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美國將60多家中企列入黑名單!北京指控違背川習會共識
中國週五(10日)指責美國濫用國家力量,將超過60家中國企業列入黑名單,並指控華盛頓「無視」美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平5月在北京會晤時達成的共識。據《南華早報》報導,美國國防部6月初將數十家中國企業列入與中國軍方有關的黑名單,其中包括阿里巴巴、百度以及比亞迪。數日後,中國宣布對美國主要稀土企業實施「兩用物項」出口管制措施。針對此次事件,中國駐美國大使館表示,「美國無視中國與美國兩國領導人在北京會晤期間達成的共識。」同時指責川普政府「過度擴大國家安全概念,濫用國家力量,毫無正當理由地打壓中國企業,嚴重損害其合法權益。」熟悉內情的消息人士告訴《南華早報》,雖然最新一輪針鋒相對的措施無助於改善雙邊關係,但這些行動不太可能對習近平9月出訪美國的行程安排造成負面影響。對此,受到影響的中國科技企業也已採取法律行動,試圖挑戰美國國防部的相關認定。上週,阿里巴巴獲得美國加州法院的臨時救濟措施,使其得以恢復在美國進行遊說活動。此前數日,阿里巴巴已起訴美國國防部,指控該公司是在缺乏實質證據或合理說明的情況下,被列入五角大廈依據《1260G條款》(Section 1260G)制定的中國軍事企業名單。法院於5日暫時禁止國防部執行針對阿里巴巴的遊說禁令,同時審查該公司對相關法律提出的憲法挑戰。阿里巴巴公司發言人6日表示:「我們很高興,就遊說者合約禁令而言,阿里巴巴不會被視為中國軍事企業,並將擁有適當管道表達我們的立場,回應相關疑慮。」中國駐美大使館也為北京近期針對美國企業實施的出口管制措施辯護,稱這是對五角大廈「不當將所謂中國軍事企業列入名單行為」的直接回應。中國方面表示,對「兩用物項」的出口禁令,是為了「維護國家安全與利益,並履行包括防止武器擴散在內的國際義務」。上個月,北京將2家美國稀土巨頭「MP Materials」與「美國稀土公司」(USA Rare Earth),以及另外8家美國企業列入出口管制名單,同時禁止46家美國企業參與中國政府採購。新規定禁止出口商向這10家公司提供兩用物項。此外,禁令也擴大適用範圍,禁止全球任何組織或個人向這些企業轉讓或提供源自中國的兩用物項,凸顯這項措施具有域外管轄效力。這些報復性措施,是自華盛頓與北京去年10月在釜山達成貿易休戰協議以來,最嚴重的升級行動之一。該協議後來也在川普與習近平上個月於北京舉行的峰會中再次獲得確認。峰會結束後,白宮發布的1份說明文件表示,中國已同意「處理美國方面對稀土及其他關鍵礦物供應鏈短缺問題的關切」。該文件補充:「中國也將處理美國對稀土生產與加工設備,及技術銷售禁令或限制措施的關切。」中國在稀土加工領域具有近乎壟斷地位,尤其是在重稀土方面。稀土是1組包含17種關鍵元素的資源,用於製造電動車、風力渦輪機、機器人以及國防系統所需的高性能磁鐵。
衰落的美國離「被取代」還非常遙遠!陸學者:低估恐犯下致命錯誤
北京決策圈顧問之一的中國政治經濟學家鄭永年近日指出,儘管美國正在衰落,但低估這個國家的實力仍可能成為「致命錯誤」。據《南華早報》報導,香港中文大學(深圳)公共政策學院院長鄭永年表示:「美國是一個正在衰落中的霸權,但即使美國相對實力下降,它依然是一個霸權,因為目前沒有任何國家或力量真正有能力取代它。」鄭永年近日接受香港中文大學(深圳)旗下智庫「前海國際事務研究院」(QIIA)創辦的《大灣區評論》訪問時強調,美國作為全球霸主的地位,從「正在衰落」到「被取代」之間,仍存在著「巨大差距」。他補充,美國被其他國家超越的說法仍「純粹是假設性的」,並指出美元作為全球主要儲備貨幣的主導地位、美國強大的軍事能力,以及在新興科技領域的優勢,都是美國仍保持全球影響力的重要因素。就在美國於上週末透過大型閱兵活動與煙火表演,慶祝建國250週年之際,隨著美國總統川普(Donald Trump)持續衝擊全球秩序,有關「美國衰落」的討論也日益升溫。川普2.0數度威脅西方盟友、退出多個國際組織,且至今仍未能迫使僅是中型國家的伊朗屈服,而這場衝突也持續對美國經濟造成壓力。美國蓋洛普(Gallup)最新公布的全球領導力支持度調查顯示,中國首次在近20年來超越美國。去年,美國領導力的全球平均支持率中位數下降至31%,而中國則升至36%。對此,鄭永年分析,美國霸權正在透過向太空、網路空間以及全球科技標準制定領域轉移,進行「轉型與升級」。他補充,傳統衡量帝國支配力的標準已不再適用,美國政府「未必在意」控制土地與自然資源。相反,美國正在建立1種以科技為核心的新型霸權,並且在核心演算法、先進運算能力以及晶片架構方面保持明顯優勢。根據美國市場研究、分析和諮詢公司「國際資料公司」(International Data Corporation)的數據,由於美國在科技專業能力以及領先企業的戰略布局方面具備優勢,美國目前仍主導全球人工智慧(AI)市場,2025年的占有率超過55%。因此鄭永年示警:「今天,美國的衰落與復興同時存在……低估美國可能導致致命錯誤。」他進一步稱,美國正在誇大中國AI的發展速度,宣稱中國僅「落後美國幾天」,並利用這種被塑造出的威脅感,來動員國內資源。在經歷去年的中美貿易大戰後,北京與華盛頓目前正試圖透過今年5月的川習會,建立1種基於「建設性戰略穩定」的雙邊關係。然而,兩個超級大國之間的科技競爭並沒有停止的跡象。6月9日,美國國防部擴大其制裁黑名單,將數十家中國企業列入其中,包括科技巨頭阿里巴巴與百度,理由是這些企業被指控與中國軍方存在關聯。作為反制,北京上月宣布將10家美國企業加入出口管制清單,其中包括2家稀土企業,同時限制46家美國企業參與中國政府採購合約。
美國獨立250週年!陸外交部打破外交慣例 罕見公開「習近平賀電川普」
