揭仲
」 揭仲 國防部 台灣 志願役 義務役
川普傳為促川習會暫停對台軍援 學者：美對台實質讓步機率低
外傳為推動與中共總書記習近平的貿易協議與可能的高峰會，美國總統川普今年夏天拒絕批准總額逾4億美元（新台幣約121.2億元）的對台軍事援助；對於川習會是否影響台美關係，學者不認為美國會對台海議題上有實質的退讓，且若連烏克蘭目前都無法無償獲得美國軍援，「對台軍援遭停也是遲早的事」。淡江大學國際事務與戰略研究所長李大中指出，川普與習近平通話，確實有可能會談到台灣問題，不過在電話中可能只會淺淺帶過，如果要更深入的溝通，可能還是會等到川習會，美國對於中國有許多需求，如果中方最後真的讓步，確實有可能在「用詞」上面讓步，這也是中方一直想要的，但不認為美國會對台海議題上有實質的退讓。淡江大學外交與國際關係學系助理教授陳奕帆認為，川普喊停對台軍售考量有二，首先是川普認為台灣很有錢，不需要美國對台軍援；其次是川普尚未與習近平見面或訪問中國大陸，若宣布對台軍售會打亂川習會步調，因此暫緩對台軍援、軍售。他指出，不過台灣長期視對台軍售為美國對我國的政治承諾，若因川習會受影響，將動搖我國民眾對美國的信心，連帶也懷疑賴清德處理對美關係的能力。國防安全研究院委任副研究員揭仲認為，即便沒有川習會，美國停止對台軍援也一定會發生，因為川普早在競選期間就對前總統拜登的對外援助很不以為然，尤其川普更認為台灣從美國賺了不少錢，「台灣很有錢」，雖然這是誤解，但華府菁英圈普遍認為「台灣明明有錢，以往在國防支出上，卻顯得好像不太情願」。他說，在這樣心態下，美方一定會質疑為什麼還需要援助台灣，再加上陷入戰火的烏克蘭，美國的軍事援助也已非無償，而是由北約盟國對美軍購再轉手給烏克蘭。所以即便沒有川習會的因素，隨著川普團隊逐步掌握國防部業務，「對台軍援被停也是遲早的事」，甚至擔憂未來台北政治、軍事交流所花費的錢，也可能從美國花錢改成我國埋單。
志願役人力流失嚴重！115年比114年少2個聯兵旅 專家曝3大警訊
為因應共軍威脅並回應華府的敦促，政府決定自115年起，大幅增加總體國防支出，115年高達9495億，占GDP的比例來到3.32％。但中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，儘管國防支出大增，115年國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重，更出現三大警訊，包括：(一)115年志願役人員的預算員額，比114年大減6784人、相當於2個聯兵旅；(二)軍官士官申請提前退伍人數疑似大幅增加，空軍更是暴增；(三)中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增加，恐將對空軍各作戰聯隊的戰力造成不小的衝擊。揭仲說，這三大警訊，似乎顯示今年4月1日生效的調薪方案，對減緩志願役人力流失的助益並不顯著，值得國防部深入探討!l 揭仲表示，第一大警訊是國軍志願役人員的預算員額，115年僅剩15萬3965人，與114年的16萬0749人相較，劇減6784人，形同一年之內又蒸發了2個聯兵旅；若與113年的16萬6235人相較，更大減了1萬2770人；其中又以志願役士兵減少的數目最為驚人，115年僅2萬8436人，比114年的3萬6637人，劇減8201人，減幅高達22％，只有113年4萬1670人的68％!揭仲進一步說明，在預算員額比實際員額高的情況下，國軍志願役人力的缺口，可能比預算書呈現的更為嚴重。揭仲認為，115年志願役人員、尤其是志願役士兵預算員額的大幅減少，不排除是近年志願役人員流失的情形太過嚴重，造成主戰部隊志願役人員的缺額居高不下，使國防部已實質放棄「主戰部隊維持志願役、義務役集中編成守備部隊」的原則，準備讓更多的一年期義務役人員進入主戰部隊；但這種方式雖可在數字上提高主戰部隊的編現比，卻會導致部隊的整體戰力下滑。揭仲指出，第二個警訊是軍官與士官未服滿規定年限卻申請提前退伍的人數，115年似乎大幅增加，使115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」的預算編列數高達1億1752萬5千元，比114年的8536萬6千元，多出3215萬9千元，增幅為38％，115年編列金額更是112年5035萬元的2.3倍；尤其是未來數年將新增66架戰機、4架MQ-9B無人機與大量防空飛彈的空軍，115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列3847 萬6千元，比114年2026萬1千元，多出1821萬5千元，增幅是破表的90％，115年編列金額更幾乎是113年1345萬5千元的3倍。揭仲解釋，由於賠償金的計算基準，是以「學費、雜費、住宿費、服裝費、主副食費及全民健康保險補助費等相關費用」，「訓練及學習期間所支領之訓練或勤（職）務津貼、補助、補貼或獎金」與「訓練費用」，使115年「軍官士官未服滿年限退伍賠償收入」編列數大幅增加，應該與今年4月的調薪無直接關係。揭仲擔心，若空軍真的出現許多志願役軍士官寧可賠錢也要提前退伍，未來幾年戰機與防空飛彈部隊擴編所需基層幹部，恐怕會出現不小的缺口。揭仲說，同樣不容輕忽的，還有鼓勵三軍資深中、少校飛官繼續服役的「飛行軍官續服現役獎助金」預算編列數，自112年起持續下滑，115年編列7億8813萬4千元，比114年的8億2218萬元，減少3404萬6千元，減幅為4％；若與112年的8億3828萬2千元相較，已減少5014萬8千元。揭仲解釋，這代表112年後，選擇離開國軍的資深中、少校飛官人數逐年上升，115年獎助金預算減少的金額更是112年以來之冠，顯示今年選擇退役的資深中、少校飛官人數，恐怕是112年後最多，推估可能為30人左右。揭仲擔心，以空軍為例，資深中、少校飛官是長機、任務領隊、分隊長與作戰隊幹部的主要來源，還要擔任新報到飛行員的訓練工作，是飛行部隊的骨幹；在空軍因接收66架F-16C／D BLOCK70／72戰機，將增編1個聯隊的情況下，資深飛行軍官流失人數的連年增加，恐將在各飛行聯隊引發不利的連鎖效應，導致戰力下滑。揭仲建議，空軍應仿效美軍，引進「後備役飛行部隊」與「後備役飛行教官」制度，讓資深飛官就算退出現役，仍可為國所用。揭仲提醒，未來幾年國防部可望編列金額龐大之年度預算，與總金額可能逼近兆元的特別預算，其中多數將用於採購裝備與彈藥；倘若作為國軍戰力骨幹的志願役人員持續大量流失，屆時國軍恐怕會因為合格人員嚴重不足，導致雖坐擁大量裝備彈藥，戰力卻無法顯著提升。
