本國勞工
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外籍幫傭申請條件新制 勞動部：優先協助特殊及高需求家庭減緩壓力
行政院長卓榮泰19日在行政院會聽取勞動部「外籍家庭幫傭新制規劃」報告。勞動部說明，因應我國家庭結構轉變與雙薪家庭日益增加，許多家庭在工作與育兒之間面臨時間與照顧壓力，政府將透過適度調整制度，提供家庭更多元的家務協助選擇，協助勞工兼顧家庭生活與工作發展，安心續留職場。勞動部指出，隨著雙薪家庭比例提高，不少家長在工作、家務與育兒之間承受相當壓力，特別是需照顧幼兒或家有罕見疾病、身心障礙或發展遲緩兒童等特殊需求的家庭，更需要家庭支持。為回應實際需求，勞動部推動新制，調整外籍幫傭申請資格門檻，每個育兒家庭只要有1名未滿12歲兒童即可申請，至多申請1名外籍幫傭，讓更多家庭能在家務協助方面獲得支持。勞動部強調外籍家庭幫傭制度並非取代既有托育或照顧措施，而是在既有托育、家事服務與社會支持資源之外，提供育兒家庭多一種協助家務的選擇。其次，外籍家庭幫傭的角色為輔助性家務幫手，主要協助家庭處理日常家務工作，並非保母或其他專業照顧人員，不會取代專業托育與照顧服務體系。為順利推動新制、協助弱勢及特殊需求家庭，勞動部同時規劃相關配套措施，一、減輕弱勢及特殊需求育兒家庭負擔：透過減收就業安定費、簡化行政審查作業，優先協助具急迫照顧需求的弱勢及特殊需求家庭取得外籍家庭幫傭許可，以強化家庭照顧支持，減輕家庭經濟壓力。勞動部續指，二、確保家務工作品質：為確保外籍家庭幫傭服務品質，本部與衛福部共同合作，規劃幫傭需先經過相關家務基本訓練，及提供照顧基本知能培訓；另外為協助家庭照顧年幼子女，衛福部也將擴大推動育兒指導員到宅指導服務技巧，協助家長提升照顧技巧，擴大整體效益。勞動部表示，三、兼顧本國勞工權益：同步推動相關配套措施，包括擴大育兒指導員工作機會、強化托育與家事服務媒合平台功能，並提供本國勞工就業與技能協助，如推動專案就業媒合、就業獎勵措施，以及協助勞工提升專業工作技能，並提供職業訓練生活津貼等支持方案，以擴大本國相關從業人員的就業機會與提升勞動權益。勞動部說，為順利推動新制，將儘速完成相關法規修正、申請書表調整、資訊系統更新及各項配套措施整備，預計於4月13日起，有家庭幫傭需求的家庭完成國內求才，將開放受理申請外籍幫傭招募許可。未來也將持續觀察政策推動情形，適時檢討與精進，協助勞工兼顧家庭與工作責任，提升勞動參與率，讓勞工得以安心留任職場。
持續朝「二上、一下、一平穩」邁進 卓榮泰闡述明年中央施政重點
行政院長卓榮泰今（26）日出席「中華民國工商協進會工商早餐會」，向與會工商界領袖說明臺灣經濟現況，以及明（2026）年度中央政府施政重點，包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫等各項福國利民政策。同時，勞動部在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」原則下，也提出「跨國勞動力精進方案」，補充產業發展所需人力。但明年度中央政府總預算案迄今仍未付委審查，卓榮泰籲請在場業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算案，朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。卓榮泰指出，去年他上任時，曾提出「二上、一下、一平穩」目標，期盼在2028年前，平均經濟成長率達3%以上、人均GDP逾4萬美金、全國失業率低於3%，並讓消費者指數控制在2%以下。儘管過去一年來，臺灣歷經美國政府新關稅政策的重大變局，以及國內各種天災，包括颱風、馬太鞍溪堰塞湖溢流及非洲豬瘟等，在在衝擊臺灣產業，但今（2025）年臺灣經濟成長率前三季分別為5.45%、8.01%及7.64%，保守估計全年可達4.45%，連同去年經濟成長率4.8%，2028年前平均經濟成長率達3%以上的目標，不僅可以達到，甚至可以超越。卓榮泰進一步說，臺灣今年人均GDP已達3萬8,066美金，相較於去年3萬4,040美金增幅不少，明年我國人均GDP可望提早達成4萬美金的目標。此外，我國失業率由去年3.38%降至今年3.36%，勞動部亦持續提出許多輔導協助方案，努力將失業率穩定在3%以下。在平均消費者物價指數（CPI）方面，儘管去年2.18%稍高，但今年預計可降至1.76%，希望在2028年前可將數字維持在2%以下。卓榮泰提到，根據瑞士洛桑管理學院（IMD）最新發表的「2025世界競爭力年報」，臺灣的競爭力在超過2,000萬人口的經濟體中，連續五年排名第一。同時，在外銷成績方面，今年10月單月突破600億元美金，創史上新高，預計今年前10月達5,144億元美金，成長幅度達到32%。針對臺美關稅談判進度，卓榮泰表示，行政院鄭麗君副院長持續率領談判團隊，積極提出有利於臺灣的方案與美方洽商，目前已完成各種技術性磋商，待完成書面文件交換過程後，將進入到總結會議。卓榮泰說，在與美方談判過程期間，我方提出的「臺灣模式」有別於各國做法，係由臺灣產業自主性全球布局，政府提供金融保證，並在臺美雙方以政府對政府（G2G）的形式下，由美方提供相關行政協助與優惠，以利我國業者在美設立服務園區時，取得土地與各種行政作業的優惠與便利。同時，成立服務園區的概念與做法是我國獨有，他國難以複製，在美成立服務園區並非將臺灣力量往外移，而是將臺灣力量擴張出去，進一步服務我國在美投資的廠商。談及明（2026）年度中央施政重點，卓榮泰指出，明年度中央政府總預算案包括「國力新十大動能」及「AI新十大建設」雙金字塔計畫，將結合地方政府共同推動。其中，在「國力新十大動能」方面，分成「產業升級」、「世代照護」、「國力基盤」三大領域。在「產業升級」部分，包括：推動「五大信賴產業」、推升內需及中小微企業多元振興發展。卓榮泰說，五大信賴產業涵蓋半導體與AI產業雙核心，發展軍工、安控及次世代通訊產業，明年編定287億元，盼能在逐步推進的過程中讓相關產業成熟發展。