數位服務法案
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歐盟首次援引《數位服務法案》!重罰馬斯克X平台43億元
歐盟5日以違反新數位法規為由,對全球首富馬斯克(Elon Musk)旗下的「X平台」開罰1.2億歐元(約合新台幣43.7億元)。這項裁決不僅可能讓歐盟執委會(European Commission)與這位美國億萬富豪正面衝突,也可能牽動美國總統川普(Donald Trump)與歐盟的政治關係。綜合外媒報導,歐盟的調查歷時2年,認定X平台違反數項義務,包括向用戶提供具「欺騙性」的藍勾勾認證標誌,以及未充分揭露平台廣告的相關資訊。依照《數位服務法案》(Digital Services Act,DSA),科技平台必須公開廣告主清單,目的是防止非法詐騙、假廣告,以及在政治選舉期間可能影響公共秩序的協同式資訊操作。然而,歐盟調查發現X未遵守這項要求,廣告透明度明顯不足。另外,X也被裁定未能提供學術研究者應取得的公開數據存取權。這些研究者通常負責追蹤政治資訊與爭議性內容,因此歐盟認為X的不配合,削弱了外界監督該平台的能力。此案的判決為歐盟對X展開的多項調查中的第1項正式結案。自2023年DSA上路後,這是歐盟首次認定X違反該法規。早在2023年12月,歐盟已正式啟動程序,調查X是否在非法內容散播,以及對抗資訊操弄的措施上失職;相關調查仍在進行中。除本案外,歐盟仍有3項調查尚未結案,其中2項與馬斯克在2022年10月收購推特(Twitter)並改名為X後,平台內容與推播演算法的變化有關,包括是否違反禁止煽動暴力或恐怖主義法規,以及用戶舉報非法內容的機制是否有效。根據DSA,X最高可被處以全球營收6%的罰款。而X在2024年的營收估計約為25億至27億美元。歐盟官員透露,這筆罰金將分3部分計算:藍勾勾認證的相關違規為4,500萬歐元,廣告透明度問題為3,500萬歐元,而拒絕研究資料存取則為4,000萬歐元。在歐盟裁決結果公布的前1天,美國副總統范斯(JD Vance)曾在X上發文批評歐盟「應該支持言論自由,而不是因為垃圾理由攻擊美國企業」。馬斯克隨後也回覆稱「非常感謝。」報導補充,在馬斯克收購推特之前,藍勾勾標誌只提供給可被驗證身份的帳號,包括政治人物、名人、政府機構,以及主流媒體與新興媒體的已認證記者,例如大型部落客與YouTuber。收購後,平台改為向訂閱「X Premium」的用戶開放相關功能,使得藍勾勾不再代表身分或可信度,進而引發歐盟的質疑。歐盟內部負責科技監管的執行副主席維爾庫寧(Henna Virkkunen)表示:「在DSA的第1起不合規判決中,我們要求X為破壞用戶權益與逃避責任負起後果。以藍勾勾欺騙用戶、掩蓋廣告資訊並拒絕研究者存取,都不應出現在歐盟的線上環境。」
中國跨境電商來勢洶洶 歐盟立法「遏止快速擴張」並展開調查
美國之音(VOA)報導,為因應中國跨境電商平臺大舉進軍歐洲市場,歐盟正著手展開調查,加上歐盟的「數位服務法」等法案生效,中國電商平臺在歐洲面臨新的挑戰。報導稱,中國大型電商平臺藉由病毒式行銷而廣受青少年用戶青睞。例如阿里巴巴旗下的全球速賣通(AliExpress)、快時尚品牌Shein、拼多多國際版Temu,皆以低價和快速的供應鏈席捲歐洲市場,字節跳動旗下的TikTok也將加入戰局。報導指出,鑒於中國電商來勢洶洶,今年2月生效的歐盟數位服務法(Digital Services Act, DSA)針對每月活躍用戶超過4,500萬人的電商,像是全球速賣通及TikTok等「超大型平臺」做出規範。凡平臺的內容審核、投訴機制、廣告和推薦演算法的透明度方面不符數位服務法案規範,包括不能禁止假藥、營養補充品等影響消費者健康的廣告及色情傳播,可能面臨高達全球銷售額6%的罰款。此外,中國電商平臺透過郵寄進入歐洲市場的包裹價值難以估算,存在稅務漏洞,歐盟監管部門有意對郵寄包裹取消150歐元(約合新台幣5,100元)以下免關稅的規定。在德國關注中國電商平臺發展的諮詢師歐博洋(Björn Ognibeni)表示,對於中國企業而言,合規是正確的選擇,每天大約有40萬個包裹送往德國,其中有包裹不符合法律規定,這種情況在任何地方都存在。 瑞典中國問題研究中心分析師卡爾森(Hanna Carlsson)表示,中國的電商平臺採取積極的銷售策略,他們確實取得成功,若是歐洲公司不關注環境問題,這些不考慮環境而持續發展的公司將占據優勢。