閃兵案「28人遭起訴」傳到國外 《CNN》：訓練形式多於實質
台灣近日爆出大規模逃兵役醜聞，28人遭起訴，當中包括多位知名演員、網紅與音樂人。而此事件也傳到外國，《CNN》日前就報導此事，稱台灣年輕人對服役普遍冷漠。《CNN》報導指出，檢方指控，一個由四人組成的團夥自2016年起至2024年初，協助24名健康男子透過偽造高血壓診斷獲得免役，非法獲利達763萬新台幣（約25.5萬美元）。其中知名演員王大陸也捲入其中，據稱支付360萬新台幣偽造診斷，目前正接受調查。此案引發社會廣泛關注與譴責，也讓台灣兵役制度再次成為輿論焦點。台灣自1949年起實施義務兵役制度，以應對來自中國的安全威脅。然而長期以來，兵役制度被外界批評訓練內容與現代戰爭脫節，導致年輕人對服役普遍冷漠。台灣國防安全研究院副研究員揭仲表示，許多應徵者感到兵役是浪費時間，而非出於對訓練強度的畏懼，「大部分時間都花在執行與戰鬥無關的雜務上，難以激發服役者的投入與認同感。」有專家直言，台灣士兵的訓練內容「形式多於實質」，僅包括少量實彈射擊、聽講座、修剪草坪和站哨等與實戰無關的任務。根據內政部統計，2021年至2023年間，涉及妨礙兵役的案件由309起增至553起，反映逃兵役現象日益嚴重。未獲授權公開談話的美國官員指出，台灣後備部隊仍是防禦體系中的弱項，服役期縮短與再訓練不足，使預備役士兵對現代戰爭準備有限。針對問題，政府已啟動改革，自2024年1月起，義務兵服役期自原先的四個月延長至一年，並引入更多實彈訓練與現代戰術課程。國防部強調，新訓練制度涵蓋入伍、駐紮、專業化訓練及聯合演習，旨在培養具備實戰能力的士兵。儘管改革初見成效，但專家指出，若未從根本改善訓練內容與文化觀念，徵兵制度難以獲得年輕世代認同。印度國防科學研究院副研究員吳子立指出：「戰鬥取決於操作武器的人，而非武器本身。沒有紮實教育與訓練，再先進的裝備也無法發揮效用。」相較之下，南韓對兵役制度展現更高社會共識。從防彈少年團（BTS）成員到足球明星孫興慜，均依法服役，甚至被視為愛國與誠信的象徵，對演藝與體育生涯並無負面影響。軍事專家呼籲，台灣若要重建兵役制度的公信力，應持續推進制度現代化，補足訓練與裝備的缺口，並推動文化轉型，讓服兵役不再只是象徵性任務，而是真正為國防做出貢獻的實質準備。國防部則表示，任何逃避兵役的行為都應受到譴責與法律制裁，並強調改革的目標是讓每位義務兵都具備保衛國家的能力與決心。
藍領移工難翻身 工會揭仲介剝削亂象籲政府改革
台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）今（18日）於勞動部召開記者會，指出政府針對藍領移工設限，不僅保留12年工作年限，還以中階制度名義推動延長工期，實則讓移工陷入更深的剝削。工會呼籲，應無條件廢除藍領移工的工作年限限制、修正中階制度確保公平與透明，並全面廢除仲介制度，以直接聘僱取代，實現真正的勞權保障與平等待遇。工會表示，雖然台灣簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）等國際人權公約，實施《就業服務法》已逾30年，但對藍領移工仍設有12年工作年限限制。政府雖在2022年推出「留用外國中階技術工作人力計畫（PTTM）」延長工期，卻反而讓移工陷入由雇主主導，導致移工須透過仲介付出高額費用，加深剝削與不平等處境。其中政府所制定的中階制度恐對於移工造成不同層面的影響，工會指出，現行中階技術人力制度表面上是為了留才、提升移工待遇，實則讓移工陷入更深層的剝削。為了取得中階資格，不少移工被迫接受低於制度規定的工資，或雖有小幅調薪，卻得負擔更繁重的勞務，與制度初衷背道而馳。工會指出，家庭看護工更因資訊落差與缺乏休假，常淪為證照黃牛詐騙對象，為取得應該免費的證照支付數萬台幣，進一步加重原本已遠低於最低工資的薪資負擔，甚至需付出兩個月薪資給仲介才能轉換身分。 「中階制度的掌控權完全掌握在雇主與仲介手中，使得真正有技術、經驗豐富的移工也難以獲得轉中階的機會。」工會強調，許多工廠移工即使工作超過十年，技能純熟，卻因雇主不願調薪而無法取得中階資格。而已取得中階身分的移工若返國後再度來台，也常因仲介無利可圖而拒絕協助。種種制度漏洞證明，現行中階人力政策真正的受益者是仲介與資方，而非移工本身，與「提升技術人力、保障勞權」的初衷背離。為此，工會提出3大訴求，第一，應無條件廢除對藍領移工設下的工作年限限制，讓他們能依自身意願持續工作；第二，修正現行中階制度，確保制度運作公平透明，並真正保障移工的基本權益與談判能力；第三，全面廢除仲介制度，改以直接聘僱機制取而代之，杜絕仲介剝削。工會強調，藍領移工應享有選擇工作的自由與平等對待，政府必須對整體移工政策進行全面檢討與改革，才能實現真正的人權保障。
預算攻防幕後1／新科立委首為總預算交鋒 部會強硬護航反被批越幫越忙
明年度中央政府總預算再創新高，比今年大幅成長近10％，立院新科立委首度為預算交鋒，奇招盡出。執政黨方面，未依往年慣例與在野黨團進行院會表決前的二輪「實質」協商，部會部長還直接開槓在野立委，警告政府關門，人民權益受損，還抬出大罷免恐嚇藍白委收手，少數黨立委態度居然更硬，昔所罕見。執政黨形塑砍預算造成「世界末日將臨」氛圍，壓力撲向在野黨，藍黨團預算後來刪減案從最早的3000案，最後僅提出約700多案，部會文宣費也未全刪，不如黨鞭傅崐萁最早喊得那麼狂，凸顯仍難免被執政黨的負面宣傳所影響。但藍營「回神」後，捉大放小，指標性爭議預算多未鬆手，例如各部會差旅費、文宣費、主管特支費都被大砍，仍讓高官們唉聲嘆氣。前綠委郭正亮爆料，據傳賴總統親自下令部長反擊在野黨，經長郭智輝甚至直接找藍營黨鞭傅崐萁理論，還講到吵架，讓助理看傻眼「真太有賴氏戰鬥風」。各部會拒低聲下氣與在野立委溝通，網路側翼火力也全開，在野反擊部會最近談總預算幾乎都是假訊息。包括財政部指統一發票獎項將減「剝奪民眾兌獎小確幸」，但國民黨團副書記長王鴻薇直斥，統一發票獎金是營業稅總額3％支應，屬法定預算，根本不能刪。