核不擴散條約
」 美國 伊朗 川普
從國安高層發言到《產經新聞》社論！日本擁核論「中美俄都反對」
日本6大報中最保守右翼的《產經新聞》近日刊登1篇社論，重新引爆長期以來幾乎被視為禁忌的議題：日本是否連「討論」擁有核武器的可能性都不該碰觸。這場風波起因於日本首相官邸（Prime Minister’s Office）1位匿名高階國安官員去年12月18日在非正式場合表示，他個人認為日本應該擁有核武，相關說法經日本媒體披露後，在國內與區域間引發強烈反彈。據《南華早報》報導，立場偏向民族主義立場的日本全國性報紙《產經新聞》主張，面對來自周邊國家日益升高的威脅，任何保護國民的選項都不應被排除在討論之外。此一論點獲得部分極右翼人士的讚許，但也引起批評者高度警惕，認為即便只是釋放出這類訊號，都可能動搖全球核不擴散體系的穩定。該《產經新聞》社論於去年12月29日刊出，並搭配1張區域核武戰力的比較圖表，指出俄羅斯約擁有5,580枚核彈頭，北韓約50枚，中國約500枚，且中國的數量預計將在2030年前上升至1,000枚以上。這篇社論刊出的時間，正值日本首相官邸1位匿名高階國安官員在背景簡報中、以非正式方式向媒體表示，他個人相信日本應擁有核武器。該發言迅速在日本國內與海外引發激烈反彈。其中，中國大陸外交部發言人郭嘉昆就在北京向媒體表示，這是1項「嚴重事件」，暴露出二戰戰敗國日本內部，有某些人試圖違反國際法、追求擁有核武器的危險企圖。他補充，中國以及國際社會其他成員必須保持高度警戒，並對此表達嚴重關切。美國國務院發言人也於美東時間12月19日回應，「日本是推動核不擴散與核子軍備管理方面全球的領袖，是美國重要的夥伴。」似乎借由讚揚的方式，明確表達不支持日本擁核的立場。俄羅斯外交部副部長魯堅科（Andrei Rudenko）同樣在20日表示，俄方對日本圍繞「擁核」可能性展開的討論持反對態度。數十年來，日本始終遵循「無核3原則」，即不擁有、不製造、不允許核武器進入本國領土，同時依賴美國的延伸嚇阻（extended deterrence），並且是《核不擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty，NPT）的簽署國。該條約要求非核武國家承諾放棄發展或取得核武器。《產經新聞》的社論呼籲日本首相高市早苗，不要「屈服」於要求解職該名幕僚的聲浪，並認為一旦這麼做，將會「扼殺關於如何最佳保護日本國民的自由討論。」社論將來自中國與北韓的反對意見斥為「荒謬」且「虛偽」，指出這2國本身就擁有核武，且仍在持續強化其核武庫。社論還寫道，對日本而言，爭論的重點在於如何保障國民安全，而不僅僅是「是否實際擁有核武器」；從這個角度來看，連提及核武選項都被視為禁忌，是最糟糕的立場。對此，自稱立場深度保守的東京中小企業主加藤健（Ken Kato，音譯）表示，《產經新聞》的觀點「相當合理」，因為近年來世界局勢已劇烈改變，甚至像北韓這樣的「流氓國家」都能取得地球上最具毀滅力的武器。他向《南華早報》表示，自1945年廣島與長崎遭原子彈轟炸以來，核武一直是日本人心理上的巨大障礙，學校教育也長期灌輸對戰爭與核武的厭惡情緒，但這並非一種理性的觀點。他認為，日本當然應該竭盡所能避免戰爭，也沒有人希望再次成為核攻擊的受害者，但在周邊國家擁有核武的現實下，日本必須以理性與戰略思維，思考最有效的自我防衛方式。加藤認為，過去世代被灌輸的和平主義已經變得「不理性」，且與當前日本的安全環境脫節。儘管他也承認，任何朝向本國核武能力的發展行動都將面臨強大反對，但他認為，年輕世代選民對保守理念的接受度更高，也較不受戰後禁忌的束縛。他指出，這些人清楚看見現實情勢，理解北韓與中國對日本構成的威脅，對共產主義並不抱持幻想，思考方式務實而理性，並且支持高市早苗的政策。