林玉華
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漂亮數據撐觀光2／目標「千萬國際客」恐連3年落空 今年出國將破2100萬人新高
根據交通部觀光署統計，今年上半年出國旅客已破千萬人次，入境國際旅客卻不達500萬。面對政府提出「國際旅客1,000萬人次」的目標，產業大老們皆認為「不可能」，甚至在暑假瘋出國下，全年出國人次將超越2,100萬大關，觀光逆差恐由去年的1,000萬人次進一步拉大到1,200萬人次。目前正逢暑假出國高峰期，桃園機場每日湧入5.5萬至7萬名國人，等待飛出國大玩特玩。近日與朋友同去泰國旅遊的C先生向記者分享，「暑假出國人真的超多，（機場）5點多就一堆人！」他坦言自己很久沒國旅，原因是「飯店民宿都很貴」，最近一次是去年暑假去澎湖。另名從事旅館業的H先生則不諱言，「連我自己都覺得沒有需要再國旅，（因為出國）太划算，落差太大，若有買名品會更有感。」觀光學者黃正聰表示，外界普遍覺得台灣住宿偏貴，很大程度是因為「比錯了時間」，也就是拿台灣最旺的週六房價與國外平日或商旅相比，另外也可能是旅遊國家的幣值或物價相對台灣低，也有一部分人因為國旅被貼上「貴」的標籤而形成從眾效應。黃正聰以每年增加200萬出境人次估算，明年出國人數上看2,300萬人次，幾乎等於台灣總人口數。（圖／報系資料庫）無論何因，「出國很熱，的確是事實！」黃正聰推估，今年出國人次很高機會突破2,100萬，若持續以每年約200萬次增加，「後年出國人次即達2,300多萬，幾乎是台灣人口數。」當出國成為常態性消費，民眾在國內景點的預算與時間配置也同步受到排擠。像今年澎湖花火節，即傳出觀光人潮雪崩式下降，5~7月旅客人數均較去年同期衰退，創下近年罕見跌破18萬人次的低點。CTWANT記者近日也造訪南投日月潭，遊客也是稀稀落落。澎湖、日月潭等地都有業者反映觀光人潮不如以往；不過花蓮業者因前兩年先後經歷地震和堰塞湖事件重創觀光，今年反而人潮有回流。（圖／澎湖縣政府提供）日月潭觀光業者胡智鈞表示，陸客沒來後日月潭觀光人潮就明顯衰退，近年除了疫情國旅爆發，之後每況愈下，一年比一年差，以他們聯盟飯店「日月晶澤」來說，2023年暑假住房率最少還有9成，2024年掉到85成，2025年剩75%，今年暑假不到7成。觀光旅館公會理事長賴正鎰則解釋，暑假國旅看起來「旺季不旺」，是因為國人旅遊時間分布已經改變，非暑假的短期周末安排國內旅遊，寒暑期長假，則多選擇帶小孩出國，再加上國人改成「一日遊，不住宿」的旅遊型態，使得風景區飯店業者較易感受到衝擊。近年中央大力推動的地方創生，林玉華認為，大部分也只能服務國旅，難以吸引國際客，過去數百億的分散式計畫效益不明，若能集中打造一個國際級大景點，反而可能省下大量行銷費用。圖為越南佛手橋。（圖／易飛網提供）國人不捧自家場，國際旅客來台人次也遲遲未能有突破。專從事國際旅客來台遊程安排的台灣國際觀光產業發展協會理事長林玉華認為，台灣觀光競爭力不足，是因為景點沒有特色、缺少大型景點，在對國際旅客銷售遊程時難具吸引力。她以越南為例，這2、3年越南觀光產業崛起，靠得是打造大型景點，像是峴港巴拿山佛手橋、富國島以「大景點＋區域整合」模式，吸引東南亞、日、韓、中等國際客源，相當成功；相對地，台灣缺乏具國際號召力的大景點，花蓮在太魯閣受地震影響後，韓國等國際旅客便不再將花蓮列入行程，其餘地區景點也不具備讓國際旅客非得到此一遊的特色，很難排入行程。邊境解封後，交通部曾一度喊出2024年挑戰1,200萬入境人次，但因陸客未全面開放、日韓旅客復甦不如預期，隨後修訂年度目標在1,000萬人次，但2025年仍未達成。根據統計，去年來台國際旅客達857.4萬人次，但國人出境人次1894.4萬人次，觀光逆差高達1000萬人次。再統計今年上半年，入境國際旅客429.4萬人次，較去年同期微增2.3%；國人出國人次則有1,065.4萬人次，較去年成長16.6%，觀光逆差已達636萬人次。今年是否有望突破入境千萬人次目標？賴正鎰直喊「不可能、達不到，能夠破900萬人就不錯！」林玉華也表示，通常第三季入境的國際旅客會比較少，等於第四季3個月要拚500萬人次才能達標，她也認為有難度。出境人數持續增加、入境人數不變，以此差距推估今年觀光逆差恐加大超過1,200萬人次。賴正鎰認為，在國人出國旅遊愈來愈普遍的情況下，政府要多鼓勵大家在國內旅遊，如何讓國內景點持續更新、提升旅遊服務品質，並增加旅客願意住宿及停留的時間，將成為台灣國旅市場下一階段必須面對的課題。