國民黨強力監督總預算，引發總統府、行政院強力反彈，國民黨團副書記長王鴻薇則痛批綠營以假亂真，一個月內至少製造21則與國民黨刪減預算有關的不實謠言（圖／報系資料照）衛福部則喊出健保卡不能用，疾管署副署長羅一鈞更出面請藍白委別砍赴陸出差旅費「高抬貴手」，宣稱赴陸考察疫情對防疫很重要，沒料到卻越講越糟。原來疫情期間，防疫指揮中心曾盛讚羅盡職「夜半難眠」，還上網第一時間得知大陸武漢有疫情，讓衛福部通報聯合國防疫建功。但羅一鈞日前自爆，當初台灣派防疫專家到大陸武漢實地瞭解疫情後，回國通報才開始緊急防疫，凸顯赴陸旅費很重要，只是這段往事卻也令指揮中心當初的「造神」蒙上陰影。尤其，衛福部昔日痛批陸方隱匿疫情，如今卻改口陸方曾讓我方考察疫情，究竟孰者為真？衛福部不顧陸委會赴陸禁令堅持捍衛訪陸預算，難道也是綠營口中的「對岸同路人」？羅一鈞出面及呼保留衛福部疾管署出國及赴陸考察旅費預算，反引發更多質疑，圖為疫情期間，指揮中心嚴格管制在大陸國人返台，遭質疑藉防疫為由抹紅對岸，歧視在陸國人（圖／報系資料照）國民黨北市議員徐弘庭直言，政院明年度總預算首破3兆（3兆1325億），比今年成長9.8％，即使按照藍營原先刪減總預算規劃，刪減金額也不會超過3000億（三讀結果減列約2075億元，占總額6.6%），政院明年度也仍有高達2.9兆預算可運作，怎麼會關門。朝野為預算瘋狂交鋒，不僅刪除預算，連「凍結預算案」也被政院批判，海軍總部在立院表決預算提案前夕，發新聞稿直指潛艦預算若遭藍白大幅凍結，恐延宕後續艦籌獲期程「加劇敵我戰力失衡」，一毛錢也不能凍。但「凍結預算」其實是立委盼預算「double check」（再度確認）折衷作法，畢竟部份預算有爭議、但刪減可能會有後遺症，只要部會有善意、願提配套，最後多半能解凍，雙方就可找到「下台階」。國民黨立委李彥秀說，民進黨不能倒果為因，小英政府「14年分年度、一次編足7艘潛艦預算2,840億8,080萬元」既罕見爭議又大，國民黨內部原先主張將第一年預算20億全數刪除，理由是「只有潛艦先完成岸測、海測、戰測後再付錢才安全」，後來黨主席朱立倫擔心又被綠營扣紅帽而介入協調，最後才取得先凍結10億的折衷共識。軍事專家、中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，不論國造或外購潛艦，都要盟邦配合。麻煩的是，美國海軍「鐵板一塊」，近年強烈反對任何柴電潛艦技術研發設備輸出，就怕阻礙核動力潛艦發展（柴電潛艦便宜）。但國防科技日新月異，川普又已上台，美對台政策可能有全新變化，他建議朝野應正視潛艦分批編預算興建，兩艘兩艘下單，別一次採購完畢，畢竟如何滿足國軍戰備需求才是重點，預算部份凍結，也不啻為力求潛艦預算真花在刀口上的一次機會。
韌性醫療很任性2／韌性藥師觸動心結 傳黃金舜挺白委選藥師全聯會理事長
藥師全聯會規劃年後開設「韌性藥師」訓練課程，勾動全台基層診所與社區藥局的敏感神經。知情人士透露，衛福部次長林靜儀貼文澄清，指未提及訓練藥師注射藥物及傷口縫合議題，就是為安撫醫界，尤其是基層診所反彈，以免危及綠營「鐵票倉」。但衛福部冷處理，外傳也讓藥師全聯會不以為然，與現任理事長、國策顧問黃金舜關係密切的「大仁科技大學校友會」已展開全台串連，力挺民眾黨不分區林憶君今年9月角逐下任藥師全聯會理事長，「承續黃金舜未完成的政策及修法」。黃金舜是民進黨籍，理事長任內力挺小英不遺餘力，黃曾爭取民進黨不分區立委名單，但傳因未被列入安全名單內而婉拒提名。蔡英文去年2月卸任前夕，出席藥師全聯會春酒致詞時還盛讚黃，強調黃未來如果不做理事長，不妨考慮從事外交事務。賴清德總統上任後，延聘黃金舜出任總統府國策顧問，凸顯對黃的器重。但知情人士說，「醫藥分業」政策實施後，藥師界屢傳不滿綠營高層「大小眼」，對藥師界關愛眼神「明顯不如醫師界」，舉凡醫、藥利益若出現衝突，政策上多以照顧醫界優先，即使藥師全聯會有國策顧問坐鎮，衛福部政策仍常與藥師全聯會不同調「空中開槓」。總統賴清德就任後，不只聘請黃金舜擔任總統府國策顧問，更聘他出任「健康台灣推動委員會」委員。（圖／黃耀徵攝）以近日再傳輸液缺貨問題未解為例，衛福部保證「供貨無虞」，但藥師全聯會及黃金舜質疑食藥署未解決輸液缺貨根源。食藥署後來邀國內輸液商開會討論，衛福部次長林靜儀還嗆聲「開會是因整天有人說（輸液）不夠，才找大家說清楚」，是否劍指藥師全聯會，引發側目。近期藥師界瘋傳一份署名「大仁科技大學校友總會暨全體理監事」的網路公開信，籲請全體藥師支持民眾黨立委、前花蓮縣藥師公會理事長林憶君競選理事長。信中強調藥師界長期弱勢，需要有像黃金舜一樣能帶領全體藥師「前進」的理事長，就被解讀為藥師全聯會對衛福部的「逆襲」。知情人士透露，林憶君畢業於嘉南藥理大學，是大仁藥研所校友，備受黃金舜重用，林未任立委前，即已力邀她出任全聯會秘書長。大仁校友總會現任會長范錦章藥師則是全聯會現任常務理事，凸顯黃與大仁校友會關係緊密。雖然外傳另有他校校友有意角逐理事長，但以黃金舜對全聯會的影響力，藥師界認為林憶君當選下屆理事長可能性很高。軍事專家指出，隨著武器科技日新月異，戰場考驗已經遠甚數十年前，一旦本土保衛戰開打，戰場急救將成為國軍戰力能否保存的關鍵。（圖／台北市攝影記者聯誼會提供）不過，民眾黨上週才發動大遊行，聲援再度遭押的前主席柯文哲，但高院當晚即駁回柯律師抗告，讓白綠關係更緊張。如今，民進黨主席賴清德欽點的國策顧問，力挺民眾黨立委競選藥師全聯會理事長「接棒」，亦引發臆測，綠營是否有意藉此作為爭取白營的起點，為日後裂解「後柯時期」民眾黨，平添想像空間，林憶君若接任全聯會理事長，是否將延續黃金舜推動的「韌性藥師」等政策「戰衛福部」，也引發關注。針對政府推動「韌性藥師」傳出藥師、醫師、政府不同調，中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，我國已有數十年未遇戰爭，部份「韌性」規劃疑似急就章，仍不出早年動員戡亂時期設計。揭仲舉例，許多人對韌性醫療仍停留在抗戰「戰時防護團」範圍，但當前戰場實況隨武器科技日新月異早已劇變。例如，若欲動員社區藥局，但戰爭來臨，藥師、甚至運送藥品的通路駕駛恐已早被徵召入伍，誰執行急救、送藥？相關人員是否應列為免教召對象、另佐以戰時急救、運輸訓練？揭仲分析，訓練需實習，平日實習就可能有利益衝突，確實是難題，否則各國不會以「避戰」為最高指導原則。他建議「韌性醫療」訂計畫時就要與業界同步溝通，邊做邊修正。例如讓藥師習得戰場簡易急救後，即應考慮平日執業兼顧實習，雖難免引發基層診所疑慮，但就像嗎啡是管制藥品，但戰時卻常需注射，國軍也開始觸碰敏感的注射管理儲存議題。如何讓醫、藥攜手互諒，也是衛福部難以閃躲的「韌性關鍵」。
