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美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
「末日鐘」再撥快創紀錄！ 科學家：陸對台威脅、核武與AI風險齊升
象徵人類距離自我毀滅風險的「末日鐘」再度被向前撥動。原子科學家公報（Bulletin of the Atomic Scientists）27日宣布，末日鐘已調整至距離午夜僅剩85秒，創下史上最接近午夜的位置，較前一年再提前4秒。專家警告，核武衝突風險升高、AI（人工智慧）未受控發展，以及全球領導力失靈，正將世界推向危險邊緣。根據《路透社》報導，非營利組織「原子科學家公報」總部位於美國芝加哥，於1947年冷戰初期創立末日鐘，目的在提醒大眾人類距離自我毀滅有多近。該組織指出，俄羅斯、中國大陸與美國等核武國家的強硬行為，核武管制機制逐步瓦解，加上烏克蘭戰爭與中東衝突持續，已使全球安全情勢惡化。此外，人工智慧快速被整合進軍事系統，卻缺乏有效規範，可能被濫用於生物武器研發，甚至加劇假訊息在全球流竄，成為新的重大風險來源。原子科學家公報總裁兼執行長、核政策專家貝爾（Alexandra Bell）表示，末日鐘反映的是整體全球風險，而當前最嚴重的問題在於「全球性的領導力失敗」。她指出，無論是哪個政府，若轉向新帝國主義或高壓式治理，只會進一步推升人類滅亡的可能性。事實上，這是近四年來，科學家第三度將末日鐘向午夜調近。貝爾直言，從核風險角度來看，2025年並未出現任何正向發展，既有的外交與軍備管制架構正承受空前壓力，甚至瀕臨崩解，核擴散疑慮持續升高，且多起軍事行動皆在核武陰影下進行，升高誤判與衝突升級風險。她並點名多個地區情勢，包括俄羅斯持續入侵烏克蘭、美國與以色列對伊朗發動空襲，以及印度與巴基斯坦的邊境衝突；亞洲方面，朝鮮半島局勢緊張，中國對台灣的威脅亦持續升高。此外，自美國總統川普（Donald Trump）重返白宮一年以來，西半球整體緊張情勢也明顯加劇。在核武管制方面，美俄間最後一項核武限制協議「新削減戰略武器條約」（New START）將於2月5日到期。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）曾提議，雙方可再延長一年遵守條約限制，但川普尚未正式回應，西方安全專家對是否接受該提議看法分歧。此外，川普2025年10月已下令美軍重啟核武試爆相關程序，這將終結長達30多年的暫停狀態。除北韓於2017年進行核試外，全球其他核武國家已超過25年未進行爆炸式核試驗。貝爾警告，若全面恢復核試爆，最可能從中獲利的國家將是正積極擴張核武庫的中國。
川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》：恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普（Donald Trump）今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦（非「戰略核潛艦」）的，震驚國際社會。對此，《路透社》也指出，此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料，這不僅象徵韓美關係的1次重大突破，更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」（nuclear-powered submarine）並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」（SSBN，SS代表「潛艦」，B代表「彈道飛彈」，N代表「核子動力」），而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料，勢必需修訂《韓美原子能協定》，因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列，以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱，核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮，同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果，並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而，南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態，但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」（38 North）警告，北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展，並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮，但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助；俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作，但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端，日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦，會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露，此消息在東京引發不小騷動，防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱，日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究，但多名日本官員承認，如果東京真的邁向核動力潛艦，必須仰賴美國的協助。