撥款法案
」 美國 川普 台灣 共和黨 政府關門
憂10度杯葛國防特別預算惹毛盟友 許淑華示警藍白:別再踐踏國際信任
台北市議員許淑華今(6)日表示,在野黨立委在立法院一再杯葛國防預算不下10次,還在輿論中老攻擊台灣重要的盟友,已經嚴重傷害台灣的利益與國際對台信任,在感謝美方對台灣的防衛與外交持續支持之餘,也希望在野陣營「別再亂了」。台北市議員許淑華(圖)認為在野黨一再杯葛國防特別條例會讓國際盟友失去信任。(圖/CTWANT攝影組)國民黨、民眾黨兩大在野黨立委聯手在立法院程序委員會及院會中多次針對八年多達新台幣1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》杯葛,目前已累計第10次將有關議案擋在議程外頭,特別條例因而老是無法進入實質審查階段。在野黨立委強調,高達1.25兆元的軍購案金額太大,應由總統賴清德親自到立法院進行國情報告說明,更質疑一次性編列巨額特別預算恐將會衝擊國家財政,行政院務必說明清楚經費用途。美國總統川普(Donald John Trump)近日簽署了《2026 綜合撥款法案》(Consolidated Appropriations Act, 2026),對台灣防衛與外交是一大利多。圖為美國在臺協會(AIT)。(圖/方萬民攝)涉外人士介紹,美國總統川普(Donald John Trump)近日簽署了《2026 綜合撥款法案》(Consolidated Appropriations Act, 2026),充分展現了美方對台灣防衛與外交支持,光用在「台灣安全合作倡議」(TSCI)就將注資折合新台幣316億元,對於提升台灣的戰鬥傷亡照護、軍事訓練及補給能力幫助不小。此外,法案也授權美方與台灣在無人機與反無人飛行器系統上展開聯合研發與生產,預計農曆年後便可達成初步成果,對台實質幫助不小。許淑華則對此分析,既然川普都已經簽署《2026綜合撥款法案》,要編列相當新台幣459億元專款來支援台灣安全,於此同時在野黨卻老杯葛國防預算,一再替台美合作「扯後腿」,已經傷害國際信任。許淑華示警,在野搞得如今立院僵持不下,國防預算案仍處於「程序性阻擋」狀態,根本還未能正式進入國防委員會進行實質審議,再來會不會依樣畫葫蘆擋關稅、外交甚或任何有利台灣的政策?她重申,守護台灣是每一位民意代表最基本的責任,該對全體人民安全負責!希望在野黨懸崖勒馬。
AMD重挫17%拖累大盤!費半大跌4.36% 台積電ADR跌幅2.98%
標普500指數於美東時間4日下跌,收在6,882.72點。隨著科技股拋售加劇,超微半導體(AMD)的重挫對盤勢形成拖累。道瓊工業平均指數上漲260.31點,漲幅0.53%,收在49,501.30點;那斯達克綜合指數下跌1.51%,收在22,904.58點。費城半導體指數大跌4.36%,台積電ADR下跌10.01美元,跌幅2.98%,收在325.74美元。風險趨避情緒升溫之際,比特幣在早盤跌破73,000美元關卡後,跌幅擴大至超過3%。據美國財經媒體《CNBC》報導,AMD股價下挫17%,成為拖累大盤的重要因素。該公司對第1季的財測未能滿足部分分析師預期。對此,執行長蘇姿丰4日接受《CNBC》訪問時為財報辯護,表示近幾個月需求已有所回升,並指出:「人工智慧(AI)的加速速度超乎我的想像。」然而,晶片族群其他個股同樣承壓,包括博通(Broadcom)與美光科技(Micron Technology)皆走低。博通下跌3.8%,美光則重挫9.5%。部分軟體股也延續前1交易日的跌勢,包括甲骨文(Oracle)下跌5%、資安公司「CrowdStrike」跌幅超過1%。儘管該族群近期表現疲弱,但微軟(Microsoft)4日股價相對穩定,上漲近1%。美國投資管理與財富諮詢公司「Certuity」投資長威爾許(Scott Welch)指出:「去年年底,你開始看到市場在人工智慧領域中區分誰是贏家、誰是輸家。我認為現在只是這種趨勢的延續。」道瓊指數方面,安進(Amgen)成為推升指數的重要個股之一。該生技公司公布第4季獲利與營收優於市場預期,股價上漲8%。霍尼韋爾(Honeywell)亦為指數帶來支撐,隨著投資人從科技股轉向價值型股票,其股價上漲近2%。威爾許表示:「這只是自然的輪動。大型成長股主導市場已經很長一段時間,價值型股票遭到壓抑,小型股受壓,非美國市場則幾乎被忽視。事實上,去年它們的表現幾乎是美國市場的兩倍。這一切其實已經醞釀一段時間,如今才開始逐步顯現。」另一方面,人力資源公司ADP 4日公布1月私人企業新增就業數據,當月僅增加22,000人,低於道瓊調查經濟學家所預期的45,000人。該數據通常在美國勞工統計局(Bureau of Labor Statistics)公布非農就業報告之前出爐,但由於聯邦政府部分關門,本週將不會公布官方非農數據。這波始於1月31日的政府關門已於2月3日正式結束,總統川普(Donald Trump)簽署臨時撥款法案使政府重新運作。3日主要指數已出現拋售,投資人撤出高風險成長型股票,轉向沃爾瑪(Walmart)等循環性股票。輝達(Nvidia)與微軟在前1交易日均下跌近3%。大型AI基礎建設概念股博通、甲骨文與美光也全面收黑。科技類股成為標準普爾500指數中表現最差的板塊,跌幅超過2%。市場目前將焦點轉向Alphabet,該公司預計於4日盤後公布財報;同為「科技七雄」(Magnificent Seven)成員的亞馬遜(Amazon)則將於5日公布季度業績。
第2位美國白人公民遭射殺!連擁槍團體也不挺川普政府
美國明尼阿波利斯(Minneapolis)的第2起聯邦執法人員槍殺美國白人公民事件,加劇了美國總統川普(Donald Trump)強硬移民掃蕩政策的爭議性。如今,不僅民主黨指控政府濫權並要求改革,共和黨內部與擁槍權團體亦出現質疑聲浪。據《路透社》報導,本月以來,聯邦執法人員已在該市擊斃2位美國白人公民,其中包括於美東時間24日喪生的37歲加護病房(ICU)男護理師普雷蒂(Alex Pretti)。這是該市在17天內第3宗涉及聯邦執法人員的致命槍擊事件,發生背景為全國多地針對「美國國土安全部」(DHS)下屬執法部門「美國移民和海關執法局」(ICE)的抗議浪潮。對此,美國參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,民主黨將投票反對任何包含DHS經費的撥款法案。據悉,美國國會必須在1月30日前為政府提供經費,否則將面臨部分政府關門的風險。舒默在25日的聲明中表示,共和黨人應「與民主黨一道,徹底改革ICE與『美國海關及邊境保衛局』(CBP,也隸屬於DHS),以保護公眾安全。」多名溫和派民主黨人也加入這項呼籲,他們曾在去年的政府關門對峙中與黨內立場分歧,並且一向謹慎避免被貼上反執法的標籤。內華達州民主黨參議員馬斯托(Catherine Cortez Masto)在1份關於ICE行動的聲明中表示:「這顯然不是為了保障美國人的安全,而是在殘酷對待美國公民與守法的移民。」川普政府在明尼阿波利斯展開迄今為止最大規模的移民執法行動,引發居民連續數週的抗議,以及與聯邦執法人員的激烈衝突,並導致2起槍擊致死事件,包括1月7日的古德(Renee Good),以及上週末的普雷蒂。然而,川普仍未退讓。他在25日於「真實社群」(Truth Social)發文表示,這項行動是他2024年總統勝選以及共和黨掌控國會的核心因素。他還補充:「悲劇性的是,2名美國公民因民主黨造成的混亂而失去生命。」並將責任歸咎於政治對手。37歲加護病房(ICU)男護理師普雷蒂(Alex Pretti)於24日遭聯邦執法人員射殺。(圖/達志/美聯社)數週以來,川普及其政府持續利用明尼蘇達州的聯邦執法行動,來抨擊該州的民主黨籍州長沃爾茲(Tim Walz)。