中國國家主席習近平一反外交慣例,在7月4日美國獨立日當天向美國發出賀詞。大陸外交部發言人毛寧6日在北京表示:「今年是美國獨立250週年,習近平主席已經代表中國政府和中國人民向美國總統川普(Donald Trump)致電表達祝賀。」據《南華早報》報導,北京通常不會公開國家主席於7月4日美國獨立日所發出的賀詞,但習近平今年的賀電,正值兩國近期展開一連串外交努力,試圖穩定雙邊關係之際。習近平今年5月在北京舉行的川習會上,提及這項具有里程碑意義的週年紀念時,曾對川普表示:「中美兩國共同利益大於分歧。」在會談期間,習近平強調合作勝於對抗的重要性,呼籲兩國超越「修昔底德陷阱」(Thucydides Trap),為大國關係建立穩定發展道路。該術語由哈佛政治學者艾利森(Graham Allison)提出,是指當一個新興強權崛起威脅到既有強權時,雙方爆發衝突的風險將大幅提高。過去,中國在美國獨立日的相關活動通常僅限於派遣外交官出席美國駐北京大使館舉辦的酒會。今年與去年皆由中國外交部副部長馬朝旭出席北京的相關活動。2001年7月5日,時任中國國家主席江澤民與時任美國總統小布希(George W. Bush)通話時,江澤民首先向美國政府及人民祝賀美國獨立日。過去雙方在重要紀念日的互動,也多聚焦於共同的外交歷史,而非單純慶祝美國國內節日。例如,今年4月,習近平曾高調致函祝賀1971年「乒乓外交」(Ping Pong Diplomacy)55週年,高度肯定當年交流所展現的戰略遠見,並指出這項交流重新開啟了中美關係的大門。此外,2024年1月,習近平與時任美國總統拜登(Joe Biden)曾互致賀電,紀念1979年中美正式建交45週年。2024年11月,在川普以壓倒性優勢贏得總統大選後,習近平也曾向他致賀,並呼籲兩國找到「正確的相處之道」。中國以國家對國家的正式形式,針對國慶日或獨立日發出賀詞的對象,一向僅限於少數國家。例如,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)與習近平便經常就兩國重要國家紀念日互致個人賀詞,反映雙方全面戰略協作夥伴關係。北京也優先向最重要的地緣政治夥伴表達祝賀,尤其是那些攸關中國核心戰略利益及「一帶一路倡議」的國家。例如,7月3日,習近平便正式向白俄羅斯總統盧卡申科(Alexander Lukashenko)及白俄羅斯人民致賀,慶祝該國國慶日。去年8月,習近平也曾向烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)發送賀詞,祝賀烏克蘭獨立紀念日。根據澤倫斯基在社群媒體上的貼文,這是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭以來,北京首次公開向烏克蘭發出獨立紀念日賀詞。
王毅通話盧比歐!再度警告美國:務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)通話時警告:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導,中國官方通訊社《新華社》7月1日指出,兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普(Donald Trump)於5月中旬歷史性訪問中國以來,首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間,同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐:「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼,也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾,克服障礙,沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱:「建構建設性策略穩定關係不是一句口號,需要付諸行動,相向而行,久久為功。為此,雙方要拉長合作清單,打造更多積極議程,同時壓縮問題清單,管控各種風險隱憂。」王毅也強調:「台灣問題牽一髮動全身,希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是,在5月川習會時,習近平就曾明確警告:「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了,兩國關係就能維持整體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱,這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利,並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出,北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切,而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而,儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定,近期仍出現一些緊張跡象。上個月,美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施,將10家美國企業列入出口管制清單,其中包括2家稀土公司。
美專家曝川賴通話機率很低!對台軍售恐延到習訪美後
