鎮」方式打造全齡服務的社宅園區。相關政策將直接興建社宅所需用地，行政院將協助內政部向各部會盤點國公有土地。至於包租代管計畫，將評估提高包租戶數比率，嘉惠更多需要的民眾。內政部期盼與住盟持續溝通合作，讓社宅政策繼續往更好的方向前進。劉世芳強調，感謝社會住宅推動聯盟長期關注社宅議題，並前來意見交流，內政部都會積極了解、研議，未來也將與住盟相互溝通，共同合作讓社宅政策繼續精進。
公保地封印1／被劃公保地30年 不徵收不解編地主動彈不得
不少地主因名下土地被劃為「公共設施保留地」（公保地），不敢投入金錢開發自己的土地，政府也遲不徵收，多年來動彈不得。一名台北市內湖區地主向CTWANT表示，他多年前繼承了大約16坪位於民權東路六段的山坡農地。這塊地是1990年代爺爺一家從雲林北上半世紀，原本想讓蓋家族宗祠落地生根，但為了基隆河截彎取直衍生的都市計畫，這16坪被當成公園綠帶，爺爺響應了政府，停止興建宗祠、保留了原始樣貌，一轉眼30年，眼見內科興盛、鄰居樓起，自己的公設保留地依然如故，「30年來繳交的地價稅像往水裡扔」。無獨有偶，新北市新莊潭底地區公設保留地「高中一」用地地主之一健銘（化名）回想，1980年代，當時台北縣都市計畫用一紙公文就把他們家族的土地「封印」，那時家中商店剛好周轉困難，原本長輩想拿土地去抵押，潛在買家一聽到是公設保留地，就想到會不得開發，紛紛走避，最後是媽媽變賣嫁妝裁縫機救急，雖然困難度過了，但現在90歲的高齡老母至今想到此事仍不免遺憾。新北市淡水區新市政一塊土地，因為被劃為公保地多年，發展受限，與臨近拔地而起的高樓形成強烈對比。（圖／新北市城鄉局提供）由於這類問題層出不窮，政府先採用容積移轉，讓建商用不到市價一半的公告現值買下公保地取得容積，再以近乎一比一面積方式轉移到新蓋大樓，政府不用出錢，建商也穩賺不賠。都市改革組織秘書長彭揚凱說，因為建商蓋越多、賺越多，也讓土地受不了高強度利用，並打擊公共設施服務水準。因此政府打出「容積移轉折繳代金」（容積代金）政策，規定建商不能全部用捐地方式換容積，至少要有 50% 以上的新增容積「拿錢來換」，依照建案現址的公告地價計算，這筆錢則須專款專用，在同一都市計畫區內收購公保地。都市改革組織秘書長彭揚凱表示，公保地收購必須要私地主「自宮」砍價競標，相當違背人性。（圖／記者劉耿豪攝）彭揚凱坦言，由於目前政府以容積代金採購公保地是屬於「競標」制度，每年各縣市政府會公告一定時間，要求境內已劃定為公設保留地的地主，自己去參與各縣市土地競標。但此類競標由縣市政府帶頭壓價格，地主必須流血自砍，壓低到縣市政府「滿意」的價格，往往只有公告地價3折不到，政府才會啟動收購。彭揚凱痛批，政府畫設公保地，是有求於私地主，又要私地主「自宮」解決問題，完全違背人性。最後執行率不彰，再推給荒腔走板的法令，卻不願著手修法，實在難堪。他直言，最好的方式是將公保地一律「徵收」，但徵收必須比照市價，不能用公告地價再打折辦理，相形之下「容積代金」財庫根本少得可憐。他說，如要妥協現況，又想解決競標窘境，可以逐步加上條件過濾，比方規定「15米以上道路」、「已完成全案80%公保地採購」等條件，明確篩選出優先承購的標的，才能稍稍避免私地主必須砍價競標才能處理公保地的窘境。
公保地封印2／地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計，全台尚未徵收的公共設施保留地（公保地）多達2.3萬公頃，相當於900座大安森林公園面積，其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠，新北與台北也有各800多公頃尚未徵收，挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題，推出「容積移轉折繳代金」（容積代金）制度，即建商向政府繳費買容積，政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是，而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿，卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元，2022年度卻只編列了80億左右用於徵收；同樣地，新北市政府容積代金也多達225億元，2023年度僅花了17億元用於徵收，令人費解。