其中，在「推升內需」方面，卓榮泰提到，政府將以推動危老重建及都更、觀光產業為兩大主軸，積極發展會展經濟、國際會議經濟、演唱會經濟及國際體育賽事經濟等四大部分。卓榮泰說，臺灣每座城市都有傳說，每個地方都有故事、特產，日前交通部觀光署提出「北回之巔旗艦計畫-微笑南灣IN臺灣計畫」，由臺南、高雄、屏東到臺東形成一個微笑曲線，讓臺灣在世界的觀光地圖上不再只有太魯閣，而是會一直往北部、中部擴展，藉此進一步推升內需。此外，卓榮泰表示，為推動「中小微企業多元振興發展」，經濟部明年度已編列109億元預算，繼續協助中小微企業推動淨零與數位轉型及擴展國際通路。卓榮泰強調，除高科技產業之外，許多中小微企業與隱形冠軍亦在各領域不斷發展，展現國家競爭力。在「世代照護」部分，卓榮泰說，首先是推動「減稅減負擔」政策，今年國人申報個人綜合所得稅時，政府已提高免稅額額度，明年還會持續提高，以減輕家庭基本負擔；同時，除了推動「婚育宅」之外，中央明年也編列1,136億元預算推動「0到6歲國家一起養2.0」政策；另為鼓勵國人多多生育，女性被保險人除可請領原有勞保生育給付外，將由政府另外編列公務預算加給生育補助，合計每胎10萬元。而「世代照護」非常重要的一環就是落實總統「健康臺灣」理念，明年「長照3.0」政策將正式上路，中央共編列1,153億元預算，提供居家、社區、機構、醫療、社福連續性的醫照整合服務，大幅提升現有「長照2.0」服務的質與量。在「國力基盤」部分，卓榮泰指出，為達「均衡臺灣」目標，政府刻正推動「六大區域產業及生活圈」計畫，包括北北基宜「首都圈黃金廊帶」、桃竹苗「桃竹苗大矽谷」、中彰投雲「精密智慧新核心」、嘉南高屏「大南方新矽谷」、宜花東屏南「東部慢活城鄉」，以及金馬澎「低碳樂活離島」，未來將投入超過150項以上的地方基礎建設，預算高達2,993億元。另為延續過去系統性治水的各項後續工程，明年度整體治水經費共編列673億元，其中包括4年1千億「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫」的第一年147億元經費。同時，運動與文化是鞏固「國力基盤」重要的一環，明年度體育預算編列高達248億元，而文化預算，除文化部主管總預算外，加計文化發展基金，明年度也突破300億元；最後，政府明年也編列83億元投入打詐工作，並持續與國際平臺合作強化詐欺廣告下架、移除，以及詐騙集團追蹤溯源。談及另一座金字塔「AI新十大建設」，卓榮泰表示，政府將全力發展軟體產業，讓百工百業均能充分智慧運用，最終達到「全民智慧生活圈」目標；同時積極發展矽光子、量子電腦、AI機器人與無人載具等關鍵技術；強化我國主權AI及增加AI算力建設；推動「智慧政府資料治理」，讓資料開放全民共享；以及促進區域AI均衡發展，讓AI國際大廠在臺建設投資平均分配到各縣市。卓榮泰指出，上述各項政策都需要充沛的人力及人才協助推動，因此除了「行政院經濟發展委員會」提出「國家人才競爭力躍升方案」之外，勞動部近期亦提出「跨國勞動力精進方案」，在秉持「本國勞工優先、外籍勞工權益保障」的原則下，協助補充產業所需人力。目前規劃作法是只要雇主為一位本國勞工加薪2千元，即可增加一位移工名額，最高不超過其勞保投保人數10%，且製造業移工占總員工人數上限由40%提升至45%；同時，製造業留用資深移工轉任技術人力，核配比率亦由原先25%提升至100%。卓榮泰表示，很遺憾的是，行政院送至立法院審議的115年度中央政府總預算案，到現在仍未付委審查，再加上立法院本（11）月14日三讀的《財政收支劃分法》再修正版，經估算中央需再舉債2,646億元，整體舉債金額將達5,638億元，已違反《公共債務法》舉債上限15%規定，行政院不能違法編列預算。而一旦明年度中央政府總預算案未審議通過，上述所說各項福國利民的重大建設將無法執行。卓榮泰指出，內閣團隊現正全力與立法院協商，希望立法院能將行政院本月20日通過送出的院版《財政收支劃分法》部分條文修正草案進行審議，並儘速通過明年度中央政府總預算案，讓中央能在明年1月1日全力向前衝刺各項建設。卓院長強調，內閣團隊仍會全力捍衛政府財政紀律、捍衛行政院編製預算的權利，也希望立法院能夠恪遵憲法規定，嚴守其審議預算的責任，這也是憲政機關應有的態度跟責任。最後，卓院長籲請在場所有業界先進能夠發揮影響力，讓立法院順利通過明年度中央政府總預算，這不只對中央政府有利，也對地方政府有利、對全民有利，進一步朝「二上、一下、一平穩」的國家大目標邁進。隨後，卓榮泰與工商界代表進行座談，聽取各方建言，並於總結時表示，政府從不會認定臺灣只有一座「護國神山」，中小微企業在整體高科技產業供應鏈中扮演重要的一環，因此政府希望打造「護國群山」，而且「山在臺灣，臺灣就是山，誰都搬不走，不會有外移現象」。至於企業先進反映提振臺灣觀光產業問題，卓榮泰表示，政府相當重視，桃園機場北登機廊廳預計2025年底前啟用，主體航廈與南登機廊廳預計2027年底前陸續完工及營運測試，歷史悠久的桃園機場屆時將再有一個新航廈，與世界接軌；同時，太魯閣國家公園除大清水遊憩區、蘇花公路沿線崇德遊憩區、天祥遊憩區的天祥遊客中心、大禮大同步道有局部開放外，長春祠現階段還是無法對外開放，他也要求工程單位儘速完成道路修復，「把長春祠還給太魯閣、把太魯閣還給全世界」。
官府拆鴛鴦2／旅宿開放移工成服務業破口 專家憂卡了外配與中年失業出路
