支出法案
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川普政策利空！福特退出電動車布局 認列195億美元資產減損
美國福特汽車（Ford Motor）於美東時間15日表示，將認列高達195億美元的資產減損，並終止多款電動車型。此舉為汽車產業因應川普政府政策與電動車需求走弱，而大幅撤出電池電動車布局的最新案例。這家總部位於密西根州迪爾伯恩（Dearborn）的公司表示，將以1款全新的「增程型電動車」（Extended Range Electric Vehicle，EREV）取代純電版的「F-150 Lightning」，該新車型將使用汽油引擎為電池充電。福特同時取消代號為「T3」的下一代電動皮卡計畫，以及原本規劃推出的電動商用廂型車。福特執行長法利（Jim Farley）在接受《路透社》專訪時表示「過去幾個月市場真的出現變化，這正是我們做出這個決定的主要原因。」福特指出，公司將大幅轉向汽油與油電混合動力車型，並最終僱用數千名員工，儘管短期內位於肯塔基州（Kentucky）、由合資企業經營的電池廠仍將出現部分裁員。公司預期，到2030年，其全球銷售組合中，油電混合車、增程型電動車與純電動車合計將占5成，高於目前的17％。福特表示，這筆資產減損主要將在第4季入帳，並延續至明年及2027年。其中約85億美元與取消原定電動車型計畫有關，約60億美元來自與南韓電池大廠「SK On」合資電池事業分手，另有50億美元屬於福特所稱的「計畫相關支出」。此外，福特也上調2025年調整後息稅前盈餘（EBIT）預測至約70億美元，高於先前60億至65億美元的區間。福特股價在盤後交易中上漲約1％。福特的策略轉向，反映出整個汽車產業對電池電動車需求降溫的回應。過去10年，車廠曾向電動車投資數千億美元，但今年電動車前景明顯黯淡，主因在於美國總統川普（Donald Trump）的政策，撤回了聯邦層級對電動車的支持，並放寬排氣管排放規範，以鼓勵車廠銷售更多油車。美國電動車銷量在11月下滑約40％，原因之一是已實施逾15年的7,500美元消費者稅額抵減在9月30日到期失效。川普政府也在7月通過的大型稅收與支出法案中，納入暫停對違反燃油經濟標準車廠開罰的條款。報導補充，F-150 Lightning自2022年開始量產時備受矚目，甚至連喜劇演員吉米法倫（Jimmy Fallon）都為這款皮卡車寫歌宣傳。福特一度將產量提高，以因應多達20萬張的訂單，但實際銷售表現未能跟上。截至今年11月，福特共售出2.55萬輛Lightning，較去年同期下滑10％。原本被視為F-150 Lightning接班車款的T3電動皮卡，原計畫在田納西州（Tennessee）1座全新園區從零打造，並成為福特第2代電動車產品線的核心。然而，福特現已決定，自2029年起在該田納西工廠改為生產新款汽油皮卡。隨著15日的宣布，福特等同全面終止其第2代電動車產品線。對於未來的電動車布局，福特將重心轉向價格更親民的車型，這些車款由加州（California）的1支「臭鼬工廠」（Skunk Works）團隊負責開發。福特計畫，該團隊推出的首款車型售價約3萬美元，並於2027年開始銷售，這款中型電動皮卡將在路易維爾（Louisville）工廠生產。「與其再投入數十億美元在目前看不到獲利途徑的大型電動車上，我們選擇把資金配置到報酬率更高的領域，」負責福特汽油與電動車業務的主管弗里克（Andrew Frick）表示。福特今年稍早曾指出，預期其電動車業務今年將虧損約50億美元，與2024年的虧損水平相近。美國電動車銷量近期下滑，使得急於將電動車推向市場的車廠，必須在不斷縮小的消費者群中彼此競爭。分析師指出，這樣的環境反而可能讓純電動車廠，如特斯拉（Tesla）與里維安（Rivian），有機會搶占市占率，但整體市場規模將比預期更小。通用汽車（General Motors）10月已因調整電動車工廠規劃而認列16億美元費用，並警告未來可能還會進一步提列減損。斯泰蘭蒂斯（Stellantis）也已回撤部分電動車計畫，取消原定推出的「Ram」電動皮卡，轉而布局油電混合車型。部分傳統車廠轉向油電混合技術，也被視為追隨豐田汽車（Toyota Motor）的腳步。豐田長期在油電混合車市場居於領先地位，即使在產業電動車熱潮高漲時，仍持續強調該技術的重要性。去年，福特曾取消1款3排座電動「SUV」，當時估計將因此承擔高達19億美元的成本。福特15日表示，現預期其電動車業務將於2029年實現獲利。福特在美國南方的電動車生產設施與3座電池工廠，上週因南韓合資夥伴SK On宣布終止合作而受到衝擊。福特15日證實，分拆完成後，福特旗下子公司將獨立持有並營運肯塔基州的電池工廠，而SK On則將持有並營運田納西州的電池廠。福特表示，將利用肯塔基州與密西根州（Michigan）的電池工廠生產能源儲存系統電池，並計畫在18個月內啟動初始產能。位於密西根州馬歇爾（Marshall）的工廠，也將為福特3萬美元中型電動皮卡生產電池。
川普簽署行政命令！制定全國性AI監管標準 限制各州權力
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間11日簽署1項行政命令，發布1套全國性的人工智慧監管框架，削弱各州自行制定規範的權力。據《CNBC》報導，行政命令指出，「為了勝利，美國的人工智慧企業必須能在沒有繁瑣監管的情況下自由創新，但過度的州層級監管阻礙了這一必要目標。」川普政府在「AI和加密貨幣沙皇」薩克斯（David Sacks）的協助下，不斷推動使聯邦規範得以優先於州規範的政策，此舉旨在阻止加州與紐約等大型民主黨主導州，對這個快速成長產業施加更大的控制力。薩克斯與同為科技投資人兼播客主持人的帕里哈皮蒂亞（Chamath Palihapitiya），在橢圓形辦公室內陪同川普簽署行政命令。共和黨籍德州參議員克魯茲（Ted Cruz）以及商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）也在場見證。此舉被視為科技企業的1場勝利，包括曾大力遊說減少其認為過度負擔性監管的OpenAI、Google以及美國私人風險投資公司「安德里森·霍羅維茲」（Andreessen Horowitz，又名a16z）。人工智慧企業近來紛紛在美國國會大廈附近設立辦公室，並透過1支至少握有1億美元的超級政治行動委員會，展開影響2026年期中選舉的遊說行動。聯邦標準的支持者主張，全國各地若採用不同規範，將削弱美國在全球人工智慧競爭中的地位。上月曾流出1版行政命令草稿，內容提到應以「單一聯邦標準」取代分散成50個州的「監管拼布」（patchwork）。共和黨支出法案中原本納入1項禁止各州在10年間監管人工智慧的提案，但在川普7月簽署前遭到刪除。川普的行政命令同時要求司法部長成立「人工智慧訴訟特別工作小組」（AI Litigation Task Force），「其唯一責任將是挑戰各州的人工智慧法律。」不遵守聯邦規則的州可能面臨資金限制。行政命令指出，自簽署後90天內，商務部長必須明確界定各州在何種條件下仍可獲得「寬頻公平、使用和部署計畫」（Broadband Equity, Access, and Deployment，BEAD）的剩餘資金。該計畫總額425億美元，旨在擴大美國偏鄉地區的高速網路接取。
貿易戰重創美國農業！川普推120億美元紓困 農民嘆：僅解決燃眉之急