對此，新北市政府財政局長陳榮貴表示，這筆錢各縣市政府用途彈性不足，解套方向有二：首先，《都市計畫法》規定，所有容積代金，若要啟動公保地徵收，必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說，高達47個都市計畫區，並非每個都有公保地需求，早期收的容積代金，現在派不上用場，呼籲中央修法鬆綁。其次，其實都市發展除了徵收用地外，還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用，如能修法開放，放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設，除了增加執行率，也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管，容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角，經地方里長奔走多年，市府才編列維護預算， 整理該地為「龍壽三角公園」。（圖／桃園市政府提供）公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出，政府以容積代金收購公保地，需由地主參與標售，往往會導致降價競標，這其實是「羞辱」地主，因為幾乎不會有地主願意賤價賣地，政府再來把執行率不彰原因推卸出去，很不公平。郭紘均說，各地政府不願積極處理公保地，原因有三：首先，市府人力有限，加上許多建設都需經費，公保地議題長期被忽視，地方政府當然不會積極處理；第二，公保地被指定「未來」用途，但現況地主仍可依照原始之用，並沒有迫切性；最後，一旦政府收回開闢道路等公設後，需投入更多的人力物力進行維修，動不動也會因使用率低挨批效益不彰，導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案，希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定，以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。（圖／廖偉翔辦公室提供）地政士蔡岳臻則直言，在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下，衍生亂象和套利空間，對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例，近期曾聽聞來自大城市的公司，到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸，在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下，以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批，各地方政府覬覦容積代金財庫已久，老想把代金挪作他用，卻不願有效處理眼前專款專用困境，與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地，中市府都發局回應，台中市共劃分18處主要計畫區，部分主要計畫區限於市場因素，容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少，導致該地區公共設施保留地取得較少，實在是非戰之罪。都發局也說，日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》，刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金，得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費，以完善公共設施，促進城市均衡發展。
