漂亮數據撐觀光2／目標「千萬國際客」恐連3年落空　今年出國將破2100萬人新高

根據交通部觀光署統計，今年上半年出國旅客已破千萬人次，入境國際旅客卻不達500萬。面對政府提出「國際旅客1,000萬人次」的目標，產業大老們皆認為「不可能」，甚至在暑假瘋出國下，全年出國人次將超越2,100萬大關，觀光逆差恐由去年的1,000萬人次進一步拉大到1,200萬人次。

目前正逢暑假出國高峰期，桃園機場每日湧入5.5萬至7萬名國人，等待飛出國大玩特玩。

近日與朋友同去泰國旅遊的C先生向記者分享，「暑假出國人真的超多，（機場）5點多就一堆人！」他坦言自己很久沒國旅，原因是「飯店民宿都很貴」，最近一次是去年暑假去澎湖。另名從事旅館業的H先生則不諱言，「連我自己都覺得沒有需要再國旅，（因為出國）太划算，落差太大，若有買名品會更有感。」

觀光學者黃正聰表示，外界普遍覺得台灣住宿偏貴，很大程度是因為「比錯了時間」，也就是拿台灣最旺的週六房價與國外平日或商旅相比，另外也可能是旅遊國家的幣值或物價相對台灣低，也有一部分人因為國旅被貼上「貴」的標籤而形成從眾效應。

無論何因，「出國很熱，的確是事實！」黃正聰推估，今年出國人次很高機會突破2,100萬，若持續以每年約200萬次增加，「後年出國人次即達2,300多萬，幾乎是台灣人口數。」

當出國成為常態性消費，民眾在國內景點的預算與時間配置也同步受到排擠。

像今年澎湖花火節，即傳出觀光人潮雪崩式下降，5~7月旅客人數均較去年同期衰退，創下近年罕見跌破18萬人次的低點。CTWANT記者近日也造訪南投日月潭，遊客也是稀稀落落。

日月潭觀光業者胡智鈞表示，陸客沒來後日月潭觀光人潮就明顯衰退，近年除了疫情國旅爆發，之後每況愈下，一年比一年差，以他們聯盟飯店「日月晶澤」來說，2023年暑假住房率最少還有9成，2024年掉到85成，2025年剩75%，今年暑假不到7成。

觀光旅館公會理事長賴正鎰則解釋，暑假國旅看起來「旺季不旺」，是因為國人旅遊時間分布已經改變，非暑假的短期周末安排國內旅遊，寒暑期長假，則多選擇帶小孩出國，再加上國人改成「一日遊，不住宿」的旅遊型態，使得風景區飯店業者較易感受到衝擊。

國人不捧自家場，國際旅客來台人次也遲遲未能有突破。專從事國際旅客來台遊程安排的台灣觀光產業發展協會理事長林玉華認為，台灣觀光競爭力不足，是因為景點沒有特色、缺少大型景點，在對國際旅客銷售遊程時難具吸引力。

她以越南為例，這2、3年越南觀光產業崛起，靠得是打造大型景點，像是峴港巴拿山佛手橋、富國島以「大景點＋區域整合」模式，吸引東南亞、日、韓、中等國際客源，相當成功；相對地，台灣缺乏具國際號召力的大景點，花蓮在太魯閣受地震影響後，韓國等國際旅客便不再將花蓮列入行程，其餘地區景點也不具備讓國際旅客非得到此一遊的特色，很難排入行程。

邊境解封後，交通部曾一度喊出2024年挑戰1,200萬入境人次，但因陸客未全面開放、日韓旅客復甦不如預期，隨後修訂年度目標在1,000萬人次，但2025年仍未達成。

根據統計，去年來台國際旅客達857.4萬人次，但國人出境人次1894.4萬人次，觀光逆差高達1000萬人次。

再統計今年上半年，入境國際旅客429.4萬人次，較去年同期微增2.3%；國人出國人次則有1,065.4萬人次，較去年成長16.6%，觀光逆差已達636萬人次。

今年是否有望突破入境千萬人次目標？賴正鎰直喊「不可能、達不到，能夠破900萬人就不錯！」林玉華也表示，通常第三季入境的國際旅客會比較少，等於第四季3個月要拚500萬人次才能達標，她也認為有難度。

出境人數持續增加、入境人數不變，以此差距推估今年觀光逆差恐加大超過1,200萬人次。

賴正鎰認為，在國人出國旅遊愈來愈普遍的情況下，政府要多鼓勵大家在國內旅遊，如何讓國內景點持續更新、提升旅遊服務品質，並增加旅客願意住宿及停留的時間，將成為台灣國旅市場下一階段必須面對的課題。