今年面臨嚴重虧損的美國農民，對美國總統川普（Donald Trump）於8日宣布的120億美元紓困方案表示歡迎，但也感嘆這筆資金不足以完全彌補他們，因作物價格低迷及貿易戰造成的損失。據《路透社》報導，5位農民和農業團體代表、4位農業經濟學家以及3位銀行家指出，這筆援助將有助於農民準備下一個播種季節，但他們也補充，這筆資金僅占農業損失的一小部分，無法真正拯救疲弱的農業經濟。全國農民聯盟（National Farmers Union）倡議副總裁斯特蘭茲（Mike Stranz）表示，「這筆援助是讓農民撐到明年的一線生機，但也僅能解決燃眉之急，而非長久之計。」近年來，農民遭遇低作物價格，以及勞動力、肥料與種子等投入成本上升的壓力；同時，大豆等作物的出口則因川普的貿易爭端而下滑。美國北達科他州立大學（North Dakota State University）農業風險政策中心副主任阿里塔（Shawn Arita）表示，今年農業損失估計介於350億至440億美元之間，涵蓋9大主要商品作物，包括玉米、大豆、小麥與花生。川普政府官員表示，這筆紓困僅是過渡性措施，直到川普稅收與支出法案中對農業支持計畫的有利變化開始生效，預計屆時政府對農民的援助將會增加。美國農業部（U.S. Department of Agriculture）部長羅林斯（Brooke Rollins）表示，政府的最終目標是讓農民擁有強勁市場，「而不是為了領政府支票而耕種。」根據美國銀行家協會（American Bankers Association）與聯邦農業信貸公司「Farmer Mac」在11月進行的調查，農業貸款機構預估，到了2026年，獲利的農場借款戶將不到一半，而流動性、收入與通膨是他們最關切的問題。即便不包含這次的新紓困案，川普政府今年原本就準備提供接近創紀錄的400億美元政府援助給予農民，來源包括臨時性災害支援與經濟補助。據悉，在川普1.0任內，他曾在2年間向農民發放約230億美元的貿易補貼。根據美國政府問責署（Government Accountability Office）2021年的報告，部分地區的農民因美國農業部計算支付的方式而獲得過度補償。與此同時，川普的稅收與支出法案《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）可能會在明年推升部分農業補貼。該法案提高了作物「參考價格」（reference price），即農業安全網計畫啟動的價格門檻，涵蓋玉米、大豆等商品。美國農業部農場生產與保育次長（under secretary for farm production and conservation）佛爾代斯（Richard Fordyce）在8日與記者通話時表示，本週的紓困方案「旨在協助農民維持營運，直到《大而美法案》自2026年10月起生效，包括參考價格上調10%至21%等重大改進。」他補充，本次紓困將不會依地區調整，支付方式會根據農作面積、成本與其他因素計算。對此，獨立農業經濟學家戴維斯（Wesley Davis）表示，參考價格的調整雖然受歡迎且重要，但仍不足以幫助農民應付日益累積的債務與更高的成本。根據普渡大學（Purdue University）與芝加哥商品交易所（CME Group）於10月的調查，超過半數的農民預期會使用聯邦補助來償還債務，而非投資於機械或營運資金。堪薩斯州立大學（Kansas State University）農業經濟學教授伊夫特（Jennifer Ifft）分析，120億美元將「被分散得相當廣」，「如果你目前財務狀況不佳，這只是個短暫的過渡。」報導補充，當中國在5月至11月間全面停止美國大豆進口時，美國大豆農民尤其受到重創。根據交易商與分析師說法，農民在出口旺季初期損失了數十億美元的大豆銷售額，且可能無法挽回這部分的需求。美國大豆協會（American Soybean Association）主席、肯塔基州農民拉格蘭（Caleb Ragland）表示，聯邦紓困僅能彌補約1/4的大豆損失，「我們感謝經濟援助」，但這筆錢只是「堵住資金缺口、減緩失血。」此外，根據美國國家馬鈴薯委員會（National Potato Council）執行長暨特用作物農業法案聯盟（Specialty Crop Farm Bill Alliance）共同主席夸爾斯（Kam Quarles）的說法，120億美元中的大部分資金不會流向蔬果生產者。他們只能申請其中10億美元的部分，但這遠不足以覆蓋損失。夸爾斯補充，光是赤褐色馬鈴薯（russet potatoes），今年損失就高達約5億美元，「需求要大得多。」
聯邦政府停擺26天！航管員無薪工作被迫請假兼差 美航班大亂
美國運輸部長達菲（Sean Duffy）在美東時間26日表示，隨著聯邦政府持續停擺，加劇了航空管制員無薪工作所面臨的壓力，越來越多人正在靠兼差過活，或請病假應對。據《BBC》報導，達菲26日在接受《福斯新聞》（Fox News）採訪時坦承：「飛航管制員已經撐不下去了。」由於人手不足，加州沿海部分航班被迫停飛。自10月1日聯邦政府關門以來，被列為「必要工作人員」的航管員，仍需繼續工作卻拿不到任何薪水。於是，越來越多航管員選擇請假，導致機場不得不停止或放慢航班運行的速度，進一步加劇了因天氣及其他因素造成的延誤。26日，美國超過3千班航班延誤，達菲預計情況可能會惡化。「我看到壓力真的非常大，」達菲在福斯節目《Sunday Morning Futures》中表示，他曾與多名航管員面對面交流，了解他們的擔憂，「他們開始兼差，想辦法賺取收入維持生計，例如開Uber或尋找其他收入來源。」達菲指出，25日全美機場因人手短缺造成航班延誤，共發出了22則延誤警報，為政府關門以來最多的1次。美國政府停擺在週日邁入第26天（即將滿4週），成為歷史上第2長的政府停擺事件。達菲多次警告，若安全人員短缺，航空監管部門將不得不減少空中的航班數量。在採訪中，他未直接回答「在美國飛行是否安全」的問題，而是直接呼籲：「我需要航管員專注於空域，而不是家裡的財務問題。」26日，由於人手不足，部分航班在「洛杉磯國際機場」（Los Angeles International Airport）停飛，造成這座全美第5繁忙的機場運作受到干擾，部分航班影響甚至延伸至北方奧克蘭（Oakland）的航班。美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）為此更在26日08:45發出警報，但多數航班在中午前已恢復正常。位於美國紐澤西州紐華克市與伊莉莎白市境內的「紐華克自由國際機場」（Newark Liberty International Airport）則因人手不足，航班平均延誤82分鐘。FAA表示，全美第2繁忙的達拉斯/沃斯堡國際機場（Dallas/Fort Worth International Airport）也可能在當日稍晚因人手短缺而出現問題。FAA提醒加州乘客向航空公司確認最新起飛時間。這場航空危機，恰逢即將在27日晚間於洛杉磯舉行的美國職業棒球大聯盟（MLB）世界大賽（World Series）第3場比賽，以及美國感恩節（Thanksgiving）前1個月之際，而感恩節期間向來是美國航空交通最繁忙的時段之一。事實上，美國航空業危機曾促使川普（Donald Trump）第1任期內發生的2019年政府停擺事件及早落幕。當時關門危機已進入第5週，航空運作嚴重受到影響，包括飛行員培訓。2019年1月25日，多名航管員在當天選擇缺勤，導致紐約「拉瓜地亞機場」（LaGuardia Airport）的航班暫停運作，川普1.0遂同意簽署短期支出法案，結束史上最久的35天政府停擺。
美政府關門危機邁入第3週！ 副總統范斯示警：公務員裁員潮將擴大