美援台軍資出包！彈藥過期、防彈衣發霉 五角大廈回應了
美國國防部監察長辦公室近日發布一份評估報告，當中踢爆美國對台軍援存在嚴重問題。這份題為「總統撥款權交付台灣軍備」的報告指出，美國透過「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，簡稱PDA）向台灣運送的軍備出現了多項品管方面的問題，當中出現過期的彈藥，以及發霉的防彈衣。為此，美國五角大廈與台灣國防部也都回應了。根據媒體報導指出，在這份評估報告中提到，在2023年11月至2024年3月期間，美國國防部在軍資援助的過程中出現無法實施問責制和品質管控的問題。當中甚至出現有340多件裝載於棧板的貨物，滯留在加州曲維斯（Travis）空軍基地長達3個月，結果在這等待運往台灣的期間，物資遭受雨水嚴重損壞。發霉的防彈衣。（圖／翻攝自美國國防部監察長辦公室官網）在2023年12月時，台灣收到其中120件棧板貨物，但當中卻包含潮濕發霉的防彈衣，還有已經過期、鬆散、包裝不當的彈藥。面對這些問題，台灣方面不得不花費數週時間，重新對這些軍資進行拆裝、風乾和盤點，嚴重影響軍援的效率和實用性。報告中也提到，這些問題的根源在於軍資品是被滯留在登機處，再加上曲維斯空軍基地的儲放能力不足，導致貨物長期暴露在惡劣天氣中，而軍資品遭滯留近兩個月後，才進行第一次特殊空運任務飛行。報告中甚至厲言提到「交付不具備執行任務能力的軍備，將限制國防部實現建立安全合作目標的能力，並可能導致夥伴對美國失去信心。」整起事件曝光後，台灣國防部表示，美方於2023年宣布依總統撥款權軍援台灣3.45億美元庫儲品項，以滿足後備戰力等相關需求。目前，交運軍援品項及狀況已由台美雙方共同檢視和處理。而美國國防部發言人則回應表示，美國政府致力於確保交付台灣的設備能夠滿足實際使用需求。發言人也提到，美國國防安全合作署（DSCA）已通知監察長辦公室，未來任何對台的PDA作業措施都將借鑑這次的經驗，並已採取行動改善對台相關流程。中華戰略前瞻協會研究員揭仲則表示，台灣應與美方進行更深入的討論，確保軍援品項能夠滿足台灣的迫切需求，而不是單純接受美方庫存品的轉移。揭仲也提到，軍事援助的基本目的應該是在短時間內提升國軍的戰備程度和作戰能力。除了軍援物資品管問題外，這份報告還提到，台灣向美國洛克·馬丁公司採購的66架F-16V戰機，但整體交付進度延遲。空軍司令部表示，首架機原定今年第三季出廠，但因國際現勢變動等因素，出廠期程須調整至第四季。
「聯合利劍—2024A」恐還有B、C…！ 學者曝「比前2次還完整」：就是武力犯台全演練
今（23日）上午7時45分開始，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，在台灣周邊海空域展開「聯合利劍-2024A」聯合演訓，地點包括台灣海峽、台灣北部、南部、東部，以及金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島等外離島。對此，「國家政策研究基金會」副研究員揭仲示警，「聯合利劍-2024A」中的「A」恐代表這是「系列演習」的開始，不排除後續可能還有B、C……而且此次軍演的內容，也比2022年8月及2023年4月的「環台軍事演練」更加完整，直言這就是1次武力犯台的全過程演練。根據東部戰區官方微博，東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示，5月23日至24日，中國人民解放軍東部戰區組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位台島周邊開展「聯合利劍—2024A」演習，重點演練「聯合海空戰備警巡、聯合奪取戰場綜合控制權、聯合精打要害目標」等科目，艦機抵近台島週邊戰巡，「島鏈內外一體聯動」，檢驗戰區部隊聯合作戰實戰能力。這也是對「台獨」分裂勢力謀「獨」行徑的強力懲戒，對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告。「聯合利劍-2024A」演習區域現場直擊。（圖／翻攝自微博／東部戰區）對此，「國家政策研究基金會」副研究員揭仲示警，共軍此次軍演比2022年8月及2023年4月的「環台軍事演練」更加完整，除了最終的聯合登島之外，基本上就是1次武力犯台的全過程演練。揭仲也透過台灣周邊所劃設的演習區範圍，推斷演習內容中的「聯合海空戰備警巡」及「聯合奪取戰場綜合控制權」這2個科目，應該就是在演練各軍兵種於台灣周邊實施「聯合封鎖作戰」，以切斷我方對外的海空聯繫，並遲滯、阻止我海空軍主力的調動，破壞國軍的「海空軍戰力保存計畫」。而演習內容中的「聯合精打要害目標」，應該就是演練「聯合火力打擊作戰」，揭仲解釋，打擊目標除了針對國軍之「指管通資情監偵」（C4ISR）系統的重要設施與關鍵節點外，還包括以海空兵力捕捉、殲滅「國軍進行戰力保存的海空軍主力」。至於「島鏈內外一體聯動」，則意味著共軍會在武力犯台的過程中，盡早將強大的海空軍戰力投送到台灣東部的西太平洋戰術位置，以切斷我對外海空聯繫，並提升「聯合火力打擊作戰」的效果，例如直接打擊「在西太平洋實施戰力保存的國軍艦隊」，以及「在花蓮佳山及台東石子山的空軍坑道基地」。揭仲也說明，此次軍演所劃設的範圍，除了有「台灣海峽、台灣北部、南部及東部」以外，還包括前2次環台軍演中前所未見的「金門島、馬祖島、烏丘嶼、東引島」等外離島，推斷共軍會預先清除可攻擊解放軍的外離島設施，以進行所謂的武力犯台「先期作戰與輔助性作戰」，接著再根據不同外離島的武裝情況，來決定要採取圍而不打的「封控作戰」，還是實施「近岸島嶼突擊作戰」先期奪取。像是東引島的防空飛彈與反艦飛彈就有可能會攻擊共軍從浙江南下的機群與艦隊，因此共軍針對該島就會採取後者的做法。揭仲也強調，「封控作戰」及「近岸島嶼突擊作戰」，皆是前2次環台軍演中，從未演練過的項目。揭仲還示警，雖然東部戰區宣布的「聯合利劍－2024A」演習時間只有今明2天（23日至24日），但演習名稱中的「A」，恐意味著該次軍演僅是為「系列演習」拉開序幕，不排除解放軍在軍演結束後，還會視台灣的社會氛圍，以及政治人物的反應，來決定是否推出後續的B、C……軍演。