會報
」 花蓮 堰塞湖 行政院 颱風 內政部
台北隊就職三週年 斐然成績領航未來之都
面對消防勤務風險及壓力，台北市消防局在推動健康職場上不遺餘力，實施全面關懷同仁身心健康的新健檢制度，將每年的健檢納入心理壓力評估項目，並與聯醫簽署合作備忘錄，完善消防人員健康管理、照護、預防及診治機制，透過推廣安全文化，保障消防人員職業安全衛生，進一步提升執勤安全與團隊凝聚力。而在推動公共安全的實踐上，消防局持續以創新與專業迎接挑戰，近年在高效能的防救災服務上屢創佳績，包含行政院「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習綜合實作」特優及內政部「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」特優殊榮，展現首都在防減災領域的領導力，並在韌性社區及防災士培訓推廣上，獲得各項肯定。在強化緊急救護效能上，消防局持續透過科技導入提升救護反應速度與應變能力，於今年代表臺北市道安會報緊急醫療救護小組榮獲奪金安獎績優單位，透過推動電子救護紀錄系統整合救護車載具與生理監視設備連線，並與衛生局密切合作建置急重症整合系統APP，大幅提升對病患醫療處置即時性，提供市民「救護資訊零誤差」的優質服務。此外，消防局秉持不斷前進的精神，從2023年119高效能勤務派遣系統獲得IDC亞太區未來企業大獎等各項榮譽；到緊急醫療救護領域的創新措施、政策效益、國際社群影響等多方面的實踐，榮獲第6屆亞洲EMS團體之「最佳機構獎」及「抗疫戰士-個人獎」；2024年緊急救護學院藉由引領各縣市緊急救護訓練發展，榮獲EMS金梧桐團體獎肯定；更在2025年城市競爭力調查中「公共安全與消防」領域榮登六都之首，代表著消防局與時俱進，求新求變打造智慧韌性城市的決心。蔣萬安表示，守護市民，是臺北隊每天肩負的使命。面對多元災害挑戰，消防局將朝著「安全之都」與「未來之都」雙重願景，持續充實人力、深化心理照護與義消協作機制，以及結合科技強化救災量能、深耕防災教育，以首都城市之姿打造一座融合智慧、韌性與人本的現代化防災城市。
陳為民批國恥！全台測速照相1809支「裝最多前3縣市出爐」
藝人陳為民批台灣測速照相密度高是國恥引起熱議，更有地方議員批恐影響國旅，會趕跑遊客。內政部警政署統計，全台共有1809處測速照相，新北市最多，其次依序為台中巿、屏東縣，但取締汽車超速最多的則是台北市。警政署表示，將優先會同相關單位改善交通工程，並研擬測速照相「具體設置標準」，訂成效指標，汰除不合理執法地點，避免造成社會不良觀感。據統計，全台測速照相共有1809處，設置前三多縣市為新北市251處、台中市214處及屏東縣138處。另統計今年1至10月，取締汽車超速前三高的縣市為台北市30萬620件、桃園市23萬9973件、台中市21萬9515件。路口科技執法部分，以路口不停讓行人及闖紅燈為取締重點，善用科技執法設備，以精進執法成效，據統計科技執法設備取締闖紅燈等重大違規成效，112年5月至12月共46萬5719件，113年1月至12月計84萬3999件，今年1月至10月計144萬8869件，總計275萬8587件。現行規定固定式測速照相設置原則，設置地點應經警察機關規畫，或透過直轄市、縣市道安會報或交通主管機關決議；設置地點應定期於機關網站公布，如有異動隨時更新；設備外箱至基座間之支柱表面以黑黃相間線條漆劃，提升辨識度；各單位應依取締件數及肇事率定期檢討（固定式每半年、月）評估成效。針對近日測速照相引發話題，內政部警政署研擬精進作為，將要求各警察機關，除持續分析轄內易肇事地點及路段外，並應優先會同交通主管機關就道路標誌、標線、號誌等交通工程面向採取改善措施，以交通工程改善作為降低交通事故之首要手段，倘經評估交通工程手段仍無法有效降低事故風險時，方設置測速照相等科技執法設備，以強化交通安全管理。警政署也將研擬測速照相設備設置及調整標準，就「取締一般交通違規作業程序」所涉測速照相事項，增訂設備的設置與調整標準，研擬「更具體設置條件」，並訂定成效評估指標，調整及汰除不合理之執法點位，避免造成社會不良觀感。警政署提到，測速執法目的在於減少交通事故發生，並促使民眾養成遵守交通法規習慣，以維護行車安全及交通秩序，並非以取締用路人為主要目的，故測速照相執法設備之設置地點不得位於隱蔽處，並應設有明確警告標誌，使用路人得以預先知悉並採取適當減速行為，避免因急煞致生事故，始符合測速照相執法設置的目的與精神。
前民進黨立委、全律會理事長尤美女挨告掏空！北檢不起訴處分