美國副總統范斯（JD Vance）警告，若政府關門僵局持續，除了目前已被裁撤的數千個職位外，還會有更多聯邦公務員面臨裁員命運。據《BBC》報導，范斯在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時表示：「關門時間拖得越久，裁員的幅度就會越高。必須坦白說，其中一些裁員將會相當痛苦。」民主黨方面則批評，共和黨拒絕在支出法案中附加醫療保險補助條款，等同於「懲罰民眾」。隨著政府關門邁入第3週，已有數十萬名聯邦員工被迫無薪休假，目前國會尚未排定任何可望讓政府重新開門的表決。這場政治對峙始於10月1日 。民主黨拒絕支持1項短期撥款法案，要求預算中必須包含《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保Obamacare）下的聯邦醫療保險補助延長條款。10日，川普政府（Trump administration）宣布，包含疾病管制與預防中心（CDC）在內的7個聯邦機構已開始解僱超過4,000名員工。不過，美國衛生部（Department of Health and Human Services）發言人尼克森（Andrew Nixon）向《BBC》指出，其中部分CDC解僱通知是誤發的，受影響員工已接獲通知，確認「不在裁員名單之列。」根據員工工會提供給《CNN》的資料，在10日遭解僱的約1,300名CDC員工中，有約700人已於11日復職。儘管如此，仍有大批「必要人員」，包括聯邦執法人員及航空管制員（Air Traffic Controller），被要求在無薪的情況下繼續上班。唯一的例外是軍人，川普總統已指示戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）設法撥款支付軍人的薪資。赫格塞斯隨即找到可動用資金，使軍人得以在10月15日按時領薪。1位五角大廈（Pentagon）官員向《BBC》透露，戰爭部將動用約80億美元的「未承諾研究、開發、測試與評估基金」（unobligated research development testing and evaluation funds），以在撥款停擺期間支付軍事人員薪資。對此，亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）在《NBC》的《面對媒體》（Meet the Press）節目上表示，他不會退讓，堅持民主黨要求立即恢復聯邦醫療補助的立場。他說：「共和黨沒有必要這麼做，他們不必懲罰人民。」同場節目上，南卡羅來納州共和黨參議員葛拉漢（Lindsey Graham）則明確表示，自己不會投票支持延長補助。范斯在接受《福斯新聞》採訪時也反駁道：「這並不是我們樂見的局面，也不是我們想要看到的結果，但民主黨讓我們處於一個極為困難的處境。」隨著預算之爭持續升溫，政府關門的影響範圍也不斷擴大。華盛頓特區（Washington D.C.）的史密森尼博物館（Smithsonian Museums）、研究中心，以及國家動物園（National Zoo）已因資金耗盡，於12日正式關閉。
美政府停擺！令五角大廈「動用資金付軍餉」 川普怒：民主黨害的
美國聯邦政府關門邁入第12天，軍方人員恐將首度面臨薪資遭延遲發放。美國總統川普（Donald Trump）11日透過自家社群媒體「Truth Social」發文表示，已指示國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）動用「所有可用資金」，確保軍人能如期在10月15日領到薪水。川普強調：「我絕不允許民主黨以危險的政府停擺，來挾持我們的軍隊和整個國家的安全」，並痛批民主黨拒絕支持政府支出法案，導致政府停擺、數十萬聯邦員工被迫無薪放假。根據《BBC》報導，美國約75萬名聯邦員工已被停薪或放無薪假，約佔整體公務體系的40%。其中許多軍人雖被視為「必要人力」，仍需照常執勤，但卻未獲薪資。雖然過往慣例是政府恢復運作後會補發薪資，但川普政府暗示此次不保證會補發。川普呼籲民主黨應先讓政府恢復運作，再討論健保與其他政策。他認為，民主黨的訴求如延續即將到期的健保補助與恢復聯邦醫療補助計畫預算，只是拖延談判的藉口。川普陣營也採取更激進作法施壓國會民主黨，包括大規模裁撤政府員工。白宮管理和預算辦公室主任沃特（Russell Vought）11日在社群平台X表示，「裁員（RIFs）已開始」。根據法院文件，目前已有七個聯邦機構開始裁撤超過4,000名員工。報導指出，被裁員者涵蓋疾管中心（CDC）、財政部、國土安全部資安機構等單位。CDC首都華盛頓辦公室幾乎全員遭裁，包括負責疫情週報、伊波拉應變與疫苗計畫的人員。衛生與公共服務部發言人表示，這些被裁人員屬於「非必要人力」。代表聯邦員工的兩大工會美國聯邦政府雇員聯盟（AFGE）與勞工總會暨產業工會聯合會（AFL-CIO），已於加州提起訴訟，要求法院緊急禁止政府裁員。AFGE主席凱利（Everett Kelley）痛批：「川普政府竟利用政府關門作為非法裁員的藉口，令人髮指。」美國司法部則反駁稱，工會無法證明裁員將造成無法挽回的傷害，但若限制政府裁員，則會「對政府造成無法挽回的損害」。司法部指出，未來可能還會有更多機構，包括教育部、能源部、環保署等，進一步實施裁員。
美國政府時隔7年再陷關門危機！《BBC》分析「4種可能結局」
2025年美國政府再度陷入關門危機。由於聯邦參議院未能在美東時間9月30日晚間，通過1項臨時支出法案，導致聯邦政府面臨近7年來首次的大規模停擺。政府運作被迫中斷，數十萬名聯邦僱員受到影響，公共服務與經濟活動也受到波及。如同歷史上所有的政府關門危機，這場僵局終究會結束。可能只需數日，也可能延續數週，最終在輿論壓力與政治代價下，總有一方會讓步。然而，究竟誰會先退縮，《BBC》也分析多種可能情境。在最新1輪投票中，參議院民主黨人集體否決了共和黨提出的臨時支出法案。該法案原本能將政府運作維持至11月。雖然有44名民主黨人，以及共和黨參議員中的孤獨異議者保羅（Rand Paul）投下反對票，但仍有2位民主黨人及1位與民主黨友好的無黨籍參議員，選擇與共和黨站在一起。其中，來自緬因州的無黨籍參議員金（Angus King）向來行事不可預測；賓州民主黨參議員費特曼（John Fetterman）近1年來也逐漸走出自己的路線。但內華達州民主黨人馬斯托（Catherine Cortez Masto）則更具指標性，她並非典型的激進派，但她即將在2026年的期中選舉迎來連任挑戰，尤其是內華達州在2024年大選時已經由美國總統川普（Donald Trump）拿下，長期呈現傾向共和黨的趨勢。因此馬斯托雖然在聲明中指出，她擔憂政府停擺對內華達州經濟造成傷害，但實際上，她更擔憂選民因關門危機心生不滿，最終影響自身的政治前途。然而，她並非唯一陷入政治壓力的民主黨人，來自喬治亞州、維吉尼亞州與科羅拉多州的民主黨參議員，也同樣將在2026年面臨選戰。而明尼蘇達州、密西根州與新罕布夏州的現任民主黨參議員則選擇退休，但他們也憂心停擺會威脅民主黨對這些席位的掌控。共和黨參議院領袖圖恩（John Thune）透露，他已經聽到部分民主黨人對停擺現況感到不安。他打算在接下來幾天持續安排投票，施壓民主黨。如果再有5位民主黨人倒戈，停擺就能結束，而這與民主黨領導層的意願無關。然而，即便民主黨相對維持團結，隨著停擺持續，壓力勢必加大。聯邦員工長期以來是民主黨的重要支持者，他們最直接承受停薪與失業威脅。如果川普政府趁機削減聯邦計畫，或將臨時停職變為永久裁撤，恐怕會進一步激化矛盾。與此同時，全美民眾也會逐漸感受到政府服務縮減與經濟干擾的後果。歷史上往往是引發停擺的一方承受最多輿論責難，而這次提出強硬要求的是民主黨。如果民意風向認定民主黨應該負責，該黨或許會選擇見好就收，將停擺視為凸顯醫療補助削減問題的1次短期抗爭，適時的止損。