擴張法令解釋
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焚林獵地2／被自家人穿小鞋？ 文化局爭議頻傳恐替蔣萬安埋雷
藍營在北市發動「罷雙吳」胎死腹中，大罷免恐上演罷藍與罷綠「31：0」的尷尬比數，高層卻仍為「黨主席改選是否因大罷免而延後」較勁，基層士氣低迷。反觀已表明不會競逐黨主席的台北市長蔣萬安，近來站上反罷風頭浪尖，更帶頭反擊中央刪減地方補助款，大有凝聚藍營向心力之勢，但同時市府局處施政卻頻惹議，包括勞工局開罰藍委葉元之辦公室引人側目，文化局又遭質疑對歷史建築「不告而拆」，讓藍營內部懷疑，市府內部是否有人刻意生事，欲阻蔣萬安連任。蔣萬安近來一改過去溫和作風，頻砲轟中央刪縣市補助款等施政不當，傳出蔣等議會質詢結束後，就要站上「反罷護藍委」最前線，讓他成為早不耐藍營高層「歲月靜好、滿滿算計」基層支持者的「新希望」；未料近來市府局處施政卻頻惹議，例如先前勞工局勞檢立委葉元之辦公室，卻未清楚說明調查結果，僅宣布查出「葉辦」未裝設員工打工鐘而開罰，葉請勞工局說明「所有立委辦公室是否都有裝」，勞工局無回應，讓葉的支持者忍不住怨勞工局替大罷免「添柴」。此外，文化局近期則頻遭質疑，處理暫訂古蹟、歷史建物「漫不經心、不告而拆」，還疑似更同情開發方，引發古蹟、歷史建築（歷建）屋主抗議未依《文資法》立法精神施政、角色混淆。藍營內部因此懷疑，市府基層可能有人對蔣不滿，不排除有「內奸」暗中搞事，藉施政爭議預埋「地雷」，欲阻蔣更上層樓。台鐵工會兩年前請初曾修復台北賓館、孫立人將軍故居的資深建築師卓銀永，接手中山女高旁台鐵舊宿舍「歷史建物」的修繕復原計畫，今年4月卻驚傳，卓銀永以「年紀大了」堅決終止與工會的合作，工會懷疑與文化局傳出施壓有關（圖／趙世勳攝）市府資深幕僚緩頰，柯文哲任市長初期，大量引進綠營人馬，後期與綠翻臉，又接觸親民黨、時力等非藍陣營欲覓材，導致蔣市府內各路人馬混雜，蔣施政不可能全靠自己大小事全親力親為，只能媒體爆到哪、盯到哪，市政若要不出包，老天保佑也很重要。以文化局處理中山女高旁台鐵歷建案為例，2021年10月，北市長蔣萬安還是市長候選人身份時，就曾應邀出席台鐵工會與知名廠商合作修復「歷建」簽約典禮，並盛讚工會維護歷建是壯舉，當選後定力挺。但柯文哲在卸任市長前最後一日，卻批准文化局以當地「環境髒亂」開出罰單，處罰極力想恢復歷建不得其門而入的台鐵工會，卻未處罰時任管理者的內政部國土署，工會認為處罰不公，告上行政法院，並向市府高層陳情，但文化局在敗訴後堅持上訴，傳出市府高層也頗無奈。蔣萬安恐怕沒料到，當年出席台鐵工會典禮、曾親自握手致意的民間廠商，在蔣萬安就任市長後，半途退出該建修復案，業界傳出與「地方中央聯手施壓」有關。台鐵工會只能緊急尋覓接手建築師，但得到的卻多是「該案背後阻力大」的冷回應，直到三顧茅廬，找出曾修繕台北賓館、孫立人故居的資深建築師卓銀永在2023年9月接手才喘口氣。卓當年曾接受CTWant採訪時，顯得對維復歷建信心滿滿，今年4月1日卻突驚傳他以「年事已高要退休」為由，在親手執筆的維復歷建計畫已送入文化局待審下，仍與台鐵工會解約，但卓如今卻婉謝受訪不願多談。台鐵工會職福會主委林佑哲表示，工會在今年1月24日曾收到文化局文資委員會議記錄，記載委員劉宗德強調「修復計畫需先經內政部國土署同意，才能動工修復歷建」，懷疑是讓卓銀永堅持求去的最後稻草。他解釋，媒體曾披露，國土署2020年（民國109年）提出都更計畫，主張該區歷建全數拆除，僅保留舊建物「外牆」另移地紀念，台鐵工會則長期主張歷建「全數原地修繕保留」，與國土署唱反調，北市府卻仍執意要工會先說服國土署點頭才能修繕歷建，如此一來，「歷建」最終不是會步上被強拆一途，就是隨著一直無法動工修繕而日益傾頹，難以理解文化局為何如此主張。