《產經新聞》與《富士新聞網》於12月中旬進行的1項民調顯示，高市早苗整體內閣的支持率為75.9%，其中18至29歲族群高達92.4%，30多歲族群則為83.1%。加藤也補充，若日本具備自主核武能力，將可擺脫對美國核保護傘的依賴，而在美國現任政府對盟友長期承諾引發疑慮的背景下，這一議題的重要性正不斷升高。他自信地指出，日本在技術上已具備於數月內製造核彈頭的能力，但為了因應最壞情境，這個時程理應進一步縮短。然而，東京天普大學（Temple University）亞洲研究教授庫塞克（Michael Cucek）對此說法予以堅決否定，認為這類論點嚴重低估技術與政治層面的後果。他表示，外界已多次試圖淡化高市幕僚的相關言論，但在某些圈子中，擁有核武仍然具有象徵地位，而《產經新聞》聲稱只是「鼓勵討論」，顯然帶有戲謔與不誠實的成分。庫塞克指出，日本身為《核不擴散條約》締約國的地位，是全球核不擴散體系的「支柱」。他認為，區域安全環境確實改變了，但日本在條約框架下的角色並未改變；那些聲稱日本能在數週或數月內取得核武的說法過於輕率，實際情況遠比這複雜，「日本的鈾並未濃縮至武器等級，而是用於民用能源，儘管日本確實擁有一定數量的鈽存量。」庫塞克指出，使用鈽製造核武在技術上比鈾更為複雜，更重要的是，一旦日本試圖從其受《核不擴散條約》攝影監控的鈽庫中提取材料，等同於宣告條約的終結。他表示，目前日本正是支撐《核不擴散條約》的關鍵國家，只要日本不違反該體制，世界上所有締約國都能在此系統中感到安全。儘管包括北韓在內的少數國家遊離於條約之外，但自1970年生效以來，涵蓋191個國家的《核不擴散條約》整體上仍維持完整。他總結稱，正因為日本支撐了整個核不擴散架構，這場關於核武的辯論本就不該在日本發生。
伊朗願接受核監管換全面解除制裁 外長警告歐洲：勿成美國濫權幫手
伊朗外交部長阿拉格奇（Seyyed Abbas Araghchi）近日透過《衛報》（The Guardian）投書表示，伊朗已準備好就其核計畫與西方達成一項「真正且持久」的協議，該協議將包含對國內鈾濃縮的嚴格限制與核設施監管，作為交換條件，以全面解除國際社會對伊朗的經濟制裁。同時，阿拉格奇強烈敦促英國、法國與德國改變其外交立場，停止計畫於本月底在聯合國啟動所謂的「快速恢復制裁」（Snapback sanctions）機制。他警告，「如果錯失這個短暫的改變路線的機會，後果將對本區域與全球造成前所未有的破壞性影響。」阿拉格奇在文章中質疑歐洲國家近年轉變角色，從過去協助伊朗與美國達成多邊核協議的中立調解者，轉為「促進美國濫權的幫手」。他指出，「如果歐洲領導人以為對伊朗強硬，就能換得美國總統川普的尊重，那是天真的錯誤」，並強調川普政府已公開視歐洲三國為次要角色，並將其排除在關鍵國際議題之外，例如俄烏戰爭。阿拉格奇警告，若聯合國制裁恢復，將對歐洲在國際舞台上的信譽與地位造成長期傷害，「歐洲將被排除於未來的任何外交進程之外」。儘管阿拉格奇稱，伊朗已與聯合國核查人員就重返部分核設施進行建設性會談，這也是歐洲要求推遲制裁恢復的前提之一，但伊朗國內仍存在強烈分歧。據了解，伊朗保守派主導的議會正在討論一項法案，若聯合國對伊朗恢復制裁，伊朗將退出《核不擴散條約》（NPT），這將使伊朗不再需要允許國際核查機構進入其核設施，進一步升高區域緊張局勢。阿拉格奇在文中亦針對以色列發出警告，表示若以色列試圖重啟今年6月對伊朗發動的12天軍事行動，最終仍將依賴美國援助。他稱，「伊朗的強大武裝力量已準備好再次擊退以色列，讓他們不得不向所謂的『爺爺（Grandpa）』求救。」此番話語被廣泛解讀為針對美國與以色列軍事合作的嘲諷。
北京大規模軍事擴張加劇台海衝突風險 北約秘書長：恐使歐俄被捲入