2022年8月的「環台軍事演練」演習區域示意圖。（圖／翻攝自微博）回顧前2次環台軍演，首先是2022年8月2日美國時任眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，中國人民解放軍以軍事演訓名義，在台灣周圍展開1系列「為期9天、2度延長」的軍事活動，正式名稱為「多兵種聯合戰備警巡和實戰化演練 」，共分為東部戰區聯合軍事行動（8月2日至4日）、第一階段（8月4日12時至7日12時），以及第二階段（8月7日至10日），對此有部分媒體和學者將其稱為第4次台海危機。再來則是2023年4月5日，前中華民國總統蔡英文與時任美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）在美國會晤計劃公佈後，中華人民共和國1系列在台灣周邊展開的軍事反應行動，第一階段（4月5至7日）為「台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動」、第二階段（4月8至10日）則為「環台島戰備警巡和『聯合利劍』演習」。而此次的「聯合利劍－2024A」則沿用了上次環台軍演的「聯合利劍」名稱，不過若比較2022年8月的環台軍演，就能發現此次在台灣東部海域的演習範圍明顯更向台灣本島靠近，避開了日本經濟水域。
陸啟用M503西向東航路 專家：有法律戰意味
大陸民航局30日取消M503航線自北向南飛行偏置，啟用M503航線W122、W123航線由西向東運行。對此，專家說，這是否認海峽中線和台灣的限航區，有法律戰的意味。也有人認為，此舉也加大了台灣空防監測壓力。據《中央社》報導，國家政策研究基金會副研究員揭仲說，M503航道經過我跟陸方交涉後，距海峽中線25公里，原本只有7.8公里，陸方現在又讓距離變為7公里，如果民航機轉向大一點，就很容易越過中線。揭仲指出，陸方做出此舉，除壓縮台灣空防預警時間，也想否認海峽中線，這也是用技術手段否認台灣法律的限航區，有打法律戰的意味。國防安全研究院國家安全研究所長沈明室指出，「中共用航線的改變執行界於戰爭與和平間的灰色地帶行動」。而這是針對台灣總統大選結果，過去中共軍機就有越界，不過這還是算偶發事件。全球防衛雜誌採訪主任陳國銘也認為，這可以視為陸方對台灣新政府的施壓，估計在520前還會有其他手段，過往M503航線都在討論「木馬屠城記」，怕中共會用軍機偽裝成民航機，進而威脅台灣攻佔機場，但這個可能性很低，因為空運能量有限，而國軍也有反擊能力，要做出此行動代價太高。
未來航班更貼近海峽中線…壓縮台空防縱深 專家解讀互異
大陸國台辦昨晚突拋出取消M503航路由北向南飛行偏置，並啟動W122、W123航路由西向東運行，未來航班將更貼近海峽中線飛行，對此民航專家有不同解讀，有人認為大陸民航局是在權限內做事；也有人分析該舉動「不友善」，在兩岸關係冷淡的當下，陸方已經「想做什麼就做什麼」，沒有要溝通的意思。M503航路貼近海峽中線，從規畫到大陸宣布生效，兩岸已爭執多年，馬政府還在2018年為此拒絕陸籍航空的176班春節加班機申請。後來陸方M503航路上的航班，被安排飛在偏西6海里處，而W122、W123銜接航路，只有運行由東向西繞進大陸。前空軍副司令張延廷曾為文指出，大陸若加大M503航路使用量，不但擴大其使用權及管制權，也象徵其管轄權的擴張，相對壓縮我原有的空中戰略縱深。國家政策基金會副研究員揭仲也認為，中共之舉不但壓縮我空防縱深及預警時間，試圖徹底抹去、否認海峽中線的存在，也形同用技術手段，否定我方依照自身法律所劃設的限航區，具有法律戰的意味。中華戰略學會資深研究員張競則認為從北京啟用相關航路，經6年實際運作，我空防從未漏失空防動態情報，且海峽空域民航活動頻繁密集，南來北往國內外航班，不計其數，而兩岸軍機、無人機與汽球穿梭其間，我空防單位嚴密掌握成效卓著，現在對岸不過將民航航路稍為調整，我方大可不必過度反應。有民航專家表示，大陸劃設M503之前，大家早就知道有其他航路可代替，偏偏要劃一條M503，讓我方覺得受到衝擊，但大陸一切是在合法權限內做事，就算有再多揣測或不滿，台灣也無權干預。不願具名的航空界人士則分析，該舉動擺明了「不友善」，但在兩岸關係冷淡的當下，陸方已經是「想做什麼就做什麼」，沒有要溝通的意思，台灣能談判的籌碼已越來越少，接下來對方或許還會有其他小動作。
役期恢復成1年…國軍兵源不足 未來義務役恐成主戰兵力
國軍漢光39號實兵演練。（圖／報系資料照）裝甲第564旅的部隊反空機降操演。（圖／報系資料照）義務役役期明年元旦起延長為1年，預估徵集9000多位役男入營。國防部曾說，1年期役男主要編在守備部隊，而非主戰部隊，但據了解，兵源不足，三軍主戰兵力的編現比都不及8成，軍方官員坦言，海軍陸戰隊與陸軍戰鬥部隊對這批新血早已「虎視眈眈」，都希望爭取補充至戰鬥部隊。1年期義務役男上戰場，並非不可能。三軍主戰部隊 編現比不及8成國防部預估明年約有9127位1年期役男入營，服4個月軍事訓練役，則有6萬9523人。依國防部規畫，主戰部隊以志願役官兵為主，守備部隊以義務役官兵為主，可分發本、外島及中樞防衛等，負責灘岸與重要基礎設施防護，例如油電設施與台積電。軍方官員說，1年期役男如有飛機修護、海事輪機修護等專長，也會依據專長分發至海、空軍部隊服役，但人數應該不會太多，仍以分發陸軍守備為主，少部分則分發至主戰部隊。不過，多位軍方官員認為，守備歸陸軍管，陸軍當然想優先補充主戰部隊，剩下員額才會編到守備。怎麼可能放著主戰部隊編現比直直落，把珍貴的兵源放到二線部隊？根據立法院預算中心報告，國軍第一線戰鬥部隊包括陸軍步、砲、裝部隊、海軍艦隊、海軍海鋒大隊、海軍陸戰隊、空軍飛彈部隊等編現比均不及8成；國軍戰力最強海軍陸戰隊，包括步兵營、戰車營、砲兵營、飛彈連等編現比都低，甚至連最慓悍的兩棲偵搜大隊，編現比也不到8成。依據113年度國防預算書顯示，明年士官長從今年的1萬4600人，降為1萬4300人，減少300人；士官人數從今年7萬5201人，降為7萬3600人，減少1601人；士兵則從今年4萬4911人，降為4萬1670人，減少3241人，合計共減少5142人，明年國軍主戰部隊的可用人力明顯下滑。