多位消息人士指出,川普短期內不太可能與賴清德通話,或宣布任何新的對台軍售,因為美方擔心此舉將破壞習近平9月的訪美行程,以及美中關係的緩和。據《南華早報》報導,2名知情人士透露,雙方目前並未出現任何推動安排通話的進展,而這類互動取決於美國領導人是否願意主動發起。另外3名消息人士指出,美方認為,若與賴清德通話,可能會破壞預計在9月舉行的中美元首峰會,以及兩國領導人在5月達成的共識。此類情況並非沒有先例。北京在2016年底對即將上任的川普政府採取冷處理,原因就是當時作為總統當選人的川普,接聽了來自我前總統蔡英文的祝賀電話。該通話是自1979年以來雙方首次直接接觸,北京隨後提出正式外交抗議,並批評此舉是台灣的「小動作」。這一次美方的克制態度似乎不僅限於高層互動。多方消息指出,華府短期內也不太可能宣布任何新的對台軍售。不過,部分軍售案預計仍將在之後公布或批准。當被問及川普與賴清德何時可能通話時,我外交部長林佳龍表示他無法代表川普發言,但「我們隨時準備好通話」。林佳龍同時將軍售延遲形容為「技術性問題」。根據白宮消息,川普已邀請中國國家主席習近平於9月24日訪問美國。中國駐美大使館則表示,目前尚未確定日期,但正在考慮秋季會面。在法國舉行的七國集團(G7)峰會場邊,川普提到與習近平的預期會面時表示:「我們將有一個G2即將到來……你知道G2是什麼。」川普多次將美國與中國稱為「G2」,意指全球2個最大經濟體。但美中之間在台灣議題上依然持續緊張,而北京稱該議題是中美關係的紅線。1名外交消息人士指出,台灣預計將成為美中高層交流的關鍵議題。另1名知情人士則稱,北京已經意識到,僅僅釋放與華盛頓保持未來互動的可能性,就足以延遲對台軍售。今年已有部分軍售被暫時擱置。就在川普5月訪中前,華府曾暫停了1項獲美國國會批准、價值140億美元的對台軍售案。該方案包括先進防空與飛彈系統,例如PAC-3愛國者攔截飛彈(PAC-3 Patriot interceptors)以及國家先進地對空飛彈系統(National Advanced Surface-to-Air Missile Systems,NASAMS)。6個月前,美國還曾宣布另1筆價值110億美元的對台軍售,引發北京強烈不滿。對此,美台商業協會(US-Taiwan Business Council)主席韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)表示,目前有4個尚未完成的對台軍售案,其中2個已被公開報導。他指出,該協會並未接獲關於總統立場的更新,但美國國會已「完全被簡報」。韓儒伯解釋:「總統只要說『開始』,就會收到通知,接著我們就會進入與美國國防部及主要承包商之間的合約程序,涉及PAC-3與NASAMS。」他補充,在政府對軍售保持沉默的情況下,川普正在重複前總統小布希(George W. Bush)與歐巴馬(Barack Obama)曾犯下的「錯誤」,2人先後在2007年至2008年,以及2011年至2015年間短暫凍結對台軍售。韓儒伯認為,川普把軍售視為「籌碼或談判工具」,但中國不會因此改變立場,「川普做出錯誤假設,認為若在軍售上單方面讓步,就能改變中國在其他領域的考量,例如經濟機會,比如波音(Boeing)飛機或黃豆等川普所推動的貿易項目。」值得注意的是,川普政府已批准的對台軍售總額,已超過其前美國總統拜登(Joe Biden)政府的規模,後者批准略高於80億美元。對此,韓儒伯也表示,美方已告知美台商業協會「台灣仍然是優先客戶」,儘管存在延遲。美國高層官員同樣堅稱,美國對台政策並未改變。部分已交付台灣的武器系統上週進行測試,台灣使用洛克希德馬丁(Lockheed Martin)製造的海馬斯(HIMARS)向中國方向進行試射。海馬斯系統在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中被廣泛使用。華府智庫德國馬歇爾基金會(German Marshall Fund)印太計畫(Indo-Pacific programme)主任葛來儀(Bonnie Glaser)則認為,對台軍售可能會在習近平訪美後的「某個時間點」宣布,「對台軍售的時機過去確實受到美中日程影響,這並不罕見。普遍說法是,由於美國武器生產存在積壓,即使延後幾個月也不會產生太大差異。」不過葛來儀也強烈懷疑川普會與賴清德通話,「這樣的通話很可能會破壞習近平的訪美行程,也會動搖中美勉強在北京建立的脆弱穩定關係。」韓儒伯也同意此看法,認為通話機率極低,「我不認為川普和賴清德之間會有任何通話。我認為機率非常低,也許低於10%。」在交付延遲方面,韓儒伯指出,台灣2019年訂購的F-16戰機原定於2023至2024年交付,但預計將延後至2027年底才能全部完成交付,而延誤不會影響未來新訂單的批准,「我們談的是2030年代的交付。因此這些延遲不會影響目前等待交付的客戶,因為他們的交付本來就會在3、4或5年後發生。所以它們不會受到短期生產壓力的影響。」
接受《金融時報》專訪 鄭麗文籲美中不要將台灣當成「棋子」
國民黨主席鄭麗文在紐約接受《金融時報》(FT)專訪時,針對川普總統訪問北京期間曾表示,美國對台軍售是與中國談判的一項「很好的籌碼」(a good negotiating chip),鄭麗文強調,台灣絕不能成為、也絕不能被降格為大國在談判桌上交易的棋子。《金融時報》(FT)就「鄭習會」、「川習會」對台海和區域局勢的影響 、台灣國防預算等議題,專訪鄭麗文主席。《金融時報》在報導中寫到,「在美國總統川普與中國國家主席習近平會晤數週後,台灣主要在野黨中國國民黨主席鄭麗文表示,美國與中國不應將台灣視為大國博弈中的棋子」。鄭麗文強調,「鄭習會」最重要的信息就是「和平」。她說,「台北與北京過去十多年交流中斷,已經造成台海局勢高度緊張。雙方沒有對話,因此你可以看到局勢幾乎已經瀕臨戰爭邊緣,許多台灣人民都非常擔心,希望台灣不要成為下一個烏克蘭。」