移工撐起台灣基層勞動力，在本國籍勞動力奇缺的基礎建設中，他們是不可或缺的存在，政府也進一步喊出「製造業本勞加薪就能多聘移工」、「旅宿業放寬聘僱移工」等消息擴大聘用移工。但專家示警，看似利多的政策卻有不少盲點可讓企業主操作，若不做好配套，移工海嘯恐將「反客為主」，從輔助身分滲透台灣勞動基層，排擠本國基層生計。CTWANT調查，台灣現有移工人數已將近90萬人，像製造、營造與農漁產業類移工約占60萬人，另家庭看護、機構看護等社會福利類約占30萬人。移工主要來自東南亞國家，比方印尼、越南、菲律賓及泰國，目前最大宗的是印尼籍移工。此外，行政院針對移工研擬了「跨國勞動力精進方案」預計2026年元月上路，這方案號稱在「本國勞工權益優先」的前提下提出優化勞動力政策，內容有四：首先，只要製造業雇主為本國勞工每月加薪新臺幣2,000元，即可在現行核配比率外再增聘一定數額移工。第二，放寬外國技術人力留用，並協助企業留用資深優秀移工轉任為外國技術人力，增加工作彈性。第三，擴大開放旅宿業及碼頭裝卸業也能引進外國技術人力。最後，設立「跨國勞動力延攬中心」及國內服務據點，強化國對國直接招募流程，希望落實公平招募。 曾任立委的中正大學勞工關係學系教授吳育仁就指出，在少子化與高齡化海嘯之下，聘用愈來愈多移工已是大趨勢。他說，至少占6成移工人數的3K（辛苦、危險、骯髒）行業「我們真的不願意做」很需要外籍移工幫忙，不過現行移工管理是漏洞百出，近90萬造冊移工中竟有高達9萬是不知去向的「失聯移工」，像一家年營業額超過新台幣百億的知名營造公司，光10月就溜了200多位移工，「其實管理不及格」他嘆氣。建築業屬於3K（辛苦、危險、骯髒）行業，仰仗大量移工撐起基礎建設，但管理不善是大問題，像一家以承攬公共工程聞名的營造廠，光10月就跑了200名移工，移工就業與生存亟需主管機關關心。（圖／CTWANT攝影組）吳育仁續指，政府接下來要逐步放寬旅宿等服務類產業進用移工，根本就只是「迎合慣老闆」，因為旅宿業特性並非高危險、難耐受，而是「薪水死豬價」把員工趕跑了，尤其值此國旅價格居高不下之際，業者卻老是拿「成本太高」當說帖，嚷嚷要開放移工補足勞動力，而不從提高待遇著手，若此例一開「服務業就棄守了」他示警未來台籍基層勞動者求職恐怕連門檻較低的服務業都不得其門而入。吳育仁吐槽，像製造業要擴大移工聘用比例，喊出要為本勞「加薪2,000」，但薪資投保級距其實非常容易「動手腳」，只要把薪俸與獎金在薪水單比例「喬」一下，勞工領的錢不一定實質增加，且真的找來移工後，「薪水調回去也管不了」他認為製造業加薪紅利「本地勞工不一定吃得到」。政治大學勞工研究所名譽教授成之約更示警，2026年元旦上路的「跨國勞動力精進方案」中，針對旅宿業移工規定得非常嚴格，若是「房務清潔」就不能從事餐飲、接待等業務，但實務上飯店經營「房務清潔」每天頂多4至6小時，聰明的雇主哪會讓人力「晾」在那邊，若叫去「搬個行李」被有心人士檢舉，雇主大財團是沒在怕罰，但移工可能因此被遣返，「他們連仲介費都還沒還完」成之約不捨地說，這不只擾亂就業穩定讓移工傷透了心，也衝擊台灣的國際形象，根本雙輸。全台有近3成移工從事照護服務業，又以「家庭看護」為最大宗，在高齡化與少子化雙重海嘯來襲的台灣社會，他們是不可或缺的長照幫手。（圖／黃耀徵攝）成之約呼籲，既然擴大旅宿等產業進用移工已是定局，政府立刻該著手撰寫工作指引並加強宣傳，讓雇主與移工對工作有更明確的依循，避免無端「踩雷」；此外，本國不少「中年失業」的中高齡勞工，還有已經歸化取得身分證的外配，不少依靠基層服務業掙錢求溫飽，他們僅存的機會恐將被大舉進軍旅宿等服務業的移工取代，政府必須提供配套。受訪專家都感嘆，日本、南韓早已計畫性吸引技術性移民充實國力，台灣卻老是在遇到基層缺工才拿「找移工」當萬靈丹，搞得面對問題只會因陋就簡、整體產業升級牛步，該是時刻加強招聘「技術性」勞動力，甚或在少子化下有餘的教育資源能引進外籍學生，老老實實把他們教會，不要老想者就學期「榨乾」學工，學成畢業後吸引他們留下來，真正成為台灣社會的中流砥柱，才是經濟轉骨良方。
政院拍板旅宿業有條件開放移工 商總許舒博：先求有，再求好
行政院拍板旅宿業者可以進用勞工，商總理事長許舒博表示，兼顧本國勞工與業者的需求，讓基本員工可以加薪，也回應業者需求，他認為「先求有，再求好」根據勞動部的規畫，外籍移工薪資門檻訂為每月3萬2000元，聘用人數上限為本國員工的10％。旅宿業者每幫一名本勞加薪2,000元，即可聘用一名外籍移工。許舒博表示，這個政策兼顧到本國勞工，且對於基層員工又可以加薪，所以對旅宿業者來說是一個選擇的機會，尤其是大的集團有幫助，10％可以使用外籍勞工，對基層勞工而言用1個就加1個，能夠加一點都是好事。至於中階外籍移工的薪資3萬2000元，與基本工資也差不多，因此許舒博認為這個薪資是合理的。他的想法是，先求有再求好，3K產業本國勞工不願意就業，例如廢棄物清除業等，都陸續開放對於台灣而言應該是好的。
跨國勞動力精進方案拍板 本勞加薪可增額聘移工、資深移工得永居
行政院會今（30）日擬拍板「跨國勞動力精進方案」，閣揆卓榮泰昨搶先曝光內容，包含企業替本國勞工加薪即可增聘外籍移工、給予資深移工永居證、勞動部直接在他國設點引進移工與中階技術人力。另外，傳出政院可能開放旅宿業與港口碼頭裝卸移工，政務委員陳時中昨未證實，僅說「如果」開放，應會參照本勞加薪方案開放名額，配額上限同為10％。現行移工比例有「3K5級制」、就業安定費附加移工數額機制（Extra制）等規範，行政院會今將拍板「跨國勞動力精進方案」，陳時中昨與勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國預告，台灣現在缺工，包括製造業、服務業都有移工需求，勞動部方案規畫本勞加薪增額開放、留任久用、強化政府效能等3方向。陳時中說明，本勞加薪聘僱移工已有3K5級制，現在多了一項，製造業只要幫1位本勞加薪2000元，就可以徵聘1名移工，上限是10％；而原本透過3K5級制、Extra制達到配額上限40％的規定，未來可能透過本勞加薪獲得更多移工配額，因此將上限比率改為45％。而留任久用部分，陳時中說，移工工作愈久經驗愈佳，對公司的信任度也會提升，過去工作6年就一定要走，未來則可轉任中階技術人力，以前轉任中階技術人力的上限是25％，現在開放成百分之百，只要雙方合意就可以留用。至於強化政府效能，陳時中透露，雖然勞動部非常積極管理私立就服機構的中介業務，但在許可方面、違規核查及評鑑等，依然良莠不齊；計畫在國外設立相關中心，與現有的就服單位良性競爭，也可直接跟對方政府談，效能會更好。媒體詢問預計在哪些國家設立延攬中心？陳時中表示，此為涉外事務，勞動部正透過外交部積極尋求合適的設立地點，一開始不會全面設立，可能先選1、2個國家，越南、菲律賓等都是目標國。外傳旅宿業與港口碼頭裝卸移工也將一併開放，陳時中昨未正面回應，僅表示「如果」要開放，大概也會採用本勞加薪2000元，然後開放移工配額，上限也是10％。行政院評估，未來4年本國勞工加薪受惠人數預估20萬人；使用增額移工名額可國內承接或引進，在移工聘僱期滿3年後，要再為本國勞工加薪1次。