明年9127人入營 原則任守備即使明年有9127名義務役加入，可做為國軍新血，但是戰略學者揭仲提醒，志願役主要負責作戰任務，志願役人員短少對國軍戰力造成的損害，無論就武器使用與作戰經驗而言，不是這些1年期義務役男可以彌補。明年義務役男入營後，該接受什麼樣的訓練，讓他們具有即戰力，也在國安高層中引發熱議。蔡英文總統去年6月視導「海軍陸戰隊六六旅」，親自扛起國造紅隼反裝甲火箭模擬操作示範，她覺得很好操作、不覺得重。去年底，有報導指出，有國安高層認為「學刺槍不如學刺針」。加強步槍多元射擊姿勢與發數蔡英文去年底宣布義務役延長1年時，曾說「當兵絕對不會浪費時間」，她舉例表示，傳統的刺槍術訓練將進階調整為近戰格鬥訓練，依任務需求要增加刺針飛彈、標槍飛彈、紅隼火箭彈、無人機等新式武器訓練，以符合現代作戰的需求。但是，軍方人士坦言，刺針飛彈1枚造價2400萬元，怎麼可能讓役男人人練習打？何況美國延宕售我刺針飛彈，若能交貨成軍優先部署於主戰部隊，義務役役男想學刺針飛彈，只有分發到主戰部隊才有可能。依據國防部報告指出，112年3月起，部隊訓練調增步槍多元射擊姿勢與發數；另已完成所需師資1600餘人及準則、器材、場地等整備，並結合武器獲撥期程持續採購紅隼火箭彈、刺針飛彈訓模器，可因應未來義務役訓練需求。
國軍志願役明年大減5千多人 學者評估「恐對戰力有極為不利的影響」
國防部將於明年迎來1年期義務役，預估將有9100餘人。戰略學者揭仲指出，明年國軍志願役大幅減少5187人，相當10個聯兵營；減少員額中，99％是基層士官兵，其中志願役士兵大幅減少3241人，使明年國軍主戰部隊的可用人力下滑，對國軍戰力恐造成極為不利的影響。根據歷年的國防部預算書，民國109年志願役官士兵的「預算員額」為16萬9317人，然後逐年上升至今年的17萬1422人；但明年的「預算員額」卻出現負成長，降為16萬6235人，不但比今年驟減5187人，也創下109年以來的新低，形同將這4年志願役人力的成長紅利一次出清。一般來說，「預算員額」會反映國防部對明年國軍實際人數的估計，但通常比實際人數高。揭仲說，值得注意的是，在減少的5187人中，99％是基層部隊骨幹。其中，士官長從今年的1萬4600人，降為1萬4300人，減少300人；士官從今年的7萬5201人，降為7萬3600人，減少1601人；士兵則從今年的4萬4911人，降為4萬1670人，減少3241人，合計共減少5142人，使明年國軍主戰部隊的可用人力明顯下滑。揭仲表示，今年「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」預算約新台幣43億元，明年卻僅編列41億元，減幅5％；顯示明年國軍戰鬥部隊中，志願役人員總數可能減少5％，勢必導致主戰部隊的「編現比」下降。據透露，由於義務役與志願役薪給的差距縮小，導致擔任志願役的誘因降低，再加上少子女化等因素，讓國防部對明年志願役人力的招募成果感到悲觀。揭仲指出，雖然明年因為9100餘名義務役的加入，使國軍官士兵的「預算員額」總數不減反增，但志願役人員是擔任主要作戰任務，與義務役人員所擔任的守備任務不同；而志願役人員若減少5187人，對國軍戰力所造成的損害，非義務役人員的加入所能彌補。他說，特別是未來3到5年內，國軍將接收至少15種新裝備，此時若出現志願役人員快速減少的現象，對新裝備的戰力形成與後續維護保養，都會造成不利影響。
明年義務役確定有「金馬獎」！每13人有1人去外島
國防部明年恢復辦理1年期義務役，總人數約為9100人。依據明年國防部預算書，為解決外離島駐軍編現比偏低情形，將有700位義務役分發至包括東沙、東碇、亮島、高登、東引、金門與馬公等外離島，平均每13名義務役，就有1位可能抽到「金馬獎」至外離島服役。專家建議應給予外離島「減少役期」或「增添加給」等誘因，鼓勵義務役自願選擇前往外離島，以降低管理風險。對生於民國40至60年代的服役男性而言，抽中「金馬獎」，是人生刻骨銘心的記憶。有很多人如同侯孝賢電影《戀戀風塵》的主角般，在服役時，慘被女友兵變。不過，軍方官員表示，現在到金馬外島當兵與過去不可同日而語，休假正常，很多當4個月的軍事訓練役還很希望能分發到外島，當做是去度假，獲取難得經驗，去2個月就退伍了。國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，明年國防部在「軍職人員外島地域加給」中，編列25位義務役士官與150位義務役士兵之加給，合計共175人，分發至第二級與第三級之外島服役；在「軍職人員離島地域加給」中，則編列25位義務役士官與500位義務役士兵之加給，合計共525人，分發至第二級與第三級之離島服役。依國防部規定，「外島二級」包括東沙、東碇、亮島、高登島等，「外島三級」為金門、連江（馬祖）等；「離島二級」包括吉貝、望安、龜山、虎井，「離島三級」則為馬公與湖西。不過，預算書並未揭露國防部將以何種方式，例如自願申請或抽籤，來分發義務役人員到外離島服役。揭仲擔心，義務役人員若是非自願前往外離島，恐引發不小的管理風險，因此建議應給予外離島「減少役期」或「增添加給」等誘因，鼓勵義務役自願前往外離島。由於高中畢業役男多因升學而緩徵，預估明年徵集入營服1年役期之役男，約有9127人，服4個月軍事訓練役的役男，還有69523人，一直到2028年，服1年役期的役男人數會多於軍事訓練役。換言之，明年起，外島部隊有3種士兵，一種是服4年役期的志願役士兵，一種是服1年役期的義務役士兵，一種則是服4個月役期的軍事訓練役二兵。
空軍航油採購數量不增反減 揭仲：恐嚴重影響明年空軍戰機應付共軍襲擾能力