另一方面，共和黨目前自認佔據優勢，並嘗試進一步加大民主黨的壓力。然而，也不排除他們誤判形勢，最終被迫讓步。歷史上多數停擺都由共和黨主導，這讓民眾可能習慣性的將責任歸咎於他們。此外，若共和黨在削減政府開支與人事時操之過急，反而可能搬石頭砸自己的腳。在這種情境下，共和黨或許會向民主黨釋出讓步，例如延長健保補助，以安撫低收入選民並削弱民主黨在選戰中的攻勢。這種妥協雖不容易，但並非毫無可能。不過，目前雙方更多的是激烈言辭與相互攻擊。川普在社群平台上發佈帶有粗話的AI惡搞影片，民主黨則以川普與淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）的合成照片反擊，並誓言將長期抗戰。這場僵局若持續下去，後果恐怕會比上次2018年至2019年的政府關門，所創下的35天停擺紀錄還要嚴重，因為上次至少還有部分政府資金獲得批准，而如今卻是全面停擺。如果情勢拖延過久，最終或許已經無關誰能「勝出」，屆時2黨都將背負責任。現任議員將在2026年的期中選舉上承受選民的怒火，而美國民眾對政治的不滿也將進一步加深。這樣的惡性循環，可能只會為下一波標榜「顛覆既有體制」的政治人物鋪路。換言之，停擺、妥協、再停擺，歷史將不斷重演。
午夜倒數擋不住？美政府再關門陰影籠罩 65%選民反對「訴求未滿就關門」
美國國會面臨午夜最後期限，若無法通過臨時撥款，聯邦政府將再次關門。與此同時，最新民意顯示，多數選民不支持以關門作為談判手段。《紐約時報／錫耶納》（The New York Times/Siena）於9月30日公布的調查指出，65%的登記選民同意「民主黨人（Democrats）不應在其訴求未被滿足的情況下關閉政府」；在登記民主黨人中，43%反對於無任何讓步時推動關門，共和黨人（Republicans）則支持以現有資金水位延長政府資助至11月21日。獨立選民（independent voters）亦有59%在任何情境下反對關門，92%的共和黨人表態反對。根據《紐約時報／錫耶納》民調與《CNN》的相關報導，當問題改以相反敘述「如果民主黨人的訴求未被滿足，民主黨人就應該關閉政府」，這僅27%的登記選民表示同意；在沒有讓步的假設下，47%的民主黨人贊成關門，獨立選民為32%，共和黨人為5%，另有10%的民主黨人未表態或拒答。民調公布之際，國會兩院在臨時支出法案上仍互不相讓：眾議院（House of Representatives）本月稍早通過短期資金法案，但參議院民主黨人（Senate Democrats）多數反對；由參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer（D-NY））與眾議院少數黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries（D-NY））領銜的民主黨籍議員，近來嘗試與共和黨人（包括川普總統）交換條件，以爭取對權宜方案的支持，談判內容包含延長疫情時期強化的健保保險補貼。民主黨團同時尋求恢復對外國援助與廣播電視節目的聯邦資金。談判至9月29日仍未有共識。副總統范斯（JD Vance）在與舒默與傑佛瑞斯會面後表示，國家正「走向關門」。若在午夜前無法通過法案，所有非必要的聯邦機關運作將停擺；這將是自2018年12月下旬至2019年1月上旬、為期35天的紀錄性關門以來首次重演。回顧2019年1月，曾有10名空中交通管制員請病假（call out sick）造成紐約拉瓜迪亞機場（LaGuardia）一度停飛，並在紐澤西州、費城與亞特蘭大引發延誤，最終迫使當局同意臨時資金方案。一旦關門，旅運首當其衝。《CNN》引述交通部（Transportation Department）3月計劃說明，超過13,000名空中交通管制員將在無薪狀態下持續上班，運輸安全管理局（Transportation Security Administration）在機場安檢點的多數員工同樣被歸為必要人員，預料人力吃緊將拉長安檢與航班調度時間。美國運輸部長達菲（Sean P. Duffy）於9月23日宣布，聯邦航空總署（Federal Aviation Administration）在2025財年已達成招募超過2,000名新管制員的目標，但關門期間將停止招募、現場訓練與空中交通績效分析，進一步拖延補實與訓練節奏。除航空外，鐵路與觀光也將受影響。美鐵（Amtrak）表示會維持營運，東北走廊（Northeast Corridor）與全美路網不變；不過，國家公園管理局（National Park Service）依2024年應變計劃，多數園區將全面關閉或僅開放未提供遊客服務，熱門景點「大峽谷」（Grand Canyon）在2024年累計490萬名遊客，若關門將再度停擺。亞利桑那州長霍布斯（Katie Hobbs）的新聞祕書索托（Liliana Soto）表示，亞利桑那州納稅人「不能、也不應」承擔華府政治僵局的成本。國家公園保育協會（National Parks Conservation Association）警告，關門將使433處公園據點受影響，重挫仰賴餐飲、加油站與週邊商家消費的在地經濟；該協會主席皮耶諾（Theresa Pierno）稱利害關係「比先前更高」。歷史經驗顯示，2013年為期16天的關門估計造成800萬人次遊憩損失；2019年則有不少公園維持開放但不提供服務。部分州政府曾以自有資金暫時維持景點運作，猶他州（Utah）在2023年承諾開放「Mighty5」，科羅拉多州（Colorado）也表態守住四座國家公園與其他聯邦土地，相關作法本週仍持續評估中。史密森尼學會（Smithsonian）表示，將以前幾年預算維持至10月6日（Monday, October 6），其轄下21座博物館與國家動物園（National Zoo）多位於華盛頓特區（Washington, DC），另有庫柏—休伊特設計博物館（Cooper Hewitt）與美國印第安人國家博物館（National Museum of the American Indian）位於紐約市（New York City）。自由女神像（Statue of Liberty）作為國家公園的一部分，NPS尚未確認是否關閉；發言人科拉伊（Kathleen Qorraj）提醒旅客查詢官網最新通知，並表示期盼各方努力確保聯邦機關與公園不中斷開放。領事作業方面，國務院（State Department）表示國內外領事服務持續，護照、簽證與海外公民協助照常提供。綜合民調與機關準備進度可見，選民對「以關門施壓」接受度不高，但兩黨在醫療補貼、對外援助及廣播電視資金上的交換條件仍待拍板；若法案闖關失利，航班調度、國家公園與部分文化機構的運作將率先承受衝擊。
臨時召集國會領袖會談 川普努力化解美政府關門危機