鄭麗文在專訪中指出,美國在維護和平方面扮演不可或缺的角色,尤其在「川習會」之後,她希望華府能夠在促進東亞及台海和平方面,發揮更具建設性、更積極的領導作用。鄭麗文強調,推動兩岸交流有助於促進區域和平稳定。針對《金融時報》記者提問,預料美國政界將質疑,這種接觸是否可能削弱對中國的嚇阻能力,鄭麗文表示,她將向美國國會議員說明,這種擔憂:「完全沒有必要。」鄭麗文指出,世界上大多數國家都認為,兩岸對話有助於避免誤判,改善兩岸關係,並不代表台灣會放棄自身的嚇阻能力,美方無須懷疑國民黨的立場,自二戰以來,國民黨一直是美國非常重要的夥伴,她說「這一點不會改變,我們也非常重視與美國建立互信。」針對台灣國防預算的議題,《金融時報》在報導中寫到,美國國會部分議員對國民黨主導將賴清德政府提出的400億美元特別國防預算削減至250億美元感到不滿。這筆預算包括向美國採購武器,其中預算縮減也影響到美方認為對提升台灣嚇阻能力十分重要的國產無人機計畫。對此,鄭麗文反駁,國民黨並不反對無人機預算,這項結果主要是國內政治因素造成;她批評民進黨提出的國防預算,「違反立法院原則,是一項離譜(outrageous)的提案。」鄭麗文表示,自她擔任國民黨主席以來、在訪問中國大陸前,就公開表達希望和賴清德會面,但雙方至今:「零互動(zero interaction)」。
川普評估140億軍售案 陳冠廷籲深化台美多元合作布局
川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)不僅透露未來不排除與總統賴清德通話,也表示針對總額約140億美元的對台軍售案仍在評估當中,引發各界關注台美關係及區域安全情勢發展。對此,民進黨立委陳冠廷昨(6)日表示,持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益,台灣應把握美方支持訊號,深化各層面的合作布局。陳冠廷表示,儘管川普多次強調外交與軍事政策將以美國利益為優先,但持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益。他指出,目前傳出總額約 140 億美元的對台軍售案仍在川普政府評估之中,相關發展值得持續關注。身為立法院外交及國防委員會召委的他提到,美國國會近期持續展現對台安全支持。美國聯邦眾議院軍事委員會日前經過長達 14 小時審議後,通過 2027 財政年度《國防授權法案》(NDAA),其中納入「台灣安全合作倡議」,最高可提供 10 億美元資金支持。陳冠廷表示,過去曾主張將相關國防經費納入特別預算,但未能順利推動。他認為,面對美國國會釋出的正面訊號,政府未來應在年度公務預算編列中主動規劃相應配合款,展現台灣強化自我防衛與深化合作的決心。陳冠廷強調,面對川普政府,台灣應採取更多元的戰略布局,跳脫僅依賴傳統官方外交管道的思維。他主張,除政府層級互動外,也應加強與美國商界、科技產業、金融界、行政機關、學術界及智庫之間的連結,建立更廣泛的合作網絡。
習近平訪朝前夕!北韓重申核武政策不可逆轉
北韓官方媒體《朝中社》(KCNA)4日指出,該國最高領導人金正恩的妹妹金與正稱,北韓永遠不會放棄其核武國家地位,並警告不會容忍任何威脅。上述發言正值中國國家主席習近平即將於8日訪問北韓,並與金正恩舉行高峰會之際。這將是習近平近7年來首次訪問北韓。據《路透社》報導,金與正表示,美國宣稱習近平與美國總統川普(Donald Trump)在5月舉行的峰會期間,確認雙方以實現朝鮮半島無核化為共同目標的說法是「虛假的」。她補充稱,北韓「掌握了與相關說法有關的最準確資訊。」金與正還強調:「國家元首所宣布持續強化自衛性核戰嚇阻力量的政策,是1項不可逆轉的最終結論,必須無條件地執行。」本週稍早,北韓公開了1座新的核材料生產工廠。在視察期間,金正恩呼籲以「指數級」的速度擴大國家的核武庫規模。分析人士指出,這處新的鈾濃縮設施似乎旨在於習近平與金正恩峰會舉行前,強化北韓的談判籌碼,同時為加速推進其核武擴張計畫提供合理性。而北京當局也正在尋求進一步鞏固與平壤之間的關係。據悉,北韓為中國唯一的正式條約盟友。南韓媒體《韓聯社》也於7日援引北韓官方報紙《勞動新聞》的報導指出,金正恩近日更視察了1座大型軍需工廠,並下令在未來5年內將北韓的飛彈生產能力提高至目前的2.5倍。
台美元首遠洋連線有譜? 川普:總是會跟賴清德談
川習會落幕後,美中領導人接連談及台灣議題,引發國際社會高度關注。其中,美國總統川普(Donald Trump)日前更透露,未來將與總統賴清德通話,「努力解決台灣問題」,相關發言也讓外界關注對台軍售與台海局勢後續發展。不過相關進展至今仍未明朗,川普今(6)日再被問及是否仍計畫與賴清德討論軍售議題時表示,「我總是會跟他談」(I'll always talk to him)。川普任內多次針對涉台議題發言,其中此前一句「對台軍售是與中國談判的好籌碼」,更在台灣政壇掀起朝野攻防。在野陣營質疑,過去被民進黨政府形容為「刻不容緩」的軍購案,如今卻被美方視為美中談判籌碼,甚至擔憂未來恐出現軍售延宕或推遲風險。更引發外界關注的是,川普在川習會後提到,自己與中國國家主席習近平的會談「非常棒」,未來也將與賴清德通話,「努力解決台灣問題」。外界解讀,對台軍售及台海局勢,恐將成為美中互動與美台對話的重要議題。值得關注的是,若未來川普與賴清德順利通話,外界視為台美高層互動的重要進展。賴清德日前談及相關話題時坦言,若有機會與川普直接交換意見,將強調國防建設、對美軍事採購、維護台灣安全及台海和平穩定的必要手段,也盼相關軍購案能持續推進。儘管近期政壇頻頻傳出美台雙邊接觸有進一步發展跡象,但雙邊元首通話至今仍未有具體時程。川普今日今天在總統專機「空軍一號」上接受媒體聯訪,被問及是否已針對140億美元對台軍售做出決定?他說,「我們對此正在考慮中」。媒體追問,是否仍計劃和賴總統談軍售?川普表示,「我總是會跟他談」(I'll always talk to him)。
