斯姆特-霍利...
」 川普 關稅
川普援引大蕭條催化劑《1930年關稅法》！對加拿大輸美商品加徵50%關稅
多名美國總統川普（Donald Trump）政府的高級官員，於美東時間20日指控加拿大持續對多項美國輸加產品與產業採取歧視性貿易措施，並因此宣布對一系列加拿大輸美商品加徵額外50%關稅。據美國財經媒體《CNBC》的報導，官員在向媒體舉行的電話簡報中表示，川普於20日簽署了3項總統公告（proclamations），分別針對不同類別的加拿大輸美商品祭出高達50%的關稅，以回應美方指控的加拿大在汽車、酒類及乳製品等不同領域對美國存在不公平待遇。官員指出，這些關稅措施將依據鮮少動用的《斯姆特-霍利關稅法案》（Smoot–Hawley Tariff Act，又稱《1930年關稅法》）第338條（Section 338）實施，並將於總統簽署後30天正式生效。據悉，該條款賦予美國總統權力，若其認定它國對美國採取歧視性措施，可對該國商品課徵最高50%的關稅。報導補充，美國跨國律師事務所「Covington & Burling LLP」律師維羅諾（John Veroneau）與吉布森（Catherine Gibson）曾於2016年發表的文章中指出，這項鮮少受到外界關注的關稅授權「已有數十年未曾動用」。他們表示，《斯姆特-霍利關稅法案》第338條相關的最後1次公開紀錄可追溯至1949年。許多經濟學家和經濟史學家一致認為，《斯姆特-霍利關稅法案》的通過是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑，也是大蕭條的開始。1名與會官員稱，每項公告針對的加拿大商品類別各不相同，「涵蓋範圍包括葡萄酒、冰球球棍及水泥等商品」，且新關稅將「適用於所有涵蓋商品」，無論這些商品是否原本受到美國與加拿大現行自由貿易協定保障，都將適用新的關稅措施，「加拿大必須為這種持續存在的歧視性待遇負起責任。」對此，加拿大安大略省（Ontario）省長福特（Doug Ford）於20下午稍晚在社群平台X發文表示，如果美國新的進口關稅措施正式實施，加拿大「應該以牙還牙，以眼還眼。」長期以來，加拿大一直是美國最親密的盟友與重要貿易夥伴，但隨著川普推動以關稅為核心的貿易政策，以及他公開表達對包含墨西哥在內美加墨三邊貿易協定的不滿，美加關係逐漸惡化。去年，美國與加拿大爆發持續升級的貿易衝突。川普對加拿大商品課徵高額關稅，加拿大政府則採取報復性措施予以回擊。本月稍早，川普政府宣布，不會續簽《美國－墨西哥－加拿大協定》（USMCA），而是改為啟動一系列年度檢討程序，使這項貿易協定的未來前景蒙上陰影。上週，川普猛烈抨擊加拿大，指責安大略省西北部持續延燒的野火，導致美國本土廣大地區空氣品質嚴重惡化。並宣稱野火問題已使美國蒙受數十億美元的損失，且這些損失「必須納入加拿大目前正在支付的關稅之中。」對此，1名川普政府高級官員20日特別澄清，這次宣布對加拿大輸美商品加徵的50%關稅，與野火事件並無關聯，但川普「已要求相關單位提出有關此事的政策選項。」
美國經濟保持驚人韌性？《衛報》：危機尚未降臨
川普關稅戰正在重塑世界經貿格局，而美國經濟也保持著驚人的韌性，但這種韌性能持續多久？《衛報》資深經濟記者帕廷頓（Richard Partington）認為，美國經濟將變得混亂且難以預測，由於企業和消費者已提前囤積物資，美國市場並未像外界擔心的那樣，受到貿易戰的嚴重影響，但麻煩的跡象正在逼近。據《衛報》的報導，帕廷頓指出，回顧川普在4月2日宣布「解放日」關稅時，各界都在討論這位美國總統將如何摧毀全球經濟。隨後在華爾街的壓力下後，各國學到了「TACO」這個縮寫，也就是「川普總是臨陣退縮」（Trump Always Chickens Out）。如今情勢卻再度升溫！川普在不斷延後的關稅實施截止期限於8月1日到期時，決定對包括加拿大、巴西、印度和台灣在內的美國貿易夥伴加徵新的關稅，這無疑重新點燃了對全球經濟的威脅。數十個國家的經濟因此陷入動盪，而美國消費者預計將付出沉重代價。然而，帕廷頓表示，情況本來可能更糟。這一點在華爾街體現得最為明顯：儘管川普的貿易戰引發混亂，尤其8月1日到期後關稅戰迅速升級，再加上美國勞動統計局（BLS）公布了令人擔憂的就業數據，導致美國股市受到打擊，下跌約1%，但這只是小小的挫折而非崩盤，美國股市仍接近歷史高點。