應對缺工與高齡化浪潮 蔡易餘提具體建議籲政府積極因應
民進黨立委蔡易餘今（20）日質詢國發會主委葉俊顯時指出，國發會肩負國家發展的重責大任，面對台灣產業兩極化、嚴重缺工及高齡化的三大國安級挑戰，自己要求政府必須拿出更積極、更宏觀的政策來因應。蔡易餘表示，「缺工海嘯來襲，政府應務實檢討開放餐飲旅宿業移工」。台灣的產業，正呈現AI晶片一片榮景、傳統產業一片辛苦的兩極化現象，辛苦的根源，就是「缺工」。台灣每年減少18萬勞動力，這已是國安危機。蔡易餘指出，許多3K產業、基層服務業，已然不是本國勞工的就業首選。政府不應再故步自封，擔心移工搶走飯碗，而是應該借鏡鄰近的日本、韓國，他們開放餐飲、旅宿業移工已行之有年，韓國甚至建立培訓與篩選機制。蔡易餘建議，國發會應主導評估，適度開放餐飲旅宿業移工，並檢討現行雇主聘用移工50％的上限，讓本國勞工往管理職能提升，基層勞力缺口則由移工補足，才能讓整體產業活絡起來。「其次，減輕家庭負擔，提高住宿式長照機構補助」。蔡易餘續指，缺工之外，高齡化更是每個家庭的沉重負擔。當子女因工作無法親自照顧長輩，選擇將長輩送到機構時，政府的補助就至關重要。蔡易餘表示，目前政府針對中重度失能者，每年補助住宿式機構已從6萬提高到12萬，這很好，但還遠遠不夠。他點出，現今養護機構每月收費動輒2萬5千元起跳，扣除補助與長輩的老農津貼後，子女每月仍需負擔不小的差額。對此，蔡易餘具體建議，國發會應與衛福部研議，再次提高住宿式機構的補助額度，目標是讓長輩能用「補助」加上「年金」，就足以支付機構費用，無需再增加子女的經濟壓力。這不僅能讓長輩獲得更妥善的陪伴與照顧，也能大幅減輕青壯世代的負擔，更是政府面對高齡化社會，最該承擔的責任。
因應缺工潮！卓榮泰指示速提新移工政策 勞動部：將依3原則評估
行政院長卓榮泰今（16）日表示，政府將於短時間內提出全國勞動力總檢討的新政策，包括移工引進的數量、速度與方式等，都將有新做法，期能更廣泛滿足產業及家庭端的人力需求，外界認為可能會大量開放外國勞動力，勞動部則稱將盡快向社會大眾報告。為了滿足業界人力需求，勞動部近年接連開放農業、營建業、回收業藍領移工，並且放寬部分行業核配比等，移工人數不斷上升，據統計，我國目前合法移工人數已達85萬餘人。勞動部表示，將秉持避免影響本國勞工的就業機會，並提升本國勞工勞動條件；產業能有更充足的勞動力可以運用，協助雇主留才穩定人事；提升政府角色，讓移工權利能有更多保護等3原則，進行政策研擬和評估，並盡快向社會大眾報告。
無薪假持續擴大！雇主成本同步上升 最低工資調整成雙面壓力
依「因應景氣影響勞雇雙方協商減少工時應行注意事項」規定，實施無薪假後，對按月計酬全時勞工，雇主提供每月工資仍不得低於每月最低工資，隨著最低工資調整，勞保等社會保險成本也會增加，意謂實施無薪假雇主需負擔成本也提升。據勞動部統計，截至9月中旬，已有333家事業單位、7334人實施無薪假，其中242家事業單位稱因受到美國關稅影響共實施6246人。隨著美國關稅談判尚未底定，預估無薪假實施事業單位及人數仍不斷上升。而勞動部預估指出，隨著2026年最低工資月薪成長至2萬9500元、時薪196元，預估將影響超過246萬名勞工，雇主負擔會增加成本近200億元。除了薪資成本外，若以1名最低工資族本國勞工來看，雇主還要負擔2582元勞保及就保費用，較今年增加80元。有最低工資審議委員說，此次最低工資漲幅偏低，部分原因是考量近日無薪假人數不斷上升，但實施的事業單位仍要提供勞工最低工資，酌予考量後，才會有如此調幅。近期，美國海關因巨大公司涉及強迫勞動問題，對其發布暫扣令。外界認為，問題關鍵之一移工在海外仲介費用高昂，可能高達6000美元甚至更多。然而，勞動部至今尚未解決海外仲介費的爭議。就此同時，勞動部又預告將修正藍領審查標準，若企業適用今年7月5日後核定的台商回流方案，不僅可延續原本的「3K五級」與「附加移工（EXTRA）」制度聘僱移工，企業薪資達標，還能增加更多名額。
「80歲免巴氏量表」即可聘移工！ 上路1月僅收件3215家庭
立法院去年三讀修正《就業服務法》，放寬80歲以上長者免經專業醫療評估（巴氏量表）即可聘僱移工，勞動部宣稱會有10萬人來申請、憂心排擠重症家庭，因此歷經半年勞動部研議重症優先制度，並於8月1日上路，未料截至8月29日為止，輕症家庭申請僅3215件。依勞動部規畫，80歲以上長者要透過「台灣就業通」登記國內求才，7天後未能聘僱到本國勞工後才可取得「求才證明書」，至於若是取得巴氏量表等重症者，則可至長期照顧管理中心推介求才1天即可取得證明。勞動部長洪申翰表示，截至8月29日為止，因修法取得免評資格而來申請達3215人，相較8月剛上路的2周的1439人而言，趨勢仍在增加，部分具有資格的長者，仍在準備文件或洽詢仲介公司中，實際上申請的數量及趨勢需要更長時間才能清楚。至於是否與一開始估計的10萬人有落差？洪申翰辯稱，今年8月申請人數相較去年同期來的觀察，人數仍是增加，至於原先預估的10萬人需求則不是1個月或1年。台南市就業服務商業同業公會理事長呂錫安則說，勞動部原先預估的10萬人是嚴重高估，高估原因無非沒有考慮到家庭看護工並非免費資源、聘僱後要提供膳宿空間、許多長者排斥家庭看護工等，如果光以80歲以上需要透過台灣就業通上國內求才的人數，近期更是不斷下滑，預估9月可能更會只剩下2000餘人，呼籲若要重症優先，勞動部則應思考減免重症家庭就業安定費或是給予薪資補助用於加薪，而不是用各種制度卡住需要看護工的民眾。
傳產嚴重缺工！全靠「這些人」苦撐 塑膠公會籲政府提高移工人數
