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日本明年旅遊新制「免稅先付後退」！住這城市「每晚貴1萬」3月上路
日本旅遊達人林氏璧在臉書上分享，日本政府將於2026年起陸續實施多項針對觀光客的新制度，包括大幅調整免稅機制、提升住宿稅上限，以及可能提高出國稅與簽證相關費用。這些變革預計對國際旅客產生廣泛影響，目標在於因應日益嚴重的「觀光公害」問題。首先最受矚目的，是計劃於2026年11月上路的免稅制度新制。未來赴日旅客在購物時，須先支付含稅金額，並於離境前在機場經海關確認後，方能申請退稅。此舉取消現行於店內直接免稅的作法。新制也將整併原本的免稅品分類，取消「一般品／消耗品」之分，並移除消耗品的金額上限與包裝限制。林氏璧指出，儘管距實施日期尚有一年時間，但建議經常購買高價品的旅客未來應預留較長時間辦理機場退稅手續。他也補充，雖然海關大多採抽查制度，但大宗購買者仍可能面臨較嚴格檢查。而從明年3月起，京都將全面調高住宿稅上限，最高達每人每晚1萬日圓（約新台幣2千元），為日本全國最高。根據新方案，將現行三段式課稅細分為五級，稅率將隨住宿金額分級計算：6000日圓以下為200日圓、6000至2萬日圓為400日圓、2萬至5萬日圓為1000日圓、5萬至10萬日圓為4000日圓、10萬日圓以上則為1萬日圓。此外，日本政府正研議自2026年4月起調漲外國人簽證費與國際觀光旅客稅（即出國稅），目前每人徵收1000日圓，未來可能調升至3000日圓以上。雖然台灣旅客享有免簽待遇，短期內不受影響，但日本亦計劃引入「電子旅行認證制度」（JESTA），可能針對免簽旅客收費，該措施預計於2028年實施。沖繩縣也正在考慮徵收住宿稅，初步設想按住宿費的2％計算，每人每晚最高約為2000日圓。這些稅收預計用於緩解觀光過度所造成的環境與基礎設施壓力，例如交通壅塞與遊客違規行為。林氏璧提醒，除了上述政策外，坊間也傳出包括雙價格制、觀光地區人流限制以及「My Car規制」（私人車輛限制）等措施，但目前尚未確認為全國統一政策，也並非特定於2026年才開始施行。他也指出，若未來中國旅客人數大幅減少，將可能改變日本觀光政策的走向。日本是否會重新積極吸引其他國家旅客，對上述政策進行調整，仍需觀察未來旅遊人潮與國際形勢變化。明年農曆年間的觀光數據將成為關鍵觀察指標。
去日本變貴了！日簽證費擬大幅調漲 台灣人「要繳的這筆」恐飆3倍
日本政府正研議針對外國人提高多項出入境相關費用，包括調漲出境稅、簽證與居留手續費，並在2028年度啟動的「電子旅行授權制度」（JESTA）中收取申請費。政府強調，日本現行收費「低於國際水準」，調整後將用於加強邊境管理與紓解機場擁擠。《朝日新聞》報導，目前外國旅客離境時須支付1000日圓（約新台幣203元）的「國際觀光旅客稅」，新方案擬參考美國約22美元（約3300日圓、新台幣674元）的標準調高。不過，由於該稅同樣適用日本國民，政府計畫同步下調護照申辦及更新手續費，以避免國內負擔增加。根據日本政府6月通過的《經濟財政運營與改革基本方針》，外務省與法務省也在檢討調整簽證及入境相關費用，將「過低的負擔提升至國際平均」。未來JESTA制度將要求免簽國旅客事前上網登錄職業、行程與住宿資訊，並繳交約40美元（約新台幣1266元）手續費，以防範非法入境與安全風險。消息人士指出，此次費用調整除提升出入境管理效率外，也被視為彌補教育支出缺口的籌資手段。政府正尋求以外國人費用增加每年新增約3000億日圓收入，作為高中學費無償化擴大政策的部分財源。專家提醒，日本在提高費用時應兼顧國際形象與旅遊誘因，避免影響外國旅客來日意願。同時，也應確保新制度透明並具備合理用途，以免引發「外國人被當成稅源」的批評。