「三個聯合公報時代已落幕」!陸學者:中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警,過去由「三個聯合公報」(Three Joint Communiqués)規範美中關係的時代,可能已經「徹底結束了」。他也指出,考慮到美國國內政治因素,期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識,可能並不現實。據《南華早報》報導,中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)本月稍早舉行備受關注的峰會後,北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」,同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法,並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出,川習會的結果顯示,雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架,實際上為未來關係奠定新的基礎,「三個中美聯合公報,對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱,當前雙邊互動最重要的面向,已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地,真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流,在具體政策上取得建設性成果。他強調,雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充,中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署,長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架,而台灣自1949年以來,一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中,作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件,美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國,且台灣是中國的一部分」。隨後,美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京,但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中,美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售,並在一段時間後最終得到解決。」然而,在與北京完成該聲明談判的同時,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)政府對台灣提出「六項保證」(Six Assurances),承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此,朱鋒認為,期待1次中美領導人峰會,就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾,是「完全不現實的」。他分析,問題核心在於美國國內政治,美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼,用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調:「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識?我個人認為,這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」,以及「不想遠赴9,500英里(約15,300公里)打一場戰爭」,朱鋒表示,美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日,美國越南裔海軍代理部長高雄(Hung Cao)表示,由於國內彈藥需求,一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」,但五角大廈(Pentagon)隨後澄清,最終決定權仍在川普手中。對此,北京23日回應稱,中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中,習近平曾表示,「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析,北京採取的是1種「建設性」方式:「最大公約數」是1種「彈性」概念,並向美國傳遞重要訊號,即除非台獨勢力越過紅線,否則北京並不急於以武力推進統一。
林佳龍談台美溝通與軍售 強調美對台政策未變