通過囤房稅2.0「選前才睡醒？」 民眾黨團籲：調整稅基、加速興辦社宅
行政院近日公布「房屋稅差別稅率2.0方案」，過去7年遲遲不採用的「全國歸戶」計算方式突然可行，但囤房稅率調整至最高4.8%，對囤房族來說幾乎無感。民眾黨立法院黨團和OURs都市改革組織秘書長彭揚凱今（7）日召開記者會，呼籲政府加速興辦社宅並調整稅基，才能有效改善畸形高房價問題。立委張其祿直言，民進黨去年選舉大敗之前，把「房地產是台灣經濟火車頭」掛在嘴邊，今年在選舉壓力之下才推動《平均地權條例》修法，內政部卻又以子法大開炒房客逃生後門。民進黨再次祭出囤房稅2.0，只試圖調整稅率，卻忽視稅基、房價評定方式係遠低於市價等根本問題。張其祿指出，行政院預計將非自住稅率（囤房稅）最高值調整至4.8%，預估影響36萬戶、增加26億稅收，但4戶以上才被判定為囤房，並且保留建商新成屋2年才課囤房稅期限，仍保有囤房、炒作空間疑慮。過去民眾黨團多次呼籲，想要改善囤房問題，應當「自住輕稅，囤房重稅」。立委邱臣遠指出，民進黨不只囤房稅被質疑打假球，連7月3日開始申請的「300億元中央擴大租金補貼專案計畫」，也被許多租屋族抱怨看得到吃不到。副總統賴清德不顧政策成效不佳，再加碼每年補貼50萬家戶，然而租屋黑市不解決，只會衍生更多問題，建議推行「全面實價登錄」，並建立檢舉制度與平台，同時研擬誠實申報「租稅大赦」等措施，提升房東登錄意願。立委陳琬惠表示，台灣房市在全球通貨膨脹、烏俄戰爭的陰影之下，短期炒作依舊興盛。根據永慶房產集團統計，2021第3季至2022第2季，每10件交易案中，就有近3件是屋主持有不到2年便轉手獲利，估計房市短期交易案獲利高達277億元。內政部更為炒房開後門，《平均地權條例》子法雖規範私法人購屋採許可制，取得後應受5年不得移轉的限制，但也有9種免經許可的項目，恐成「後門條款」，讓都市更新、危老重建、合建遭到圈地濫用。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱直言，「房屋稅差別稅率2.0方案」根本就是「選舉政策」。自2020年開始，OURs等NGO團體不斷爭取課徵囤房稅，卻遭政府以各種理由反對，直到近日行政院才提出最高調整至4.8%的政策。然而根據財政部統計，稅率調高之後，囤房戶每年支出約從5000元增加至7200元，難以促使囤房戶釋出空屋，呼籲民進黨政府「既然要做就玩真的」，拿出更有力的政策，解決國內囤房與空屋問題。
批平均地權子法破綻多 民眾黨團籲取消檢舉實名制
民眾黨立法院黨團幹事長張其祿、副總召賴香伶與OURs都市改革組織秘書長彭揚凱今（27）日開記者會指出，內政部25日公告《平均地權條例》配套子法草案，其中設計「實名制檢舉」聲稱能打炒房，但在吹哨者保護機制不完全下，變相降低檢舉意願，恐讓炒房客獲得更充裕的逃亡時間，讓該法精神大打折扣，呼籲要完備吹哨者及揭弊者法規，內政部應加強預售屋聯合稽查，主動揪出炒房投機客，同時仍要努力興建社宅，別再放任房價飆漲。張其祿直言，內政部將子法明定「檢舉獎金制度」，獎金比率為實收罰緩30%，每案獎金不超1000萬元，檢舉人應附「檢舉人個人資料」、「被檢舉人、違規情形、時間、地點」、「足供研判違規行為之具體事證資料」，但若變造事證要移送檢調。課以檢舉人這麼多義務，卻只給予「直轄市、縣（市）主管機關對於檢舉人之身分相關資料應予保密」的宣示性條文，保護不充足的情況下，願意冒得罪業者、身分曝光、移送檢調之風險的檢舉者就變得非常少、吹哨意願低落。張其祿指出，巢運等民團也認為，前述條件等於是閹割吹哨機制，甚至「名為鼓勵檢舉，實則限制檢舉」。