方定安
」 基隆
基隆捷運「場站規劃」出爐 市府揭5大站點定位
基隆捷運第一階段目前基本設計仍有待行政院工程會審查核定，基隆市政府3日在祕書長方定安帶領下，召集市府相關局處及都計委員會展開基捷場站會勘，基隆市區的5站的相關規畫也正式出爐，市府期許透過與新北捷運局合作推動TOD開發，藉由捷運節點引導城市發展，推動都市機能集中與空間再造。基隆市政府祕書長方定安（右）帶領相關局處及都市計畫委員會成員，赴基捷場站預定地現勘，規畫出各場站的方向及趨勢。（圖／基隆市政府提供／張志康基隆傳真）這次的會勘除市府相關局處外，還邀請新北市政府捷運工程局共同參與，現地勘查除了解場站空間現況與發展潛力外，更聚焦於整體開發區的產業布局與都市機能配置，期望透過公私協力機制，引入創新資源與發展活力。市府表示，基隆捷運進入基隆市區的第一站「北五堵站」，因為具備銜接內湖、南港、汐止高科技產業鏈的地理優勢，未來將打造為「基隆智慧科技園區」。市府已啟動進行北五堵地區的都市計畫檢討，規畫導入高科技產業與住商複合機能，並採市地重劃方式整體開發，打造基隆河谷科技廊帶的新地景，擘畫以產業為核心驅動的城市再造藍圖。除北五堵站市府將引導現有的貨櫃場轉型，並吸引高科技產業進駐外，百福站則是規畫為「水岸優質住宅區」，打造青年宜居社區；六堵站則聚焦老舊工業區「都市更新與立體化」，推動產業升級與支援服務整合。另外，七堵站定位為「住商產複合新核心」朝向多元、綜合型都市場域發展；而八堵站打造「雙鐵共站宜居生活城」，全面推動八堵地區都市再生，成為北北基重要交通與生活樞紐。這些場站定位不僅呼應地方發展需求，更期望鍵結產業與空間資源，形成具有連續性的城市發展廊帶。方定安表示，基隆市政府以「增加就業人口」為城市治理核心目標，正積極運用捷運開發契機，強化基隆優越的地理區位與可開發空間，打造對產業友善、對青年友好的發展環境，讓捷運成為城市轉型與人口回流的關鍵動能。為此，方定安指出，配合基隆捷運計畫推進，市府亦將以 TOD（大眾運輸導向發展）理念為核心，全面導入高密度、複合式使用與行人友善的都市設計策略，藉由捷運節點引導城市發展，推動都市機能集中與空間再造，實現交通與生活並重的未來城市，讓基隆不僅是交通通勤城市，更是產業落地與人才定居的新選擇。會勘中，基隆市都市計畫委員建議捷運場站周邊應加強人行道及自行車道等動線的規畫串連、捷運開發區劃設原則及地主相關權益等問題。
平均屋齡破34年 基隆市府「五公」拚都更
基隆市政府秘書長方定安3日表示，基隆房價較低，民間資本不大有誘因來推動都更，市府推動「五公」宣示，希望讓更多民間力量願意都更，改善基隆老舊街廓與居住安全。據內政部2024年第3季房屋稅籍統計，基隆市約17萬戶登記住宅中，平均屋齡高達34.36年，老舊破殘的市容讓人看了直搖頭，而都市更新速度牛步，隱藏居住安全隱憂，也成為市民關注的話題。方定安指出，之所以都更在基隆進度緩慢，主要在於基隆房價低，民間資本興趣缺缺，很少主動在基隆談老宅整合，因此即使大家都知道基隆需要都更，也很難快速推動。他強調，市府推動都更五大宣示，包含公平、公正、公開三大態度，並展現公信力和公權力，希望透過「五公」讓更多人願意都更。方定安進一步指出，除了民間資本外，都更關鍵仍在於公部門及地主，雙方都要有都更必須成功的企圖心，市府目前正從「公辦都更」著手，成立了都更專案辦公室，期望由政府帶頭，鼓勵開發商與地主共同推動都更。方定安直言，若遇到有少數不願意的地主造成都更「卡關」，在「五公」架構下，市府也不得不透過公權力介入，確保絕大多數地主利益，如此才能讓更多開發商及地主願意參與，都更才做得下去。方定安舉例，在「五公」原則下，基隆市第一個公辦都更案「安樂一期」2024年底已成功招商，目前正逐步啟動都更程序，而位於成功市場旁的聯宏社區，都更意願也突破八成，都是好的發展方向。基隆市議員施偉政則提醒，隨著基隆捷運工程啟動，房地產價格飛漲只是遲早的事，地主預期心態恐怕也會影響都更成敗，屆時若成本提高，年輕人買不起房子而「有行無市」那就窘了，因此市府仍須注意供需平衡。