前民進黨立委尤美女遭律師界人士告發，她在擔任全律會理事長期間，私自與台北律師公會協議，免除積欠全律會會費1500多萬元，且未經會員大會同意，擅自決定以2.3億元購置會館，虧空全律會存款並負債，告發尤美女背信罪。尤美女找來前行政院政務委員、律師羅秉成辯護，台北地檢署調查後，認為尤美女罪嫌不足，今（28）日不起訴尤美女。尤美女是知名律師，丈夫是前司法院大法官黃瑞明，她是「台灣婦女團體全國聯合會」創會理事長、曾任「國際職業婦女協會臺灣總會」副理事長、「台灣法學會」副祕書長、台北市律師公會理事長及婦女新知基金會監事，投入婦女運動逾30年。她於民國101年起代表民進黨出任全國不分區立委，擔任立法院司法及法制委員會召集委員，她在兩屆立委期間，因致力於推動同性婚姻法案而被同志封為「同婚女神」「媽祖婆」。尤美女自112年1月至113年12月底，擔任全律會理事長，卸任後遭律師界告發背信。告發指出，尤美女明知台北律師公會積欠全律會前身「中華民國律師公會全國聯合會」於106年9月12日至108年12月31日會費及利息共1538萬多元，並經全律會提告求償，卻未經全律會會員大會討論同意，擅自與台北律師公會達成協會，免除債務，致全律會損失1538萬餘元損失。另尤美女明知全律會113年度預算並未編列購買會館經費項目，且未經專業估價，先於113年4月4日的臨時理監事聯席會議提出購買會館討論案，之後召開會員代表大會提案，並做成以2.7 億元授權理監事聯會議挑選並購買會館決議，另於同年8月的常務理會上宣布簽約2.3億購買會館，並建議授權洽辦貸款，由理事長代表簽約，主導購買會館案。全律會向金敏投資購買大樓當會館，向土銀借貸1.8億，且設定抵押權未經會員代表大會同意，但該會館尚有租約至今年底，縱使滿租，租金收入僅38萬多，年報酬率僅1.989％，不及土銀貸款利率2.52％，致全律會存款虧空，並背負鉅額房貸，尤涉嫌背信罪。尤辯稱，與北律和解是全律會理監事決議，不是她個人決定，和解促成北律及全律會的團結，至於購買會館決議程序沒有問題，購買會館是對全律會有利。檢方認為，和解案事後已向全律會會員代表大會報告備查，難認尤有違背職務損害全律會利益，另購買會館致全律會虧空一事，尤罪嫌不足，因此將尤不起訴處分。
稅負再減輕！行政院調整明年免稅額 基本生活費升至21.3萬
財政部今（27）日在行政院會報告「暖心減負擔－所得稅及貨物稅惠民措施」。根據財政部規劃，115年報稅（報114年度）時，負擔將再減輕。綜合所得稅部分，基本生活費將調高3000元，從21萬元提高到21.3萬元，預估受益戶數約202萬戶，增加減稅利益12億元。此部分經立法院財委會審查通過，倘完成立法，最快明年5月報稅時適用。此外，長期照顧特別扣除額部分，財政部規劃，將由每人每年12萬調高到18萬元，受益戶數35萬戶，增加減稅利益10億元。接著116年報稅（報115年）時，財政部也調高免稅額，由9.7萬增加4000元到10.1萬元，70歲以上為15.15萬元；標準扣除額單身提高5000元至13.6萬元，有配偶者為27.2萬元，提高1萬元；薪資所得及身心障礙特別扣除額調高至22.7萬元。另外，115年的稅率級距也調高，財政部指出，淨所得超過59萬元需繳稅者，稅負也將減輕。根據規劃，在調整免稅額、扣除額及課稅級距後，所得超過59萬元者，可以減稅2萬元；所得超過133萬元者，可減稅5萬元；所得超過266萬元者，可減稅11萬元；所得超過498萬元者，可減稅21萬元。免稅額、扣除額及課稅級距調整，合計696萬戶受益，增加減稅利益144億元。
被問「怎麼贏大谷翔平」？ 李洋：運動部會支持經費補助
運動部長李洋26日首次赴立法院教育及文化委員會報告業務概況並備詢。（圖／中國時報姚志平攝）運動部部長李洋26日前往立法院教育及文化委員會進行上任後首次業務報告，也接受立委們的質詢，被國民黨立委葉元之問到明年經典賽，日本隊有大谷翔平要怎麼贏，李洋表示針對中華成棒隊考察、訓練等經費都有補助，也有運科中心研發協助相關分析，並用自己選手時期參加奧運也不被看好，希望大家給予中華隊更多支持。葉元之提出，運動部部長李洋上任後面臨首個重要賽事就是明年世界棒球經典賽，其他國家球隊已經緊鑼密鼓招募球員、給很多支持，日本隊大谷翔平確定參與，詢問李洋針對明星選手或球隊訓練、人才徵集有給什麼資源，有贏的策略嗎？李洋回覆，中華職棒大聯盟送上相關報告，運動部會支持例如團隊去美國考察、相關移地訓練比賽的經費補助。葉元之病說，部長過去是運動員，本人沒有給中華成棒隊建議或經驗分享，以及針對大谷翔平可以給什麼技術指導或科研？李洋已過去自己身為運動員來講，如同他在巴黎奧運前也十分不被看好能夠衛冕，當時網路輿論也是，還是請大家多多肯定選手，國訓運科中心有科技研發，相信會針對競爭對手進行更多研究。至於大陸成立城市棒球聯賽，用高薪挖角台灣棒球人才，可能影響台灣棒球基層，葉元之也請李洋提出因應措施，李洋回覆：「後續再規劃，對於職業化運動，要將自身環境打造更好，也會和業務單位進行會議看如何幫助，再提供報告。