蔣萬安選市長曾承諾台鐵工會，會協助保留中山女高旁51棟鐵路歷史建築物，但傳出國土署主張拆除當地全數地上物進行都更，北市文化局則握有准駁權，也讓文化局長蔡詩萍（圖中）在此案中的角色受到矚目（圖／趙世勳攝）因已有兩位建築師都不惜「毀約」也要掛冠求去，工會硬著頭皮問文化局「怎麼辦」，文化局長蔡詩萍署名回函，解釋「誤會一場」。強調1月24日的文資委員發言記錄「僅轉述文化部在前部長史哲任內於（民國，下同）112年底、113年初函示內容」，文化局則認為，工會修復歷建不須先獲國土署審查同意。檢視史哲任內文化部函示，其實有利國土署主張109年都更計畫地位「優於」台鐵工會的修復歷建計畫，但若按文資法「屋主主張優於地主」精神，屋主（工會）要保留「歷建」，地主（國土署代管）想拆歷建都更，規劃南轅北轍，工會因此懷疑文化部涉嫌擴張法令解釋，文資委員卻也認同文化部函示，文化局還直到建築師「閃人」才告知「誤會」，但為時已晚。工會指出，文資審議委員執掌歷建「生死」，盼蔣萬安能在工會找到下一位「不畏壓力」的建築師願接手修復歷建後，能指示文化局早日釐清該批「歷建」命運，是「原地修復」或「全拆蓋豪宅」，勿再任時間流逝，老房傾頹。工會也強調，對保護歷建，不會墨守成規，樂意配合市府，在原地保留歷建前提下，採取類似北市大稻埕「平房歷建與新大樓原地共生的珍珠盒」工法，既維護珍貴歷史文化記憶，又能兼顧都市面貌更新。
無風不起浪1／監票五萬人馬有盲點？ 藍軍直嗆朱立倫快去救屏東
國民黨主席朱立倫日前到高雄舉辦「感恩茶會」，強調黨會繼續反省檢討、贏回南部，台下支持者卻鼓譟嗆聲「你要說到做到」、「屏東先處理啦」，讓朱立倫很尷尬頻說「好!好!我稍後就去屏東了」。當日在場的一位藍營支持者則在接受本刊採訪時表示，國民黨今年南部監票工作有盲點，她也將蒐集到的疑點親自交給朱立倫，隨行人員還保證會處理，但迄今無回應。該支持者批評，黨中央如此漫不經心「那就等2024大選再度被做掉罷」。南部縣市向來是藍營艱困選區，但此次屏東縣長選舉，民進黨市長候選人周春米雖以11,077票險勝國民黨市長候選人蘇清泉，但卻已是國民黨挑戰屏東縣長25年來的最好成績。由於屏東縣長選戰無效票高達13,229票，大於周春米與蘇清泉之間票數差距，引發蘇的支持者議論，再加上網路流傳一段，被證實是屏東東港國小第194投開票所開票過程影片，畫面中選務人員開票，未依規定亮票，看起來就像自顧自快速唸票，其它選務人員是否有檢視引發爭議，選委會回應說法卻變變變，讓蘇陣營炸鍋，向法院聲請驗票，雖因「（票數差距）未達千分之3驗票門檻」遭駁回，但蘇清泉強調不放棄，會提當選無效及選舉無效之訴，繼續爭取司法驗票。這次屏東縣長選舉無效票達13229張，超過當選人民進黨周春米與第二名國民黨蘇清泉的票差，蘇清泉因此聲請驗票，並提出當選與選舉無效之訴，還強調自己不是輸不起，也呼籲周春米要「驗得起」。圖為周春米與屏東縣長潘孟安。（圖／翻社自周春米臉書）前立委蔡正元則直言「問題是法院誰在掌握？」，法院若要引用法規駁回驗票其實不難，而時間一拖再拖，抗議人氣就散了。他還說，選務機關不是也能驗票嗎？候選人有證據提質疑，選委會怎不處理，這問題又牽涉到「選務機關是誰管的」，兼任縣選委會主委的屏東縣長潘孟安會同意驗票嗎？他認為，驗票之路漫長又艱難，但蘇勇氣可嘉，應多給他鼓勵。本刊透過管道找到曾在藍營高雄感恩茶會中嗆聲朱立倫的監票志工，她在高雄擔任監票志工已久，但為監票方便，不想公開身份，自稱「G小姐」。G小姐說，投票當日與一群志同道合朋友，分別在高雄、屏東監票。大家都是大清早不到投票時間八點，就早早排隊，目的就是要搶「頭香」，爭取與警察及選務人員共同在開始投票前，進入投票所檢查投票箱、查看異常。G小姐告訴本刊，監票這麼多年，許多選務人員及警察將她視為「不死心的陰謀論者」，今年更因質疑縣選委會黏投票紙箱的膠帶，可重複撕貼不留痕，堅持重貼，遭選務人員及警員喝叱「你別再來鬧」，但經她表示要蒐證提告，選務人員最後同意用膠帶重貼投票箱，還給她檢查，G小姐自豪的說，至少該投開票所想灌票「難度很高」。