觀光難復甦1／歇業旅行社董座怒「心死」 專家：入境下探750萬人
川普關稅戰9日正式開徵，全球經濟衰退，衝擊各行各業，剛走過疫情，看似將復甦的觀光業又再度被打趴。觀光專家分析，全球消費力減弱，今年出入境旅客皆面臨衰退，推估入境人次下探750萬。根據CTWANT記者觀察，做「入境旅遊」的業者最悽慘。有50年歷史的昇漢旅行社本月底將走入歷史，接班30年的二代老闆柯牧洲怒喊，「政府完全不重視觀光產業，特別是inbound（入境）巿場，哀莫大於心死！」根據交通部觀光署公布2024年出入境旅客統計，去年出國1684.9萬人次，恢復至2019年疫情前98.5%；但來台旅客僅785.7萬人次，只恢復至疫前的66.2%，出入境逆差高達900萬人次，創下史上新高。觀光署原設定今年要有千萬旅客來台，該目標本就不被看好，如今又遇到美國對等關稅衝擊，觀光業勢必受到影響。交通部長陳世凱9日坦言，雖第一季旅客來台較去年同期成長3%，但我國復甦速度比其他國家慢也是事實，台灣不是外國人旅遊首選，也排不上前幾名，這都要檢討。自年初起，一直有老牌旅行社傳出歇業，先是有「國內旅遊專家」封號的34年興南旅行社突宣告2月熄燈；接著是長年接待國際旅客遊台灣的50年歷史昇漢旅行社也宣布營運至4月底，令好多網友相當不捨。有50年歷史的昇漢旅行社將於4月底歇業，第二代負責人柯牧洲認為沒有不捨，反慶幸安全下莊。（圖／翻攝自昇漢旅遊臉書）昇漢旅行社過去主要提供國際觀光客來台團體遊、旅遊體驗、包車及票券等業務，2008年以前100%接待日客，隨著陸客開放來台觀光，陸客成為昇漢最重要的營收來源，占7成。柯牧洲向CTWANT記者吐露產業困境，在這行周金至少要5000萬至1億元，2015年以前有在接待陸客的業者，每年至少可獲利3000萬元，到了2016年只剩近1000萬元，因此開始開拓新南向與新北向等其他國家客源，但推廣成效遠遠不及陸客和日客，2019年後就沒再賺錢。如今，全球經濟衰退，陸客進不來，包括日客在內的國際旅客入境也未恢復昔日水準，皆成為入境旅行社復甦的阻礙。此外，柯牧洲還觀察到產業結構逐漸走向一條龍化，也就是外資來台開旅行社、飯店，連遊覽車、購物店都是自己的，未來不再需要地接旅行社。他進一步解釋，台灣早在疫情前就有港資進入台灣旅遊市場，找台灣人當人頭開公司，「以後誰掌握客源，誰就是老閭，就算兩岸旅遊開放，也不會有錢賺；若台灣有事，入境旅遊也是全面歸零。」「做入境的旅行社有一半的市占率已經是外國業者來台控制，本土業者都快陣亡了！」柯牧洲無奈地表示。面對看不見的未來，柯牧洲選擇歇業止血，不僅不覺得惋惜，反倒認為是安全下莊。據他估算，原主要從事陸客入境的旅行社約80有家，這幾年有的歇業、有的換人經營，也有的轉換市場，目前約剩10家還在苦撐。業者認為，台灣相較其他國家缺少較大的觀光亮點，交通部長陳世凱也坦言行銷策略應跟隨市場調整。圖為國際旅客觀光景點龍山寺。（圖／趙世勳攝）台灣國際觀光產業發展協會理事長林玉華就表示，兩岸未開放少了陸客市場，從事日韓、東南亞遊客入境接待的旅行社也很競爭，利潤很低，不像出境旅行社一個人頭可獲利幾千元或萬元，入境旅遊每個人頭只有幾百元，如果沒有做到特殊族群及高端、獎勵旅遊團，就會比較難生存。另外她也提到，台灣相較其他國家欠缺足夠大的觀光亮點，難以達到吸引國際目光的特色，若能效仿目前很夯的越南蜆港巴拿山佛手橋或富國島的做法，以大型觀光景點做行銷，必會吸引國際旅客到訪，從而延伸至周邊區域旅遊。全國商總榮譽理事長賴正鎰也觀察，台灣出入境人次逆差900萬人次，做出境的旅行社生意好到接不完，但做入境的很辛苦，台灣觀光復甦進度落後其他國家，主要少了陸客200~300萬人；若扣掉陸客，國際觀光客則有將近8成恢復率，但他也強調，若沒有加強力道宣傳台灣觀光旅遊特色，又少了陸客，入境人次要達到1000萬並不容易。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰也觀察近期受川普關稅政策影響，全球股票下跌、訂單減少，恐導致收入減少或失業，原本預期2025年台灣出境市場能成長5~10%，現在可能會變成負成長；入境市場方面，國際觀光客出遊能力同樣受影響，原本預估今年可增長10%，「但現在看起來第一季若入境增加的不多，全年推估只有750萬入境人次。」不只台灣的觀光復甦面臨重重困境，同在亞洲的日、韓、泰等觀光大國，其實也各有難念的經，韓國、泰國甚至都傳出國際機場免稅商店歇業或停業的消息。如今川普的關稅重槌再砸下，人民口袋緊縮，出遊意願降低，將把整個觀光連帶產業打入冰點。