ETF族群價量皆揚！ 高股息、科技主題受益人數續增
台股25日收在26,912.17點，漲407.93點，漲幅達1.54％，其中在ETF價量皆揚中，包括高股息型、成分股台積電占比高的科技主題型皆有所表現，法人分析，台積電今年以來截至10月底含息報酬約41.3%；大型金融龍頭股包括上法說會報喜的中信金、昨接棒的富邦金等股價皆有上漲趨勢，也帶動此二類ETF上揚。以國泰台灣科技龍頭（00881）來說，自2020年12月底掛牌，在今年10月拉升台積電比重，基金經理人蘇鼎宇表示，不僅持有台積電，在持有的30檔成分股中，更有高達15檔的成分股今年表現超越台積電，帶動整體基金表現，在AI大趨勢加持下，台股盤勢還可望再創新局。高股息00878成分股當中，AI+Apple供應鏈占比達5成，國泰基金經理人江宇騰進一步說明，展望明年，市場預估多頭格局仍將持續，但隨股市位階來到相對高檔，震盪幅度可能加劇，此時高股息ETF因Beta值較低，代表波動性低於大盤，成為投資人布局的優先選擇。此外，台灣企業營運表現持續亮眼，預期今年整體EPS維持成長態勢，企業整體配息金額也有望隨之增加。台股ETF今年在台積電、鴻海等成長股領軍下，高股息ETF雖然表現相對弱勢，然觀察今年ETF流入情形，高股息受益人第一大的國泰永續高股息（00878），今年以來規模仍逆勢成長逾新台幣600多億元，顯見市場對於高股息ETF的需求仍在。
籲行政院新版財劃法開誠佈公 鍾東錦：應建立可長可久制度
行政院今（24）日中午召開行政立法協調會報，針對政院版「財政收支劃分法修正草案」與立法院民進黨團及黨籍立委討論。苗栗縣長鍾東錦於苗栗縣議會備詢時指出，政治應該在對的時間做對的事，希望行政、立法兩院盡快協商，不要拖到2027年才實施，讓地方有更多資源，也讓縣市首長知道接下來要怎麼做，不要「看得到卻吃不到」。鍾東錦表示，財劃法的僵局，受傷的是地方，中央一直在拖延，很不厚道。既然法律都通過了，就應該要實施，如果行政院都可以不遵守法律，全台灣鄉親也可以，行政院不應該做壞的示範。鍾東錦指出，行政院既然要提新的財劃法版本，就應該開誠佈公，公告每個縣市分配到多少，讓社會公斷行政院是公平的、沒有偏心。如果行政院做的事情是對的，當然要昭告天下，不應該遮遮掩掩。鍾東錦再指，財劃法的分配結果跟立法院協商後，應該要盡快實施，不要再拖延一年，讓像苗栗縣一樣財政比較困窘的縣市，可以盡快脫離苦海。鍾東錦強調，政黨會輪替，但應該建立一個可長可久的制度，而不是誰執政就偏袒誰，這樣台灣將會永無寧日，也絕對不是國家之福。
雙城論壇有望12月登場？ 蔣萬安：行政細節尚待協調
作為兩岸少數仍持續運作的官方交流管道，「台北上海雙城論壇」今年邁入第16屆。原先傳出將於9月25日至27日舉行，台北市政府也準備率團赴陸，但在出發前夕臨時喊卡。對此，台北市長蔣萬安今（22）日表示，雙方仍在協調中，若有具體進度會向社會公布。雙城論壇自郝龍斌擔任台北市長的2010年推動以來，至今已運作15年、歷經三任市長。即使疫情期間，論壇仍以線上方式持續舉辦並簽署多項合作備忘錄，從未中斷。然而，隨著近年兩岸局勢升溫，雙邊對話與多項交流活動受到限制，包含旅遊、文教等領域都受到衝擊。今年是蔣萬安任內第三度參與雙城論壇，原訂9月率市府團訪滬，但市府其後以「辦得早不如辦得好」為由，認為相關事務性與技術性審查及協調尚需更周延準備，因此決定不於9月辦理。近日媒體報導，上海台辦聯絡處長徐皓日前抵台展開三天訪問，有望針對論壇前置作業進行討論；台北市副市長林奕華也透露，雙方正協調兩個可能時段，多落在12月下旬。對此，蔣萬安今日出席2025年CBMC台灣年會城市論壇時受訪強調，台北市仍與上海市政府持續溝通協調，目前行政細節尚未確定，待有具體結果後會再向社會報告。
使用者付費！內政部擬收國家公園入園費 明年起入住排雲山莊先漲價
為強化國家公園生態保護，確保永續服務品質及落實環境維護，內政部國家公園署正在審慎評估「使用者付費」的可行性。國家公園署長王成機今（20）日也預告，排雲山莊正在整修，現有116床明年4、5月整建完後，將新增20個床位，舒適度提升，目前每晚480元將於明年調整。內政部今天部務會報安排國家公園署報告「評估國家公園入園收費之可行性」，內政部表示，國家公園生態保護區物種豐富但脆弱，任何對棲地或野生動物的驚擾行為都可能造成難以逆轉的破壞，且極端氣候也增加步道及設施維修難度。內政部指出，為提升保育效率與維持必要設施品質，國家公園署將審慎研議「使用者付費」，期待能讓使用者共同承擔環境責任，目前國家公園署將廣泛蒐集各界意見。王成機補充，國家公園現有收費的是停車場及設施，像排雲、觀高等山屋，其中排雲正在整修，現有116床明年4、5月整建完，將增20個床位，舒適度提升，將重新調整費用，目前每晚是480元，明年將會調整。