但沃爾茲以及地方執法機構否認總統的說法,並表示他們願意配合聯邦政府移除暴力犯罪者,而真正的問題是川普政府的行動正在製造混亂。「必須有人為明尼蘇達發生的殺戮負責,」沃爾茲在25日的記者會上表示,「川普總統,你今天就可以結束這一切,把這些人撤回去。」在共和黨大多數人支持這場掃蕩行動的同時,這起合法持槍美國公民在24日遭擊斃的事件,對自詡為槍枝權利擁護者的共和黨而言,也構成了特殊的政治風險。槍枝權利團體已對川普政府試圖指責普雷蒂攜帶武器參加抗議表達憂慮,並澄清美國公民依法本來就有權這麼做。明尼蘇達非營利組織「Minnesota Gun Owners Caucus」在聲明中指出:「每1位和平的明尼蘇達州居民,都有持有和攜帶武器的權利,包括在參加抗議活動時。」《路透社》近期的民調也顯示,即便在川普的共和黨支持者中,亦有高達39%對這種做法感到不安,認為即使減少針對移民的相關逮捕,也應將傷害降至最低。在無黨派選民中,73%表示當局應優先減少傷害,僅19%認為在追求逮捕的過程中,可以承擔造成重傷或死亡的風險。「全國其他地方的人需要知道,這裡正在發生的事情,可能會在任何地方發生,」50歲的明尼阿波利斯居民、抗議者葛雷(Eric Gray)表示:「我認為,明尼蘇達正逐漸成為起點,或者是1場試金石。」身穿戰術裝備、配戴面罩的聯邦移民執法人員,與平民發生衝突的畫面在網路上瘋傳,引發部分共和黨國會議員的不安。這些議員本就因物價上漲,而在11月國會期中選舉前夕面臨選民的怒火。共和黨議員去年批准為ICE大幅增加預算,但在明尼蘇達州接連發生2起美國公民槍擊致死事件後,部分人士開始要求川普政府給出交代。路易斯安那州參議員卡西迪(Bill Cassidy)表示,明尼阿波利斯的槍擊事件「極其令人不安」,並稱「ICE與國土安全部的公信力正岌岌可危。」阿拉斯加州參議員穆爾科斯基(Lisa Murkowski)則指出,這起死亡事件應引發對移民執法訓練是否充足的「嚴肅質疑」。北卡羅來納州參議員提里斯(Thom Tillis)也表示,任何急於下結論或試圖阻止調查的政府官員,都將對國家與川普總統的政治遺產造成「極大的傷害。」此前,美國眾議院國土安全委員會(United States House Committee on Homeland Security)已要求ICE官員就該行動出席作證。華盛頓州共和黨眾議員保加拿(Michael Baumgartner)表示支持這項要求,並指出:「讓美國人民與國會更清楚地了解移民執法是如何進行的,至關重要。」奧克拉荷馬州共和黨州長斯蒂特(Kevin Stitt)也表達相同關切,他在25日接受《CNN》訪問時表示,美國民眾正透過電視看到同胞遭到槍擊,「聯邦戰術與問責問題,已成為選民日益關注的焦點。」民主黨也趁機指控川普政府濫權,藉此引起該黨選民與無黨派人士的共鳴。美國民主黨智庫「Searchlight Institute」的民主黨政策策略師伊斯頓(Tre Easton)表示:「川普的ICE已失控,對國內安全構成嚴重威脅。參議院民主黨人採取一切手段試圖加以約束是正確的。民主黨應該清楚說出他們對ICE的真正看法,而不是使用空洞的口號。」
美眾院通過法案!批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案,批准向台灣軍方提供3億美元(約合新台幣94.7億元)的「外國軍事融資」,預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導,美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案,該方案將為美國財政部(Department of the Treasury)與國務院(Department of State)提供經費至9月,並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前,所需通過的12項年度支出法案中,已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過,方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案,並於15日再通過另1組法案;包含台灣軍事援助內容的法案,預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案,詳細說明對台軍事援助內容,其背景正值台北方面宣布,仍有更多美國對台軍售正在規劃中,目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案,據報導,這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售,中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普(Donald Trump)第2任期內批准的第2筆對台軍售,為「公然干涉中國內政。」與此同時,美國的觀察人士指出,多年來對台軍售交付延宕,以及部分已授權措施未能落實,已在台灣及其他地區引發疑慮,擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時,開始鬆懈對台灣的支持。他們警告,這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此,前美國國防部(Department of Defense)台灣事務資深顧問王洛伶(Lauren Dickey)表示,這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言,川普政府不僅向台灣出售武器系統,也透過對外軍事融資(Foreign Military Financing,FMF)機制,提供相關訓練與支援,協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Centre for Strategic and International Studies,CSIS)的王洛伶補充,這項作為更像是政策延續,而非突然轉向,但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中,對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」(House Select Committee on the Communist Party)共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎,並指出該立法「將為台灣提供更多支持,協助其投資自身防衛能力,同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾(John Moolenaar)於15日表示,過去1個月來,「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍(PLA)具侵略性的軍事演習」,並強調「我們必須緊急向台灣交付武器,以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈(Pentagon)「優先交付對台防衛裝備與相關服務」,其措辭與2024年度撥款法案相似,該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年,國會亦額外編列緊急資金,用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度,係以補助或貸款方式,協助其他國家購買防衛裝備與服務,但僅適用於少數國家,包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金,提供給菲律賓。