北約（NATO）秘書長23日警告，北京目前正在進行「大規模」軍事擴張，並以前所未有的方式加劇台灣海峽兩岸發生衝突的風險，而這種風險可能會導致俄羅斯被捲入其中，進而使歐洲部隊也陷入戰局。據香港《南華早報》的報導，在本週於荷蘭海牙（The Hague）舉行的北約峰會召開前，前荷蘭首相、北約秘書長呂特（Mark Rutte）向媒體表示，北約與其印太地區的合作夥伴關係密切，包括日本、南韓、澳洲與紐西蘭，同時也正在加強成員國的國防工業基礎。當被問及若北京試圖入侵台灣，北約是否會效仿美國提供援助時，呂特表示，北約的印太合作夥伴對中國人民解放軍當前進行的「大規模」軍事擴張「非常非常清楚。」北約秘書長指出，中國數家國防企業如今已躋身全球頂尖軍火製造商之列，顯示北京的軍力擴張已達到「前所未見」的程度。呂特重申，北京正在進行的「大規模」軍事建設，不僅加劇了台海爆發衝突的危險，還有可能使俄羅斯涉入其中，如此一來，歐洲部隊也將無法置身事外。此外，呂特也指出，目前對北約構成「最重大且最直接威脅」的，是俄羅斯對烏克蘭的侵略。他表示，克里姆林宮正在獲得北韓、中國、伊朗與白俄羅斯的支持，並重申北約將繼續協助基輔對抗來自莫斯科的軍事威脅。呂特補充，加拿大與歐洲北約成員國已將對烏克蘭的援助金額，從原本的200億歐元，提升至350億歐元。儘管如此，他也強調，北約仍需「做更多」來防衛同盟領土，並呼籲包括4個印太合作夥伴在內的「新興力量」，協助北約維持其科技領先地位。儘管日本、南韓與澳洲領導人皆未出席今年的北約峰會，呂特仍強調，北約與這4個印太夥伴「保持非常緊密的聯繫」。他補充：「北約與印太地區之間的關係至關重要。歐洲－大西洋地區與印太地區息息相關。」據《路透社》援引消息人士的說法，川普原本希望與印太4國舉行峰會。除了面對中國日益增長的軍事實力外，呂特指出，北約還需同時應對來自俄羅斯、北韓與伊朗的軍事擴張。他表示，烏克蘭戰爭早已不只是區域性衝突，而是攸關「全球」的重大問題。針對近期以色列與伊朗間的衝突，以及美國針對伊朗核設施發動的軍事打擊，呂特稱，北約認為德黑蘭「絕不可以發展核武」，並應遵守其在《核不擴散條約》（Non-Proliferation Treaty）下的義務。報導指出，呂特的發言與北約峰會的召開，正值中東地區衝突升溫，以及印太地區局勢持續緊張之際，特別是台灣海峽周邊。
核設施遭美軍空襲 外媒分析伊朗可能的「回應」方式
美國總統川普（Donald Trump）日前下令對伊朗核設施發動空襲後，中東局勢驟然升溫。伊朗外交部長阿拉格奇（Abbas Araghchi）於22日在伊斯坦堡表示，德黑蘭有多種選項可做為回應，美國與以色列正密切關注伊朗下一步行動。而目前《CNN》也為此綜合各方意見，推測伊朗後續的行動。根據《CNN》報導指出，這場衝突後，最讓各界擔憂的，莫過於是伊朗可能封鎖霍爾木茲海峽（Strait of Hormuz），進一步干擾全球石油供應。根據美國能源資訊署資料，每日約有2,000萬桶石油透過該海峽運往世界各地。霍爾木茲海峽具有地理優勢，是伊朗控制波斯灣航運的戰略要地。專家沙巴尼（Mohammad Ali Shabani）表示，如果封鎖真的發生，這足以動搖石油市場、推高油價，進而打擊川普的經濟政策。目前伊朗的首波報復並非針對美軍基地，而是攻擊以色列。以色列衛生部表示，伊朗於22日凌晨發射飛彈，擊中特拉維夫（Tel Aviv）建築，導致86人受傷送醫。外界推測，此舉可能代表伊朗不願與美國全面開戰，而是僅與以色列交戰來維持局勢現狀。儘管如此，伊朗支持的葉門胡塞武裝（Houthi）仍警告川普必須為這場空襲負責，可能破壞5月與美國所達成的停火協議。根據協議，美方同意暫停對胡塞的軍事行動，換取其不攻擊美國利益。此外，伊朗也可能採取非對稱手段回應美國。CNN國安分析師桑格（David Sanger）表示，伊斯蘭革命衛隊（IRGC）目前正評估自身飛彈庫存，考慮改採恐怖攻擊與網路攻擊等難以傳統防禦的方式。