經濟部長龔明鑫3日到台南與塑膠業者交流座談，台灣塑膠製品工業同業公會名譽理事長蔡明忠建議，目前招募本國勞工很困難，傳統產業面臨嚴重缺工荒，人力都往高科技產業跑，且台灣人力不斷下降，這對台灣產業非常傷，「能夠存活下來的，多靠外籍移工在支撐。」蔡明忠今天向經濟部長龔明鑫請命，他表示，目前招募台灣本地勞工非常困難，希望政府能取消雇用外籍移工的比例限制，如此才能解決台灣勞力人口的缺口。他說，倘若不能取消雇用外籍移工比例限制的話，至少要提高引進外籍移工人數，他說，基本工資過去每年都在調漲，但引進外籍移工的比例自從制定以來，長期都沒有調整也未增加。蔡明忠認為，即使增加引進外籍移工，對本國勞工就業權益影響並不大，因傳統產業普遍都面臨嚴重缺工，招募本國勞工非常難。此外，他也提到，現在很多工廠都面臨員工即將退休，依照現行雇用本國員工與外籍移工比例，本國勞工一退休，員工人數減少，勢必也會衝擊引進外籍移工比例。他強調，這部分是政府可以做，也能做的事，產業也才能感受經濟部長的政績，其他如關稅議題並非我們能作主決定的，希望政府聽取產業心聲後，能具體解決問題。
美法院裁定川普對多國實施「對等關稅違法」 暫維持政策待重審
根據法新社報導，美國聯邦上訴法院於美東時間8月29日裁定，總統川普（Donald Trump）針對多國貿易夥伴所實施的大部分關稅措施，超出總統職權範疇，違反美國《國際緊急經濟權力法案》（International Emergency Economic Powers Act，簡稱IEEPA），構成非法。這項裁定不僅對川普在法律層面造成重大打擊，更象徵其「關稅萬能」經濟戰略面臨政策性挫敗。法院認為，IEEPA並未賦予總統權限可對全球範圍實施高額關稅，川普政府藉由行政命令，以「國家緊急狀態」為由施加的10%基礎關稅、對中國、加拿大與墨西哥等國的額外關稅，因此缺乏法源依據。儘管判決結果不利川普，但法院並未立即撤銷相關關稅，而是決定讓現行政策暫時維持，並將案件退回下級法院，要求重新審查裁定是否適用所有相關企業或僅限提起訴訟的業者。法院另規定，所有爭議性關稅將維持至10月14日，以便美國政府決定是否向最高法院上訴。針對此案，川普在其社群平台上表達強烈不滿，批評法官「高度政治化」，並聲稱若判決最終生效，將對美國經濟造成「毀滅性後果」。然而，部分法律學者則指出，此判決將重新界定總統在貿易政策上的權限範圍，未來若裁定確立，恐使美國政府須對受影響企業進行大規模退稅或賠償。川普在聲明中強調，關稅是維護美國經濟與工人權益的最佳工具，若取消將導致美國財政虛弱，並讓其他國家無論是盟友或對手，繼續以不公平的貿易壁壘與關稅侵蝕美國製造業與農業。他指出，美國將不再容忍龐大的貿易逆差與外國的不公平貿易手段，並呼籲在勞工節週末之際，全國民眾應支持本國勞工與「美國製造」產品。川普進一步表示，過去的政客對美國處於弱勢的貿易政策視若無睹，如今希望藉由美國最高法院的支持，扭轉情勢，讓關稅政策成為壯大美國經濟與國力的武器。他最後強調：「讓美國再次富有、強大與強盛。」此外，本次裁定不涉及針對特定國家、以《貿易法》第301條或基於國安條款實施的產業性關稅，例如對鋼鐵、汽車或科技產品徵稅措施，這些仍視為符合法律授權的行政作為。
調漲基本工資只會加劇通膨！ 他累喊：是想讓年輕人都躺平吧
基本工資年年調漲，但對薪水高於基本工資的多數上班族來說，卻等於薪資依然原地踏步，但生活成本卻不斷提升。對此，就有網友發文抱怨調漲基本工資的政策，不但只有利於外勞，還加劇通膨，導致主管階級薪資凍漲，新進員工與主管薪資差距縮小。他憂心未來連麥當勞和超商的友善時光都負擔不起，批評政策變相鼓勵年輕人躺平，貼文曝光引發網友熱議。有男網友近日在Dcard上發文指出，政府每年調高基本薪資的政策看似讓外勞受益，卻苦了像他這樣努力工作的本國勞工，「明年2026年又要漲，基本薪調升只會讓物價越來越高，都不知道螺旋式通膨嗎？」他還特別為主管階級抱不平，指出主管們扛著沉重責任與壓力，卻因公司為節省調漲基本薪資帶來的成本，導致主管薪資長期凍漲，「結果新進員工不用做什麼，不用扛責任，領的跟主管差不多。」文中也流露出對未來生活的憂慮，他預期若通膨持續惡化，「不要說麥當勞吃不起，連超商友善時光都要吃不起了。」最後他更批評，這樣的政策無異於變相鼓勵年輕人選擇躺平，對整體社會發展毫無助益。貼文曝光後也引發網友熱議，「真的…薪資漲3%，物價漲10%、20%，真的超白癡，年薪百萬像以前的40萬」、「就很簡單的邏輯…基本薪資漲…物價就有理由漲了」、「漲基本薪資就是變相剝削中產階級，因為你領4萬的還是領4萬，但人家22K變28K，以後變30K，就越來越接近你領的錢了。」但也有網友感嘆，「你以為不調薪，物價就不會上漲嗎？」還有人表示，「服務、餐飲、零售都會有這種情況吧，基本工資有調漲=加薪，但小主管薪水變化不大，所以薪資差距縮小，台灣還是要從事科技業相關的比較好，調薪相對穩定」、「很明顯政府想要用外勞，來補足台灣勞力缺口問題，外勞可以接受幾個人住一間，台灣人不行，整天哭爸哭媽，還很聰明。民進黨都沒辦法炒房賺錢了」原PO也回應，「基本薪資調漲，這樣才能合理漲稅金，反正最後都是進他們的口袋。我看他們想讓台灣年輕人都躺平來癱瘓國家吧。」對此，文化大學勞動暨人力資源系教授李健鴻日前也指出，台灣薪資政策明顯落後其他國家，對於薪資本來就高於基本工資的人來說，基本工資調高也無助加薪，若要改善整體薪資水準，可以仿效先進國家的政策與制度，透過薪資透明化，來提升整體的勞工薪資。李健鴻續稱，全世界172國只有我們台灣是叫基本工資，另外171國都叫最低工資，「你就知道我們落後太遙遠了，我們是一個在薪資政策方面，非常落後的國家，所以各國過去這十年來，歐美國家甚至我們東亞的鄰國，他們都有發展出除了最低工資制度以外的，其他薪資立法或政策，譬如說歐盟跟美國12州，已經都通過實施薪資透明法，對象就是所有勞工；韓國、日本、新加坡，他們也有各種的薪資政策或立法，他們那個目的就是要協助最低工資制度，沒有辦法直接幫助到的低薪勞工。」
長期缺人！旅宿業爭取開放外籍移工 勞動部下半年宣布方案