海軍專家指出，日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域，但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋，並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充，南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將（Admiral Daryl Caudle）在首爾表示，中國是「步步進逼的威脅」，並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露，李在明已向中國國家主席習近平保證，其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓；他強調「其他國家可能不歡迎這種做法，但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上，南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出，該國早在1994年第一次北韓核危機時，便曾探索此類構想，但因技術限制而受阻。2017年，時任總統文在寅曾向川普尋求支持，而川普也私下同意，但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對，使得計畫一度停擺。儘管如此，南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植（Moon Keun-sik，音譯）透露，南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出，反應爐組裝已達「重要階段」，並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦，最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示，美國已同意協助南韓取得核燃料。對此，安圭伯表示，與其說是美國給予批准，不如說南韓早已具備其他必要條件，而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出，美國支持南韓提升軍事分擔能力，以嚇阻對美韓同盟的威脅，包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為，澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙，使整體環境比以往更有利，「火車已經啟動了，只是車門還開著，這意味著我們還有很多事情要做，但它正在前進的路上。」
召回英法德大使！聯合國將重啟制裁 伊朗怒批「非法又魯莽」
伊朗當局於27日宣布，召回駐英國、法國與德國的大使返國磋商，原因是這三個歐洲國家啟動了「快速恢復機制」，準備重新實施原本已廢止的聯合國制裁。伊朗官方電視台批評這是不負責任的行為，指控對方濫用《聯合全面行動計畫》（JCPOA）框架下的爭端解決機制。根據《路透社》報導，安理會19日在紐約總部表決一項由中國與俄羅斯提出的決議草案，內容希望將2015年核協議延長6個月至2026年4月18日。但在15個理事國中，僅4票支持、2票棄權，9票反對，草案最終遭到否決。隨後，英國大使伍德沃德（Barbara Woodward）直言，聯合國針對伊朗核擴散的制裁將於週末恢復。法國大使博納馮（Jérôme Bonavon）也表示，伊朗至今沒有提出任何具體且明確的措施。伊朗外長阿拉格奇（Abbas Araghchi）在安理會強烈抨擊，稱這項機制「在法律上無效、在政治上魯莽、在程序上有缺陷」。他接受媒體採訪時進一步強調，伊朗不會在壓力下屈服，只會回應尊重，並直言局勢正走向「升級或外交」的分歧。俄羅斯同樣表達不滿。副大使波良斯基（Dmitry Polyanskiy）批評這是一場「欺騙、謊言與荒謬的鬧劇」，聲稱恢復制裁毫無意義，甚至暗示俄方不會配合執行。外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）更於27日公開表示，已致函聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres），警告承認制裁重啟將是「重大錯誤」。這份核協議最初由伊朗與英國、德國、法國、美國、俄羅斯及中國於2015年共同簽署，並獲得安理會背書，核心內容是限制伊朗的鈾濃縮活動，並允許國際檢查員進入核設施，以確保計畫僅用於和平用途。協議即將在10月18日到期，但歐洲三國（E3）已於8月28日依據安理會第2231號決議啟動「快速恢復」機制，制裁確定將在28日午夜重新生效。一旦恢復制裁，伊朗將再次面臨全面限制，包括武器禁運、禁止任何鈾濃縮與再處理行為，以及中止涉及可投送核武器的彈道飛彈相關活動。同時，對數十名伊朗官員及實體的旅行禁令與資產凍結也將回歸，各國亦被授權查扣或處置相關物資。在此背景下，伊朗總統佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）試圖淡化影響，於返程前在紐約向記者表示「這並不是世界末日。」然而市場反應卻相當劇烈。受制裁重啟的疑慮拖累，伊朗里亞爾匯率持續下探，27日已跌至1美元兌1,123,000里亞爾，創下新低，較前一日的1,085,000再度下滑。
川習通話後「美眾院團罕見訪中」！學者示警台灣：避免成為交易桌上的籌碼