依據2022年通過的法律,台灣於2023年至2027年間,每年可獲得最高20億美元的補助金,另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面,美國亦呼籲其比照辦理,加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫,並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧(John Noh)於去年10月的任命聽證會中表示,正是川普總統曾指出,面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣,應將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的10%以上,他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統,其中包括高機動性多管火箭系統(HIMARS),該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後,被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布,將於2033年前額外投入400億美元(約合新台幣1.25兆元)國防支出,以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而,掌握國會多數席次的在野黨,尚未允許該案進入委員會審查階段,理由是相關支出細節仍不夠明確。此外,美眾院本月在推動支出法案的同時,也通過一系列與中國相關的條款,包括要求商務部(Department of Commerce)、美國國家航空暨太空總署(NASA)及國家科學基金會(National Science Foundation)每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款,將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)在未經國會明確授權的情況下,與中國機構進行雙邊合作或簽署協議,目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
白宮首席科學顧問坦言:廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示,拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」(China Initiative)確實「造成傷害」,但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特(Daniel Webster)詢問,這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止,是否已帶來負面影響時,白宮科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)主任克拉齊奧斯(Michael Kratsios)回應稱:「這確實造成了傷害。」他解釋:「我們已經意識到這個傷害,而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』(China Select Committee)也揭露了許多不法行為者,正試圖滲透我國研究體系的案例,範圍涵蓋戰爭部門、能源部,以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充,「持續保持警覺,監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」,他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄,該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉,上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」(House Committee on Science, Space, and Technology)舉行的聽證會上發表的,時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後,該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普(Donald Trump)第1任期內推出,但該計劃遭到了廣泛的批評,被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益,更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料,截至2021年8月,28起「中國行動計劃」案件中,僅有8起獲得定罪或認罪協議,其中4起涉及學術詐欺,另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年,司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件,但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫,司法部當時承諾,將採取「更廣泛的方法」,而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而,自計畫終止以來,國會內部,特別是眾議院共和黨人,多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告,便呼籲重新設立該計畫,以「維持美國的競爭優勢」,並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者,尤其是共和黨人,也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會,發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後,美國國防部在上週表示,將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時,克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克(Rich McCormick)問及,面對約25萬名中國學生在美國的存在,政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險?他回應,應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才,「這是我們這個辦公室將持續強調的方向,並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時,我們的資金是用來支持美國學生。」
美政府停擺43天「每週損失150億美元」 重啟首日仍有996航班取消