護國神山的護持者！陳冲嘆前總統嚴家淦 未獲得應有歷史定位
週末應嚴前總統家淦家屬之邀，在其120歲冥誕紀念會，演講對台灣經濟發展的貢獻，主題是：護國神山的護持者。嘆家淦先生一直沒有獲得應有的歷史定位！來到會場，看到牆上掛著一幅幅由嚴前總統當年以業餘攝影家身分親自拍攝具職業水準的作品，令我回想起六十年前高中時期適逢美援終止，人心不安，透過收音機聽到時任行政院長的嚴前總統述說國家情勢，最後提到自己在攝影外還自行沖洗照片，其中有張照片利用重複曝光技巧，坐姿及跪姿者皆是自己，寓意「求人不如求己」，讓當時僅是高中生的我印象深刻。民38年6月台灣推動新台幣改革，從聽聞此事到後續資料的深度了解，內心頗為震撼。當時，海峽對岸正值國共內戰，台灣則因戰後的通膨嚴重，社會失序，在民37年6月一顆雞蛋57元，一年後飆漲至7100元，人民對貨幣失去信心，手中有鈔票馬上拿去換取物品，深怕下一秒鈔票就失去購買力，但戰火連連，中央政府無法給予台灣省政府過多支持。據台灣大學許介麟教授所述，當年日本戰敗時，日本當局為搶購物資又趕工加印一億元台灣銀行券(當時的貨幣)，對比當時全台流通的台灣銀行券也不過二億多，M1一下暴增50%，對物價的影響可想而知。時任財政廳長的嚴前總統毅然決然決定改革貨幣，然貨幣改革絕非易事，因貨幣改革失敗而財政崩盤、經濟垮台的例子不勝枚舉。一戰後德國通膨嚴重，兒童用鈔票堆積木玩耍，發行面額一百兆馬克的貨幣也於事無補；近代辛巴威也曾一再改版，發行過面額一百兆辛巴威幣，卻連一顆雞蛋都無法購買，至今該國可使用八種貨幣支付，卻無人使用辛巴威幣。今天發布新書收錄嚴廳長於民38年6月15日在諮議會報告貨幣改革一事的演講，看似輕描淡寫，實則背後每一件事皆複雜無比。嚴廳長說明已向中央要了八十萬兩黃金作為貨幣準備，又因進出口需要外匯，向中央爭取一千萬美元，但當時國共內戰節節敗退，需要大量資源購買軍火，提出這樣的要求無異是冒著生命危險。天佑台灣，當政者經思考後也答應請求。除此之外，嚴廳長向泰國進口一萬噸白米，平息米價，並不畏得罪有權勢者，下令停止金圓券兌換，並停止墊付中央單位款項。貨幣改版不重要，重要的是建立大眾對貨幣的信心，憑著過人智慧及膽識，將人民福祉置於自己的生死之前，嚴廳長成功安定台灣經濟及金融環境，社會人心安定，經濟恐慌漸次平息。回想起來，當時若沒有改革成功的新台幣，中央政府也不必來此滿目瘡痍之地，退無可退，人心渙散，自然更不會有現在的台灣。再舉一例，在民40年前台灣並沒有總預算制度，直至家淦先生出任財政部長時，才為台建立總預算制度，財政秩序得以維持，當時此政策必定也是冒著政治風險，冒犯多少既得利益便宜行事者，但家淦先生不懼前行。在適當時間，做出適當的決定，歷史上又有多少人做得到。近年，各方討論「護國神山」，川普上台後更時常被提及。更有人拍攝紀錄片「造山者」述說原委，以及在背後促成護國神山的重要人物，但誰在背後護持這些造山者？影片中重要人物，包括李國鼎部長、孫運璿部長等，皆為嚴前總統任行政院長時的重要閣員，好比栽培植物，嚴前總統營造安全的土壤環境，穩定的幣值及安定的經濟體系，讓造山者能夠創造出護國神山，是造山者背後默默付出卻更為重要的「造人者」。 上月光復節我發表一篇專欄，「軍事古寧頭，經濟新台幣」，有人說古寧頭戰役讓台灣得以存續，但別忘了古寧頭戰役發生在民38年10月，新台幣改革在38年6月，若沒有穩定的金融環境，經濟難以正常發展，也無法有後續的長遠治理。緬懷歷史，當然應緬懷在適當時期做出適當貢獻的嚴前總統。
任內應對洪災130死遭批失當！美國災害應變署代理署長請辭
根據英國《BBC》報導，美國聯邦緊急事務管理署（FEMA）代理署長大衛‧理查森（David Richardson）於11月18日請辭，結束為期六個月的代理任期。國土安全部（DHS）發布聲明表示，感謝理查森在任內的奉獻，並稱其成功推動內部審查，改善機構效率與資源配置。理查森於今年5月接任代理署長，接替遭撤職的前任署長。他任內曾因FEMA應對美國德州獨立日連假期間爆發的致命洪災而遭批評。當時洪水重創中部地區，造成逾130人喪生，其中包括在夏令營的孩童。事件發生初期，理查森被指反應不及，未能即時對外說明與指揮。儘管他後續在國會聽證會上強調，FEMA對此次災難的處理應視為「典範」，但外界對救援部署延遲與機構內部溝通不良的質疑不斷。