國防部19日將向立法院進行112年度施政計畫及主管預算案報告，昨送達立院的書面報告中強調，由於中共常態化機艦侵擾，導致我方應對兵力反制隨之增加，明年度彈藥購置維護、裝備零附件的購置保修，以及油料補給等預算，編列高達898億8630萬7000元。不過，國家政策研究基金會副研究員揭仲指出，在此情況下，明年空軍航油採購數量不增反減，恐嚴重影響112年空軍戰機應付共軍襲擾的能力。揭仲指出，JP-8航油是空軍三種二代戰機的主要燃料，近年國防部統一由陸軍司令部編列採購預算；112年採購預算編列約46億，是今年編列27億的1.7倍。但受國際航空燃油飆漲影響，國軍採購JP-8航油的單價，從今年每加侖60元，在明年暴增為129元，漲幅達2.15倍，使明年預估獲得量3551萬加侖，僅為今年4503萬加侖的79％，減幅驚人。他說，明年共機對我常態化襲擾、甚至跨越海峽中線的情形應會更嚴重，空軍戰機對航油的需求數量理應大幅增加，但明年預估採購量卻大幅減少，恐嚴重影響明年空軍戰機應付共軍襲擾的能力。揭仲質疑，在戰訓任務優先下，國防部應按照實際需求數量編列足額的購油預算；但國防部很可能想將購油預算控制在一定額度內，因此反向操作，出現大幅刪減採購數量這種「削足適履」的怪象。另外，針對我國無人機的產業發展情況，能否支援國防部不對稱作戰需求？經濟部次長陳正祺答詢說，已請國防部釋出商規軍用的無人機，讓業者有機會參與合作。軍備局指出，會開出軍用商機的規格，提供給經濟部作系統整合商選用，後續也會進行測試，並納入《國防產業發展條例》認證，確保國家安全。國民黨立委廖婉汝擔心，會不會出現國防自主研發完善後，美方就開放採購無人機，並要求我方採買？國防部資源司副司長董中興說，先前美國已公布售我MQ-9型無人機，國防部也在考量，但目前仍以國防自主，中科院會持續針對陸海空軍的需求，研發軍規無人機。
台海局勢緊張之際 美國宣布3批11億美元對台軍售
在台海局勢緊張之際，美國國防安全合作署（DSCA）2日宣布3批總價值約11億美元（約新台幣335億元）的對台軍售案。這是拜登總統任內最大一筆對台軍售，但有報導指，美方迄今批准的對台軍售案中，積壓未交付的訂單（backlog）總金額已達140億美元（約新台幣4300億元），有部分甚至早在2017年便公開宣布。《華爾街日報》2日則報導，五角大廈上個月成立一個稱為「老虎小組」（tiger teams）的特別工作組，希望精簡並加速對盟邦軍售流程，以更好地與中國競爭。圖為空軍人力掛載最新的響尾蛇飛彈。（圖／報系資料照）包括60枚魚叉二型、百枚響尾蛇飛彈拜登政府新一波對台軍售包括，60枚AGM-84L魚叉二型反艦巡弋飛彈（Harpoon Block II）、100枚AIM-9X Block II型響尾蛇（Sidewinder）空對空飛彈，以及用於台灣偵蒐雷達計畫（SRP，指新竹樂山長程預警雷達）的後勤支援服務。美國國務院已同意軍售案，並在2日正式通知國會。白宮國安會的中國與台灣事務資深主任羅森柏格在聲明中指出，「隨著中國持續對台施壓，包括在台灣周圍加強空中及海上軍事存在，並試圖改變台海現狀，我們正為台灣提供維持自衛能力所需。」美台商會則指出，美國這次提供的都不是新能力，雖符合美方對台「不對稱戰力」規畫，但無法讓台灣應對封鎖威脅。商會說，台灣「面臨一系列的威脅，需要一系列的能力」。據美媒近日報導，美國政府已批准的對台軍售案中，有10項武器系統迄未交貨，價值達140億美元。另以台灣採購66架F-16V戰機案為例，美國國務院於2019年批准這項軍售案，預計在2026年全數交機。但目前在洛克希德馬丁公司的戰機生產線上，台灣的訂單仍排在包括沙烏地阿拉伯在內多個中東及東歐國家之後。俄烏戰爭給五角大廈檢視帶來緊迫性《華爾街日報》2日則披露，美國國防部副部長希克斯在8月簽署備忘錄，成立一個由高級官員組成的特別工作組「老虎小組」，檢視美國對外軍售中長期存在的低效率問題，希望簡化軍售流程，讓美製軍備更快地送到合作夥伴和盟國手中。美國官員稱，美中關係緊張和俄羅斯對烏克蘭的入侵，給五角大廈的檢視帶來了緊迫性。總統府發言人張惇涵昨日表示，總統府再次感謝美國政府依照《台灣關係法》及「六項保證」，持續展現對台灣國防需求的高度重視，並落實對台灣的安全承諾。國防部則說，面對中共近期挑釁式軍事活動，已形成嚴峻威脅，美國宣布新的對台軍售，有助於建構台灣應對海空灰色地帶威脅，能發揮長程飛彈預警最大效益。揭仲：華府似考量避免美中緊張另一方面，中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇發表聲明，要求美國「立即撤回」軍售案。他稱，這對台獨分離主義傳遞錯誤訊息，並嚴重危及中美關係以及台海的和平穩定，「中國將依據情勢發展，堅決採取合理且必要的反制措施。」美媒8月29日先行披露新對台軍售案內容，匿名人士還稱「不會提供更多有可能導致美中緊張關係升溫的新能力」。國政基金會副研究員揭仲對此表示，若是連這些內容並不十分敏感的軍售，拜登政府尚且如此小心翼翼，事前透過非正式管道的向中共「解釋」，顯示此刻美國國安官員，似乎把避免美中緊張關係進一步升溫當作優先。
雷根號軍演後回防？ 共軍8日恐試射「彈道飛彈」或繼續軍演
美國聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台引發北京「前所未有」的反應，近日解放軍於4日開始直接在台灣周圍6處海域舉行為期3天「環台實彈軍演」，模擬「局部海空封鎖」情境。對此白宮證實雷根號航母戰鬥群將在共軍結束軍演後的未來幾週內穿越台海，而共軍也以加長軍演和增加演訓區域作為回應，不排除解放軍8日可能再進行彈道飛彈試射，或甚至繼續進行軍演來迫使雷根號航母無法回防。雷根號航母航跡圖。（取自「南海戰略態勢感知」官方微博）共軍4日12時起在台灣周邊海域舉行實彈演習，並從為期3天的軍演延長為5天，也就是4日新劃設的「第7演習區」將於8日持續進行，同時解放軍近日還宣布將在黃海及渤海部分區域實施10天至1個月不等的長期軍演，不排除環台軍演可能常態化，甚至為了應對雷根號回防的宣示，將繼續在台海周圍實施軍演。對此國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲表示，由於「第7演習區」在台灣東部的菲律賓海，研判這場軍演暫時很有可能將以彈道飛彈的試射作結。中華戰略前瞻協會研究員揭仲則指出，此次軍演明顯是按照共軍既有的「大型島嶼聯合進攻作戰」之武力犯台計畫，並從各階段挑選若干科目進行實兵演習。包括「聯合火力突擊作戰」、「聯合封鎖作戰」、「聯合登島作戰」，還有模擬針對東引與金門等外離島發動攻擊前的戰術偵查作業。中共解放軍環台軍演。（圖／翻攝自新華社）
新制教召推「夜間行軍」抗擊共軍 網酸：夜視鏡夠用嗎？