美國聯邦參議院近日通過「臨時撥款法案」,眾議院12日晚間也以222票對209票通過,總統川普隨後在白宮簽署成法,正式結束長達43天的政府停擺。這次政府關門不僅是美國歷史上最長,每週更造成150億美元損失,共有約6萬名非聯邦政府員工失去工作。綜合外媒報導,白宮國家經濟會議主席哈塞特(Kevin Hassett)表示,因政府停擺數週,造成數百萬美國人的糧食補助受阻,並有數十萬聯邦政府員工拿不到薪水,「(因政府相關部門暫停)10月份沒有進行家庭調查……我們可能永遠無法得知10月份的失業率究竟是多少。」報導指出,9日共有2953個航班被取消,10日、11日也分別取消了2422、1246個航班,而據航班追蹤網站FlightAware的數據,13日截至美東早上10時,仍有996個航班遭取消。縱使川普已簽署法案,政府會持續運作至明年(2026年)1月30日,但仍對航空業造成嚴重影響。於政府關門期間,因人力短缺及航空安全問題,美國政府曾下令減少航班,而在政府重啟後,美國運輸部長達菲(Sean Duffy)宣布,會維持過去「削減6%航班」的措施。達菲及聯邦航空總署(FAA)也發布聲明稱,因聯邦航空總署將持續評估該系統是否能逐步恢復正常運作,這項6%的削減幅度會維持不變。
美國史上最長43天政府關門終落幕!聯邦員工重返崗位 社會福利全面恢復
美國總統川普(Donald Trump)在美東時間12日發表簡短談話後,簽署了1項政府撥款法案,正式重啟美國政府運作,結束了該國歷史上最長的43天政府關門危機。「國家從未進入這麼好的狀態,」川普在簽署法案前表示,「今天是偉大的1天。」這項法案將使聯邦政府員工重返工作崗位,為各聯邦機構、計畫及部門提供資金,並補發自10月1日停擺開始以來未支付的工資,涉及數十萬名員工。此次停擺持續了43天,打破了前次紀錄的35天,而舊紀錄恰好是在川普1.0任內創下的。隨著政府重新開放,部分聯邦員工和承包商最早將在13日上午重返工作崗位。然而,政府關門43天的餘波,仍將在接下來數週持續影響美國民眾的生活。根據華府智庫「兩黨政策中心」(Bipartisan Policy Center,BPC)的資料,停擺期間有67萬名政府員工被迫休無薪假,另有73萬名員工必須無薪工作。如今停擺結束,他們預計在未來幾天收到薪資支票,而未工作的員工也將重返辦公室。國家公園、森林、地標及其他由聯邦政府管理的設施也將對公眾重新開放,工作人員將恢復正常勤務。雖然確切開放時間尚未明朗,但參考上一次停擺的經驗,史密森尼學會(Smithsonian Institution)的博物館和研究機構,當時花了4天才重新開放。「美國補充營養協助計畫」(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP,簡稱食物券計劃)預計將立即全面啟動,為約4200萬人提供糧食支援。然而,一些聯邦計畫的恢復仍需較長時間。雖然冬季將至,每年惠及約600萬低收入家庭的「低收入家庭能源援助計劃」(LIHEAP),預計仍需數週才可恢復。「早期兒童教育計劃」(Head Start,又稱啟蒙計劃)也可能需要數週才能全面運作。與此同持,美國各大機場將逐步恢復正常運作,但仍需一段時間。政府關門期間,由於航空管制員拒絕無薪工作,並為了生計請假兼差,美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration)曾要求全美40座主要機場削減航班,導致超過2萬架次航班延誤或取消。
美國最長政府關門即將結束!川普擬12日晚間簽署撥款法案
美國聯邦眾議院(House of Representatives)於美東時間12日晚間正朝著1項關鍵表決邁進,預計將通過結束美國史上最長政府關門的短期撥款法案,為這場長達43天的政治僵局畫下句點。根據議程安排,眾議院將就這項臨時撥款案進行表決,一旦獲得通過,聯邦政府預計可重新開門運作,至少持續至明年1月底。白宮方面則確認,總統川普(Donald Trump)已表態願意簽署該法案,使之正式生效。最終表決預計在美東時間晚間7點至7點半之間進行。這項眾院投票是在參議院(Senate)於2天前通過同案後展開的。此前,共和黨(Republican)在參院多數派與8名民主黨(Democratic)議員達成協議,終於打破自10月1日以來導致政府停擺的僵局。然而,多數民主黨參議員仍選擇投下反對票,原因在於法案並未納入擴大版稅務抵免(enhanced tax credits)條款,該條款原本可惠及數以百萬計透過《平價醫療法案》(Affordable Care Act,俗稱歐巴馬健保)市場購買健保的美國民眾。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)於12日在白宮新聞簡報會上表示,川普總統已準備好於當晚簽署參議院版法案,以結束聯邦政府的部分停擺。「川普總統期待以親筆簽名,終結這場造成嚴重損害的民主黨式政府關門,我們希望簽署儀式將於今晚稍晚舉行。」李維特在簡報中說道。李維特還聲稱:「今晚,多虧共和黨的努力,白宮非常有信心這場停擺將劃下句點。然而,民主黨魯莽製造的政府停擺所造成的傷害,不能被遺忘。」這場長達數月的政府停擺,使數十萬名聯邦員工被迫放無薪假或延遲薪資發放,公共服務及行政機構運作受到嚴重影響,也削弱了外界對華府政治運作能力的信任。
美將結束政府關門!川普稱是「重大勝利」 道瓊飆漲創新高
美國參議院10日以60票對40票通過臨時撥款法案,為聯邦政府恢復運作鋪路,其中有8名民主黨參議員倒戈支持共和黨提案,使僵局出現轉機。美國總統川普(Donald Trump)在最長的聯邦政府關門即將落幕之際,宣稱這是共和黨的「重大勝利」。而市場樂觀預期美國政府關門即將結束,道瓊指數大漲並創歷史收盤新高。根據《半島電視台》、《TRT World》報導,川普11日在維吉尼亞州阿靈頓國家公墓舉行的退伍軍人節活動上,當眾向眾議院議長強生(Mike Johnson)及參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)表示祝賀,稱:「恭喜……這是一次重大的勝利。我們的國家重新開放,它本不該被關閉。」這次的預算法案預計將在接下來幾天內送交共和黨掌控的眾議院表決,若順利通過,將結束自10月1日以來、創下美國史上最長紀錄的政府關門。川普表示,他預計會簽署該法案,正式讓聯邦機構恢復運作。此次政府關門主因在於兩黨在預算談判中對「平價醫療法案(Affordable Care Act)」補助延長問題立場對立。民主黨堅持預算案應納入延長醫療補助條款,強調該政策可幫助數百萬美國人負擔醫療保險;但共和黨拒絕讓步,川普更以此為施壓手段,威脅削減民主黨支持的社會福利項目。報導指出,隨著部分民主黨參議員在10日投下贊成票,黨內隨即爆發不滿。眾議員塔利布(Rashida Tlaib)在社群媒體上批評參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)「失職、脫離民意」,甚至呼籲他辭職。相對地,賓州參議員費特曼(John Fetterman)則為自己支持法案的決定辯護,表示「當混亂一再發生時,我們不該以更多混亂回應,而應該成為秩序與理性的政黨。」這場長達數週的政府關門,導致超過100萬名聯邦員工領不到薪水,也造成全美各地航班延誤與取消。部分空中交通管制員被迫無薪上班,食品補助計畫也一度被凍結,引發民怨。根據美國制度,國會負責通過政府預算,一旦未能在期限內完成,政府便會進入「關門」狀態,非必要部門停擺、員工被迫放無薪假。這次僵局凸顯共和黨在參議院僅以微弱多數掌權,即使同時控制白宮與國會兩院,也難以輕易推動預算案。另外,市場樂觀預期美國政府關門即將結束,美股11日主要指數表現分歧。四大指數終場漲跌互見,道瓊指數上漲559.33點或1.18%,收在47,927點;那斯達克指數下跌58.874點或0.25%,收23,468點;標準普爾(S&P)500指數上漲14.18點或0.21%,收6,846點;費城半導體指數下跌177.25點或2.48%,收6,979點。