此外，理查森今年稍早曾對同事表示「不知道美國有颶風季節」，此言引發輿論關注。國土安全部當時澄清稱，該發言只是玩笑。理查森為前海軍陸戰隊戰鬥老兵，曾領導該部門下設的「對抗大規模毀滅性武器辦公室」。根據國土安全部說法，他將離開公部門，重返私人企業界。FEMA的改革議題長期受到川普政府關注。川普總統曾公開批評該機構過度官僚與效率低落，並在6月提議應逐步將災防責任回歸各州。他表示：「我們要讓各州逐步脫離對FEMA的依賴。」目前FEMA正由總統所設立的專案審查委員會進行全面檢討。國土安全部表示，委員會報告即將公布，將作為本屆政府推動FEMA重組的重要依據。FEMA現任幕僚長凱倫‧伊凡斯（Karen Evans）將於12月1日接任署長一職。
大貨車新規明年上路！每日「限駕10小時」且需休息 違規最高罰9萬
交通部預告修法，現行只適用遊覽車、客運等營業大客車的「汽車運輸業管理規則」駕車時間規範，未來將一併納入營業大貨車，將比照大客車規定，每日駕車時間不超過10小時，每開4小時須休息30分鐘，新制最快明年上半年上路，違規將可開罰業者9000元至9萬元。交通部表示，基於營業大貨車業者對其所屬駕駛人應善盡行車安全管理責任，妥適調配駕駛人駕車時間及休息時間，避免因疲勞駕駛衍生行車安全問題，故修正「汽車運輸業管理規則」，明定營業大貨車、營業大客車等營業大型車業者調派駕駛勤務，應符合此條駕駛時間及休息時間規定。原條文僅規定營業大客車，草案規畫改為「營業大型車」，將大貨車也納入，未來大貨車駕駛每日駕車時間不得超過10小時，連續駕車4小時須休息30分鐘，若分次休息，每次不能少於15分鐘，但因工作具連續性或交通壅塞者，得另行調配休息時間，其最多連續駕車時間不得超過6小時，且休息須一次休滿45分鐘。對於工作日間的休息規定，大貨車也比照大客車規範，連續兩個工作日之間，應有連續10小時以上休息時間，但因排班需要，得調整為連續8小時以上，一周2次為限，且不得連續發生。交通部說明，各行各業須遵守《勞基法》工時規定，考量避免大型車疲勞駕駛，因此汽車運輸業管理規則對大型車駕駛有嚴格駕車時間限制，這次修法把大貨車也納入，主要是過往運安會調查事故後也建議大貨車要比照大客車，再加上去年12月中央道安會報也指示，要強化大貨車管理。交通部提到，草案預告2個月，若法制作業進度順利，最快明年上半年可實施，屆時新制上路後，若違反規定，將可依《公路法》裁罰9000元至9萬元，若情節嚴重，還可能被吊扣或吊銷牌照，甚至面臨停止部分營運處分。
交通部擬修法！大貨車每日駕駛不得逾10小時 違規最重罰9萬元
交通部預告修法，計畫將原本只適用於客運及遊覽車等營業大客車的駕駛與休息時間規範，擴大納入營業大貨車。未來大貨車駕駛每日握方向盤的時間將不得超過10小時，且連續駕駛4小時後必須休息至少30分鐘。相關規範最快可於明年上半年上路，違者將面臨9千至9萬元罰鍰。據《ETtoday新聞雲》報導，交通部表示，由於營業大貨車業者對所屬駕駛負有行車安全管理責任，必須妥善調配駕駛的上路與休息時間，以避免因疲勞駕駛引發事故，因此本週預告修正《汽車運輸業管理規則》第19條之2，要求營業大貨車與營業大客車業者在調派駕駛勤務時，都必須遵守相關駕車與休息時間的規定。依照草案內容，大貨車駕駛每日開車時間不得超過10小時；若連續駕駛4小時，至少需休息30分鐘，如採分次休息，每次不得少於15分鐘。若因工作連續性或交通壅塞而須調整休息方式，連續駕駛時間最長仍不得超過6小時，之後必須1次休滿45分鐘。工作日之間的休息要求也將比照現行大客車標準，2個工作日間至少需休息10小時；如因排班需求縮短，則不得少於8小時，但每週最多只能發生2次，且不得連續出現。交通部指出，除了各行業需遵守《勞基法》的工時規定外，為避免大型車駕駛因疲勞而肇事，《汽車運輸業管理規則》本就針對大型車駕駛訂有嚴格的時間限制。此次修法將大貨車駕駛納入其中，主要是因運安會在過去事故調查中建議參照大客車標準管理大貨車，且去年12月中央道安會報亦指示需加強營業大貨車管理。草案預告期為2個月，交通部表示，如程序進展順利，新制可望於明年上半年正式施行。未來若未按規定執行，將依《公路法》裁罰9千至9萬元，情節嚴重者恐被吊扣、吊銷牌照，甚至停止營運。
美議員「呼籲邀台參與環太軍演」！惟美國會年年支持仍無法加入 卡關原因曝
