時殷弘
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美防長罕見隨川普訪中！專家：對台軍售將成重點議題
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）此次罕見隨同美國總統川普（Donald Trump）前往北京，此舉被外界視為美中雙方均有意強化軍事溝通、緩和局勢並避免危機的重要訊號。專家則指出，美國對台軍售也將成為會談的重點議題。據《南華早報》報導，赫格塞斯於13日晚間搭乘美國總統專機「空軍一號」（Air Force One）與川普一同抵達北京，成為數十年來首位陪同現任美國總統前往中國進行國是訪問的美國國防部長。中國專家預期，北京方面將安排中國國防部長董軍參與峰會會談，甚至有消息人士透露，董軍與赫格塞斯也可能在川習會場邊另外舉行雙邊談判。專家表示，峰會內容可能涵蓋核武問題，以及恢復並擴大美中軍事對話與聯繫管道等議題。據悉，2017年習近平與川普在北京舉行峰會時，當時唯一出席的中國人民解放軍官員，是中央軍事委員會聯合參謀部前參謀長李作成。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒分析，赫格塞斯參與此次訪問，很可能是為了推進美中雙邊軍事溝通機制與危機管理。他指出，既然赫格塞斯參與峰會，中方「至少」也會安排中國國防部長董軍出席。朱鋒表示，雙方都希望透過這套溝通機制避免誤判，尤其是可能在台海或存在主權爭議的南海爆發的意外軍事衝突，「在根本性分歧難以解決的情況下，當前最優先的事情，就是避免誤判並穩定雙邊關係。」中國人民解放軍退役大校周波則表示，赫格塞斯現身峰會，可能意味著雙方在國防溝通方面已有進展，「在理想情況下，這代表部分軍事機制將恢復，因為雙方都重視危機管理，沒有任何一方希望發生衝突。」他補充，不排除建立「新溝通管道」的可能性，而這些機制可能包括2017年建立、但近年已中止運作的聯合參謀層級溝通管道。該層級最近一次交流發生在2023年，當時美軍參謀首長聯席會議主席布朗（Charles Q. Brown）與中央軍委聯合參謀部前參謀長劉振立透過視訊進行通話。不過，劉振立已於今年1月因涉嫌嚴重違紀遭到調查，北京至今尚未公布接替人選。周波也強調，台灣問題仍將是川習會的焦點，尤其是美國對台軍售問題，「在台灣問題上，美方可能面臨來自北京更大的壓力。這絕對會在最高層級被提出。由於中國的國力正在增強，相應的反制措施也在增加，美國可能意識到，這類軍售將帶來更大的風險。」中國人民大學國際關係學院美國研究中心主任時殷弘也認為，赫格塞斯的出席，意味著雙方將針對戰略層級議題進行交流，其中可能包括軍備控制，以及解放軍在台海、南海與東海周邊的軍事行動。時殷弘指出，雙方不太可能在這些議題上達成長期共識，但在美國對台軍售的規模與時機方面，可能出現某種進展，「如果會談進行順利，美國目前規劃近期對台灣的大規模軍售，可能會面臨短暫延後。然而，即使達成這類安排，也不會對外公布，更不會透露交換條件的具體內容。」位於華盛頓的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策計畫（Nuclear Policy Programme）資深研究員趙通則表示，核武議題很可能會被納入討論。趙通稱：「中國核武擴張已逐漸成為美國戰略評估中的重大憂慮，在某些層面甚至可與俄羅斯的核威脅相提並論，甚至超越後者。雖然中國不太可能支持與美國、俄羅斯共同建立三邊軍備控制框架，但可能會釋出恢復雙邊戰略安全對話的開放態度。」他表示：「如果雙方採取務實態度，這類對話可能為核武議題上的初步官方交流創造空間，並成為穩定雙邊關係更廣泛努力的一部分。」南京大學的朱鋒也認為，雙方預期將就核裁軍交換意見，「但彼此立場仍存在巨大差異……因此即將舉行的會談不太可能在這方面取得實質進展。」此次峰會的召開，正值美伊戰爭遲遲未能落幕之際，而川普也曾試圖說服中國利用其對德黑蘭（Tehran）的影響力協助結束戰事。北京方面則多次強調維持荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）航道暢通的重要性。然而，時殷弘認為，伊朗問題不太可能成為此次峰會的核心議題，「無論是美國還是以色列，都未能透過軍事手段壓制伊朗。此外，中國既缺乏軍事介入能力，也缺乏有效調停衝突的影響力，因此這項議題不太可能成為對話的核心主題。」
想要營造和平外部環境有難度 時殷弘：美國因素滲入
近日接連發生中印邊境衝突和南北韓緊張，中國人民大學國際關係學院教授時殷弘指出，大陸想營造的和平外部環境，其困難和複雜性確實在增加，朝鮮半島的局勢也看出發生了重大政策轉變；他認為，這些情況背後都存在美國的因素。時殷弘17日受訪指出，中印邊境大規模軍隊武鬥，印度方面至少死了20人，這是45年來最嚴重的一次；他分析，疫情對各國造成的健康和經濟損失慘重，這也間接讓印度對大陸的反感進一步上升，而同時印度的朝野政治勢力也傾向用民族主義來緩解國內矛盾，所以中印此次對峙才會釀成這麼嚴重死傷的衝突。「中印關係比以前會更加困難」，不過，時殷弘也說，目前兩國政府都在努力溝通中，希望能平息緊張情勢。至於朝鮮半島局勢，時殷弘認為，北韓無預警炸毀開城工業區部分設施，反映了北韓出現了外人不知道的重大變動，包括對外方針、政局，或權力變動，都可能出現一些重大轉變，對東北亞安全也帶來威脅。中印和南北韓局勢，都帶有中美對抗影子，時殷弘說，美國對北韓政策加劇了北韓對南韓的敵對，「川普想要改善跟朝鮮（北韓）關係，實際上，美國對朝鮮沒有做出任何實質性的讓步，也完全沒有呼應朝鮮要求減輕美國和聯合國制裁的要求，所以朝鮮對美國非常失望」；他認為，北韓此次的炸毀兩韓設施的行動，針對南韓，也劍指美國。在中印關係上，時殷弘表示，主要是歷史宿怨、領土問題、戰略競爭、民族主義對立等老問題，美國不是主要因素，但美國在此時搧風點火一下，鼓勵印度與大陸局部對立。對於台海局勢，時殷弘認為，總體還是在可控範圍，民進黨當局再怎樣也不敢直接法理台獨；但即便周邊環境不平靜，他相信大陸仍會盡全力完成建成全面小康社會的目標。