美國總統川普日前公開表示,可能很快與總統賴清德通話討論防務議題,外媒也披露美台官員近期已就相關可能性進行接觸,引發國際關注。外交部長林佳龍今(25)日受訪時表示,台灣與美國之間向來具有制度性溝通管道,川習會後也已從美方獲得簡報,並再次確認美國對台政策並未改變。林佳龍指出,美國對台政策仍依循《台灣關係法》,在強化台灣防衛能力方面持續推進,包括對台軍售也將依法、依程序進行。他強調,面對中國持續對台施加軍事壓力與威脅,台美雙方立場一致,皆希望維持台海和平穩定。針對國民黨主席鄭麗文即將訪美,林佳龍表示,外交事務不分政黨,期待相關出訪行程能代表國家利益,向國際社會傳達台灣立場。他也提到,台海和平必須建立在實力基礎上,尤其面對中國持續透過軍事與脅迫方式改變現狀,台灣政府與人民都具備守護國家的決心。林佳龍表示,所謂「台海和平常態化」,應先釐清破壞現狀與製造區域緊張的來源。他認為,中國透過武力威嚇與壓力手段,正逐步改變台海局勢,因此台灣更需要與理念相近國家加強合作,共同維護區域安全。談及半導體供應鏈角色時,林佳龍指出,台灣在全球半導體與AI產業中占有關鍵地位,是國際供應鏈不可或缺的一環。他認為,在全球科技競爭與供應鏈重組趨勢下,民主國家應建立更具韌性的合作體系,以保障新興科技與國家安全。至於外界關注第二波對台軍售進度,林佳龍表示,美方已說明,目前對台軍售仍依既定程序推進,且川普政府歷來對台軍售規模相當高,相關作業不僅涉及總統決策,也包含美國國會及行政體系運作。林佳龍最後強調,無論是美國的台灣政策或印太戰略,核心目標皆在於維持台海和平與穩定。台灣也將持續與美國及理念相近夥伴合作,強化區域嚇阻力量,共同應對外部威脅。
受伊朗戰爭拖累!金融時報:美國將延後向日本交付戰斧飛彈
美國近期在川習會後已宣布暫緩對台軍售!如今英媒《金融時報》(Financial Times)23日又披露,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在本月初與日本防衛大臣小泉進次郎的電話會談中表示,由於美軍在伊朗戰爭中消耗了大量彈藥,美製「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missiles)對日本方面的交付也將出現延遲。據《日本時報》(The Japan Times)報導,日本政府先前已與美國政府簽署合約,計畫在2025財政年度至2027財政年度之間,採購最多400枚戰斧巡弋飛彈。戰斧飛彈的最大射程約1600公里,被視為日本提升其「遠程防禦能力」,以應對射程外敵對目標的核心支柱之一。小泉進次郎也曾在3月透露,向海上自衛隊交付戰斧飛彈的作業已經開始。然而,《金融時報》23日在其網路版報導中引述1名消息人士的說法指出,華盛頓方面曾警告,這些延遲可能會使當前交付時程,最多再增加2年。報導也強調,美軍在與伊朗的戰事中消耗了大量的飛彈庫存。華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)在4月發布的1項報告中稱,美軍已在伊朗戰爭中發射超過1000枚戰斧飛彈,約占其3100枚庫存的30%,且大約需要4年才能恢復到先前的水準。
美對台軍售暫緩風聲撼政壇 國民黨團批綠激進路線拖累國防
全球矚目的川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)接連針對台灣、台獨與對台軍售議題發表看法,其中一句「軍售是很好的談判籌碼」更在台灣政壇投下震撼彈。近期再傳出美方因中東局勢與戰備需求,恐暫緩總值高達140億美元的對台軍售案,引發朝野高度關注。對此,國民黨立法院黨團批評,民進黨政府長期推動激進台獨路線,不僅讓國際疑慮升高,更可能讓台灣國防與軍購陷入風險之中。國民黨立法院黨團指出,面對當前嚴峻的台海情勢,國民黨一向主張「和平保台」。然而,民進黨政府與總統賴清德卻執意採取激進台獨路線,不僅引發國際疑慮,也讓台灣的國防防衛能力陷入危險處境。國民黨團表示,美國海軍部長近日公開指出,價值高達140億美元的關鍵對台軍售案因故延遲。對於一向動輒替在野黨「扣紅帽子」的民進黨而言,無疑是一記重重打臉。國民黨團進一步指出,更令人憂心的是,面對美方針對台獨議題的嚴厲示警,以及包括英國BBC等國際媒體,對民進黨政府持續推動激進台獨路線的解讀,賴清德總統與執政團隊卻毫無調整路線的打算。國民黨團質疑,這種「一意孤行」的態度,難道不正是導致軍購案遭推遲、甚至面臨取消風險的重要原因?國民黨團強調,台海安全應建立在和平基礎之上,而非政治操弄。兩岸關係穩定,才是台灣安全最大的基石。唯有放棄不切實際的台獨主張,回歸務實和平對話,才能真正贏得國際社會信任與支持。國防建設的目的,是保衛全體國人,而非服務特定政黨的意識形態,呼籲民進黨政府應認清現實,不要因錯誤路線,讓台灣錯失提升自我防衛能力的關鍵機會。國民黨團喊話,國家安全禁不起政治豪賭,呼籲賴清德總統以民為本,放下政治對抗,還給台灣一個穩定、安全的未來。
樂見台美深化互動 柯志恩:應推動具實質意義的高層對話
在「川習會」後,外界關注美方是否將就台海安全與防務議題,與總統賴清德進一步互動。對此,國民黨高雄市長參選人、立委柯志恩今(23)日表示,樂見台美雙方展開更多深度交流,也認為雙方領導人若能進行具實質內容的對話,對區域穩定將有正面意義。柯志恩指出,自己身兼台美國會聯誼會會長,長期以來與美方保持密切聯繫,對於台美關係持續深化始終抱持正面態度。她認為,台美之間應建立更深層的互信與溝通,而不只是停留在象徵性互動。針對外界關注美國總統是否可能與賴清德進行通話,柯志恩表示,若有機會進行高層對話,期待雙方能聚焦實質內容與政策交流,而非僅流於形式。她認為,真正有意義的互動,應有助於台灣自主防衛能力提升及維持台海和平穩定。柯志恩強調,只要能夠對台灣安全與區域局勢帶來正面效果,社會各界都應支持台美關係持續深化,並透過更完整的溝通機制,降低誤判風險,增進彼此理解與合作。
美對台軍售恐暫緩? 徐巧芯籲政府清楚表態立場勿畏縮