美國政府停擺釀空中大亂!再取消1500航班 運輸部長警告:恐砍更多
美國聯邦政府停擺持續延燒,嚴重衝擊航空運作。受到空中交通管制(ATC)人力短缺影響,美國多地機場8日出現航班大亂,超過1500架次航班被取消、6000架次延誤,民眾出行受阻,引發航空業者高度憂慮。根據《路透社》報導,美國聯邦航空總署(FAA)公告,目前全美共有42座機場塔台及多個航空管制中心出現人手不足情形,至少12個主要城市的航班受到延誤影響,包含亞特蘭大、紐瓦克、舊金山、芝加哥及紐約等地;另有6條高密度航線的航班也傳出延誤。FAA表示,由於空管安全疑慮,已要求40座主要機場自7日起每日削減4%航班,預計11日增至6%,14日更可能擴大到10%,並稱這是因政府停擺進入第39天,數以萬計的聯邦員工未獲薪資,導致航空管制人員出勤率驟降。目前FAA在9座機場實施地面延誤管制,其中亞特蘭大機場平均延誤時間長達近5小時。美國四大航空公司包含美國航空、達美航空、西南航空與聯合航空,已依FAA指示取消約700班次航班,另有多班次因人力不足被迫再度取消。FAA局長貝德福(Bryan Bedford)本週稍早指出,近幾日約有20至40%的航空管制員未到班。參議員克魯茲(Ted Cruz)則在參院辯論中批評,政府停擺導致航空管制員過勞,飛行員已提交超過500份自願安全報告,反映人員因疲勞出錯。參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)透露,兩黨就結束停擺的談判已有進展,但尚未達成協議,參院將於9日罕見加開會議。目前約有1萬3千名空中交通管制員與5萬名安檢人員被迫無薪上班,缺勤情況日益嚴重。FAA已通知部分員工,下週仍將無法領到第二期薪水。美國運輸部長達菲(Sean Duffy)表示,若空管員繼續減少出勤,不排除要求全美航班再削減20%。他強調:「我們會依據空域狀況做出安全決策。」外界分析,共和黨正藉此向民主黨施壓,要求通過所謂「乾淨版」政府撥款法案;民主黨則反指共和黨拒絕針對即將到期的健保補貼展開協商,才導致政府停擺至今,讓全美航空系統陷入前所未見的混亂。
美國政府關門第3週!6萬名航空安檢人員「零收入」 靠兼差、貸款度日
美國聯邦政府關門危機進入第3週,導致約6萬名航空安檢人員仍未獲得薪資。若資金協議遲遲無法通過,許多人將不得不動用儲蓄、刷信用卡,或兼職打工以維持生計,數名聯邦公務員透露,他們已經面臨現實的經濟壓力。據《路透社》報導,這些維持機場安檢與航管運作的聯邦員工,上一次領到薪水是在10月中旬,當時的薪水已被扣除了多達2天的工資。如今,他們即將錯過完整1期的薪資。美國聯邦政府雇員工會(American Federation of Government Employees,AFGE)明尼蘇達州地方分會899的財務長高斯曼(Neal Gosman)指出,許多運輸安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)的員工被迫尋找兼職維生。「大家都在說,『下班後我要去開Uber、送DoorDash或Lyft,因為我得讓家裡有飯吃,還有孩子要養。』」高斯曼說。他自己除了工會職務外,也在TSA擔任安檢人員。他表示,自己上次的薪水只有平常的約6成,另1位同事更只拿到6.34美元。美國國家航空交通管制員協會(National Air Traffic Controllers Association)主席丹尼爾斯(Nick Daniels)曾在美東時間20日表示,航空管制員將在23日收到的薪資單上,看到下週是「零收入」,許多人因此陷入艱難抉擇。丹尼爾斯也轉達管制員們面臨的艱難處境,像是有人就抱怨:「我該怎麼打電話給雇主說我付不起托兒費?我得帶著2個孩子上班嗎?你要我怎麼辦?」明尼亞波利斯-聖保羅國際機場(Minneapolis–St. Paul International Airport)的管理單位發言人威爾貝斯(John Welbes)表示,該機構將再次設立「免費糧食架」,提供非易腐食品給受影響的聯邦公務員,與2018至2019年政府關門期間的做法相同。若停擺持續到11月,機場當局考慮提供餐盒援助他們的午餐。然而,這些措施遠遠不夠。達拉斯-沃斯堡國際機場(Dallas–Fort Worth Airport)的1位TSA安檢人員在受訪時透露,他已貸款3,000美元以應付日常開支,「這筆貸款是為了支付汽車貸款與搬家費用,因為我再也付不起目前的房租了。」他還補充,自己因擔心公開發言遭解雇,故不願透露姓名。回顧2019年川普1.0時期的那場持續35天的政府關門,當時隨著航空管制員與安檢人員陸續領不到薪水,請病假的比例急遽上升,導致機場安檢排隊時間延長。當局甚至被迫減少紐約上空的航班流量,迫使國會加速談判,結束僵局。在那次停擺的第31天,全美有10%的TSA員工請病假,缺勤率是平常的3倍。美國運輸部(U.S. Department of Transportation)上週發布指引,向民眾說明如何捐贈食物、衣物或其他物資給全美5萬多名TSA員工,這些員工平均年薪約為4萬美元。官方指南指出,可以捐贈甜甜圈、披薩或咖啡等物品,但不得捐現金,且禁止在安檢站直接遞交捐贈物。目前,美國總統川普(Donald Trump)領導的共和黨雖在國會2院都握有多數席次,但在參議院仍需至少7票民主黨(Democratic Party)支持,才能通過撥款法案。民主黨人堅持政府應繼續並擴大《平價醫療法案》(Affordable Care Act,俗稱「歐巴馬健保」)的保險補助。國會預計將在23日繼續表決。對此,1名來自俄亥俄州代頓(Dayton)的TSA員工也無奈表示:「我最失望的是,根本沒有真正的談判在進行。我完全不懂為什麼國會2黨要犧牲我的薪水,來下政治棋局。」
美國爆發「反對國王」抗議行動 民眾怒斥川普政府侵蝕民主
美國全國各地18日爆發大規模「反對國王」(No Kings)抗議行動,數以十萬計民眾走上街頭,譴責川普政府的政策及其被視為威脅民主體制的行為。根據《CNN》報導,全美50個州共舉行超過2500場大小集會,規模為近年罕見。在紐約、華盛頓特區、芝加哥、洛杉磯及邁阿密等主要城市,抗議人潮蔓延街頭。紐約時代廣場一早便湧入數萬人,示威者手持「民主不要君主制」、「憲法不是可有可無」等標語,高喊「這就是民主!」現場鼓聲、牛鈴聲與口號聲此起彼落。紐約警方表示,全市五個行政區共有超過10萬人參與,抗議過程和平,無人被捕。組織者強調,「No Kings」活動以非暴力為核心原則,呼籲民眾避免衝突。抗議者普遍對川普政府的多項政策表達不滿,包括動用行政命令擴權、削減聯邦醫療保健計畫、對外實施高關稅、加強移民執法,以及違反州政府意願向城市部署國民警衛隊。在華盛頓特區,數千人聚集國會山莊外。佛蒙特州參議員伯尼桑德斯(Bernie Sanders)在集會上致詞表示:「我們來這裡,不是因為我們恨美國,而是因為我們熱愛美國。」抗議人群中不乏年長者,76歲的查克埃佩斯(Chuck Epes)舉著「我是反法西斯」的標語,他說:「這代表我支持和平、公平薪資、醫療保健與包容的社會。」在紐約市,人群沿第七大道遊行至市中心。自由撰稿人貝絲札斯洛夫(Beth Zasloff)表示,她對川普政府「邁向法西斯與獨裁的趨勢」感到痛心。