美國國會近年持續推動強化與台灣的安全合作，其中1項象徵性的舉措，就是在《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）中多次納入「邀請台灣參與環太平洋軍演」（Rim of the Pacific Exercise，RIMPAC）的條文。然而，台灣參與RIMPAC的構想雖然在美國國會年年獲得支持，但始終在實際執行層面，面臨多重困境與制約。據《中央社》報導，美國聯邦眾議院軍事委員會（House Armed Services Committee）民主黨首席議員史密斯（Adam Smith）近日在華府智庫「大西洋理事會」（The Atlantic Council）的座談會上再度重申這一立場。他指出，邀請台灣參與RIMPAC的用意，在於「傳達訊息給中國」，讓北京明白，美國並非孤身支持台灣，其他國家也準備協助台灣維護自衛能力。他強調：「這項舉措意在告訴中國，不要對台動武。」史密斯說，之所以選擇RIMPAC作為平台，是因為這場由美國主導、規模龐大的多國軍事演習，能展現強大的聯盟能量。RIMPAC自1971年舉辦以來，已成為全球最大的海上軍事演習。去年共有29個國家參加，派出40艘水面艦艇、3艘潛艇、超過150架飛機及約2萬5000名人員，顯示國際合作的空前規模。透過這場演習，美國印太司令部（INDOPACOM）不僅強化區域內各國軍力的協同作戰能力，也形塑出針對印太安全挑戰的集體防衛架構。值得注意的是，中國自2018年起便已被排除在RIMPAC名單之外。不過美國國會呼籲邀請台灣參與RIMPAC的倡議並非首次。近年來，眾議院每年都會在國防授權法案中加入相關條文。今年10月參議院通過的版本更進一步，明確寫下「強烈建議」邀台參與的措辭，甚至要求若國防部長選擇不邀請，必須向國會報告並說明理由。然而，此種建議性質的條文，通常不會對美國的行政部門產生任何強制約束力，因此實際主導權仍掌握在國防部與國務院等行政部門手中。除此之外，由於美國與多數RIMPAC的參與國都奉行「一個中國政策」，中華民國並非被普遍承認的主權國，因此若正式邀請台灣軍方以「國家」身分參加，勢必會引起中國強烈抗議，也可能迫使部分參與國陷入外交尷尬。因此，即便美國國會挺台立場明確，也連年在《NDAA》中「建議」邀台參與，但五角大廈與白宮始終保持謹慎。除此之外，雖然史密斯在智庫座談會上表達挺台立場，但在對中政策方面仍為降低風險派，尤其不主張美中脫鉤。他9月才剛率領眾議院代表團訪問北京，成為2019年以來首次。史密斯也曾在訪中期間表示，「中美是世界上最強大、最具影響力的2個國家，我們找到和平共處之道至關重要。我們加強交流合作，不僅有利於2國，也對世界有很大影響。作為軍事委員會的成員，我對我們2軍之間缺乏溝通深感擔憂。」
鄰居以為吵架報警！警上門一查竟挖出「毒品通緝犯」 3人聊天變3人送辦
新北市板橋區8日上演一起「誤會抓出真犯」的離奇案件，晚間7時許，四維路某民宅內傳出激烈談話聲，鄰居誤以為屋內爆發口角衝突，擔心發生意外，趕緊撥打110報警求助，海山警分局員警趕抵現場時，屋內3名男子卻遲遲不肯開門，引起警方高度懷疑。經警方耐心勸說後，屋內3人終於打開大門，屋主林姓男子（54歲）表示，當時只是與2名友人李姓男子（55歲）與周姓男子（48歲）——聊天，沒有吵架。不過，警方在進一步查驗身分時，卻驚訝發現，這名周姓男子竟是10月才被發布通緝的毒品逃犯。警方立即上前將周男逮捕，並依程序對現場進行搜索，結果赫然在屋內發現疑似安非他命及海洛因的殘留袋與吸食器具，3人見狀面露尷尬，全案氣氛瞬間從「誤會」轉為「現行犯」，警方於是將屋主林男與李男一併帶回派出所偵辦，三人經訊後，全依毒品危害防制條例移送地檢署偵辦，周嫌則另行解送歸案。據了解，周男過去因涉毒多次遭查獲，近月來因未出庭而被發布通緝，警方指出，這次若非鄰居誤會報警，通緝犯恐怕仍逍遙法外。警方也提醒民眾，若發現可疑情況應即時通報，避免延誤治安，也間接展現了「熱心鄰居」的重要性。
強化防災戰力！ 明年1.3萬替代役男將接受8小時無人機訓練
內政部從2023年起針對替代役男展開「三階段五模組」的訓練課程，三階段訓練為基礎訓練、各機關專業訓練、上工後在職實務訓練；五模組內容為自衛防護、緊急救護、防災避難、民防教育及協同演訓。內政部6日宣布，明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，並從中選出240名優秀役男進行高階訓練。內政部今日部務會報安排替代役訓練及管理中心報告「培訓替代役師資精進作為」。部長劉世芳表示，在今年丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害，內政部啟動「替代役備役役男勤務召集」機制，支援災民住家環境清理、街道清潔、收容處所整備與服務、救濟物資整理等災區復原工作，迅速開展災害應變與救援工作，不但凸顯了替代役制度在災害應變中的重要角色，同時展現高度的應變力與團隊精神。