5精進作為改革都審流程 盼強化產業投資基隆創就業
基隆市都市設計審議程序過往較為繁瑣，市府發言人林麗蟬、秘書長方定安及都發處長謝孝昆，今（17）日共同召開「精進都市開發審查流程」記者會，說明相關執照審查時程簡化、提升審議品質的改革方案，盼藉此優化基隆生活環境與就業力，並吸引產業投資基隆一起共好。林麗蟬表示，為提升基隆城市競爭力，創造更多城市亮點、改善環境品質，市長謝國樑一上任就積極盤點、規劃全市具發展潛力的公有土地，並責成都發處檢討目前的建築基地開發審查機制，提出革新作為。她說，市長期盼能減少相關執照審查時程，吸引產業投資基隆，創造更多就業機會。方定安說，謝國樑非常重視外界反應的開發審查時程冗長等問題，因此市府啟動建築基地開發制度檢討，提出5大精進作為，其中成立3項平台，包括資訊透明平台、法規交流平台、協調整合平台，以及加速、簡化2審查，包括簡化都審流程、加速建照審查。他指出，為縮短及簡化審查流程、提高行政效能與品質，預期可減少投資人的時間成本及風險，並為基隆發展帶來綜效，包含吸引產業投資、增加就業機會、加速都市再生、改善環境品質、提高城市整體形象及競爭力。方定安表示，就基隆現況條件分析，因山坡地比例過高，造成建造執照審查時，同時需辦理多項專業技術審查，惟目前基隆多項專業技術審查的流程資訊較不透明，都市設計審議程序亦過為繁瑣，各項專業審查意見常相互競合。他也指出，由於缺乏解決問題的協調整合平台，造成相關審查過程曠日費時，無論是公共建設、私人建案及都市更新等案件，推動不易且成效不彰。方定安說，這是都審改革首部曲，希望讓都更計畫的研擬，更符合基隆整體發展趨勢，找出在地的都市開發機制，舉凡像基捷沿線場站、周邊TOD開發搭配容積移轉，讓地方獲得開發回饋。他指出，政府透過容積獎勵，在開發同時取得、提供公益設施，這是基隆未來要走的路；捷運綜合規畫完成後，未來在五堵、六堵等地區，各有產業園區沿著場站周邊開發。此外，新市政大樓案，規劃透過開發機制在新建同時，能公私協力建設基隆。謝孝昆說，此次精進作為的亮點，以都市設計審議簡化為例，將調降需提送委員會審議的建築基地規模，並將原有幹事會加入部分都審委員改成專案小組，未來建築基地規模較小的案件，由原2級審改為1級審，估計70%案件將由專案小組審決，無需逐案提送委員會，預計可縮減至少8個月的審議時間。謝孝昆表示，其餘精進作為包含未來將透過資訊透明平台（採單一窗口收件登記，平行分會各項審查，並建置網路資訊查詢系統）、成立法規交流平台（由相關專業公代表及本府業務單位組成，以解決法規認定爭議，討論研修建管法令作成通案性原則彙編）、成立開發協調平台（各項審查如有互相牴觸，由都發處召集各審查單位，整合各單位意見及困難問題）、建照加速審查（召開技術審查會議），以制度化及透明化方式，提升各項專業審查效率，將可顯著縮短建築各項執照審查時間。謝孝昆說，市府對於新制度已進行相關作業程序，市府將持續與專家學者、公會研商各項審查機制，朝滾動式檢討方向進行，使各項審查機制趨向完備。針對法制程序是否完備，他表示，都發處目前盤點要修正的部分，包括面積規模等都審作業規定，草案已出爐刻正進行相關程序，因為是屬於作業要點，只要市務會議通過，即可儘速執行。