這顯示我國保護吹哨者及揭弊者法規及制度仍應更完備，以保障吹哨者及揭弊者勇於及時揭弊，同時內政部應加強預售屋聯合稽查量能，主動揪出炒房投機者，強化對民眾檢舉的核實能力與公信力，方能落實《平均地權條例》修法的核心旨意。賴香伶表示，過去一年景氣放緩、股市震盪、央行升息，台灣房地產銷售量連帶跟著萎縮，房價可能在今年進入冷卻期，卻仍然無法解決多數青年「買不起、租不起」的核心問題。林右昌4月15日大內宣「20萬戶社宅年底達陣」，不僅將包租代管計算其中，更計入「規劃中」的社宅，明顯在灌水數據，但就算社宅加上包租代管還不超過9萬戶，政府必須拋棄過度美化的數據，加強以多元管道興辦社會住宅，以社宅存量達5％為目標，才能進一步解決高房價與租屋黑市。彭揚凱表示，《平均地權條例》規範私法人購買住宅的初衷在於：住宅回歸「居住使用」而非「投資轉賣」，都更免許當中「迅行劃定更新地區」、「都更範圍達公展階段」、「買受計畫範圍內住宅」等部分規定都有待釐清。政府也應該完善具名舉報機制與調整舉證強度，才能達到更好的檢舉效果。
批內政部平均地權開後門 張其祿：打假球幫投資客盗壘
《平均地權條例》在上周修法通過，號稱是實現居住正義的一大步，但民眾黨立委張其祿今（17）日與OURs都市改革組織秘書長彭揚凱舉行記者會指出，修法後不到3天，內政部代理部長花敬群就大轉彎「不溯及既往」，另立名目大開巧門，悖離人民期待，炒房團體無不歡欣鼓舞，呼籲政府落實《平均地權條例》和《租賃條例》的立法精神，不該繼續放任炒房投資客，才能實現總統蔡英文6年多前對居住正義的承諾。張其祿表示，民進黨忽略長期受畸形房價壓迫的民眾，花敬群竟在《平均地權條例》通過後，髮夾彎違背去年12月在內政委員會備詢時所做的承諾，不僅宣稱私法人購買預售屋禁換約「不溯及既往」，連投資客在政策落實之前購買的預售屋，也有「日出條款」不受禁售限制，質疑政府為了維護投資客的利益，濫用信賴保護原則。張其祿指出，所謂信賴保護原則，是為了確保人民對法律的信賴，不能夠用行為發生後所制定的法律，去規範已經發生過的行為，然而本次為了居住正義而修法，應衡量公益目的與炒房者既有利益之間的比例原則，呼籲執政黨接好「民主迴力鏢」，回憶自己過去對「平抑房價、防止房市炒作與投機」的主張。張其祿指出，目前預售屋成交量減少，成交價格卻未受到衝擊，依實價登錄預售屋成交資料統計，台南市去年平均每坪30.7萬元，年增24.1%；高雄市年增30.0%增幅最高，預售平均每坪32.4萬元。國發會主委龔明鑫曾說「千萬不要懷疑政府決心，一定會極力遏止房市炒作」，但如今內政部卻大開後門，幫投資客逃亡，打房淪為打假球，政府還在為建商和投資客「盜壘」，無視民眾期待。彭揚凱表示，面對「預售屋禁止轉售」，法律不溯及既往是指「本法施行之後，即禁止預售屋契約轉售，但不可追溯施行之前的轉售行為」，絕非內政部所言「本法施行之後，過去的預售屋仍然可以轉售」。
宣布居住政策 賴香伶喊話候選人：心放在政策辯論
桃園市長候選人賴香伶今（7）日與「社會住宅推動聯盟」（住盟）在桃園市中壢區的青塘園遊客中心前舉行居住政策記者會，除了宣布捷運一站一社宅、推動桃園囤房特別稅等居住政策外，也宣示支持住盟所推出民間版社會住宅五大政策白皮書。賴香伶表示，今天選擇站在桃園市地價王所在位置開記者會，就是要表達打炒房的決心。她在立法院就和住盟有緊密的合作關係，尤其是到了內政委員會後，也對《平均地權條例》、《租賃條例》有許多意見上的交流，就是希望無論是在中央還是在地方，都能夠和民團一起努力，和年輕人站在一起，共同建築一個合理的居住環境。賴香伶指出，這次在桃園選舉中，她是第一個、也是目前唯一提出完整居住政策的人，目前除了大家已熟知捷運一站一社宅、推動桃園囤房特別稅外，另外也推出了推動社會住宅輪候制、都市更新利得應回饋社宅、社宅租金落實以所得計價、停止以財政手段變賣土地等六大項政策方向，就是希望從各項政策手段去下手，逐步達成合理的居住環境。