目前美國聯邦政府再度面臨關門危機。美國總統川普（Donald Trump）態度急轉直下，決定於29日下午在白宮（White House）召集國會兩黨四大領袖會談，試圖在最後關頭打破僵局。出席者包括眾議院議長強森（Mike Johnson）、參議院共和黨多數黨領袖圖恩（John Thune），以及民主黨領袖傑佛瑞斯（Hakeem Jeffries）與舒默（Chuck Schumer）。根據《衛報》（The Guardian）報導，川普數天前才取消與民主黨的會晤，並指責對方提出「荒謬要求」以換取對資金協議的支持。但隨著政府資金將於30日深夜耗盡，川普最終選擇讓步。強森透露，自己27日已與川普長談，並確認兩名民主黨領袖同意參加橢圓形辦公室（Oval Office）的會議。舒默在接受《NBC》節目《Meet the Press》訪問時直言，會議能否取得進展仍難預測「若總統只是發洩不滿、對民主黨人大聲咆哮，那麼將毫無進展。」傑佛瑞斯則在《CNN》節目重申，民主黨首要條件是延長平價醫療法案（Affordable Care Act）的稅收抵免，否則超過2000萬人將面臨保費與自付額暴增的困境。共和黨則反指民主黨才是逼迫政府停擺的元凶。強森強調，眾議院早在9月就通過短期支出法案「持續決議」（continuing resolution），可維持政府運作7週，且沒有任何黨派性附加條件，單純是爭取更多時間。圖恩也呼籲民主黨立即支持，稱「球現在在他們場上」。據《CBS新聞》透露，川普私下曾直言政府關門一事「極可能發生」。白宮內部消息更指出，川普視停擺為良機，可藉此行使行政權力，刪減他口中的浪費、詐欺與濫用。白宮已通知各聯邦機構為最壞情況做準備。若無法在最後期限前達成協議，最快10月1日清晨就會有大批員工被迫休假或遭解僱。民主黨參議員荷倫（Chris Van Hollen）批評共和黨縱容川普獲得「空白支票」，將資金挪作政治工具。
怕尷尬？川普宴請美國科技巨頭「獨缺馬斯克」 世界首富回應了
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間4日晚間在白宮舉辦了一場盛大的國宴，邀請美國科技與商業界的多位領袖參加。然而，曾與川普形影不離，且頻繁在白宮引發爭議的特斯拉（Tesla）執行長、世界首富馬斯克（Elon Musk）卻缺席了此次活動。馬斯克在社交平台X上表示，他雖受邀但無法出席，因此將派代表前往。白宮則尚未對其缺席原因作出回應。綜合外媒報導，這場晚宴原計畫在新鋪設的玫瑰花園（Rose Garden）舉行，但因天氣預報有雷陣雨，最終改至室內。與會者包括Meta創辦人祖克柏（Mark Zuckerberg）、蘋果（Apple）執行長庫克（Tim Cook）、微軟（Microsoft）創辦人比爾蓋茲（Bill Gates）、微軟執行長納德拉（Satya Nadella）、OpenAI創辦人奧特曼（Sam Altman）以及谷歌（Google）執行長皮查伊（Sundar Pichai）。川普坐在祖克柏旁邊，比爾蓋茲則坐在第一夫人梅拉尼婭（Melania Trump）旁。川普在晚宴上讚揚這些商業領袖，稱他們「正在引領商業與天才的革命」，並表示：「這絕對是一群高智商的人，我為他們感到非常自豪。」他在晚宴中邀請祖克柏、納德拉與皮查伊發言，而比爾蓋茲則主要談及疫苗技術進展，並稱讚川普1.0任內實施的COVID-19疫苗倡議「曲速行動」（Operation Warp Speed），強調對於像HIV與鐮刀型貧血等疾病仍需新的研究。馬斯克的缺席凸顯了他與川普自今年初公開決裂後的分歧。近年來，馬斯克的政治光譜大幅右轉，不但將X平台打造成極右派影響者的堡壘；支持全球極右政黨，還推廣民主黨支持非法移民投票的虛假陰謀論。他亦是川普2.0競選期間財力最雄厚的支持者，為川普2024年的選戰及共和黨事務捐款近3億美元，還創立「政府效率部」（department of government efficiency），參與聯邦機構重組。今年稍早，馬斯克與川普徹底翻臉，前者形容後者支持的《大而美法案》是1項規模龐大、荒唐可笑、分贓般的國會支出法案，「簡直令人作嘔」，同時還指控川普在淫魔富豪艾普斯坦（Epstein）的秘密客戶名單上。馬斯克隨後又承諾創建名為「美國黨」（America Party）的新政黨，但如今尚未實現。川普對此也預測馬斯克最終仍將重返共和黨，形容他為「80%超級天才、20%有些問題，但解決後會很棒的好人。」晚宴短暫開放媒體拍攝後即改為閉門會議，而第一夫人梅拉尼婭當天稍早主持的AI高峰會，也有部分晚宴賓客參加。川普持續追求與科技CEO建立密切關係，曾多次邀請他們到白宮，並在就職典禮上給予優先權，其中一些CEO亦為其就職基金捐款。報導補充，蘋果近期宣布投入1000億美元在美國製造晶片，美國政府亦宣布持有英特爾（Intel）10%股份，此舉引發部分保守派及經濟學家批評。與此同時，川普還施壓科技公司增加在美國的產能及業務，威脅若不同意在美國製造晶片，將對進口半導體徵收近100%關稅。
美國終止小額包裹關稅豁免 8月29日起需繳納「所有適用關稅」
美國白宮於30日宣布，將終止對低價值進口商品的關稅豁免政策，自8月29日起，所有透過國際郵政寄往美國、價值在800美元以下的包裹，將不再享有免稅待遇，並需繳納「所有適用關稅」。根據《路透社》的報導，白宮聲明，這項政策調整源自總統川普近日簽署的一項行政命令，旨在迅速應對國家經濟壓力並保護美國企業。白宮指出，這項行政命令比先前通過的《大而美法案》（OBBBA）所規定的實施時程更為迅速。川普政府長期以來批評中國與香港透過國際郵政渠道輸入大量免稅商品，此次調整被視為進一步對抗不公平貿易的一環。白宮指出，川普已在近期簽署的稅收與支出法案中廢除原定自2027年7月1日起生效的全球最低限度豁免條款。根據新規，透過郵政系統進口的商品將面臨兩種課稅方式之一，一是按商品原產國的有效關稅稅率課徵「從價稅」；另一則是根據原產國近六個月的稅率，對每件包裹徵收80至200美元的特定關稅。數據顯示，美國進口的低價值包裹數量自2015年以來快速增加，從每年1.34億批增至2024年的超過13.6億批，目前美國海關每日處理超過400萬批此類貨物。根據《路透社》早前報導，自美國於5月初取消對中國低價值商品的免稅政策後，亞洲地區的航空貨運量下滑約10.7%。當時從中國大陸及香港寄出的商品稅率一度高達145%，但隨著中美貿易關係自5月中旬出現緩和，稅率已調降至30%。來自亞洲的低價電子商務包裹已成為全球航空貨運的重要來源，2024年中國出口至美國的空運貨物中，有55%為此類低價包裹，相較2018年的5%大幅上升。包括Shein與拼多多（PDD.O）在內的中國電商平台廣泛使用此類物流模式，以拓展美國市場。對此，印第安納州共和黨參議員吉姆班克斯表示支持，稱此舉有助於遏制中國等國家長期以來「傾銷免稅廉價商品」至美國市場的行為，保護本土製造與零售業者的利益。
川普改口稱「不會扼殺」馬斯克商業帝國 盼美企能空前繁榮
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間24日，否認他意圖破壞美國聯邦政府與全球首富馬斯克（Elon Musk）旗下商業帝國的合作關係。他在Truth Social平台發文稱：「所有人都聲稱我會透過取消馬斯克從美國政府獲得的大規模補貼來摧毀他的公司。這並非事實！我希望馬斯克與我們國家的所有企業都能蓬勃發展，甚至是空前繁榮！」川普寫道：「他們表現越好，美國就越好，這對我們所有人都有利。」據《CNBC》的報導，「川馬交惡」始於馬斯克反對川普標誌性的支出法案《大而美法案》（OBBBA），隨後演變為這位特斯拉（Tesla）執行長，公開抨擊美國總統與淫魔富豪艾普斯坦（Jeffrey Epstein）之間有不可告人的秘密，甚至宣布組建政黨對抗川普。對此，川普也威脅削減馬斯克的部分政府合約，使雙方關係持續惡化。23日，馬斯克在特斯拉第2季財報電話會議中表示，由於關稅成本及聯邦電動車補貼將於9月底到期，該公司可能面臨「數個艱難季度」。同日稍早，白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）暗示政府不希望聯邦機構與馬斯克的人工智慧新創公司xAI合作。五角大廈曾於本月14日宣布將分別授予xAI及其他3家人工智慧公司，價值最高達2億美元的合約。馬斯克的航太與國防承包商太空探索技術公司（SpaceX）在美國同樣持有大量合約。