為強化後備戰力，國防部將在3月試行「史上最硬」的新制教召，預計有1萬5千名後備軍人接受「1年1訓、1次14天」的訓練。但新制教召從徵員到訓練內容卻屢傳爭議，先是爆出過去8年退伍的59萬人中，有近39萬人從未被教召過，另外有3個營預計進行全程野營、野炊的訓練，也被質疑脫離現實，而最新排訂每天2小時的夜間課程，更被懷疑訓練內容能否跟上時代，以及「夜戰裝備是否足夠」等問題。據了解，新制教召的2小時夜間訓練，內容為駐守陣地周邊夜行軍，進入戰術位置後展開戰鬥，並安排步槍、班用機槍和手槍的實彈射擊，且要在幾乎沒光線的夜晚進行敵我辨識、瞄準目標和開火射擊，藉此讓後備軍人熟悉戰場環境與戰場經營。據國防部規劃，新制教召的課目，重點將置於實彈射擊、戰鬥教練和救災與組合訓練，且實彈射擊和戰鬥教練將佔28小時與56小時時間，另考量召訓成效與連貫性，不會有放假與外散宿措施。但不少人質疑，野營、野炊和夜間訓練的內容，是否能跟上時代潮流？在中東與烏克蘭東部的衝突和戰爭已表明，缺乏防禦無人機手段的野戰部隊，很容易被「一發帶走」，而在以城鎮戰為主的現代戰爭中，需要野炊也意味著軍隊失去後勤支持、甚至已離開城市對抗敵軍，有如戰爭末期的游擊隊一般。而最新公布的夜戰課程，能否有足夠的裝備支援後備軍人訓練也成為一大重點。在一番兩瞪眼的夜戰中，設備大幅落後或完全沒有夜戰裝備的一方，很容易遭到敵軍「輾壓」，且隨著科技發展，已將夜戰達到「有體溫就會被發現」的地步。中華戰略前瞻協會研究員揭仲就表示：「後備部隊以後可能在夜間與敵人接戰的話，除了給予相關訓練外，可能還要考慮給予適當的裝備。」更有不少網友懷疑國軍的「夜視鏡數量足夠每個人用嗎？」認為流汗不是問題，但流錯汗就是大問題。
愛三飛彈重鑑測在台執行 美信賴台灣有能力執行
國防部13日發布最新公告，2006年8月簽訂的「愛國者飛彈重鑑測暨壽限更換等六項」標案，履約期限延長到2022年9月30日。最引人關注的是，該標案履約地點從原先註明的「非屬台澎金馬地區」，修訂為「桃園市（非原住民地區）」，意即此案將會改在台灣執行，將可省下不少開銷。空軍擁有近400枚愛國者飛彈，為維護飛彈系統的妥善率及可靠度，過去都必須將部分愛三、愛二飛彈送回美國原廠，進行重鑑測及更換壽限零組件。軍方官員指出，經與美方多次協商，在美方信賴台灣有能力執行，且在台美軍事合作更加緊密的前提下，已同意將愛國者飛彈重鑑測的地點由美國原廠改到在台灣進行。在台重鑑測任務將在明年先試行一年，若經認證評估確實可行，未來不排除所有的愛國者飛彈重鑑測及更換壽限零組件等任務，全數轉移在台灣進行。台美自從簽訂愛國者飛彈重鑑測案之後，每隔幾年都要再簽訂一次，飛彈依服役年限分批送回美國原廠進行重鑑測。據今年4月簽署的發價書公告內容顯示，在2023年至2030年分八批執行飛彈重鑑測，每批48枚，每批重鑑測的期程約7至8個月，合約金額為164億2102萬餘元。國家政策研究基金會副研究員揭仲說，美方願意將愛國者飛彈鑑測案交由台灣執行，代表這部分的敏感性已經沒有這麼高了，不太會有洩密的疑慮，而我方也可藉由執行鑑測案，獲取相關技術。揭仲指出，此案最大的好處除了減省開銷，還有維修週期變短。光是愛國者飛彈不用再運送回美國原廠就省下不少時間，而省下來的時間成本，也讓國軍的空防調度更具彈性。
美軍駐台不是新聞 學者稱24人只是「單一項目」
《華爾街日報》報導，美軍特種部隊及陸戰隊已祕密駐台訓練國軍至少一年。戰略學者認為，美軍在台協訓國軍並非新的訊息，不過該報導透露在台美軍人數約24人，應該只是指單一項目的交流，在台美軍人數不僅於此。國防安全研究院戰略與資源研究所所長蘇紫雲說，美國的台海政策是戰略模糊，但戰術清晰，所以不時會露出一些訊息，像是美軍第一特戰隊穿軍服在台灣與國軍操演、美軍安全合作旅、美國海軍海洋研究船停靠基隆、美軍防爆小組來台與空軍技術交流、AIT現役上校葛佩迪參與國軍莒光日節目。蘇紫雲說，在外交層次的呈現，就是各種峰會都將台海安全與和平納入聯合聲明；在法案層面則是接連通過《國防授權法》、《台灣夥伴法》、《老鷹法案》等一系列強化台灣安全、自我防衛的法案。蘇紫雲認為，美軍駐台的新聞並不讓人訝異，但考量到前幾天共機大舉擾台的時間點，此時可能是美國在釋放清晰訊號。但台灣仍不能完全依賴美國，這樣太危險了。中山大學亞太事務英語碩士學位學程兼任助理教授林穎佑認為，美軍來台應是指導聯兵營為主，因為這是我們未來的作戰主力，美軍的任務不僅要幫助我們聯兵營建立火力協同、海空軍連繫，最好的結果就是讓我們的地面部隊可跟美軍連線作戰。國政基金會副研究員揭仲表示，報導揭露的美軍來台協訓已有一陣子了，若這消息是刻意釋放給媒體，可能只是想提醒相關各方，美軍會和國軍合作，提升國軍戰力，台海安全形勢關乎美國利益。
美機進東沙領空！ 解放軍雙航母聯合軍演「恐繞台表態」
解放軍與美軍近期在台海、南海周邊動作頻頻。據了解，中共機艦10日大舉侵入我西南防識區，是因當天有架美軍加油機進入我東沙島領空範圍；目前解放軍兩艘航母山東號與遼寧號，已前往渤海進行組合訓練，這是大陸雙航母首次聯合軍演。由於時值解放軍航母遠海秋訓期間，後續可能隨之展開繞台行動，向台美作出表態。山東艦（圖／新華社）美偵察機繞行 高度關注《環球時報》昨報導，解放軍首艘自製航母「山東號」目前正在渤海進行艦載機組訓，「遼寧號」航母也將前往會合，進行雙航母組合訓練。大陸海事局日前宣布，解放軍8日至11日在黃海北部進行軍演。解放軍在渤海、黃海動態引發美軍高度關注。「飛機守望」（Aircraft Spot）指出，美空軍一架RC-135S偵察機9日從沖繩嘉手納空軍基地啟航，飛往黃海上空持續繞行數小時，由於偵察機不斷繞行，飛行路線宛如疊一起的迴紋針。陸雙航母恐利用遠海秋訓期間展開繞台美在南海航訓 重新編組而台海周邊動態上，ADS-B訊號顯示，美軍一架呼號「PEARL 73」的KC-135R加油機在10日上午巡弋台灣南部巴士海峽時，以逆時針繞飛東沙島，並且短暫飛越東沙島南方領空範圍內，此舉引發解放軍南部戰區派遣共機及艦艇，於當天後續大肆在我西南防識區及海域活動。南海動態上，美軍繼7月「雷根號」及「尼米茲號」雙航母兩進兩出南海演習後，上月15日「雷根號」再重返南海軍演。近日美軍再有新舉動。美海軍太平洋艦隊指出，美海軍「日耳曼城」號兩棲船塢登陸艦和「紐奧良」號兩棲船塢運輸艦，近日在南海開展航行訓練，而美軍「美利堅」號兩棲攻擊艦9月初現身南海。央視軍事報導稱，這是美軍在探索新的海上力量編組，三型戰艦各有用途，可替代航母在海上執勤。被稱象徵動作 意義不大對雙航母可能繞台之說，中華戰略學會研究員揭仲認為，承平時期解放軍航艦在公海行駛，我們也只能監控，就算真是雙航母繞台，「遼寧號」作戰能力有限、「山東號」尚未形成戰力，也只是象徵動作，軍事意義不大，國軍甚至可利用難得機會進行情蒐。