不過帕廷頓警告，這位反覆無常的總統可能引發股市進一步的下跌。因為川普決定解僱BLS局長麥肯塔佛（Erika McEntarfer），並威脅美國聯準會（Fed）的決策獨立性，這些都恐讓情況更加惡化。上週，川普曾利用美國經濟增長的數據大做文章，該數據顯示美國第2季經濟年化增長率達3%，遠超華爾街預測的2.4%；雖然通膨從5月的2.4%微升至6月的2.7%，但遠低於疫情最嚴重時期，以及俄羅斯入侵烏克蘭後的峰值，也遠未達到令人擔憂的水平。難道關稅戰真如川普所說的「很棒且容易贏」？帕廷頓指出，川普關稅戰反覆無常的特性意味著投資者仍預期將達成進一步協議，以避免最嚴重的威脅成為現實。8月1日到期的關稅稅率也才剛生效，意味任何影響都尚未顯現，包括多數國家仍未採取報復措施反擊美國。與此同時，各國企業充分意識到這位出爾反爾總統的危險性，數月來一直在規劃以避免最壞情況。美國企業在貿易戰前已搶先囤積貨物，幫助他們暫時壓低價格。德意志銀行（Deutsche Bank）分析師指出，部分企業利潤受到打擊，但這總比進一步漲價，折磨因經歷多年高通膨而疲憊不堪的美國消費者要好得多。跨國公司也通過在營運市場全面漲價來分散關稅成本。一個引人注目的例子是，索尼（Sony）在英國、歐洲、澳洲和紐西蘭等市場，將「PS5」的價格提高達25%，但美國除外。帕廷頓示警，有跡象顯示後果正在浮現。當美國企業耗盡關稅前的庫存時，價格可能會逐步上漲。同時，川普帶來的不確定性正在衝擊就業和投資。上週BLS公布的就業市場數據重新引發外界對美國經濟韌性的擔憂，關稅正在壓制企業信心，並逐步推高消費者價格。美國第2季3%的GDP增長表面上看起來強勁，但這一數字深受第1季產出下降0.5%的影響，當時美國企業急於避開川普關稅導致經濟活動扭曲。而且上半年平均增長率為1.25%，明顯低於2024年全年2.8%的增速。華爾街對此保持樂觀的部分原因，是認為情況本來可能更糟。各方仍預期將達成協議，美國對主要貿易夥伴墨西哥和中國暫停加徵關稅最清楚地表明了這一點。投資者認為，與其加徵關稅，川普更傾向於在電視鏡頭前做出一系列「表演」，讓貿易夥伴向他的朝廷進貢。然而，帕廷頓強調，低估這位自封「關稅人」的總統對關稅的熱愛將是錯誤的，英國與美國的貿易框架就是明證。美國對英國輸美商品加徵10%關稅，被視為英國首相施凱爾（Keir Starmer）的重大勝利（考慮到其他國家更高的稅率），但情況還是遠比達成協議前更糟。英國汽車將面臨比之前高4倍的關稅，這將導致英國就業和成長受損，同時讓美國消費者的荷包大失血。對美國消費者而言，在川普重返白宮前平均關稅接近2%。在他8月1日升級關稅戰後，這一數字將躍升至約15%，創1930年代以來最高水平。近1個世紀前，華盛頓祭出類似的貿易保護主義政策，導致經濟大蕭條更加惡化，也就是惡名昭彰的《斯姆特-霍利關稅法案》（The Smoot-Hawley Tariff Act），此舉重創了美國經濟，並在主要工業化國家引發骨牌效應，最終導致第二次世界大戰。帕廷頓強調，在川普貿易戰的不可預測性中，人們希望避免類似錯誤，但重大損害卻在持續發生。
川普亂揮關稅大棒！多國揚言報復 經濟學家憂「大蕭條」歷史重演
美國總統川普在美東時間2日美股收盤後宣布，將對所有進口商品課徵10%基準關稅，並對特定貿易夥伴加徵更高的對等稅率，消息一出美股期貨隨即暴跌。CNN分析稱，川普的激進關稅政策不僅將加重美國民眾的經濟負擔，還會引來歐盟、加拿大、墨西哥、中國、日本和南韓等國的報復，並可能將美國經濟推向痛苦的衰退深淵。據CNN的報導，川普2日宣布國家進入經濟緊急狀態，並對所有國家徵收至少10%基準關稅。白宮官員表示，被列為「最惡劣違規者」的60個國家將面臨更高稅率。在玫瑰園活動中，川普展示的海報顯示，柬埔寨的所有進口商品將面臨49%的最高稅率之一。其他新公布的對等關稅還包括：越南46%、中國34%、歐盟20%。對此，美國財政部長貝森特敦促各國不要報復，「大家冷靜下來，深呼吸，」他在2日活動後告訴CNN，「讓我們觀察事態發展，因為報復只會導致局勢升級。」然而，許多國家似乎並未聽從這一建議。雖然在川普宣布後數小時內沒有國家正式公布報復措施，但多位外國領導人表示正在「計算數據」以決定應對方案。挪威貿易工業部長塞西莉·米爾塞特2日告訴國家廣播公司NRK：「我們正在進行計算，研究已公布內容。」