「能和這麼多人站在一起,讓我重新看見希望。」一名在義大利成長的退休工程師馬西莫馬斯科利(Massimo Mascoli)說,他的叔叔在二戰時被法西斯折磨致死,「八十年後,我沒想到會在美國再次看到法西斯主義的影子。」除了美國本土,歐洲多國也出現聲援行動。柏林、馬德里、羅馬等地民眾上街示威;在倫敦,美國大使館外聚集數百人;加拿大多倫多的示威者則在美國領事館外揮舞「不要干涉加拿大」標語。此次全國性抗議發生在聯邦政府關門的背景下,共和黨與民主黨在撥款法案上僵持不下,使得政府陷入停擺。部分共和黨州長,包括德州州長格雷格阿博特(Greg Abbott)與維吉尼亞州州長格倫揚金(Glenn Youngkin),已下令國民警衛隊待命。民主黨人則強烈批評此舉,德州民主黨領袖吳祥輝(Gene Wu)表示:「派遣武裝士兵鎮壓和平抗議,是獨裁者的行徑。」而川普在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時,對抗議活動作出回應,「他們稱我為國王,我不是國王。」並堅稱其政策是為了「重建一個處於危機的國家」。根據《路透社》最新民調,川普目前的支持率約為40%,有58%的美國人對其施政不滿。分析指出,這與他第一任期的平均支持度相近,但顯示民眾對其擴權行為與施政風格持續分歧。
政府關門第3週!「預算死神」握生殺大權 川普:正在做以前做不到的事
目前美國政府已經關門第3週,權力中樞的資金調度與人事處置被集中到管理與預算局手中,美國總統川普(Donald Trump)公開表示政府正在「關閉那些我們不同意的民主黨計畫,它們永遠不會再開啟」,並宣告官員將於週五提出被鎖定的清單。預算權限前所未見地向行政部門傾斜,哪些人能領薪、哪些人被解雇、哪些計畫被保留或削減,皆由管理與預算局主導安排。白宮活動上,川普直言「我們正在做一些以前做不到的事」,定調本次停擺做為重塑聯邦機器的轉捩點。根據《美聯社(AP News)》報導,管理與預算局(Office of Management and Budget,OMB)局長沃特(Russell Vought)以「封艙迎風(batten down the hatches)」描述下一步,預告進一步裁減人力。川普在公開訊息中把沃特稱作「死神(grim reaper)」,沃特則在資源分配上優先保障軍費與大規模遣返等總統優先事項,同時縮減健康、教育、科學等領域的職位與計畫。馬里蘭州參議員霍倫(Chris Van Hollen)在預算局外與聯邦員工一同發聲,稱裁員「非法」並揚言訴訟;眾議院議長強森(Mike Johnson)則在國會山莊背書預算局的操作,稱「完全有權調整資金分配」,並對民主黨喊話「放馬過來」。停擺緣由可回溯至10月1日,當時國會未能通過年度撥款法案。參議院民主黨為保住《平價醫療法案(Affordable Care Act)》補貼的醫療資金,已8度否決共和黨版重啟提案;眾議院方面,強森明言在民主黨投票重啟前「沒有任何可協商的事」。政治僵局延長停擺時間,讓這場關門迅速逼近歷來最長紀錄之一。資金面上,川普政府動用各式可用來源維持優先清單。五角大廈(Pentagon)於週末表示以未使用的研發經費80億美元支應軍人薪資;國土安全部(Department of Homeland Security)部長諾姆(Kristi Noem)稱部門倚賴先前減稅法案的資金,確保海岸防衛隊(Coast Guard)本週如期發薪,並以「一項巨大而美麗的法案(One Big Beautiful Bill)」形容該法案的效用。國會預算處(Congressional Budget Office,CBO)說明,依據2025年調節法案(2025 Reconciliation Act)與其他強制性撥款來源,行政部門可於關門期間繼續支撐受直接撥款資助的活動;獲資單位包括國防部、財政部、國土安全部與管理與預算局。沃特不僅統籌「必要人員」清單,更鼓勵各機構評估「裁員(reductions in force)」而非傳統的強制休假(furlough)。預算局總法律顧問保萊塔(Mark Paoletta)在草擬備忘錄中提示:政府恢復運作後,被裁員者未必獲得補發薪資。與此同時,超過4,100名聯邦員工於週末收到裁員通知,涵蓋特殊教育、課後計畫與關鍵基礎設施資安等職務;約75萬名員工則被迫休假,等待國會拍板撥款。政策藍圖方面,沃特被視為保守派《2025計畫(Project 2025)》主要設計者之一;若國會長期無法復建預算秩序,行政部門依此藍圖重塑部會規模與職能的速度恐將加快。川普的支出優先序清楚浮現:軍事投入與邊境遣返不受關門波及;「婦女、嬰兒與兒童」(Women, Infants and Children)食物援助方案則透過關稅等剩餘收入避免停擺。與此同時,多數被歸類為民主黨偏好的社福與教育類計畫遭列入縮編清單,白宮內閣會議室的鏡頭前,川普再次宣告鎖定關閉「許多將永遠不會回來」的項目。政治戰與輿論戰同步推進。資深眾議員霍耶(Steny Hoyer)把沃特比作手持鐮刀的角色,呼應白宮先前發布、由AI生成並以《(Don’t Fear)The Reaper》為背景音樂的短片;強森則與以色列議會議長共同號召各國領袖支持川普競逐明年諾貝爾和平獎。行政、立法與司法三方角力在街頭與法庭雙線發酵,但在資金尚未恢復前,管理與預算局手中的人事與撥付槓桿仍持續運轉,下一波「封艙迎風」的裁編名單,已在各部會內部緊鑼密鼓整理中。
美參院通過國防授權法案!建議邀請台灣參與環太平洋軍演
美國聯邦參議院近日以壓倒性多數通過年度《國防授權法案》(National Defense Authorization Act, NDAA),在高達9250億美元的國防預算中,再度納入多項與台灣安全合作相關的條款,從軍援、聯合演訓到國防產業夥伴關係,顯示華府支持持續強化台灣防衛能力。據《中央社》報導,這項法案於10月9日經過長達數小時的辯論與表決,最終以77票贊成、20票反對在深夜通過。民主黨籍參議員羅森(Jacky Rosen)的幕僚向媒體證實,法案中保留了「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative),包含對台灣提供總額10億美元(約新台幣305億元)的軍事援助。根據國會幕僚透露,這筆援助條款確定被納入正式通過的文本,儘管完整版本尚未公開,但已確認將為台灣軍隊的防衛能力注入新一輪資源。除了軍援外,法案還「強烈建議」(strongly encourages)美國國防部長在適當情況下邀請台灣海軍參與「環太平洋軍事演習」(RIMPAC)。若國防部長選擇不發出邀請,必須正式向國會說明原因,不過這一條款象徵意義較大,因為實際執行及主導的仍是美國行政部門。法案同時要求國防部與台灣共同制定聯合計畫,推動無人機與反無人機系統的研發與生產,並評估台灣關鍵數位基礎設施的防護狀況,提出強化這些設施的具體方案。此舉被視為美方在傳統武器之外,著重發展新世代防衛科技與資安韌性的重要一步。此外,法案明定,國防部長可針對包括以色列、日本、菲律賓、台灣、以及北約(NATO)成員國在內的特定夥伴,指定「國防優先與分配系統」(Defense Priorities and Allocations System)中的高優先等級訂單,確保相關國家能在國防供應鏈中獲得及時支持。在國防產業合作層面,法案要求美國國防部應促進其「國防創新單位」(Defense Innovation Unit)與台灣的適當對口單位建立夥伴關係,以擴大雙方國防科技企業的市場機會,強化台灣的國防產業基礎。這不僅意味著美台在軍事裝備採購上的合作深化,也可能開啟在尖端技術領域的長期研發互動。國會一向是美國政策體系中最堅定支持台灣的力量,而今年的參議院版本法案,也顯示立法部門在台灣防衛議題上進一步施力。法案要求國防部長辦公室須先提交1份「台灣安全援助路線圖」,也就是針對台灣防衛需求所擬定的多年期支援計畫,並評估建立「區域應變儲備庫」的可行性報告,以確保美軍能在印太地區迅速提供物資支援。若未提交報告,國防部將被限制部分差旅費用的使用。共和黨籍參議員麥考米克(Dave McCormick)則在法案通過當天發表聲明指出,今年的《國防授權法案》還納入「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act),明確表態支持台灣加入「國際貨幣基金組織」(IMF)。目前,眾議院已於9月通過自己的版本,兩院版本內容仍有差異,接下來將進行協商,以統一文字與條款,並分別再次表決後送交白宮,由總統簽署生效。根據美國立法程序,即使《國防授權法案》正式立法完成,相關預算仍需在後續的撥款法案中列入具體金額後才能實際執行。換言之,授權法案提供行政部門「如何使用資金」的權限,但最終能動用的金額仍取決於兩黨在撥款談判中的結果。