觀光財源新對策？ 日政府提議取消旅客免稅「國民也要加稅」
面對外國觀光客大量湧入日本，政府與自民黨內部開始討論針對訪日旅客加強課稅的政策。根據消息人士指出，目前具體構想包含廢除目前針對外國人購物的消費稅免稅制度，並可能調升國際觀光旅客稅。這些提案被認為是能在不增加國內選民稅負的前提下，強化財政基礎的可行方案，但同時也引發對觀光產業可能受到衝擊的擔憂。根據《日經新聞》報導指出，在消費稅免稅制度方面，自民黨最高顧問麻生太郎於5月下旬召開政策研討會，主張應原則上廢止這項制度。麻生太郎認為，外國觀光客大量購買家電與藥品，與「觀光立國」的理想背道而馳，無助於地方經濟活化與創造就業機會。此類購買活動也集中在都市圈，疑似與非法轉售有關。雖然政府已宣布自2026年11月起將導入「退稅型（リファンド型）」制度，在出境時確認購買品項後再退稅，以防範轉售濫用，但麻生認為此措施成效有限，無法遏止非法行為。針對國民出境時課徵的國際觀光旅客稅，自民黨的吉川有美也於5月在參議院預算委員會上指出，日本現行每人1000日圓的課稅額度明顯偏低，應比照美國、埃及與澳洲等國提升標準。首相石破茂則回應「對納稅人收取適當代價是義務」，展現可能調升的意願。目前日本的國際觀光旅客稅創設於2019年，其目的是提供穩定財源以擴充觀光設施。財務省於2日公布數據顯示，截至2024年度4月為止，該稅收已達481億日圓，創下歷年新高。若未來出境人數維持穩定，提升稅額將可進一步提高政府稅收。不過，若僅針對外國人加稅，恐須另立制度以便與現行含機票徵收的方式區隔。儘管課稅提案聲量漸增，但也有黨內人士表達保留意見。有人警告，若取消免稅優惠，恐會嚇跑外國觀光客，進而影響整體消費市場。自民黨一名稅調幹部坦言「若外國人不來了，大家恐怕會驚慌失措。免稅制度才剛變，沒那麼快能再變一次。」另一方面，日本政府設定的觀光目標，是在2030年前將訪日外國人數提升至6000萬人，較2024年增加逾7成。若未妥善設計新制度，使外國人認為稅負過重，可能對達成該目標造成阻力。報導中也提到，在全球多地為因應過度觀光現象，課徵額外稅費的案例也日漸增加。義大利的威尼斯自2024年起便針對特定日期的當日遊客徵收入島稅；印尼的峇里島則對外國人課徵15萬印尼盾的觀光稅；美國夏威夷州則是計畫自2026年起將住宿稅率從10.25%調升至11%。日本地方政府方面，大阪府自9月起調高住宿稅上限200日圓，並將課徵門檻從原本每晚7000日圓調降至5000日圓；京都市則預計自2026年3月起，將每人每晚住宿稅的上限從1000日圓提高至1萬日圓。
觀光公害太嚴重 日本擬調漲訪日外國旅客「離境稅」
日本自2019年開始，向訪日外籍客與出境旅客開徵每人1000日圓（約新台幣212元）的「國際觀光旅客稅」（離境稅）。為因應日漸嚴重的觀光公害問題，日本執政黨自民黨參議員吉川有美今天（19日）提議，應考慮調整向外國人徵收的離境稅金額，以解決過度旅遊和其他問題。對此，日本首相石破茂回應表示認同。日本《朝日新聞》報導，日本政府於2019年開始，向搭機或搭船出境的旅客開徵離境稅，每次1,000日圓，並將稅款直接納入機票或船票的費用中，且日本國民同樣適用，稅收收入則用於促進旅遊業。參議員吉川有美今天在參議院預算委員會進行質詢時，表示相較於其他國家，日本的離境稅相對較低，認為應針對訪日的外國旅客調漲徵收額，收入可用來因應「觀光公害」（overtourism）對策，或是地方創生的財源等。針對對訪日外國遊客徵稅的問題，石破茂回應，「各種基礎設施建設用的都是日本國民的納稅。當然，獲得適當的補償是我們對日本納稅人應盡的義務。政府願意考慮這一點。」另一方面，針對向日本國民徵收稅金的問題，他則說「對於能否達成平衡還存在爭議」，希望經過徹底、謹慎的討論後，再進一步研議。