根據研究聯邦支出與政府合約的機構FedScout數據，這家可回收火箭製造商自2008年以來已從聯邦政府獲得超過220億美元合約，包含來自美國國家航空暨太空總署（NASA）、空軍及太空軍等機構的合約，但未計入機密計畫的合約收入。《華爾街日報》報導指出，川普政府近期審查了SpaceX的聯邦合約，評估削減可能性，結果顯示多數合約具關鍵性。據FedScout執行長奧拉澤姆（Geoff Orazem）與《CNBC》對特斯拉財報的分析，該電動車製造商自2015年以來透過「汽車監管積分」（automotive regulatory credits，即環保積分）銷售累計獲利122.4億美元，其中2025年第2季監管積分銷售額達4.39億美元。此類激勵措施主要源自美國聯邦與州法規，要求汽車製造商必須銷售一定數量的低碳排車輛，或向特斯拉等通常擁有超額積分的企業購買。監管積分銷售直接計入特斯拉的淨利潤。在24日發布的季度財報「風險因素」章節中，特斯拉以縮寫「OBBBA」提及川普支持的《大而美法案》，財報聲明顯示：「既有稅收抵免與碳抵銷機制的消失可能進一步負面影響財務表現」，並補充「OBBBA條款可能影響電池成本，進而轉嫁消費者導致需求下滑。」
《大而美法案》最新預測曝！10年內增3.4兆美元赤字 千萬人失去醫療保險
美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office，CBO）在美東時間21日公布的最新報告顯示，美國總統川普（Donald Trump）支持的稅收與支出法案《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act，OBBBA），將在2034年前使美國聯邦赤字增加3.4兆美元。這項最新預測微微調升了金額，原因是共和黨在法案最終通過前進行了最後調整。據《美聯社》的報導，CBO的最新研究還發現，到2034年將有超過1000萬人因該法案失去醫療保險，這比早前預測的1180萬人有所改善。據悉，為爭取反對者支持，法案在最終階段對「聯邦醫療補助計劃」（Medicaid）進行了若干修改，其中1項是新增500億美元鄉村醫院專項基金。CBO還警告，該法案超過1兆美元的赤字節省主要來自醫療保健相關條款，包括對透過《患者保護與平價醫療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act，PPACA）擴大醫療補助計劃的州，要求部分受益人必須滿足工作條件。CBO分析報告發布之際，標誌著一場艱困的立法攻防戰正式畫下句點，但也為2黨圍繞著該法案對美國經濟、醫療保健和政府計劃影響的長期政治鬥爭，揭開序幕。共和黨人宣稱這項法案是為全體美國人減稅，然而「美聯社與NORC公共事務研究中心」（AP-NORC）最新民調顯示，約2/3美國成年人預期新稅法將主要惠及富人，而這正與民主黨抨擊該法案的論調相符。川普於7月4日簽署生效的《大而美法案》包含多項措施：將原定今年底到期的個人稅率延長實施；暫時為在美國組裝新車的小費收入；加班費及汽車貸款利息新增稅務抵扣。共和黨同時藉該法案削減未來醫療補助計劃與食品援助支出，並加速逐步取消部分清潔能源稅收抵免。民主黨迅速對CBO報告結果作出回應。參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）表示：「今日報告再次提醒我們：事實既頑固又清晰。這個醜陋的重大背叛行為將使國家利益受損，最終也會讓共和黨自食惡果。」共和黨則強調，該法案對防止多數美國民眾明年面臨大幅增稅至關重要。川普與共和黨人始終主張，未來10年美國的經濟增長將超越CBO預測，隨著財政收入超出預期，現行赤字預測將會消除。無黨派財政監督組織同樣關注CBO最新預測。「負責任聯邦預算委員會」（Committee for a Responsible Federal Budget，CRFB）主席麥克金尼斯（Maya MacGuineas）指出，經濟刺激措施將帶來短期的「高糖效應」（sugar high），但不同意識形態的經濟模型師均同意，任何持續性經濟變動的正面影響都將相當有限，甚至可能產生負面效果。「沒有任何嚴謹評估認為這項法案能改善財政狀況，」麥克金尼斯表示：「更高的債務與利率影響很可能會抵消經濟增長帶來的正面效應。」
不滿川普「大而美」法案過關 馬斯克獲65%網民支持宣布籌組「美國黨」
近期，特斯拉執行長馬斯克與美國總統川普的「大而美」法案產生分歧。4日法案簽署後，馬斯克在社群平台X上宣布將籌組名為「美國黨」（America Party）的全新政黨，還聲稱該黨將讓美國人「重獲自由」。馬斯克6月30日猛批川普力推的「大而美」稅收和支出法案並表示，若法案通過，第二天就成立「美國黨」。法案簽署成法的幾個小時前，馬斯克發佈有關建立新黨派「美國黨」的投票。在收到的約124.9萬網絡投票中，65.4%的網民支持成立新黨。美國國內擔憂「大而美」法案將進一步加劇美國財政赤字與債務風險。而川普團隊卻認為，該法案將刺激經濟增長、增加關稅收入，從而有助於減輕美國債務負擔。根據白宮經濟顧問委員會報告，聯邦政府債務有望在2034年降至國內生產總值的94%，在此期間，財政赤字有望減少8.5兆美元至11.2兆美元。針對馬斯克近日連發貼文炮轟「大而美」稅收和支出法案，美國總統川普1日表示，可能會考慮「將馬斯克驅逐出境」。並下戰帖表示，美國政府效率部應該好好調查一下馬斯克經營的特斯拉和美國太空探索技術公司所獲政府補貼的情況。
怒批瘋狂法案！馬斯克嗆聲籌組「美國黨」與川普決裂 專家：即使首富也難搞定
美國特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）與總統川普的政治結盟關係正式破裂！隨著川普主推的《一個偉大美麗的法案》（One Big Beautiful Bill Act）通過，這位美國首富不僅多次公開抨擊該法案「瘋狂」，更於日前在社群平台X（前推特）上揚言，若法案過關，將「立刻」籌組全新政黨「美國黨」（America Party），以對抗現有兩大黨。美國特斯拉執行長馬斯克與總統川普翻臉，揚言成立新政黨「美國黨」，引發美政壇震撼。（圖／達志／美聯社）根據《CBS新聞》報導，馬斯克早在7月初便曾放話成立新政黨，並於法案在參眾兩院通過前夕再度強調：「若這瘋狂的支出法案通過，美國黨將於隔日成立。我們的國家需要替代現行的『雙黨一體制』，讓人民真正有聲音！」甚至在美國獨立日前夕，馬斯克還在X上發起民調詢問網友是否支持他成立第三政黨，他表示：「既然是獨立紀念日，就該思考我們是否也該從兩黨制（有人說是同一黨）中獨立出來。」美國特斯拉執行長馬斯克與總統川普翻臉，揚言成立新政黨「美國黨」，引發美政壇震撼。（圖／達志／美聯社）不過，專家直言，即使馬斯克擁有超過3,500億美元（約新台幣113兆元）身價，要真正成立並運作全國政黨仍困難重重。資深選舉律師卡佩爾（Brett Kappel）指出，美國50州對新政黨的規範各不相同，從註冊、提名候選人，到維持黨籍支持度，幾乎每一項都極具挑戰。例如在加州，要讓政黨取得資格，需有7萬5千名註冊黨員，或提交高達110萬名選民連署；更別提一旦正式獲聯邦承認，馬斯克等金主將受到FEC（聯邦選舉委員會）對政治捐款的嚴格限制，個人對全國政黨的捐款每年不得超過4萬4,300美元。美國特斯拉執行長馬斯克與總統川普翻臉，揚言成立新政黨「美國黨」，引發美政壇震撼。（圖／達志／美聯社）卡佩爾分析：「建立新政黨不只是花錢問題，更是時間問題。即使是馬斯克，也難在2026年期中選舉前完成。」過往像綠黨、自由意志黨等第三勢力，也都需要數十年時間才能在各州取得一席之地。儘管如此，馬斯克認為只要在關鍵的「2至3個參議院席次」及「8至10個眾議院席次」推出候選人，就能對國會法案產生舉足輕重的影響。值得一提的是，雖然馬斯克曾透過「America PAC」政治行動委員會，在2024年選舉中捐出高達2.77億美元、協助川普與多位共和黨候選人選戰，如今他卻對川普陣營的政策反感，並公開表示將支持拒絕投票給該法案的肯塔基州議員馬西（Thomas Massie），可能還會資助挑戰其他挺川派議員的候選人。而川普方面也不甘示弱，直言馬斯克反對的真正原因，是該法案將逐步取消電動車稅收補貼，恐對特斯拉造成巨大衝擊。川普受訪時冷回：「我覺得馬斯克是個很棒的人，但這次他太激動，實在不應該。」美國特斯拉執行長馬斯克與總統川普翻臉，揚言成立新政黨「美國黨」，引發美政壇震撼。（圖／翻攝自X）