歐盟執委會主席馮德萊恩1日也曾警告川普，歐盟有「強而有力的計劃」反擊美國。加拿大、墨西哥、中國、日本和南韓等國據悉也在2日前制定了報復計劃。中國外交部長王毅1日在國家電視台發表評論稱，如果美國繼續「訛詐」，北京必將反擊。墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆2日稍早也表示，她將在3日公布「全面計劃」應對川普的關稅大棒。加拿大財政部長商鵬飛則承諾將作出強而有力的回應，包括對美國商品加徵對等關稅，具體措施將在稍晚公布。據悉，針對中國的對等關稅將疊加在川普此前已實施的20%對中關稅之上，使其總稅率達到驚人的54%。然而，美國去年從中國進口了價值4390億美元的商品，且中國是僅次於墨西哥的美國第2大進口來源國。另外從5月2日起，54%的稅率也將適用於從中國和香港發往美國、價值低於800美元的包裹，這意味著從阿里巴巴全球速賣通（AliExpress）、Temu和Shein等中國企業訂購商品的美國消費者，將多支付54%的費用。雖然鋼鐵、鋁材等行業性關稅商品（汽車也將很快加入）不會再疊加國家對等稅率。但對中國而言，行業關稅將在此前20%關稅的基礎上再加徵。川普表示，在多數情況下，這些稅率是其他國家和貿易集團對美國商品徵稅，並在考慮匯率操縱等因素後加徵的一半關稅，例如中國對美課徵67％的關稅、美國將回頭課徵34％；歐盟對美課徵39％關稅、美國將課徵20％；日本對美課徵46％關稅、美國將課徵24％；南韓對美課徵50％關稅、美國將課徵25％；台灣對美課徵64％關稅、美國將課徵32％。不過川普政府如何精確計算這些數字尚不明確。2日關稅公告中令人稍感寬慰的是，川普沒有採取更激進的措施。CNN過去曾報導，川普政府官員考慮對所有進口商品徵收20%的基礎稅率，此前川普還表示將在4月2日對半導體和藥品加徵25%的對等關稅。川普聲稱關稅將提振美國經濟，「這是我們的經濟獨立宣言，工作機會和工廠將大量回流美國，你們已經看到這種趨勢」，更稱此舉能夠幫助美國政府減少對國內人民課徵所得稅，甚至可以完全取代所得稅。但經濟學家普遍認為，關稅成本實際由進口國承擔，而且歷史經驗表明，關稅戰總是導致消費者價格上漲，更糟的是，關稅不僅可能使美國與敵對國家關係更加疏遠，還會惡化與長期貿易夥伴的關鍵盟友關係。由於10%基準關稅將於美東時間5日凌晨0時01分生效，差別性對等關稅則是在9日凌晨0時01分生效，這暗示著許多國家可能還會有談判空間。高稅率國家被川普認為存在「非貨幣壁壘」和「貨幣壁壘」等貿易障礙。川普宣布後，股市期貨應聲下跌：道指跌0.61%，標普跌1.69%，以科技股為主的納斯達克綜合指數暴跌2.54%。對此，卡托研究所貿易專家斯科特·林西科姆，以及科林·格拉博在聯合聲明中表示：「今日宣布後，美國關稅水平將接近1930年胡佛時期《斯姆特-霍利關稅法案》以來未見的高度，該法案曾引發全球貿易戰並加劇經濟大蕭條。」2位專家還諷刺川普所謂「解放日」的說法：「川普關於關稅經濟效力的可笑言論，就像他的貿易戰略一樣脫離現實。這些關稅唯一會解放的，是美國民眾錢包裡的鈔票。」川普列出的非關稅貿易壁壘包括匯率操縱、被視為不公平的稅收政策以及血汗工廠勞動力使用等。「美國貿易代表關於外國貿易壁壘的詳細報告中都有記載，」川普向觀眾展示報告時說。財政部前國際經濟學家大衛·貝克沃斯稱這些關稅是「停滯性通膨和中期選舉失利的完美配方」。停滯性通膨意味著通膨加速與經濟增長放緩同時發生的現象。雖然沒有官方標準，但經濟學家和美聯儲主席鮑威爾通常將其與1970至80年代相比，當時失業率達兩位數，而通膨也接近這一水平。現任墨卡托中心高級研究員的貝克沃斯表示：「進口商品價格上漲與貿易戰升級造成的供應鏈中斷相結合，對美國經濟而言是不祥之兆。」惠譽評級美國經濟研究主管奧盧·索諾拉也指出：「許多國家很可能最終陷入衰退。如果這種關稅水平持續很長時間，大多數的經濟預測都將失準。」目前唯一可能免稅的是符合《美墨加協定》的加拿大和墨西哥商品。企業自川普11月勝選以來一直渴望關稅政策的確定性，但2日的消息卻帶來了更多不確定性。各國勢必對美國商品採取反制措施，為可能升級貿易戰的新一輪談判埋下伏筆。在消費者財務狀況日益惡化的關鍵時刻，既有關稅和可能加徵更高關稅的威脅已經拖累美國經濟。川普最新一輪關稅是近80年來最全面的方案，而消費者仍在應對40年來最高通膨和高利率的雙重壓力。