為應對公害「過度觀光」 日本首相計畫調漲旅客稅「直接翻5倍」
日本首相石破茂於19日在參議院預算委員會上表示，將考慮調漲作為「旅客稅」（原文為出国税，是日本對「國際觀光旅客稅」的俗稱），要從原本每人徵收1000日圓的程度，提高至5000日圓。石破茂表示「收取適當的對價，這是對日本納稅者應盡的義務。我們希望政府能夠好好檢討。」根據《產經新聞》報導指出，2024年訪日的外國觀光客人數約為3687萬人，突破新高。日本政府目標是在2030年前，將訪日外國旅客人數提升至6000萬人。自民黨議員吉川有美表示「有七成的住宿集中在三大都市圈。觀光地區也出現了對當地居民生活造成不良影響的情形，某些地區的過度觀光問題已相當嚴重。」吉川有美認為，也有必要改善尚未充分接納外國觀光客地區的環境設施。報導中也提到，過往俗稱為旅客稅的國際觀光旅客稅，其實徵收對象不僅限於訪日外國人，也包含出國的日本人。也因為如此，吉川有美建議「針對外國旅客，英將現行的稅額從1000日圓提高至5000日圓。令和7年的稅收估計為490億日圓，但如果調高赴日外國人的旅客稅，推算下來可讓稅收提高至2450億至2500億日圓左右。這筆金額可用於解決過度觀光問題上，也能吸引觀光客前往其他地方的預算上。」石破茂表示「若以令和7年1月的匯率換算，日本為1000日圓，埃及為3900日圓，澳洲為7000日圓，美國為3500日圓。只有韓國的金額比日本還低，為800日圓。」石破茂認為「考量到赴日外國人所享受的一切，是由日本國民透過納稅所建設的各種基礎設施，在這樣的情況下收取旅客稅，我認為這樣的說明是站得住腳的。」但石破茂也強調「對於日本人在出國時也要徵稅，這樣的設計是否真的合理，這也是值得討論的議題。」
日本擬大幅調高「國際旅客稅」 應對觀光公害挑戰
日本自2019年起實施的國際觀光旅客稅（俗稱出國稅），針對每位訪日外籍客及離境旅客徵收1000日圓（約新台幣220元），如今可能面臨大幅調漲。根據《讀賣新聞》報導，日本政府與執政黨自民黨正積極評估將出國稅提高至3000日圓甚至5000日圓（約新台幣650元至1100元），以應對日益嚴重的「觀光公害」（overtourism）問題。據《中央社》的報導，這項稅收自實施以來，主要用於推廣日本觀光及建設度假設施等國際觀光振興措施。然而，隨著訪日旅客數量持續攀升，部分熱門景點及機場設施已不堪負荷，導致交通擁堵、環境污染等問題日益嚴重。為此，日本政府計劃擴大出國稅的用途，將資金投入改善觀光地區的交通基礎設施、強化機場建設，以及提升旅遊環境品質。根據統計，2023年度出國稅收入已達399億日圓，較前一年增長近3倍，預計2025年度將進一步攀升至490億日圓。與此同時，2024年訪日外國旅客總數預計將突破3686萬人次，創下歷史新高，而日本出境旅客則約為1301萬人次。面對如此龐大的觀光需求，日本政府設定了2030年吸引6000萬訪日旅客的目標，但現有設施與環境顯然難以應付。為實現這一目標，同時減輕觀光公害帶來的負面影響，日本政府認為調高出國稅是必要的措施。自民黨稅制調查會已開始收集相關意見，並計劃將此議題納入未來的稅制改革大綱。未來，這筆稅收不僅將用於觀光推廣，更將成為改善旅遊環境、提升旅客體驗的重要財源。隨著全球旅遊業復甦，日本如何平衡觀光經濟與環境永續，將成為一大挑戰。調高出國稅或許是解決問題的第一步，但也可能對旅客的旅遊意願產生影響。未來，日本政府如何在吸引旅客與維護環境之間取得平衡，值得持續關注。