而退役少將馬克斯（James “Spider” Marks）也認為，以色列雖已削弱伊朗飛彈能力，但IRGC仍具備跨區域行動能力，並可能對美方全球利益造成威脅。報導中指出，這場衝突也可能讓伊朗退出《核不擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty，NPT）。國際危機組織瓦茲（Ali Vaez）表示，伊朗不排除軍事報復外，也可能放棄對核武研發的國際承諾。昆西研究所（Quincy Institute）執行副總裁帕西（Trita Parsi）則認為，川普的空襲行動，實際上讓伊朗更有動力研發核武，即使未來出現政權更迭，新上台的軍方勢力也可能持續加速發展核武以作為唯一的威懾手段。沙巴尼同時也提到，這與2020年川普下令擊斃蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）的策略相同，目的在傳遞強硬訊息，同時避免升高衝突。當年伊朗回應美軍基地的飛彈攻擊，雖未造成人員死亡，但造成百餘人創傷性腦傷，成為無人死亡的象徵性報復行動。目前伊朗已拒絕重返談判桌。阿拉格奇表示，美國轟炸伊朗核設施是一條極大的紅線，他並不清楚目前還剩下多少外交空間。帕西則指出，伊朗的反應反而讓自己陷入外交死角，原本想藉由對抗以色列迫使川普介入、遏止納坦雅胡（Netanyahu）的戰爭，如今卻讓以色列掌握了美伊外交進程的否決權。據報導，伊朗與歐洲三國（E3）及歐盟（EU）於日內瓦舉行會談，最初氣氛緊張，後來逐漸緩和。但阿拉格奇在22日於X平台上表示「上週，我們正與美國談判時，是以色列炸毀外交；本週與歐洲會談時，是美國炸毀外交。」
以色列伊朗衝突加劇 美國向中東部署更多戰鬥機
面對以色列與伊朗之間日益激烈的戰爭，美國正進一步強化在中東地區的軍事部署。據三名美國官員17日透露，五角大廈正調派更多戰鬥機前往中東，並延長現有機隊的駐留時間，以提升美方防衛能力並穩定區域情勢。據《路透社》報導，美國官員指出，此次增援的戰機型號包括F-16、F-22與F-35，主要用途為防禦行動，已多次用於攔截無人機與飛彈。對此，美國國防部尚未回應。《路透社》先前曾報導，美軍近日已調動大量加油機前往歐洲，並將一艘航空母艦部署至中東地區，為總統川普因應中東緊張局勢提供多項軍事選項。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）表示，此次部署為「防禦性質」，旨在保護美軍在中東的部隊，防範來自伊朗或伊朗結盟勢力的潛在攻擊。另有一名美方國防官員透露，美國正考慮進一步調派具備攔截彈道飛彈能力的海軍軍艦前往東地中海地區，以強化區域防衛網絡。目前，美國已在中東部署近4萬名軍人，配備包括防空系統、戰機與具備偵測與擊落飛彈能力的軍艦，構成龐大的戰略力量。以色列上週五對伊朗發動有史以來最大規模的空襲行動，聲稱伊朗已接近研發核武的臨界點，必須先發制人。伊朗則否認有核武研發計畫，並強調其擁有根據《核不擴散條約》（NPT）進行和平用途核技術發展的權利，包括鈾濃縮技術。雙方說法歧異，使局勢更加緊繃，美方此舉被視為為應對進一步衝突升高所做的預防部署。
川普上任瓦解戰後國際秩序 將世界推入新核武時代