美國對台軍售傳出恐將暫緩,引發政壇高度關注。國民黨立委徐巧芯今(23)日表示,面對美方態度變化,政府應該清楚向國人說明目前狀況與我方立場,「而不是畏畏縮縮、把頭埋在沙子裡」。川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)接連談及台灣、軍售與台海議題,甚至直言「對台軍售是很好的談判籌碼」,讓外界對台美關係與後續軍售進展高度關注。近期美國海軍代理部長高雄(Hung Cao)更提到,因美國需重新盤點中東戰事相關軍備需求,川普政府正暫停一項價值140億美元的對台軍售案,再度讓軍購議題在台灣政壇裡頭延燒。不過,總統府日前回應稱「目前未接獲相關訊息」,也引發長期關注國防與外交議題的徐巧芯質疑。川普近期反對台獨,不支持台獨與軍售的關聯都是公開的談話,民進黨要把頭埋在沙子裡,無助於解決問題。徐巧芯指出,對於川普將在短時間內,針對新的對台軍售案做出決定,她則認為,對中華民國來說一定是希望能夠盡快得到正面回覆,政府也清楚告知我方的態度,而不是畏畏縮縮。值得注意的是,雖然近期不斷傳出軍售恐延宕、甚至整批取消的風聲,但軍購特別預算歷經朝野攻防,目前順利付委審查。立法院財政、外交及國防委員會聯席會議預計於25日、27日及28日排審相關預算案,若審查順利,目前首期款即將於本月底到期的海馬士多管火箭系統(HIMARS)採購案,也有望如期付款。
美盤點軍備擬暫緩對台軍售 民進黨團:凸顯國防自主重要性
川習會落幕後,美國總統川普接連談及對台軍售議題,甚至直言軍售是很好的談判籌碼」,引發外界對台美關係後續發展的高度關注。近期更傳出,美方因需優先因應伊朗戰爭,擬暫緩部分對台軍售案。對此,民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄今(22)日表示,若相關消息屬實,更凸顯台灣必須建立自己的國防產業鏈,並強化不對稱作戰與國防自主能力。對美軍購案先前在立法院延宕超過160天,歷經朝野激烈攻防後,最終通過7800億元版本。不過,川習會後台灣議題頻頻被提起,尤其川普一句「對台軍售是很好的談判籌碼」,以及「不希望任何人走向台獨」等發言,也讓美國對台立場是否出現變化等老話題再度被炒熱。加上美國海軍代理部長高雄(Hung Cao)日前在國會聽證會中更提到,目前美方正暫停軍售案,以確保擁有所需的彈藥用於對伊朗戰事。此話一出掀起外界憂心,相關軍購恐生變。對此,莊瑞雄表示,目前相關資訊仍停留在媒體報導階段,但確實值得關注。他指出,若相關談話屬實,也代表全球局勢早已不只是聚焦台灣,中東與伊朗衝突升高,美國勢必得重新盤點自身武器與彈藥配置。民進黨團幹事長莊瑞雄談及美方傳出恐暫停對台軍售時表示,相關情勢更凸顯台灣建立國防自主的重要性。(圖/黃耀徵攝)莊瑞雄認為,這也更加凸顯台灣必須建立自己的國防產業,尤其在不對稱戰力提升、國防武器在地化生產等方向,都應加速推進,包括國防特別條例中的商購與委製項目,其實都具有重要戰略意義。他並喊話,希望朝野政黨能在國防自主議題上形成更多共識,共同提升台灣防衛能力。針對部分聲音將相關消息操作成「疑美論」,莊瑞雄則強調,不需要刻意把美方的相關談話解讀成「美國不重視台灣」。他認為,台灣對美國而言,仍是國際戰略上的重要關鍵,不論是美國總統還是國會議員,近年對台國防支持力道其實都持續增加,「相信朝野政黨都看得見」。
川普擬延後對台軍售 牛煦庭喊話賴清德:若接到電話要「說話算話」
美國總統川普在川習會後傳出,可能延後批准一筆總額140億美元的對台軍售案,並被外界解讀為美中談判中的籌碼之一,引發高度關注。國民黨發言人、立委牛煦庭今(22)日接受廣播節目專訪時表示,若賴清德總統未來接到川普通話,希望能直接向美方表達「承諾要兌現、說話要算話」。美國代理海軍部長高雄(Hung Cao)日前於參議院聽證會中指出,美方目前正暫停一項價值140億美元的對台軍售,原因是中東局勢升溫,美軍需優先確保與伊朗衝突所需的武器與彈藥供應。不過,牛煦庭認為,彈藥不足恐怕只是表面理由,背後仍有更深層的政治因素。他表示,這也提供外界重新檢視台美關係的機會,賴政府應重新理解美國政策思維。若第二波軍售發價書遲遲未到,政府必須釐清真正原因,而非僅接受官方說法。牛煦庭指出,依照過往民進黨對台美互動的態度,若川普願意與賴清德直接通話,執政黨理應高調看待,甚至大肆宣傳,但此次卻顯得格外低調、態度保守,反映事情恐已出現變化,也讓外界對情勢發展有所擔憂。他坦言,若川普通話的內容涉及軍售案調整甚至取消,對賴政府而言將相當棘手。他認為,台灣為軍購已投入龐大政治與財政成本,若美方改變立場,賴清德應在對話中清楚表達台灣期待美方履行承諾。牛煦庭也警告,川習會後釋出的訊號,對台灣安全環境帶來相當大的不確定性。他認為,川普政府可能將台灣議題作為與中國談判的一環,而賴政府目前在兩岸與國際關係上顯得較為被動,恐提高誤判風險。他進一步指出,即使美國與伊朗處於衝突狀態,雙方仍保有一定溝通管道,反觀台灣與中國大陸之間缺乏有效交流機制,令人擔憂局勢升高時是否能避免誤判。牛煦庭最後批評,民進黨過去在兩岸議題上過度偏向政治操作,將焦點放在內部對立,而未以更務實、嚴肅的態度處理兩岸風險。他認為,面對當前複雜國際局勢,政府應對外說明戰略判斷與責任歸屬,而非讓國防與外交陷入不確定之中。
川普擬與賴清德通話引關注 蔣萬安:第二波軍售仍存變數
美國總統川普近日公開表示,規劃與總統賴清德直接通話,引發外界關注台美互動與後續軍售進展。台北市議員徐立信今(22)日在議會質詢時關切,雙方至今尚未通話,是否與中國大陸施壓有關,甚至可能影響美方第二波對台軍售進度。對此,台北市長蔣萬安表示,相關情勢仍存在不少不確定性,包括台美高層互動與國際局勢,都可能影響後續發展。徐立信於台北市議會市長專案報告時指出,在川習會落幕後,美方是否可能延後,甚至不批准對台軍售案,值得關注。蔣萬安回應,立法院日前已通過總額新台幣7800億元的軍購預算,符合多數民眾對強化國防的期待。不過,關於美方第二波軍售,目前仍未有最終定案,中間牽涉因素相當複雜。他指出,近期包括川習會結束後的國際情勢、美國總統川普與賴清德是否通話等消息,都可能成為影響相關軍售案進展的變數,因此現階段仍難以做出明確判斷。針對賴清德是否真的會與川普通話,徐立信進一步追問。蔣萬安則表示,目前還有許多情況未明,即使最終成行,也需視通話方式與內容而定,現階段難以預測可能帶來的實際影響。