旅宿業長期缺工，尤其以房務、清潔人員缺員最嚴重，業界爭取開放聘用外籍移工，交通部觀光署長周永暉昨表示，已與勞動部達成共識，也得到行政院長卓榮泰支持，預計有條件開放移工投入服務業，由旅宿業先試行，詳細方案待勞動部下半年宣布。勞團則擔心產生破窗效應，其他行業也開放引進，進一步排擠本國勞工就業、薪水停滯不前，要求業者優先改善現有工作環境，再來談需不需要移工。旅宿業長期缺工，疫後缺口達8000人，業者一直爭取開放外籍移工，但勞動部堅持反對。行政院長卓榮泰日前出席台北國際觀光博覽會時表示，為滿足產業發展所需人力，將推出新的勞工政策，在本國勞工優先的前提下，引進外籍移工投入觀光事業。周永暉昨受訪時說，將局部、有條件開放移工從事旅宿業，例如移工需要具有專長、一定語言能力等，後續還會跟旅館公會討論，大方向已底定，其他細節由勞動部下半年公布；勞動部則表示，跨國勞動力開放會秉持本國勞工權益優先的原則，相關產業是否開放仍在研議評估中，會做最周全的思考。全國產業工會理事長戴國榮直言，國內很多行業碰到缺工，不改善工作環境、提高薪資，就想著要爭取開放移工，現在服務業低薪化，若旅宿業開放引進移工，政府恐怕沒理由反對其他行業引進，擔心產生破窗效應，造成本國服務業勞工薪資停滯、工作環境反而沒變好。他說明，目前國內從事房務清潔的勞工多為女性，且需要體力，若能改為彈性工時，例如不要連續4小時工作，鼓勵女性再就業，以便兼顧家庭跟工作，就能減緩缺工，業者應先檢討缺工原因，並加以改善，再來談是否需要引進移工，不應直接開放。台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，若開放旅宿業移工的條件為要求移工有語言及技術能力，並要求每聘1位移工需多聘本國勞工，同時要求給予一定水準的薪資，相信有這些配套措施較不會排擠本勞就業。
政院提三支柱重振觀光 優化交通、人力、通關三管齊下
歷經多次大地震重創，花東等地區觀光產業一度陷入低潮。雖然隨著災後重建與地方努力，觀光人潮逐步回流，但至今仍未恢復至過往榮景。為此，行政院長卓榮泰昨（23日）指出，政府將加速重建基礎設施，結合中央與地方資源，協助花東觀光復甦，並透過整體行銷與國際宣傳，讓世界看見花東的美好與韌性，重新建立觀光信心。卓榮泰表示，政府將擴大內需與觀光納入未來國家發展的重要方向，觀光政策聚焦三大關鍵任務。他指出，首先是「打造完善交通路網建設」，強調沒有便捷的交通基礎建設，就無法吸引更多國際旅客來臺觀光。其次，為因應觀光與產業發展所需人力，政府將在保障本國勞工優先的前提下，推動新勞工政策，引進更多外籍移工投入觀光及公共建設，促進旅遊品質提升；第三則是「優化出入境通關程序」，讓國際旅客能切身感受臺灣對國際友人的友善與開放，提升旅遊便利性與吸引力。「我們要讓國際旅客來臺灣旅遊，不只交通便利、服務周到，更要感受到文化的溫度與臺灣的熱情。」卓榮泰強調，為此，政府將推動多元補助方案，讓旅客更容易親近各地公共建設與文化景點，並持續強化觀光從業人員在外語與國際禮儀接待上的專業能力。此外，將積極擴充旅遊服務據點，讓各地旅客獲得即時且優質的旅遊協助。「在大家共同努力下，臺灣觀光正穩健向世界拓展，」卓榮泰指出，交通部觀光署去年已在雅加達、孟買、馬尼拉、巴黎與溫哥華設立觀光服務分處，未來將拓展至雪梨、阿姆斯特丹與西雅圖，積極行銷臺灣的觀光魅力。他也強調臺灣在國際觀光舞台屢獲肯定，不僅囊括「全球綠色目的地百大故事獎」九項榮譽，更在穆斯林旅遊指數名列非伊斯蘭合作組織國家第3名。展望未來，卓榮泰期盼除阿里山林鐵外，也能儘速修復太魯閣，將「漂亮的太魯閣還給花蓮、還給全世界」，展現臺灣自然觀光的極致魅力。
觀感不佳缺工！回收業將可申請移工 5月中開放登記
廢棄物處理及資源回收業具製造業的3K（危險、辛苦、骯髒）特性，但因為沒有工廠登記證，無法申請製造業移工，環境部因此向勞動部提出開放申請移工，核配比例為20％，估算約600多家有1000名移工的需求，勞動部最快5月上旬公告相關草案，環境部5月中旬即可開放回收處理業申請移工，業者則表示，回收業社會觀感不佳，很難請到本國勞工，才希望引進移工，後續管理、食宿等需要多加磨合。根據草案，應回收廢棄物回收業、無工登應回收廢棄物處理業、無工登公民營廢物處理機構可申請移工，核配比例比照製造業為20％；若本勞只有1人，也可以申請1名移工。另外，為強化移工管理，草案也要求業者申請時附上預防移工失聯的規畫說明。環境部資源循環署副署長林健三表示，勞動部最快5月上旬正式公告草案，環境部預計5月中旬開放申請，屆時會通知有需求的業者，並由環境部認定符合申請資格，才能向勞動部申請引進移工；勞動部勞動力發展署組長蘇裕國補充，依照規定，回收業者聘雇移工，薪資不得低於最低工資2萬8590元，不適用時薪制。中華民國資源回收商業同業公會全國聯合會祕書長郭崑澧說，許多人認為回收業類似於撿垃圾，社會觀感不佳，且這行業不論晴天或下雨，都要在戶外整理回收物，其實很多人都不太願意讓自家小孩從業，業者已很難請到本國勞工。他表示，即便有年輕人願意投入，大多負債或有前科，因本身經濟狀況不好，若把事情搞砸、東西損壞，就直接不做，不穩定且流動率高，只剩年紀較長的為了要養家活口而繼續從事，業內50歲以上勞工比比皆是，所以才希望能引進移工。不過郭崑澧說，在移工進來前，早已有些業者因為後代不願意繼承家業而關閉回收場，且現在大環境不好，回收業利潤微博，開放移工為業內帶來的影響仍待觀察，畢竟很多業者沒接觸過移工，包含管理、食宿等，都需要多加磨合。
忐忑的風暴2／外要應對就業海嘯內有濫用疑雲未解 就安基金兩頭燒