美政府關門危機邁入第3週! 副總統范斯示警:公務員裁員潮將擴大
美國副總統范斯(JD Vance)警告,若政府關門僵局持續,除了目前已被裁撤的數千個職位外,還會有更多聯邦公務員面臨裁員命運。據《BBC》報導,范斯在接受《福斯新聞》(Fox News)訪問時表示:「關門時間拖得越久,裁員的幅度就會越高。必須坦白說,其中一些裁員將會相當痛苦。」民主黨方面則批評,共和黨拒絕在支出法案中附加醫療保險補助條款,等同於「懲罰民眾」。隨著政府關門邁入第3週,已有數十萬名聯邦員工被迫無薪休假,目前國會尚未排定任何可望讓政府重新開門的表決。這場政治對峙始於10月1日 。民主黨拒絕支持1項短期撥款法案,要求預算中必須包含《平價醫療法案》(Affordable Care Act,俗稱歐巴馬健保Obamacare)下的聯邦醫療保險補助延長條款。10日,川普政府(Trump administration)宣布,包含疾病管制與預防中心(CDC)在內的7個聯邦機構已開始解僱超過4,000名員工。不過,美國衛生部(Department of Health and Human Services)發言人尼克森(Andrew Nixon)向《BBC》指出,其中部分CDC解僱通知是誤發的,受影響員工已接獲通知,確認「不在裁員名單之列。」根據員工工會提供給《CNN》的資料,在10日遭解僱的約1,300名CDC員工中,有約700人已於11日復職。儘管如此,仍有大批「必要人員」,包括聯邦執法人員及航空管制員(Air Traffic Controller),被要求在無薪的情況下繼續上班。唯一的例外是軍人,川普總統已指示戰爭部長赫格塞斯(Pete Hegseth)設法撥款支付軍人的薪資。赫格塞斯隨即找到可動用資金,使軍人得以在10月15日按時領薪。1位五角大廈(Pentagon)官員向《BBC》透露,戰爭部將動用約80億美元的「未承諾研究、開發、測試與評估基金」(unobligated research development testing and evaluation funds),以在撥款停擺期間支付軍事人員薪資。對此,亞利桑那州民主黨籍參議員凱利(Mark Kelly)在《NBC》的《面對媒體》(Meet the Press)節目上表示,他不會退讓,堅持民主黨要求立即恢復聯邦醫療補助的立場。他說:「共和黨沒有必要這麼做,他們不必懲罰人民。」同場節目上,南卡羅來納州共和黨參議員葛拉漢(Lindsey Graham)則明確表示,自己不會投票支持延長補助。范斯在接受《福斯新聞》採訪時也反駁道:「這並不是我們樂見的局面,也不是我們想要看到的結果,但民主黨讓我們處於一個極為困難的處境。」隨著預算之爭持續升溫,政府關門的影響範圍也不斷擴大。華盛頓特區(Washington D.C.)的史密森尼博物館(Smithsonian Museums)、研究中心,以及國家動物園(National Zoo)已因資金耗盡,於12日正式關閉。
美國政府關門第10天!白宮施壓國會 川普啟動「大規模聯邦裁員」
根據《美聯社》報導,美國白宮預算管理局(Office of Management and Budget)表示,聯邦政府已開始實施大規模裁員行動,作為川普(Donald Trump)政府向民主黨國會議員施壓的手段。此舉發生在政府關門持續進入第10天之際,使政治僵局與社會緊張情勢進一步升高。白宮預算局局長沃特(Russ Vought)在社群平台「X」上發文指出,「裁員行動(RIFs)已開始」,象徵政府正式啟動「縮編」計畫,以減少聯邦機構人力。白宮發言人證實,此次裁員「規模相當龐大」,但未透露具體人數與細節。根據各部門及工會代表說法,教育部、財政部、國土安全部、衛生與公共服務部以及環境保護署等單位,已陸續收到裁員通知。這項行動遠超過歷次政府關門期間的慣例,通常僅有員工被迫休假,關門結束後即可恢復職位並獲得補發薪資。官員估計,本次關門約有75萬名公務員受到影響。部分共和黨議員也對此表達不滿。參議院撥款委員會主席、緬因州共和黨參議員柯林斯(Susan Collins)表示,強烈反對白宮預算局以關門為由永久裁員的做法,並指責這是「不必要且懲罰性」的政治手段。阿拉斯加州參議員穆爾科斯基(Lisa Murkowski)批評此舉「時機不當」,並稱這是川普政府對聯邦員工「報復性」的行為。民主黨方面則將責任歸咎於白宮。參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)指出:「沒有人強迫川普與沃特這麼做,他們是刻意選擇傷害那些保護國家、檢查食品與處理災害的聯邦員工。」他稱這是「蓄意製造混亂」。據報導,白宮早在10月1日政府關門前,就要求各機構提交裁員計畫,目標針對「失去預算支持、或不符合總統政策優先項目」的聯邦單位。教育部一名發言人表示,裁員已波及小學及中等教育辦公室,除主管層外幾乎全數被解僱。國土安全部旗下的資安暨基礎建設安全局(CISA)也傳出裁員,該局長期是川普批評的對象。此外,衛生與公共服務部及環保署也證實有不明數量員工遭裁。美國政府雇員聯合會(AFGE)已對川普政府提起訴訟,要求法院阻止裁員,並批評這是「濫權與政治報復」。該工會表示,財政部預計將裁減1,300名員工。AFGE主席凱利(Everett Kelley)在聲明中譴責:「川普政府利用政府關門作為藉口,非法解雇數千名為全國提供重要服務的員工,這是恥辱的行為。」目前國會仍陷僵局。參議院與眾議院均未恢復協商,民主、共和兩黨相互指責。共和黨參議院領袖圖恩(John Thune)批評民主黨「缺乏骨氣」,敦促其支持臨時撥款法案;而民主黨參議員穆瑞(Patty Murray)則反駁,指出「政府關門不賦予總統或預算局任何新權力」,呼籲聯邦員工勿受威脅。非營利組織「公共服務夥伴關係」(Partnership for Public Service)指出,自川普政府上任以來,已有超過20萬名聯邦員工離職或被裁,這次的「大規模縮編」將進一步削弱政府執行力與公共服務能力。該組織總裁史戴爾(Max Stier)表示:「這些不必要且錯誤的裁員,將掏空聯邦機構,削弱政府效能。」
聯邦預算停擺!第二次川普任內政府停擺 加州灣區公務員與社福機構首當其衝