提案要外交部向美抗議逕付二讀 民眾黨團批川普輕蔑言論貶抑台灣
民眾黨立法院黨團今(22)日表示,美國總統川普(Donald John Trump)把對台軍售講成「重要協商籌碼」,還多次以「小偷」形容台灣晶片產業,貶抑全民的努力及國際形象,川普老是發表貶抑台灣人民及產業的不當言論,還有對台灣元首的輕蔑表述,請外交部及各駐外館處,該立即透過正式外交管道向美國在台協會及美國政府表達嚴正立場,此案目前逕付二讀。民眾黨團回顧,近期川普與對岸國家主席習近平在雙邊峰會前夕,川普竟公開表示第二批對台軍售案核定「取決於對岸」,還在專訪中以「重要協商籌碼」形容對台軍售。民眾黨怒斥這種言論不僅偏離了既有台美互動慣例,其實也有工具化、籌碼化了對台安全承諾之嫌,在在都嚴重動搖雙邊互信基礎,早已與《臺灣關係法》及美方對台政策原則與精神相違背。美國總統川普(圖)常有爭議言論。(圖/達志/美聯社)民眾黨進一步指出,川普多次以「小偷」形容台灣晶片產業,忽視我方人民長年努力所累積的經濟成就,除了有違事實外,更對我方國際形象與尊嚴造成負面影響,搞得台美長期以來在高科技供應鏈及經貿合作上愉快的合作夥伴關係走味。民眾黨團續指,既然川普屢次發表貶抑台灣人民及產業的不當言論,那就促請外交部及各駐外館處,立即透過正式外交管道向美國在台協會(AIT)及美國政府表達嚴正立場,以維護國家尊嚴與國格,促使台美關係繼續在對等、尊嚴等原則基礎上,持續深化安全、經貿及科技等各領域合作。
川賴通話恐破壞川習會成果?陸學者:談了什麼才是關鍵
美國總統川普(Donald Trump)20日宣稱,他願意與「管理」台灣的人,也就是賴清德進行通話。對此,北京21日重申,堅決反對華府與台灣之間進行任何官方互動。分析人士警告,此舉將跨越北京的紅線,並破壞川習會取得的進展。不過,也有大陸學者指出,北京應保持信心,且通話內容談了什麼才是重點。據《南華早報》報導,中國外交部發言人郭嘉昆21日表示:「中方堅決反對美國與中國台灣地區進行官方往來,堅決反對美國向台灣出售武器,這一立場是一貫、明確、堅定的。中方敦促美方落實中美元首會晤重要共識,兌現所作承諾和表態,慎之又慎處理台灣問題,停止向『台獨』分裂勢力發出錯誤信號,以實際行動維護台海和平穩定和中美關係穩定發展態勢。」20日,當被問及是否計畫在決定對台軍售前聯繫賴清德時,川普曾向記者透露,他正準備與賴進行對話,「我會跟他談。我會和每個人談。我們對情況掌握得很好。」川普上述發言,正值他結束中國的國是訪問數天後。部分學者認為,在兩大強權激烈競爭之際,這次訪問象徵雙邊關係歷史性的重新調整。川普在從北京返美途中表示,他與習近平「談了很多」有關台灣的議題,並強調自己不樂見因有人想搞台獨,而讓美國捲入1場遙遠的戰爭。他在「空軍一號」(Air Force One)上表示:「我們現在最不需要的,就是1場距離我們9500英里(15300公里)的戰爭,我認為那是我們最不需要的事。」川普還補充,在決定是否推動總價140億美元對台軍售案之前,他將與「管理台灣的人」進行對話。據悉,去年年底,川普政府曾批准了1項金額史上最高的110億美元對台軍售案。今年1月,美國國會議員又批准另1項140億美元軍售案。川普目前將這2項交易暫時擱置,等待川習會後的進一步成果。根據《金融時報》21日的報導,由於對台軍售問題,北京目前已暫停美國國防部政策事務次長柯伯吉(Elbridge Colby)原訂的訪中安排。對此,復旦大學美國研究中心教授兼副主任信強分析,如果川普真的與賴清德通話,中美關係毫無疑問將再次陷入動盪,甚至可能讓緊張情勢急劇升高,「這很可能削弱川普近期訪中所帶來的正面效果,甚至影響未來的雙邊互動,包括習近平9月訪問美國的安排。」2016年,川普1.0在尚未正式就任總統前,曾與時任中華民國總統蔡英文通話,引發北京不滿,中方當時也提出嚴正交涉。據悉,自1979年華府將外交承認由台北轉向北京後,美國與台灣之間從未出現公開通話的記錄。信強表示,雖然考量川普個人風格難以預測,無法完全排除川普與賴清德通話的可能性,但整體而言,機率仍相當低。他解釋,考量華府與北京的整體互動,以及川普曾因與蔡英文通話而引發爭議,川普及其團隊不太可能不了解此議題的敏感性。他認為,對川普而言,如何取得平衡或許才是上述言論的主要目標,「他談及可能通話的發言,或許是為了安撫美國國內支持台灣的勢力,作為對先前反對台獨言論的1種策略性平衡……因為那些言論在美國國內被部分人士視為過度偏袒北京。」習近平上週與川普會談期間再次強調,「台灣問題」是中美關係中最重要的議題,處理好了,兩國關係就能維持整體穩定;處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。他也強調,「台獨」與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必謹慎處理台灣問題。但值得注意的是,美方公布的峰會紀錄並未提及台灣議題。另一方面,根據中華民國總統府秘書長潘孟安21日的說法,台北方面並未收到任何有關川普與賴清德通話的消息。潘孟安宣稱,雙方溝通管道仍維持「順暢且沒有阻礙」。20日,賴清德則向媒體透露,如果川普來電,他願意與對方通話,並表達台灣希望繼續進行軍購。南京大學國際關係學院院長朱鋒對此則分析,目前談論川賴通話可能產生的後果,或許仍言之過早,「關鍵問題在於通話內容包含什麼,這才是核心所在。」他認為,北京仍對中美元首峰會期間就台灣問題達成的共識抱持信心,而川普後續發言也顯示,因台獨問題與北京發生軍事衝突,不符合美國利益。朱鋒補充:「我們沒有必要急著下結論。現在仍無法斷定川普願意與賴清德對話,是否違反其承諾,或是否會對剛結束的中美元首峰會,造成顛覆性的衝擊。」