被視為勞動部小金庫的就業安定基金，近來屋漏偏逢連夜，除要「應接」美國對等關稅風暴穩定國內就業市場任務外，受勞動部霸凌案影響，審計部也查出近5年，就安基金約有7224萬元不符公務預算支用目的，要求勞動部追回。不過，面對基金遭濫用疑雲，勞動部長洪申翰主張在明年度中央政府總預算中，增列公務預算墊償再爭取編列7224萬元墊償回國庫，引發在野黨痛批形同剝外籍移工雇主兩層皮，「內外交迫」的就安基金，能否再度完成拯救勞工就業的重擔，有待觀察。也是就安基金委員的台大國發所副教授辛炳隆指出，川普高喊讓製造業回美國、讓美國重新偉大，但究竟哪些台灣產業會因此「主動或被迫」遷移到美國，目前情況不明，尤其台灣製造業多為中小企業，是否能被川普「青睞」，都得視未來台美關稅談判結果而定。他同時表示，外界雖質疑勞動部就業穩定方案，從金融海嘯、新冠疫情一路到關稅風暴，內容似乎都大同小異，但其實各國拯救就業問題的手段與工具都差不多，不同的只是細膩度到哪。現在最令人擔心的是，此次風暴會不會引發全球性經濟蕭條，導致台灣產業全面性崩盤，畢竟上一次全球大蕭條是在約100年前，而產業全面崩盤的恐怖是在，受衝擊產業釋放出的勞動力，也無法轉移到其他未受衝擊產業，那麼現有的政府穩定就業工具，雖仍能接住失業、無薪假勞工，但失業率恐怕仍會居高不下，就安基金能支援多久，會不會產生更多連鎖效應很難說。所幸的是，目前川普似乎也擔心會出現大蕭條，對等關稅如何實施仍須觀察。他同時提醒，就安基金來源是外勞移工雇主支付的就業安定費，但如果國內景氣大不如前，製造業或許就不再需要那麼多的勞動力，就可能釋出外籍移工，但過去韓國在金融風暴時也曾有大量遣返外籍移工、後來卻發現國內勞動力仍短缺，想召回移工已經來不及。辛炳隆因而建議，一旦產業景氣出現劇烈變化，政府應先從暫緩移工輸入著手，並協助移工支援未受衝擊產業，讓其他產業正常運作，才能避免影響本國勞工就業也劇烈波動。美國對全球祭出對等關稅，政策也不斷改變，貿易保護主義陰影揮之不去，台灣企業多以外貿為主，業者對於高關稅的衝擊莫不憂心忡忡。圖為停在台北港準備海運裝船的貨物貨櫃（圖／報系資料照）就安基金源於移工雇主繳交的就業安定費，面對關稅風暴，如果外籍移工雇主變少，直接影響就安基金的數額，立委因此要求勞動部針對就安基金「節流」，首要之務就是趁此次檢討霸凌公務員問題時，一併改革就安基金的管理措施，同時嚴懲濫用就安基金的官員，追回被濫用的就安基金，如果勞動部堅持用明年度公務預算墊償，未來立院審查相關預算時，不排除再度透過「凍刪」預算表達追究到底的立場。立委廖偉翔指出，從去年底到今年3月，審計部對於追究就安基金被濫用的立場，似乎從原本的「嚴格追回」轉趨逐漸寬鬆，懷疑有政治力介入所致。例如，原本審計部針對前勞動部長許銘春濫用就安基金辦演唱會的審核報告文字及用語，都是「支出用途規定未符（規定）」或是「與基金用途規定未符」，但審計部2月8日最後一次出具給勞動部的審核意見報告，使用文字卻突然改為「關聯性不高」，讓外界質疑「欲藉中性文字敘述，預留輕縱失職官員責任的空間」。學者分析關稅風暴可能牽引台灣產業景氣劇烈變化，國內產業需要的外籍移工勞動力恐怕被迫釋出，政府應及早推演與準備，屆時應將多出的外籍勞動力轉移到仍需要勞動力的相關產業。（圖／劉耿豪攝）廖偉翔質疑，審計部毫無理由的更改報告文字，令人懷疑是否有來自審計部上級長官的「暗示」，坊間甚至傳出前勞動部長許銘春利用就安基金辦個唱，曾邀監察院長陳菊當貴賓，監院是審計部上級長官，恐遭「上級關切」壓力有關。他擔心，審計部報告內容從「嚴予追回」改成「關連性不高」，恐留下未來司法及監察院調查時的稅罪破口，讓人民更難認同勞動部、審計部這幾個月下來的調查結果。
鐘點移工計畫3月底上路恐生變 雇主協會：價格竟比非法看護還貴
為了滿足急重症家庭短期照護需求，勞動部推出多元陪伴（鐘點移工）計畫，未料24小時（含10小時休息）照護價格為2600元至3500元、價格偏高，雇主協會批評承辦單位所提出的天價，比非法看護、台籍居服員還昂貴，讓有「緊急、短期、臨時」照護需求的重症失能家庭，自費花高價來聘僱「外籍看護」是多麼不合理。立委林俊憲近日召開協調會，要求勞動部「暫緩」計劃推動，並應重新計算收費價格，意謂多元陪伴3月底恐生變數。雇主協會指出，昂貴的鐘點工，沒有人會用，用機構看護工的薪資，高薪聘做家庭看護，會搶走現有的家庭看護工，讓重症家庭更辛苦。雇主協會強調，贊成所有能解決照護空窗的政策，看護不管是本國或外籍，外籍看護不管是全職還是鐘點工，都樂見其成，但不能接受昂貴自費的救急人力。依勞動部統計，6家參與多元陪伴的試辦單位共聘僱25名本國勞工、10名移工，是否會在3月底準時上路？勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國說，仍待討論。
台東勇鷹高教機失事墜海 承包商漢翔資深員工透露「過去早有爭議」
空軍台東志航基地1架勇鷹高教機15日失事墜落在都蘭外海，所幸飛行員跳傘已獲救，負責戰機製造任務的漢翔公司，今天強調會配合調查。有內部資深員工表示，漢翔去年起接連發生不少爭議，但都不願聽取建言，員工憂心的事還是發生了。漢翔公司是台灣航空器製造商，也是國防承包商，去年12月傳出位於岡山的發動機廠，發生產線NADCAP認證過期，讓內部員工擔憂，認證問題嚴重影響該廠交貨，恐影響漢翔聲譽和營收，有兩家重要客戶要求認證通過才能交貨，因此認證過期形同失去兩大客戶。有員工透露，漢翔在岡山園區主要為發動機組裝，有獨立品保系統，但去年從台中派駐主管前往岡山督導，因台中來的主管不熟悉岡山產區製程，導致特殊製程被NADCAP取消證照。漢翔公司當時對此發聲明，指NADCAP化學製程必須具公信力的獨立認證機構查核，公司於去年11月上旬接受排定年度稽核，並在規定期限內，完成缺失申覆及改善回覆，所有程序屬正常流程，並非外界所言證照過期且未再取得認證，公司發動機廠生產及交貨並不會造成影響，更不影響公司去年營收。另，漢翔公司去年也傳出將雇用移工，以解決人力不足問題，部分員工認為，隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權，更可能因為雇用移工，導致國防機密外洩，恐成為資安破口。漢翔則指出，相關配套措施都有謹慎研議，並取得多數員工認同及支持，若進用外籍移工，將按照政府法律規範執行，也不允許其接觸任何國防機敏業務。而由漢翔承製的勇鷹高教機，昨天在台東都蘭海域墜落失事，這次是勇鷹高教機交付空軍後，首次發生失事。漢翔公司今天則表示，勇鷹高教機失事調查，由空軍主導，該公司配合辦理，現階段該公司不便做任何說明。內部資深員工也再度發聲，漢翔公司從去年起出現不少爭議，不少員工都有給予建言，但多數都未被採納，如今又發生勇鷹高教機墜落，大家擔心的事情還是發生了。
