焚林獵地2/被自家人穿小鞋? 文化局爭議頻傳恐替蔣萬安埋雷

北市文化局日前同意國土署可逕自拆除中山女高舊建築群中的北區所有地上物,台鐵工會卻抗議該區域內有兩棟是工會財產,市府拆除前卻未通知工會,懷疑文化局暗挺國土署「強拆」台鐵員工財產,情節猶如媒體才爆料的「誤拆汾陽居」翻版(圖/台鐵工會提供)
藍營在北市發動「罷雙吳」胎死腹中,大罷免恐上演罷藍與罷綠「31:0」的尷尬比數,高層卻仍為「黨主席改選是否因大罷免而延後」較勁,基層士氣低迷。反觀已表明不會競逐黨主席的台北市長蔣萬安,近來站上反罷風頭浪尖,更帶頭反擊中央刪減地方補助款,大有凝聚藍營向心力之勢,但同時市府局處施政卻頻惹議,包括勞工局開罰藍委葉元之辦公室引人側目,文化局又遭質疑對歷史建築「不告而拆」,讓藍營內部懷疑,市府內部是否有人刻意生事,欲阻蔣萬安連任。
蔣萬安近來一改過去溫和作風,頻砲轟中央刪縣市補助款等施政不當,傳出蔣等議會質詢結束後,就要站上「反罷護藍委」最前線,讓他成為早不耐藍營高層「歲月靜好、滿滿算計」基層支持者的「新希望」;未料近來市府局處施政卻頻惹議,例如先前勞工局勞檢立委葉元之辦公室,卻未清楚說明調查結果,僅宣布查出「葉辦」未裝設員工打工鐘而開罰,葉請勞工局說明「所有立委辦公室是否都有裝」,勞工局無回應,讓葉的支持者忍不住怨勞工局替大罷免「添柴」。
此外,文化局近期則頻遭質疑,處理暫訂古蹟、歷史建物「漫不經心、不告而拆」,還疑似更同情開發方,引發古蹟、歷史建築(歷建)屋主抗議未依《文資法》立法精神施政、角色混淆。藍營內部因此懷疑,市府基層可能有人對蔣不滿,不排除有「內奸」暗中搞事,藉施政爭議預埋「地雷」,欲阻蔣更上層樓。

市府資深幕僚緩頰,柯文哲任市長初期,大量引進綠營人馬,後期與綠翻臉,又接觸親民黨、時力等非藍陣營欲覓材,導致蔣市府內各路人馬混雜,蔣施政不可能全靠自己大小事全親力親為,只能媒體爆到哪、盯到哪,市政若要不出包,老天保佑也很重要。
以文化局處理中山女高旁台鐵歷建案為例,2021年10月,北市長蔣萬安還是市長候選人身份時,就曾應邀出席台鐵工會與知名廠商合作修復「歷建」簽約典禮,並盛讚工會維護歷建是壯舉,當選後定力挺。
但柯文哲在卸任市長前最後一日,卻批准文化局以當地「環境髒亂」開出罰單,處罰極力想恢復歷建不得其門而入的台鐵工會,卻未處罰時任管理者的內政部國土署,工會認為處罰不公,告上行政法院,並向市府高層陳情,但文化局在敗訴後堅持上訴,傳出市府高層也頗無奈。
蔣萬安恐怕沒料到,當年出席台鐵工會典禮、曾親自握手致意的民間廠商,在蔣萬安就任市長後,半途退出該建修復案,業界傳出與「地方中央聯手施壓」有關。台鐵工會只能緊急尋覓接手建築師,但得到的卻多是「該案背後阻力大」的冷回應,直到三顧茅廬,找出曾修繕台北賓館、孫立人故居的資深建築師卓銀永在2023年9月接手才喘口氣。
卓當年曾接受CTWant採訪時,顯得對維復歷建信心滿滿,今年4月1日卻突驚傳他以「年事已高要退休」為由,在親手執筆的維復歷建計畫已送入文化局待審下,仍與台鐵工會解約,但卓如今卻婉謝受訪不願多談。
台鐵工會職福會主委林佑哲表示,工會在今年1月24日曾收到文化局文資委員會議記錄,記載委員劉宗德強調「修復計畫需先經內政部國土署同意,才能動工修復歷建」,懷疑是讓卓銀永堅持求去的最後稻草。
他解釋,媒體曾披露,國土署2020年(民國109年)提出都更計畫,主張該區歷建全數拆除,僅保留舊建物「外牆」另移地紀念,台鐵工會則長期主張歷建「全數原地修繕保留」,與國土署唱反調,北市府卻仍執意要工會先說服國土署點頭才能修繕歷建,如此一來,「歷建」最終不是會步上被強拆一途,就是隨著一直無法動工修繕而日益傾頹,難以理解文化局為何如此主張。

因已有兩位建築師都不惜「毀約」也要掛冠求去,工會硬著頭皮問文化局「怎麼辦」,文化局長蔡詩萍署名回函,解釋「誤會一場」。強調1月24日的文資委員發言記錄「僅轉述文化部在前部長史哲任內於(民國,下同)112年底、113年初函示內容」,文化局則認為,工會修復歷建不須先獲國土署審查同意。
檢視史哲任內文化部函示,其實有利國土署主張109年都更計畫地位「優於」台鐵工會的修復歷建計畫,但若按文資法「屋主主張優於地主」精神,屋主(工會)要保留「歷建」,地主(國土署代管)想拆歷建都更,規劃南轅北轍,工會因此懷疑文化部涉嫌擴張法令解釋,文資委員卻也認同文化部函示,文化局還直到建築師「閃人」才告知「誤會」,但為時已晚。
工會指出,文資審議委員執掌歷建「生死」,盼蔣萬安能在工會找到下一位「不畏壓力」的建築師願接手修復歷建後,能指示文化局早日釐清該批「歷建」命運,是「原地修復」或「全拆蓋豪宅」,勿再任時間流逝,老房傾頹。工會也強調,對保護歷建,不會墨守成規,樂意配合市府,在原地保留歷建前提下,採取類似北市大稻埕「平房歷建與新大樓原地共生的珍珠盒」工法,既維護珍貴歷史文化記憶,又能兼顧都市面貌更新。