彭揚凱秘書長指出，過去八年桃園市政府在社會住宅推動雖已有初步成果，但距離原先設定的兩萬戶目標仍有距離，需要新接任市長持續接力。為此住盟提出「中央蓋、地方也要蓋」、「都市開發利得應回饋社宅」、「以收入社算可負擔租金」、「營運不能一市兩制」、「入住採輪候制」等五大訴求，拜訪六都各組市長參選人。他表示，很高興今天有機會跟賴香伶當面交流，就各項訴求充分討論溝通，期許桃園市的社宅能夠持續發展並優化。賴香伶呼籲其他候選人，選舉已經進入了最後階段，應該要把重心放在政策的辯論上，不要再持續泥巴戰，好的政策他也歡迎其他候選人一起呼應支持，就是希望居住正義能夠從桃園落實，從最年輕的城市桃園開始發起，勿讓桃園房價越來越高持續惡化。
每6戶就有1戶空屋！166萬戶空屋創新高 立委籲：速審囤房稅
不受疫情影響，今年房市買氣仍然高漲，弔詭的是空閒住宅數從123萬戶上升到166萬戶，創下歷史新高，相當於在台灣每6戶就有1戶空屋。時代力量立院黨團昨呼籲，政府應定期公開持有10戶以上個人及家戶所擁有房屋總數，同時盡速排審囤房稅相關法案。時力立委邱顯智、王婉諭及OURs都市改革專業者組織祕書長彭揚凱昨說明房價及囤房情形。邱顯智說，根據591新建案第二季統計資料及國泰房地產指數第二季皆顯示，全台房價與上季微漲2％。六都除台中市，可能成交價均較上一季微幅成長0.18％到2.19％，新竹縣市達5.07％。最弔詭的是，台灣房價愈高、閒置空屋卻愈來愈多；根據主計總處歷次的10年空屋普查，空屋從2000年123萬戶，2010年增加到155萬戶，2020年高達166萬戶，創下歷史新高，相當於在台灣每6戶就有1戶空屋。王婉諭說，持有非自住房總人數從2015年33萬6000人，成長至2021年的50萬2000人，而非自住者總持有房屋戶數則從54萬6000戶，成長至69萬7000等，顯示持有非自住房屋者有增加趨勢，台灣的住宅呈現集中化現象。彭揚凱也提到，空屋與囤房有同步上升趨勢，1至3房者持有的住宅空屋率為10.39％、4至9房為16.23％，10房以上為18.74％，且法人囤房空置的狀況還更嚴重。這些數據都與過去政府宣稱「都是一屋者在空置房屋，且多為寙陋住宅或祖厝」說法嚴重矛盾。
提《住宅法》及《租賃住宅條例》修正案 民眾黨批內政部未依法公布租金基準
民眾黨立院黨團呼籲政府正視居住正義，今（5）日公布黨版《住宅法》及《租賃住宅市場發展及管理條例》修正案，提出將社會住宅的弱勢名額比例，由現行30%提高到50%，並要求內政部應盡速公布「可負擔租金」，制定合理社宅租金標準。立委張其祿、蔡壁如及「OURs都市改革組織」秘書長彭揚凱今天舉行記者會，說明民眾黨團所提的《住宅法》與《租賃住宅市場發展及管理條例》修法版本內容。蔡壁如表示，蔡英文總統在2016年提出「住宅三箭」，但執政6年來社宅進度或是囤房稅都一延再延，《住宅法》第11條已明定內政部要在2018年底公布「租金可負擔基準」，至今卻未見內政部公布任何數據，只列出「不得低於市價7折」這樣毫無道理的標準。張其祿說，民眾黨團提出《租賃住宅市場發展及管理條例》的版本，讓房屋租賃契約回歸到租賃專法處理，明確房屋租賃契約主管機關權責，避免坊間房屋租賃契約內容欠缺管理；並以調解機制來處理房屋租賃關係，完備非訟機制，違反房屋租賃契約應記載及不得記載事項，主管機關可以進行裁罰，保障房東及租屋族雙方權益。彭揚凱指出，社會住宅原本為照顧弱勢，但實務上各地將「至少30%」弱勢保障名額比例當成上限，政府應面對「租屋市場歧視」，更能協助「租不起且租不到」的弱勢者獲得安居租所；應以提高租稅減免應達成「鼓勵包租代管租予弱勢」目標，社宅租金定價基準應採中央統一訂定，既能解決一國多制亂象、落實租金可負擔精神，亦可兼顧不同地方租金水準、家庭收入水準的彈性。民眾黨團表示，立法院內政委員會即將審議《住宅法》，呼籲行政院及立法院朝野委員們，不應只審議《住宅法》第23條「包租代管」，更應詳細檢視其他房屋租賃市場法制上的問題，接下來民眾黨團也會繼續努力，落實囤房稅制。