小基地悲歌2／小基地營建成本高1.5倍 建商嘆「用一流錢蓋三流品質」
新北市三重六張街建案，因開挖地下室施工不慎，造成兩旁鄰房傾斜、倒塌，該建案基地僅97坪，引發小基地施工品質、風險與開發效益的檢討。CTWANT記者調查，缺工讓營建成本居高不下，去年漲最兇的是機電工程逾4成，其次是泥作工。「小基地營建成本比一般工地高出1.5倍」，北市都更學會理事長、連雲建設總經理蔡漢霖直言，現在危老小案是「一流的成本，蓋三流的品質！」「雙北小基地營造成本，可能每坪就40、50萬元造價，比一般正常建案高1.5倍到2倍都有可能，很誇張啊！」蔡漢霖解釋，建案雖小，但也是五臟俱全，一樣要設計、監工，工人做半天工，要算一天工資，發電機、消防各項設備也都是一套，少不了，所以每坪造價相對較高。根據內政部統計，都市更新條例於1998年11月上路以來，截至2024年12月底，26年間全國各縣市總核定件數為1199件，完工數只有626件，已核定卻未動工的達321件；另，危老條例2017年5月上路至今8年，全國已核准共4069案，動工案件共2252件，也就是說，包括未拿建照及拿到建照卻未動工的就有1817件。另根據台北市建管處資料，核准的982件危老案中，有137件已備註失效，其中更有35件為已獲得滿額40%之容積獎勵。安信建經總經理張峰榮表示，在取得政府危老核准後，起造人應於180日內申請建照，至多可再申請延展一次，超過期限則予以失效，他認為「缺乏興建資金」是重要因素之一。「大部分建商應該都是申請都更或危老核准後，才發現發包不出去，因為成本太高了，所以遲遲不請照、不開工。」蔡漢霖就說，4、5年前，大小基地造價還沒有差那麼多，可是現在真的缺工太嚴重，為了搶人、搶工班，小基地只能付出更高的成本。立穩營造董事長陳舜智就說，現在國內工程去化量很大，民間在建工程以及預售案，箭在弦上不得不發的案子，還有政府2024年釋出公共工程7800億元的工程量，讓營造市場非常缺工，去年缺工最嚴峻的機電工程，一年來成本漲幅約4成，次之的是泥作工程，漲幅近1.5成。陳舜智表示，住宅大樓去年1月機電工程報價每坪約2.2萬元，一年內漲價到每坪3.6~4萬元，現在台北每坪機電要4~5萬元。（圖／讀者提供）陳舜智解釋，鋼筋綁紮、模板工能用引進外勞緩解缺工，但機電工程難以引進整合人才，隨智慧建築興起，一棟大樓的機電內容物比以前多3~4成；以前機電工程占整體營造成本約1成多，現在飆升到2成多，非常誇張。不只機電，幾乎每個工種都在「搶人大作戰」，CTWANT記者採訪建商、營造商、承包商，大家最苦惱的就是「工作已滿載，招嘸人」，除非提供更高工資誘因；而就算高價請到工人，素質也是參差不齊。一位不具名建築師就抱怨，「現在引進的外勞沒辦法溝通，做錯只能不斷敲掉重做；本國勞工也沒有比較好，要他做到應有的品質，好像是他給你的一個恩惠，這種情況下，我們要怎麼監造、要求施工品質？」另一不具名建商董座也有同感，「你根本沒有辦法要求工人，看他隨便做，你還要好聲好氣跟他拜託，『大哥，不要這樣』，稍微嚴厲一點，他就說『不然你找別人』」他嘆，「現在是甲方最卑微的時刻。」根據CTWANT記者了解，鋼筋綁紮工程的台籍勞工一天做400、500公斤，工資3000~3200元；外籍勞工一天可做1頓，工資2800~3000元。一名承包商坦言，台籍勞工確實工率低，老師傅也有「脾氣」，「工率、品質跟營造廠發包的預算有關，可以要求每場(工地)的品質在哪，但相對要求品質也會做比較慢，工資也較高。」陳舜智說，政府2024年釋出公共工程7800億元的工程量，創近17年新高，讓營造市場非常缺工，整體營造成本一直在往上。（圖／黃威彬攝、黃耀徵攝）蔡漢霖就說，現在營建業很明顯勞力供需失衡，就容易有炒作、哄抬的情況，像他們具規模的建設公司、手邊推案基地也不是太小，有時都還追不上營建成本的漲幅，更何況小型建商、小基地開發，用不起好東西，也請不到好工班，請到的工班也是天價，導致成本估算錯誤，不是開不了工，就是施工到一半的急踩煞車成爛尾樓，「小基地根本是用一流的錢、一流的工資，請三流的工人、三流的包商，真的很不符合經濟成本！」小基地旁的鄰房該如何自保？建築師陳逸軒建議，應盡力配合開工前鄰房鑑定，若有發現建物安全性隱患，能提早於施工前補強；工程中，注意開挖時房屋是否有明顯的裂縫或傾斜，若發現裂縫及劇烈變化產生，應立即向工地及主管機關反應，並立刻遠離建物。
引進外籍移工遭批跟資本家站一起 卓榮泰籲「優先進用本勞是不變定律」
日前傳出政府將開放服務業有條件申請外籍移工，遭勞團質疑，行政院長卓榮泰、勞動部長洪申翰站在資本家那一邊，未顧及本土勞工權益。對此，卓榮泰表示，政府討論補充國家勞力不足時，無論如何都會將優先進用本國勞工，視為永遠不變的定律，並強調自己會再利用更多時間與勞團溝通。卓榮泰日前提到，明年農曆年後將提出全國性勞工政策以回應各界需求，期盼提升國內勞工薪資的同時，適度引進外籍移工，補充台灣生產事業與服務事業所需勞動力，此舉也讓多個工會團體11日前往民進黨部抗議，痛批賴清德總統、卓榮泰跟資本家站一起。國民黨立委李彥秀對此批評，卓榮泰的真心話大冒險，真的讓1200萬名勞工，以及160多萬家企業驚訝到眼珠子掉出來。勞工團體在勞動部門口絕食100小時，行政院才提出明年春節後的全國性勞工政策，更證明賴清德「要與勞工朋友站在一起」說法根本就是空喙哺舌。卓榮泰昨日回應，在勞動部長洪申翰上任之初，他請求洪盡速完成三項工作，包括整頓勞動部內部工作程序，為全國勞工朋友塑造更合理、優良、友善職場環境，第3則希望就各產業需求、國家整體發展需求，提出一套全面性的全國勞工政策，包含如何面對、解決缺工問題，而移工僅是其中的一部分。卓榮泰強調，在討論任何補充國內人力不足的狀況下，無論是法定狀況、處理邏輯人，「保障本國勞工、優先進用本國勞工，這是永遠不變的定律」。對於商總理事長許舒博轉述稱勞動部已允諾開放服務業有條件申請外籍移工，洪申翰昨日打臉並指出，勞動部政策一定守護勞工權利，「沒有允諾或不允諾這件事」，政院則指示勞動部於農曆年後做整體勞動力評估。