G小姐還說，他們還將在投開票過程中發現的疑點，包括投開票過程比人口遠遠更多的新北市慢非常多、開票未按照中選會SOP標準作業程序進行，中選會公告選舉人數出現3種不同版本，廢票率異常的高等多項疑點提供給蘇總部，希望他們能請法院好好調查一下。此次南部縣市長選戰開票過程，部分藍營監票志工質疑從投票前的檢驗投票箱，到開票過程沒有按照中選會SOP進行，疑點重重。圖為一位高雄選務人員在投票正式進行前，先檢驗投票箱的「示意圖」。（圖／報系資料照）G小姐說，今年投票她與友人分別到7個投票所監票，雖然中選會選前突宣布，嚴禁距投票所30公尺內錄影監票，監票受阻礙，也讓前新聞局長鍾琴告中選會「擴張法令解釋」。但她們在高雄、屏東投開票過程中，仍發現一些疑點，提供給朱立倫、蘇清泉參考，可惜黨中央無進一步行動，讓她不滿之餘也要問國民黨，不是說有五萬監票大軍嗎？但她就發現有些南部投票所無人監票，難道國民黨在北部大勝就以為天下太平，「2024大選不擔心又在南部大輸翻車嗎」。
無風不起浪2／中選會主委挨批未嚴守份際 全民監票行動聯盟要李進勇下台
國民黨屏東縣長候選人蘇清泉質疑開票過程有問題，在申請司法驗票被駁回後，繼續進行當選無效與選舉無效之訴。中選會主委李進勇則坦言，屏東縣長選舉，有投票所開票未嚴格遵照程序，確有瑕疵，他很抱歉，也會檢討改進，但仍堅持開票結果完全正確。全民監票行動聯盟發言人沈采穎則對李進勇的說法不以為然，她說，蘇清泉要求司法驗票提出的「證據」，不只選務人員開票未亮票的錄影畫面而已，如果不重新驗票，中選會又要如何確知，開票未亮票的投開票所「開票結果完全正確」呢？沈采穎說，以往民眾都信任選務公正，不可能出包，但此次大選，中選會主委李進勇在選前就未嚴守行政中立，選前還出席民進黨基隆市長候選人蔡適應的活動，還不顧外界質疑，堅持剝奪憲法保障的確診者投票權，更為了杜絕人民監票，堅持擴張法令解釋，嚴禁投開票所四周30公尺內，不得逗留、攝影，下令選務人員、警衛可驅離。導致選舉當天，應先清空的投開票所，因無人可監看、蒐證，自然就更難針對可能的異常狀況提告。若非屏東開票所開票錄影曝光，誰能想到，開票過程會有問題？選務出包、公正性被質疑，李進勇不能致歉就沒事，應該要下台。國民黨屏東縣長候選人蘇清泉質疑此次選舉疑點重重，向法院聲請司法驗票，被法院駁回後，仍持續提起當選無效及選舉無效之訴（圖／報系資料庫）中山大學政治所教授廖達琪認為，屏東縣長選舉投開票過程看起來頗「馬虎」，類似開票未亮票被錄影逮到的情況更是前所未見，由於明年又要大選，選務人員訓練應該立即加強。她還說，屏東縣長選舉，雙方得票差距近、廢票多，難免有人會聯想到「政治陰謀」，但事關選務公正，還是應有多少證據說多少話。她建議，實際執行選務的屏東縣選委會主委，應該要公開針對蘇陣營質疑詳細說明，而國民黨既已表達全力聲援蘇清泉，就應以實際行動力挺，起碼被錄影到未依法亮票的屏東開票所應先驗票釋疑，若法院嚴拒，後續抗爭才有合理性。廖達琪並認為，中選會主委有無守法守份（份際）攸關人民對選務的信任，這份信任要建立很難、摧毀卻很快。她也舉李進勇在選前與民進黨縣市長候選人活動同框（中選會辯稱是中午休息時間）就是非常不應該的事，改制後的歷任中選會主委也沒有人這樣做過。中選會主委李進勇（圖中打圈者）在選前參加民進黨基隆市長候選人蔡適應在立法院舉辦的活動，中選會雖然宣稱是「中午休息時間」，但在野黨痛批他違反行政中立，學者也直指非常不應該，民間監票行動聯盟更點名李進勇應該下台（圖／翻攝自基隆護國城隍廟臉書）廖達琪認為，前總統馬英九任命的中選會主委，不是政治色彩淺綠，就是與選戰恩怨無涉，以盡量降低選戰撕裂社會的可能性，但民進黨政府任用的中選會主委，不僅政治性格鮮明，還曾參與選戰與對手結怨，如今卻公然與昔日共事政黨候選人同框，如此只會製造更多的對立與撕裂，也難怪民間會有那麼多「開票陰謀論」，對台灣的民主絕非好事。