役政司長沈哲芳表示，從明年開始，替代役訓練班在明年規劃針對1萬6577名役男進行8小時的無人機訓練，從中選出優秀、熟練的240名役男再進階班進行更高階的訓練。內政部役政司長沈哲芳。（圖／中國時報王千豪攝）沈哲芳指出，為強化役男各方面的訓練，重點就是師資的培養，防災士教官今年已完成了121人，明年要再培訓60人；全民防衛教官已培養218人，明年規劃再增加60名；替代役協作中心教官則是會培養60人。他特別提到，從丹娜絲颱風及花蓮馬太鞍溪溢流災害救災工作發現，役男協助救災時必須要有「帶隊官」帶領役男來從事防救災工作，讓役男們有秩序、有規範的進行步驟式的防救災工作，同時在救災過程中能夠保護自己的身體安全。在兩次的救災經驗之後，體現到帶隊官的重要性，所以明年要培訓180名的帶隊官。相關師資的培養會請中央警察大學、警察專科學校、國防大學或相關大學共同來協助。內政部次長馬士元補充，役政司的業務在這兩年有非常大的變化，過去替代役的工作相對單純，現在讓替代役有更多訓練、更多角色，主要是因為現在為高齡化社會，過去第一線防災依賴村里長，但因高齡化要自救有困難，必須要有足夠的人力投入基層，所以在訓練模組上面，可以看到替代役有很多改變，尤其在EMT-1、防災士的訓練。
閃兵案爆不完 劉世芳：未來體檢要結合就醫紀錄
藝人「閃兵」案爆不完，最高檢建議修法將《妨害兵役治罪條例》刑期由現行5年以下，調高為7年以下有期徒刑，國防部長顧立雄6日表示將與內政部及相關部會研議修法可行性。內政部長劉世芳回應，修法態度與國防部一致，希望加重刑期，且「體位區分標準」一定要加嚴。她也透露，精神疾病部分，未來體檢時擬結合就醫紀錄，「才知道是假裝的、還是裝假的。」劉世芳今天於部務會報後接受媒體提問，針對國防部將與內政部研議《妨害兵役治罪條例》修法等議題，劉世芳表示，在加重刑期上面，尊重法務部，因為加重刑是定上限，不是每一個人都是7年，國防部好像也是傾向這樣的態度，大致上內政部與國防部的態度都非常一致，然後體位區分標準一定要加嚴。至於體位區分標準的修正進度，劉世芳表示，據她所了解，國防部傾向於明年4月定案，如果有精神疾病的話，可能在體檢時跟健保的就醫紀錄結合，才知道是假裝的、還是裝假的，大概要有雙重確認的機制，此機制牽涉到內政部、國防部跟衛福部。至於內政部擬將免役標準拉高至BMI值45，劉世芳打趣說，「應該是先確定他是屬於天生的，還是裝出來的，他過來也會讓他減重，讓他回去服常備兵役，這是開玩笑。」隨後，她才又說，如果涉《妨害兵役治罪條例》，內政部可能會希望檢察官加重刑期。劉世芳也再次喊話，「不要閃、不要刻意去閃，台灣的健保制度實施那麼久了，有可能役男身體狀況一年不如一年，健保不是垮了嗎？這不是很奇怪，所以太會假造也不好。」
新壽解約金將拍板 李四川：應該在45億以下
台北市長蔣萬安日前宣布輝達的海外總部確定落腳於北士科T17、18，而新光人壽日前也宣布願意與北市府合意解約。台北市副市長李四川今（5）日上午表示，4日下班前法務局跟地政局也跟新壽大概初步就各個項目做確定，原則上新壽今天上午就會給北市府正式的公文，並把「分手費」金額確定。「看起來應該在45億以下，但這裡面含新壽繳來30幾億的錢」。李四川表示，4日下班前法務局跟地政局也跟新壽大概初步就各個項目做確定，原則上新壽今天上午就會給北市府正式的公文，並把「分手費」金額確定，北市府就會按照此金額，交給請的會計師公會的會計師來簽證，確定完就會報議會來編列預算。李四川指出，但據他了解新壽提出來的數字比8億多一點點，因為資金成本比例，還有他們繳的稅金部分，當初市府在計算時並未列入，成本跟當初算得差不多，詳細的情形、金額還是要等他們來公文後才會確定下來。李四川再指，看起來應該在45億以下，但這裡面含新壽繳來30幾億的錢。李四川說，報議會核定完後支付，「多出來的錢，當然輝達願意全部都概括承受」。李四川提到，這筆錢是基金，所以本來就可以先支出並結算來辦理，但要併結算事前要送議會核備，議會核備後，就可從基金支付，支付完後，再併決算來報議會審查。至於有無機會本週五送議會備查，李四川認為，大概很難，因為今早新壽公文來，可能還要經過會計師審查確定，確定完的金額才能送議會，今天送來，程序委員會已經開過了，可能要等到下禮拜三。蔣萬安則表示，昨日有再跟新壽開會，大概也確定最後終止契約的解約金，接下來新壽就會正式來文，一旦收到就會即刻啟動後續的程序，包括送議會以及都市計畫變更等相關行政程序。
勇敢吹哨者！以色列軍法總監外洩「集中營虐囚影片」遭捕