美國慶日「大而美」兆元減稅法案過了！ 川普：美股將穩居歷史高位
美國獨立日當天，一項旨在透過政府超過兆美元支出和減稅措施刺激經濟增長的重要法案正式登場。美國國會3日正式通過總統川普力推的《大而美法案》，並在4日國慶日由川普簽署生效。美國總統川普美東時間4日簽署了他力推的大規模減稅和支出法案——「大而美」的法案。簽署法案前，川普宣稱美國經濟會像火箭發射那般飛速發展。他還表示：「股市處於歷史高位，我們將保持下去。」該法案將為五角大廈與「金穹」（Golden Dome）防空系統等國家安全計畫，挹注近1500億美元（約新臺幣4.4兆元）新資金，另包含加強邊境安全、減稅等政策，被視為川普政府第2任期施政一大勝利。《大而美法案》有助實現川普政府「讓美國再次偉大」（MAGA）政策價值觀，涉及範圍廣泛，主要內容包括延長川普在其第一個任期內的企業和個人減稅措施，包含減稅、提高政府債務上限、兒童抵稅範圍擴大、汽車貸款利息全免等政策。美媒引述專家分析表示，法案削減醫療保險和其他聯邦援助，將抵消輕微稅收減免給許多家庭帶來的改善，最終受益者主要是富人。耶魯大學預算實驗室表示，未來十年，收入最低的那五分之一美國人年度稅後收入將平均下降2.3%，而收入最高的五分之一美國人年度稅後收入將增長約2.3%。
黃金高光被削弱？美非農就業強勁Fed 七月降息機會渺茫
黃金3日下跌 1%，美國非農就業數據強勁，大大降低聯準會 (Fed)在7月降息的機率，並削弱了黃金的吸引力。6月非農就業人口增加14.7萬人，遠超過市場預估的11萬人，使美元和美股雙雙上揚。身為避險資產的黃金走勢疲軟，3日晚盤紐約黃金期貨下跌0.7%，收至每盎司3336美元；4日盤中一度最高上漲至3347美元，後疲軟目前報每盎司3340美元。黃金現貨價3日下跌 1%，報每盎司3325.48 美元；4日盤中上漲0.17%，截至收稿報每盎司3331.41美元。High Ridge Futures金屬交易主任David Meger 表示：「優於預期的就業數據，代表聯準會降息的機率下降。美元走強，加重了黃金市場的壓力。」美國眾議院近日表決通過美國總統川普的大規模減稅和支出法案，預料將讓美國債務增加 3.4 兆美元。Julius Baer分析師Carsten Menke表示：「隨著美國債務持續增加，投資人可能愈來愈擔心美元，這長期來說對黃金有利。」
《大而美法案》降低赴美設廠成本！台積電恐「加速去台化」
美國總統川普（Donald Trump）的減稅與支出法案《大而美法案》（OBBBA）於美東時間3日在國會正式通過，此舉有望降低各國半導體製造商在美國設廠的成本，這是華盛頓持續強化國內晶片供應鏈的努力之一。對此，美國德州山姆休士頓州立大學（Sam Houston State University）政治系副教授翁履中也發文分析，該法案對台灣企業和台積電的影響。據CNBC援引法案內容指出，半導體企業的稅收抵免將從25%提高到35%，高於此前草案版本中30%的增幅。符合條件的公司可能包括英特爾（Intel）、台積電（TSMC）和美光科技（Micron Technology）等晶片製造商，前提是它們必須在2026年截止日期前，擴大在美國的先進製造業務。這些新條款擴展了拜登任內2022年《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act）中的稅收激勵措施。該法案為美國本土半導體製造項目提供了390億美元的補助和750億美元的貸款。有鑑於中國在科技及軍事上的崛起，自川普1.0以來，華盛頓當局持續試圖將更多先進半導體供應鏈從亞洲遷回本土，同時扶植美國本土企業並限制中國的技術能力。 儘管川普全面性政策法案中的稅收條款，擴充了拜登（Joe Biden）政府《晶片與科學法案》的內容，但他對半導體產業的整體方針仍與拜登政府有所差異。今年稍早，川普甚至呼籲廢除《晶片法案》，不過共和黨籍國會議員在該議題上始終態度模糊。川普此前明確表示，相較於《晶片法案》的補貼措施，關稅才是促使半導體生產回流美國的最佳手段。川普政府目前正對半導體技術進口展開調查，此舉可能導致外國半導體製造商面臨新一輪關稅。 近幾個月來，多家在美國設廠的晶片製造商已陸續加碼投資計劃，包含全球最大晶圓代工廠台積電，以及輝達（Nvidia）、美光與格羅方德（GlobalFoundries）等晶片企業。 科技顧問公司Futurum Group執行長紐曼（Daniel Newman）指出，川普關稅威脅已促使半導體企業更迫切地擴張美國產能。他向CNBC表示，若這項擴大投資稅收抵免的法案正式生效，相關產業回流行動預計將進一步加速。對此，翁履中教授2日也在臉書粉專發文分析，該法案的通過，不只是一場國會內的立法勝利，而是一場象徵川普全面主導華府新政治邏輯的勝利。這份法案背後的邏輯清晰明確：把錢從社會安全網抽離，用來強化軍事與邊境，減少對外援助，回歸「硬實力」治理。這種政策設計正是川普式政治哲學的體現：只要有利於「美國本身」，其他國內外因素都可讓位。從戰略層面來看，這意味著美國政策將進一步傾向於「國力集中內部」的重建工程。他也示警，台灣若無法理解這種美國優先邏輯，只一味寄望於「價值同盟」與「情感認同」，恐怕會錯估美方真正的政策重點。翁履中教授還提醒，對台灣而言，真正的挑戰是如何在川普主導的政策氣候中找到不被波及的空間，甚至主動融入他的「美國製造」、「投資美國」、「削減援助」的政策目標中。如果不能在川普眼中「有用」，就很容易被他視為無足輕重的地緣角色。因此，他強調，重點不在於討好，而在於策略性地「避開風頭」、「融入利益」。台灣需要積極佈局國會游說，並在供應鏈重組與產業投資上提出讓美國受益的具體承諾。否則，面對川普這種以交易與利益為唯一語言的政治生態，單靠熱情與盟友情誼，是遠遠不夠的。翁履中教授今（4日）再度發文指出，在川普執政下，所謂的由市場決定，正是值得台灣企業謹慎看待的地方。美國川普政府的經濟政策走向愈發清晰：對願意「投資美國、製造美國」的企業給予稅務與規則上的誘因，而對那些僅在美國市場銷售、卻不實質投資設廠或就業的外企，則將面臨更嚴格的限制與稅務壓力。從對清潔能源稅收補貼的取消，到川普帳戶設計中的美國國內製造偏好，再到企業研發費用化與利息抵扣的適用標準，川普政府明確向世界宣告，「投資美國」的必要。這對台灣企業是嚴肅的提醒。翁履中教授擔憂，若未來希望繼續深耕美國市場，台灣企業勢必須重新審視其全球供應鏈與佈局策略，不只是關稅問題，而是稅制、補貼、規範與政治風險的全面盤點。他提醒，特別是高科技製造業、電動車供應鏈、半導體與綠能產業，若選擇僅在海外生產再出口美國，在稅制與法規上恐怕會逐步處於劣勢。而對願意在美設廠、創造就業的企業，美國這一波稅改提供了更多抵免空間與財政支持，也提供了政策清晰度。在商言商，這不只是道德選擇，更是企業永續經營的現實考量。翁履中教授也點出關鍵，台灣政府與產業界應更積極理解美國的「選擇性開放」原則——過去全球化時代的市場自由流動邏輯，正在被帶有國家安全、產業回流、就業本土化概念的「再全球化」（Reglobalization）邏輯取代。現在的美國，不是歡迎所有資本，而是歡迎願意與美國經濟共同成長的資本。