「新古典現實主義」政治學權威羅斯（Gideon Rose）在《外交事務》（Foreign Affairs）網站撰文指出，「川普2.0」上任後，迅速瓦解戰後國際秩序，讓長年盟友重新考慮自身安保，面對鄰國擁核的威脅，台灣和烏克蘭可能再次發展核武，同屬亞洲的韓國和日本也可能藉此填補美國弱化承諾帶來的安全真空。最新趨勢恐將引發新一輪核擴散，將世界推入新核武時代。羅斯主張，國際各方長年維護的《核不擴散條約》（NPT）及相關機制，實為奠基於美國為首的國際合作，由美國為盟國提供安全保障，讓盟國無需自行發展核武。然而，川普政府削弱北約及其他國際合作機制的行動，正讓這一穩定架構岌岌可危。既然美國已不如以往可靠，盟友自然會轉向其他方式確保安全，方法之一是自行發展核武。羅斯認為，在此背景下，最可能加入核武行列的候選人正是烏克蘭與台灣，因為兩地都面臨強大擁核鄰國的威脅。內文也提及，台灣1970及1980年代曾兩度嘗試發展核武，但屢遭美國介入阻止。除台烏兩地，韓、日亦可能成為擁核國家，韓國甚至可能在北韓的威脅下躍升為新興核武大國。據稱，韓國政府已開始研商發展核武的可能，若美國進一步削弱東亞安全承諾，韓國勢必會更積極考慮擁核。若韓國成功產出核武，日本勢必迅速跟進，以維護區域戰略平衡。此外，澳洲亦可能重啟1970年代的核武計畫，作為應對區域局勢變動的長期戰略布局。20世紀早已證明，他國對美國承諾的信任有限。法國1960年試爆核武，正是出自戴高樂總統對美方的懷疑。他認為法國安全不可全盤仰賴美國，遂自行發展核武。然而，烏克蘭1994年選擇同意放棄蘇聯時期的核武庫，以換取美英俄的安全承諾。早在1993年，知名學者米爾斯海默（John Mearsheimer）便同樣在《外交事務》預測，烏克蘭需要核武抵禦俄羅斯的威脅，否則將陷入戰略劣勢。如今，他的觀點被現實所印證，也讓他國重新思索核武必要性。文中引述另一權威沃爾茲（Kenneth Waltz）觀點稱，核擴散或有望帶來穩定，因為「相互保證毀滅」的機制會降低各國發動戰爭的可能性。但羅斯指出，最危險的往往是各國接近擁核門檻的時期，若鄰國感知到新興擁核國對自身安全構成威脅，可能提前發動攻擊，導致局勢演變為預防性戰爭。例如，若伊朗達成武器化的最終門檻，美國或以色列可能發起軍事行動，以阻止其獲取核武。
抗議對台軍售！北京宣布暫停就「軍控和核擴散問題」與華府談判
北京17日宣布暫停就「軍控和核子擴散問題」與華府進行談判，以抗議美國向台灣出售武器。對此，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）回應：「我們認為這種做法破壞了戰略穩定，並增加了軍備競賽的風險。」據中華人民共和國外交部官網的報導，中新社記者在中國外交部發言人林劍主持的例行記者會上詢問：「2023年11月，中美曾在華盛頓舉行了軍控與防擴散諮詢。一段時期以來，個別美國高級官員在不同場合指責中國拒絕和美方舉行新一輪磋商，也未對美方有關提議作出實質回應。請問中方對此有何評論？」對此，林劍回應：「一段時間以來，美方無視中方堅決反對和反覆交涉，持續對台軍售，採取一系列嚴重損害中方核心利益、破壞雙方互信的消極舉動，嚴重破壞雙方繼續進行軍控磋商的政治氣氛。為此，中方決定暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商，造成此局面的責任完全在美方。」林劍也補充：「中方願在相互尊重、和平共處、合作共贏基礎上，與美就國際軍控議題保持溝通，但美方必須尊重中方核心利益，為雙方對話交流創造必要條件。」另據《衛報》的報導，美國國務院發言人米勒指責中國「效仿俄羅斯」，以雙邊關係中的其他衝突為由，暫停「軍控談判」，「我們認為這種做法破壞了戰略穩定，並增加了軍備競賽的風險。不幸的是，透過暫停這些磋商，中國不再選擇管控戰略風險，並防止代價高昂的軍備競賽，但我們美國還是會繼續針對與中國的協商保持開放態度，以制定並實施具體的風險降低措施。」報導補充，中國目前估計擁有500枚核彈頭，但美國國防部預計北京將在2030年生產超過1000枚核彈頭。根據中國外交部的說法，中美2國在去年11月舉行了5年來首次的軍備管控會談，當中討論了《核不擴散條約》等核安全問題，以及《禁止生物武器公約》和《禁止化學武器公約》的遵守情況，此外雙方還針對太空安全和常規軍備等議題交換了意見。