以色列軍方前首席法律官員托默－耶路沙米（Maj. Gen. Yifat Tomer-Yerushalmi）近日因外洩以色列士兵虐待巴勒斯坦被拘留者的影片，而遭到逮捕。該事件迅速升級為1場政治風暴，進一步導致以色列左派與右派的分歧擴大。據《BBC》報導，托默－耶路沙米上週辭去以色列國防軍（Israel Defense Forces，IDF）軍法總監職務，表示她對影片外洩負全責。數日後，她被通報失蹤，引來警方在特拉維夫（Tel Aviv）北方海灘展開長達數小時的搜救行動，最終她在赫茲利亞（Herzliya）海岸被尋獲，並因涉嫌「洩密與其他嚴重罪行」而遭拘捕。以色列媒體補充，另1名被逮捕者則是前首席軍事檢察官索洛莫什上校（Col. Matan Solomosh）。外洩影片最早於2024年8月由以色列1家新聞頻道播出，內容顯示在以色列南部的斯德特曼軍事基地（Sde Teiman military base）集中營內，有預備役士兵將1名被拘留的巴勒斯坦人帶到一旁，並以防暴盾牌圍成一圈遮擋視線，之後對其進行毆打，甚至以銳器刺入其直腸，導致該名被拘留者因重傷送醫治療。5名涉案的預備役士兵因此被控「加重虐待」與「造成嚴重身體傷害」。然而，他們否認指控，且姓名未對外公布。11月初，4名士兵在耶路撒冷（Jerusalem）最高法院外召開記者會，頭戴黑色頭套隱藏身分，律師要求法院撤銷審判。以色列右翼法律援助非營利組織「霍內努」（Honenu）律師凱達爾（Adi Keidar），指控整個法律程序「存在偏見、失真且被捏造。」據報導，該名受虐的巴勒斯坦被拘留者隨後在2024年10月被釋放，作為以色列與哈瑪斯（Hamas）之間人質交換協議的一部分。隨著影片外洩風波擴大，軍方上週展開刑事調查，導致托默－耶路沙米在調查期間被迫休假。11月1日，國防部長卡茨（Israel Katz）宣布她將不得重返職位。隨後，她便正式遞出辭呈。在辭職信中，托默－耶路沙米表示：「我對所有洩露給媒體的材料負全責。」她解釋，批准釋出部分資料，是為了「反制針對軍事法律體系的虛假宣傳」。這被視為她對右翼政界人士聲稱「虐囚指控為捏造」的回應。她強調：「每當出現對被拘留者施暴的合理懷疑，我們就有責任進行調查。」然而，她的指控引來國防部長卡茨的強烈譴責：「任何散播針對以軍士兵血腥誣陷的人，都不配穿上以軍制服。」總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）亦隨即發表聲明，稱斯德特曼事件「可能是以色列建國以來遭遇的最嚴重公關攻擊。」斯德特曼事件迅速成為以色列左派與右派的爭端焦點。右翼陣營視影片外洩為「誹謗軍隊」甚至「叛國行為」。今年7月，當軍事警察前往斯德特泰曼集中營，質問11名預備役士兵時，極右翼抗議者（包括納坦雅胡聯合政府的3名議員）便闖入基地聲援士兵，場面一度緊張。然而，左翼陣營則將托默－耶路沙米釋出的影片，視為「勇敢履行職責的舉措」，並認為該影片印證了自2023年以哈衝突爆發以來，多份關於以軍虐待巴勒斯坦被拘留者的報告。2023年10月，聯合國（UN）調查委員會報告指出，數以千計來自加薩（Gaza）的成人與兒童被拘留者「遭到普遍且系統性的虐待，以及身體與心理暴力和性暴力，構成戰爭罪與反人類罪中的酷刑與性暴力行為。」以色列政府則堅決否認集中營內存在「廣泛虐囚現象」，並聲稱「完全遵守國際法律標準」，且對所有投訴進行了「徹底調查。」
動保處人員擅清消非洲豬瘟案場 中市府急回應：誤解指令將嚴處
台中梧棲養豬場爆發非洲豬瘟疫情後，由中市府前後清消2次，但仍於案場驗出非洲豬瘟核酸陽性，中央災害應變中心改派國防部化學兵協助清消，預計3日進行第3次採檢。然而，農業部長陳駿季2日指出，清消完成後需等24小時才可採檢，但中市府2日不明原因在國軍清消後，又入場清消，對此感到相當遺憾。中市府回應，動保處鄭姓人員因誤解該處組長指令，逕自進入案例場清消，市府將祭出嚴格處分，不允許發生任何擾亂防疫行為。為防堵非洲豬瘟疫情擴散，農業部在10月21日台中非洲豬瘟確診當天下令中市府清消案例場，然而27日案場檢驗檢出非洲豬瘟核酸陽性，後續要求再加強消毒；30日二度檢驗又發現病毒殘留，因此中央應變中心改派國防部化學兵進行清洗，預計3日進行第3次採檢。而案場清消完成後，依規範需要等24小時、待清潔劑乾才可進行採檢。陳駿季2日於非洲豬瘟中央災害應變中心記者會表示，原先農業部預計要在3日三度採檢，但中市府2日突然「不知為何理由」進場清消，感到相當遺憾。對此，台中市政府回應，動保處鄭姓人員2日因誤解該處黃姓組長指令，而擅進入案例場清消。目前該案調查報告已出爐，市府將祭出嚴格處分，不容發生任何擾亂防疫行為。據悉，鄭員是動保處負責清消人員，2日接獲動保處人力不足，請他到動保處待命，但誤以為是要到案例場清消，待動保處發現已來不及。市府於當天下午主動與中央會報疏失，並在傍晚6時交出調查報告。