《大而美法案》砍醫療補助、食物券 拜登怒批：魯莽又殘忍
美國前總統拜登（Joe Biden）嚴厲批評了共和黨提出的減稅與支出法案，稱這項由國會本周通過、預計將於美東時間4日由總統川普（Donald Trump）簽署的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）不僅「魯莽」，而且「殘忍」。美國聯邦眾議院於3日以218票對214票通過了該法案，所有眾院民主黨人都投了反對票。經過2天的激烈辯論，法案未對參議院修正版本做出任何改動。此前，參議院版本在1日靠著美國副總統范斯（JD Vance）的關鍵1票才得以通過。拜登4日凌晨在X帳號發表聲明指出：「共和黨的預算法案不僅魯莽，而且殘忍。它大幅削減聯邦醫療補助（Medicaid），剝奪數百萬美國人的醫療保障。它導致鄉村醫院關閉，並減少對退伍軍人和老年人的食品援助。它還提高了能源帳單。同時可能引發對聯邦醫療保險（Medicare）的深度削減，並使赤字增加4兆美元。所有這些都是為了給億萬富翁提供大規模的稅收減免。勞動人民理應得到更好的待遇。」拜登怒批《大而美法案》。（圖／翻攝自X平台／@JoeBiden）對此，白宮發言人傑克森（Abigal Jackson）在給Newsmax的聲明中反駁：「為拜登撰寫這份聲明的工作人員像往常一樣在撒謊。美國人民拒絕了拜登失敗的政策議程，選擇川普總統來收拾他的爛攤子，而《大而美法案》正是為此而生。」傑克森續稱：「它實現了近8000萬美國人投票支持的常識性議程，包括歷史上最大的中產階級減稅、永久性邊境安全、大規模軍事資金、恢復財政理智、削減赤字、為最需要的人提供醫療補助計劃等。這項歷史性立法將開啟美國的黃金時代，連拜登那些心懷怨恨的工作人員也將從中受益！」該法案包含增加國防、移民執法和邊境安全資金，並將川普1.0的《2017年減稅與就業法案》政策永久化，同時為加班費、小費提供臨時新稅收優惠，並提高老年人的標準扣除額。為抵消法案成本，共和黨對醫療補助計劃和補充營養協助計畫（Supplemental Nutrition Assistance Program，又稱食物券計劃）等社會安全網計劃進行了適度改革。此外，該法案還逐步取消了拜登在2022年簽署的1.7兆美元《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）中，有關綠色能源的稅收減免。眾院民主黨人在官方X帳號上發文稱，他們的共和黨同僚「剛通過了他們的《大而醜法案》（One Big Ugly Bill），在獎勵億萬富翁的同時，使1700萬美國人失去醫療保險」、「人們的健康狀況會惡化。醫院將關閉。兒童和老年人將挨餓。」不過，眾院共和黨領導層則對該法案的通過感到欣喜，他們在聲明中表示「國會共和黨人成功完成了我們的使命，實施了川普總統的『美國優先』議程」、「重要的是，我們以創紀錄的速度完成了工作，以便這項塑造國家的立法效果能盡快讓美國人民有感。」
《大而美法案》避免今夏美債違約！ 分析師示警：長期債務卻暴增數兆美元
美國總統川普（Donald Trump）的減稅與支出法案《大而美法案》（OBBBA）於美東時間3日在國會通過，此舉雖避免美國政府在短期內發生債務違約，但卻使美國長期債務問題更加惡化。眾議院多數的共和黨議員們最終批准了這項法案，該法案將延長川普1.0的《2017年減稅與就業法案》之政策，批准增加邊境安全和軍事支出，同時大幅削減聯邦醫療保險（Medicare）和聯邦醫療補助（Medicaid），並使政府債務增加數兆美元。據《路透社》的報導，作為稅收方案的一部分，議員們將美國政府36.1兆美元的借款上限提高了5兆美元，這一上限原本預計將在今年夏季時觸及，此舉將緩解人們對美國政府發生債務違約的擔憂。分析師此前預估，所謂的美債「X日」可能出現在8月底或9月初。孟菲斯雷蒙德詹姆斯公司（Raymond James）固定收益資本市場總監布萊歐（Vinny Bleau）表示：「我認為該法案的通過，消除了一些債務上限的風險，因此8月到期的國庫券收益率可能會小幅下降。」然而，從長期來看，該法案遭普遍經濟學家質疑，恐惡化美國債券市場和國家財政健康。無黨派分析師估計，這將在未來10年內使國家債務增加3.4兆美元。這將加劇人們對債券供應增加和美國國債需求減少的擔憂，而這一問題近幾個月來一直是金融市場的關鍵驅動因素。威靈頓管理公司（Wellington Management）的宏觀策略師梅代羅斯（Mike Medeiros）表示：「該法案加劇了圍繞美國國債的一些結構性擔憂，首先是持續的財政赤字和高漲的債務水平，其次是通貨膨脹。」黑石集團（BlackRock）6月30日則警告，外國買家已經對美國債務失去興趣。美國每週發行的5000億美元債務需求進一步下降，並推高借貸成本的風險是真實存在的。黑石集團的投資經理在1份報告中表示：「我們一段時間以來一直在強調美國政府債務問題的危險處境，如果不加以控制，我們認為債務將是美國在金融市場中『特殊地位』的最大單一風險。」根據國會預算辦公室（Congressional Budget Office，CBO）的估計，該法案預計將在未來10年內減少4.5兆美元的稅收，削減1.2兆美元的支出，並使1090萬人失去聯邦健康保險。該法案還通過允許企業全額扣除設備購買，以及研發成本來刺激經濟增長，並提供其他稅收優惠。然而，一些投資者擔心債務問題可能會削弱該法案中的經濟刺激措施。威靈頓管理公司的固定收益投資組合經理古德曼（Campe Goodman）表示，他預計該法案將使明年的經濟增長增加0.5%，但市場對長期借貸成本上升的風險過於擔憂。F.L.普特南投資管理公司（F.L. Putnam Investment Management）首席市場策略師黑曾（Ellen Hazen）表示：「我們相信《大而美法案》將加速企業盈利增長，這最終將推動股票價值。但這可能導致國債利率在更長時間內保持高位，使許多固定收益投資在長期內變得不那麼具吸引力。」基準10年期國債收益率在連續多日下跌後於2日上漲，部分原因是財政擔憂令投資者感到不安。當債券價格下跌時，收益率會上升。對此，全國聯盟資本市場（National Alliance Capital Markets）國際固定收益主管布倫納（Andrew Brenner）表示，美債2日的拋售是1個跡象，表明所謂的「債券衛士」（bond vigilantes）正在市場上活動。每當政府被認為過度支出或貨幣政策不夠謹慎時，這些被稱為「債券衛士」的投資者就會採取行動，讓政府的借貸成本上升，從而對政府施加壓力，使其更重視財政紀律和控制通膨。布倫納在2日給客戶的1份報告中寫道：「債券衛士希望看到更多的赤字削減，他們的觀點認為川普和國會做得還不夠。」不過總體而言，債券市場對該法案通過的反應相對平淡。赤字擴張已經在川普1月重返白宮時被市場消化，而近幾週投資者的焦點已轉向經濟增長擔憂。可以肯定的是，許多市場參與者表示，該法案的通過對其他關鍵市場驅動因素而言是次要的。基準標普500指數2日受科技股上漲和美國貿易協定進展的推動，收於歷史新高。近幾週經濟數據的放緩也增強了人們對聯準會今年降息的預期，這提振了股票和債券的樂觀情緒，儘管3日1份強勁的就業報告抑制了對貨幣政策立即放鬆的希望。康州費爾菲爾德達科他財富管理公司（Dakota Wealth）高級投資組合經理帕夫利克（Robert Pavlik）解釋：「這不會成為市場的總體驅動因素。」他說：「首先是盈利，然後是聯準會。」