柯文哲親分享8年智慧城市經驗 謝國樑：基隆升格直轄市借鏡
前台北市長、民眾黨主席柯文哲今（9）日在黨籍立委邱臣遠陪同下，到基隆市政府拜訪，並當面恭賀基隆市長謝國樑就任，以及分享台北市8年執政推動智慧城市經驗；謝國樑強調，他要將基隆升格為直轄市，而北市智慧城市經驗就是最好的借鏡。謝國樑指出，台北市無論在推動智慧城市或是教育等領域，都讓家長放心、孩子就學安心，也值得基隆市政府未來學習借鏡。他說，柯文哲分享過去8年的台北市政經驗，也相信透過新任基隆市政府秘書長方定安過去在北市智慧城市的經驗，未來能讓基隆市政、教育工作更順利、更有效率推動。謝國樑表示，柯文哲提到「智慧城市」想法，能有助基隆提升競爭力，電子公文能加快行政作業流程，減少紙張浪費。此外，他也指出，超級悠遊卡過去在北市校園間推行試辦的經驗，可以傳承給基隆，讓學生、家長能夠瞭解學生上下學時間，以及在校購買午餐、零食等消費行為，還能節省繳交班費所浪費的時間。柯文哲表示，方定安是台北市都發局副局長轉任，基隆副市長邱佩琳更是自己多年好友，兩位都是非常優秀的人才，今日來拜訪也特別勉勵兩位殫精竭慮、全力輔佐謝國樑。此外，柯文哲與謝國樑會談會後，也將赴基隆廟口夜市旁的奠濟宮發送春聯。
黑松家族揭密2／起家厝百人產權太複雜 建商不碰張家大老自立建設公司
日前一個豔陽高照的午後，本刊記者沿著台北捷運中山站帶狀公園，走向「當代藝術館」，意外發現老牌飲料大廠黑松的千坪起家厝「詔安故居」舊址，正在大興土木，已推出建案「中山松悅」。探詢後得知，在黑松張家的努力下，成功整合上百名地主，通過都更案。目前黑松家族事業已傳承至第三代，兒孫滿堂，人數破百，老公寓要改建談何容易，業界也打趣，張家這起都更案，可名列台北市前5大困難都更案之一。中山松悅每坪開價約130萬元，總價7,000萬元起跳，屬於豪宅型推案，接待中心外特別種植羅漢松，打造庭院氛圍。（圖／馬景平攝）對此，本刊記者致電詢問曾參與張家都更案審議的台北市都發局副局長方定安，據他所知，此案最初劃定都更的範圍大、整合人數多，困難度也較高，「我從都更處更新企劃科長任內，一直到擔任都更處長快卸任時才整合完成，看得出實施者（詔安建設）花了很多心力，最後也妥協縮小劃定範圍，才順利都更。」不過黑松張家從未張揚，方定安直到接獲記者電話才得知，這塊地原來是黑松的起家厝。今年雙北都更案皆加快腳步，除了台北市政府已拆除延壽國宅海砂屋等，新北市長侯友宜六月十六日也首次執行強拆新店區寶強路釘子戶。（圖／林勝發攝）談起張家起家厝都更的過程，一名知情的張家人回憶，15年前，因祖厝公寓老舊，張家大老們在家族會議討論起都更改建大樓的想法。當時從事海運的大房說：『老公寓在我們這一代不處理，未來持分人數更多，想改建就會更難。』」「起先，張家想請大建設公司投資合建，但這塊地持有人數多達上百位，且有少部分房子與土地產權分開持有，產權複雜，加上基地位於台北市精華地段，地主對權益分配各有想法，一般建設公司要整合非常困難，紛紛打退堂鼓。」中山松悅坪數規劃68坪起跳，完工後張家3大房大老都會搬回居住，可售戶僅20餘戶。（圖／馬景平攝）眼見遲遲未找到能接手都更案的建商，2007年間，張家決定以起家厝「詔安故居」為根據，自行成立建設公司「詔安建設」，其中「新健海運」前董事張應相的長子張愷建擔任董事長、張家第4代女婿黃茂霖扛下總經理、張斌堂則是常務董事，一起進行上百人產權整合工作，範圍擴及周邊非張家的老公寓。不過黃茂霖也強調，「詔安建設」是為了完成長輩心願而成立，屬於黑松家族自己的公司，而上市公司黑松，並非百分之百為張家所有，兩間公司之間沒有直接關聯。(待續)