美國聯邦政府因國會未在期限內通過臨時撥款法案,自10月2日起正式進入關門狀態。雖然部分社會服務將持續運作,其中加州灣區民眾的生活仍可能受到多方面影響。受聯邦政府關門影響,多處政府機構與公共服務據點貼出關閉公告。根據《KQED》報導,根據資料,加州約有18.7萬名聯邦公務員,占全州總勞動人口約1%。其中,阿拉米達與康特拉科斯塔兩郡有約12,500名聯邦員工。經濟學者指出,影響程度將取決於哪些職位被列為「必要職務」,需無薪繼續上班。灣區多個聯邦單位因預算中斷暫停開放,建築門口貼出暫停營運的公告。多數健保與社福服務將維持正常,包括聯邦醫療保險(Medicare)、聯邦醫療補助(Medicaid)、平價醫療法案(ACA)以及社會安全金(Social Security)。不過,若關門持續,婦嬰營養補助(WIC)與糧食券(SNAP)等資源恐將中斷,恐影響近500萬加州民眾。如同過去政府關門期間,美國各地政府辦公場所貼出暫停服務標示。法院部分,依據美國聯邦法院行政辦公室的通告,目前法庭將靠先前預算暫時維持營運,但預估只能撐到週五。特別是移民案件,若因延期導致審理排程延宕,將直接影響當事人權益。航空方面,舊金山(SFO)、奧克蘭(OAK)及聖荷西(SJC)機場均表示,關鍵單位如航空管制、海關及CDC等仍列為必要職務,但因員工無薪上班,恐導致人力短缺與通關延誤。聯邦航空總署指出,若關門持續,將中止空中交通管制員訓練與隨機藥檢等作業。美國政府正式關門,灣區上萬名聯邦員工可能面臨停薪或休無薪假處境。國家公園方面,根據美國國家公園管理局(NPS)內部備忘錄,凡可物理性封閉的景點將全面關閉,其他無法管控出入口的地點則開放但不提供人員服務。灣區著名景點如穆爾森林國定公園(Muir Woods)及中國海灘(China Beach)將暫停開放。部分地點如惡魔島(Alcatraz)雖短暫關閉,現已重新開放。NPS估計將有超過9,000名員工被迫休無薪假,引發安全與環境維護隱憂。美國國家公園保護聯盟呼籲應全面關閉公園,避免人員不足導致意外或破壞,類似2019年喬舒亞樹國家公園遭濫伐事件。至於每年吸引大量民眾參與的舊金山艦隊週(Fleet Week)活動,若關門持續,海軍藍天使特技飛行隊與其他軍事單位將取消登場。美國海軍表示,若資金盡快到位,仍有望如期參與。此次政府關門為川普總統任內第二次重大停擺,是否重演2019年長達35天的歷史紀錄,尚待觀察。受影響民眾應持續關注地方政府與機構最新公告。
預算案未通過!美國聯邦政府關門倒數 估90萬名員工強制放無薪假
美國聯邦參議院於9月30日針對延長撥款的法案表決,但未能就延長政府資金撥款達成協議,意味著美國政府將於午夜12點01分(台灣時間10月1日中午12時)正式進入停擺狀態,只留下執法、邊境安全等少數必要工作繼續運作。這將是近7年來美國首次面臨聯邦政府關門。美國總統川普(Donald Trump)自上任後大幅削減國家政府規模,若民主黨及共和黨無法合作通過新法案,為10月及往後提供政府運作經費,政府就會進入停擺狀態。而如今兩黨未在4小時內達成協議,最終投票結果為55票贊成、45票反對,未達到推動該法案所需的60票,因此美國政府將於美東時間10日1日起,迎來近7年來的首次關門。綜合外媒報導,此次部分政府停擺將對公共服務及整體經濟產生廣泛影響,部分政府機構將暫停運作,包含科研、客服在內的「非必要」職務,90萬名聯邦員工面臨強制放無薪假,甚至可能遭到裁員;而軍人與邊境人員等必要職務仍需繼續工作,但其中大部分的人暫時拿不到薪水。此次與以往的政府停擺類似,本次同樣包括聯邦員工的無薪休假。不過在川普的領導下,白宮已指示各聯邦機構針對不符合總統施政優先事項的計畫,考慮實施更永久性的裁員措施。川普也曾在投票前放話,若政府停擺,將取消民主黨支持的計畫,並解雇更多聯邦員工,「我們會裁掉很多人,他們都是民主黨人。」根據白宮行政管理和預算局(OMB)發布備忘錄表示,目前的聯邦資金將到期,「不幸的是,民主黨參議員正在參議院阻撓H.R. 5371法案通過,理由是民主黨提出的瘋狂政策要求,包括1兆美元的新支出。」備忘錄指出,川普也支持這項共和黨領導的短期撥款法案,但如今民主黨明顯將阻止這項乾淨的CR在深夜11時59分之前通過,迫使政府關門。OMB建議受影響機構執行相應計畫,但因不清楚民主黨會堅持立場的時間長度,因此也無法預測政府會關門多久。美國政府上一次停擺是在2018至2019年,當時正值川普第一屆任期,政府因移民爭議停擺持續了35天,這對美國經濟造成了30億美元永久性經濟成長損失。
美眾院通過9000億國防法案 擴大對台軍援至10億美元
美國眾議院10日通過新版「國防授權法案」(NDAA),授權近9000億美元的軍事開支、提出簡化國防採購流程的計畫,並否決禁止援助烏克蘭與台灣的修正案。與此同時,華府智庫「新美國安全中心」一份報告指出,美國應強化反無人機戰力,否則恐會輸掉台海戰爭。眾院版「國防授權法案」10日以231贊成票、196反對票獲得通過,法案將撥款10億美元用於「台灣安全合作倡議」,相較2025年的援助3億美元,大增3倍多。此外,法案也涵蓋要求五角大廈與台灣合作推動聯合計畫、戰爭部長邀台參加環太平洋軍演等條款。不過,美國軍聞網站《防務快報》報導,喬治亞州共和黨籍聯邦眾議員葛林(Taylor Greene)期間提出修正案,除要求禁止向烏克蘭提供資金,也提出取消對「台灣安全合作倡議」資助。然而,民主黨和共和黨聯手否決了葛林的修正案。其中,有關台灣的修正案,以9票贊成對422票反對的懸殊差距,遭到否決。其實,葛林7月也曾對眾院的「2026財年國防撥款法案」提出修正案,除要求取消對台軍援,還聲稱「增加對台援助,只會增加他們對美國的依賴」。但院會當時未通過葛林的修正案。參院目前正審議自家版本的「國防授權法案」,而參院版的授權支出比眾院版多出320億美元。一旦法案通過,眾院和參院軍事委員會須就兩版法案達成一致意見,並經兩院批准才能送交白宮,由總統川普簽署成法。另一方面,新美國安全中心10日發布題為《對抗蜂群:無人機時代保護聯合部隊》的報告,呼籲五角大廈強化反無人機能力。報告指出,中國大陸正快速、大規模地強化無人機戰力,「若沒有大量加強反無人機能力,美國的分散式作戰策略恐被中國大規模無人機攻擊所壓倒,美國恐因此輸掉一場台海戰爭」。報告強調,五角大廈須迅速採取行動,若沒有足夠防禦能力,即使投入最先進的系統和戰術,在壓倒性無人機攻擊面前,也變得毫無意義。
美眾議院涉台「誠實地圖」修正入法 吳思瑤感嘆自家國會反不挺台
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤22日表示,感謝美國力挺台灣,在聯邦眾議院中無異議通過涉台修正案,一旦對岸對台灣有軍事行動時,美方將揭露對岸高層在美資產,反觀自家國會卻不挺台灣,實在感嘆。美國聯邦眾議院18日在審議2026財政年度國防撥款法案之時,共和黨眾議員帝芬尼(Thomas P. Tiffany)提出了一項涉台修正案。要求只要以審議的「國防撥款法案」資金所製作的任何地圖中,都不可將台灣、金門、馬祖、澎湖、烏坵、綠島或蘭嶼,劃歸為對岸大陸領土,此項被稱之為「誠實地圖」的修正案獲得眾議院無異議通過。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤(圖)認為美方比台灣立法院更挺台灣人。(圖/黃鵬杰攝)帝芬尼指出,眾議院上屆就提出了類似修正案,此次自己只是將這項政策入法到國防部中,強調台、澎、金、馬與對岸有別。吳思瑤對此表示,感謝美國挺台灣,也展示了清楚原則,還將撥款美金5億元用在台灣安全倡議,且美國各界仍持續倡導加碼,感謝世界一再為台灣發聲。她批評,反觀台灣的立法院延會成了史上最長會期,當日卻30分鐘草草散會「無案可審」,實在諷刺。值得一提的是,近期美國休士頓規畫,未來將利用太空飛行器縮短傳統航空器飛行時間,一旦試驗成功,休士頓飛往台灣航程,可從16小時大幅縮短為2.5小時。吳思瑤也指出趨勢,直言「太空港計畫」能深化台美之間合作,都是好的開始,但計畫恐怕還有很多面向需要進一步討論,但台美間具體建設項目愈來愈多元,正向是好的發展。