美國國會代表團21日罕見造訪北京，與中國國務院總理李強會面，強調全球兩大經濟體必須加強互動，並「打破僵局」，以推動中美關係走向穩定。這次訪問是自2019年以來，美國眾議院代表團首次踏上中國行程。對此，政治學家翁履中也示警，對台灣而言，這場美中降溫背後釋放的訊號令人不安，「川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。」據《路透社》報導，這次美國眾院跨黨派訪中團的行程於本月宣布，緊隨在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於19日通話後進行。雙方正努力在緊張局勢中尋找出路，而矛盾焦點涵蓋貿易摩擦、美國對半導體的限制、TikTok的所有權問題、南海活動以及台灣等議題。美國駐華大使館組織的採訪紀要顯示，李強在與訪團會面時表示，這場「破冰之旅」有助於推動雙邊關係進一步發展。眾院代表團由民主黨籍眾議員史密斯（Adam Smith）率領。他曾任眾議院軍事委員會主席，目前則是該委員會的首席民主黨人，該委員會主要負責監督美國國防部及軍事事務。史密斯在會談中對李強指出：「我們雙方都必須承認，中美需要付出更多努力來強化這段關係。距離上一次眾議院訪團到訪中國，已經過了6、7年，這樣的間隔實在太久了。」他進一步強調，雙方應該建立更多這類互動機會，「我們需要更多交流，並希望正如您所說的，這趟行程能打破僵局，讓雙方展開更多實質性的互動。」根據史密斯辦公室發布的聲明，訪團在會談中提出推動外交與軍事對話的必要性，並關注芬太尼（fentanyl）走私管制、核擴散問題，以及建立國際人工智慧安全使用框架的合作可能性。報導補充，2020年新冠疫情爆發後，美國的正式國會訪中活動一度中斷，隨後雙邊關係更因病毒溯源爭議急速惡化，中國也因疫情幾乎全面封閉國境，使得美國國會議員則將訪問重心轉向其他地區。此次重啟議會交流，被視為中美之間尋求緩和並重建互信的重要一步。對此，美國德州山姆·休士頓州立大學政治系副教授翁履中，也在臉書粉專發文分析，這次美國眾院代表團訪華，與其說是中美關係「回暖」，不如說是雙方為避免失控而進行的一次「壓力測試」。對北京來說，這是一次「測風向」；對華府而言，則是「控管風險」。然而，對台灣而言，這場降溫背後釋放的訊號卻令人不安：美國國會雖然會繼續支持台灣，但在現實操作上，台灣應該要注意到連美國國會，都開始重新調整國會在台海的風險承擔方式與角色定位。翁履中續稱，過去幾年，台灣在中美對抗的背景下獲得了前所未有的關注：軍售頻頻獲批、總統高調過境、國會代表團一波接一波。但當雙方決定進入「戰術性妥協」階段時，這些支持立刻就成了北京眼中要求美國「展現誠意」的籌碼。川普的「交易原則」在這裡表露無遺。翁履中提到，他拒絕無償援台，公開強調台灣應該「為美國的保護付錢」。對北京來說，這是友善訊號；但對台灣而言，卻意味著自身安全可能被拿來當作談判籌碼。換句話說，川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。當美中都需要對話成果來證明「降溫」有效，台灣問題就成為最容易被動手的區塊。翁履中提表示，少賣一點武器、限制過境、降低台海議題的國際能見度，對北京來說是勝利，對美國來說則是「可接受的代價」。而這，正是台灣眼下最大的戰略風險。台灣已經意識到這一點，因此才會在今年大幅提高國防預算，加速本土軍工發展。但翁履中認為，這些努力仍無法改變地緣政治的現實：當美中坐上談判桌，台灣往往只能被迫靜音。過去幾年，台灣因中美緊張而搭上國際能見度的「順風車」；如今風勢轉變，台灣恐怕要面對國際支持回歸「維持現狀」的冷靜階段。因此，翁履中提醒，台灣不該再期待回到蔡英文與拜登政府時期的高調友誼，而是必須更務實，提前研擬因應策略。特別是在川普與習近平即將於10月底韓國APEC會晤之後，台灣問題很可能有機會從雙邊關係的「禁區」，轉為「可討論」的選項。貿易談判，軍售、總統過境與科技政策，或許會在某些條件下被鬆綁，甚至被重新定義，「也許台灣最關心的，會是賴清德總統明年應該就可以過境美國吧！」翁履中總結稱，這場國會「破冰之旅」只是外交儀式，但它傳遞的戰略訊號卻極為清晰：美中關係正進入一種戰術調整期，短期看似和緩，長期仍是深層競爭，「真正的挑戰在於，台灣該如何在這場大國博弈的縫隙中，找到屬於自己的安全支點，避免成為別人交易桌上的籌碼。」
伊朗高濃縮鈾水準達協議50倍 歐洲三國啟動「快速恢復制裁」程序
法國、德國與英國三國於8月29日正式啟動聯合國對伊朗核計畫重新實施制裁的程序，美國對此舉表示歡迎，並強調外交解決空間仍存在，然而伊朗則強烈譴責，警告該舉將帶來嚴重後果。根據《CNN》的報導，三國外長在聯合聲明中指出，伊朗「明顯且蓄意違反」2015年簽署的《聯合全面行動計劃》（JCPoA），並強調伊朗境內部分具核擴散風險的設施已不在國際原子能總署（IAEA）的監控之下。他們表示，伊朗並無民用理由儲存高濃縮鈾，其行為對國際和平與安全構成重大威脅。根據2015年協議，伊朗承諾限制離心機數量、削減鈾庫存，並將濃縮水準維持在3.67%以下，以換取解除聯合國制裁。然而自美國總統川普2018年宣布單方面退出協議後，伊朗逐步加強核活動，目前德黑蘭的高濃縮鈾水準已達協議簽署時的50倍。伊朗外交部回應稱，歐洲三國此舉是「挑釁且不必要的升級」，將破壞與國際原子能總署的合作進程，並承諾將作出「適當回應」。伊朗堅稱其核計畫僅用於和平能源用途，並計劃擴建核電廠以滿足國內需求。根據協議機制，所謂的「快速恢復制裁」程序需時30天，在此期間伊朗仍可透過外交行動避免制裁重啟。不過該機制的觸發權限將於2025年10月到期，使得歐洲三國決定此時採取行動。一名英國官員表示，這一決定並非輕率之舉，因伊朗「嚴重違反」協議且缺乏有效外交回應。他同時強調，倫敦、巴黎與柏林仍希望透過談判解決問題。美國國務卿盧比歐對歐洲三國的行動表達支持，並呼籲伊朗「立即採取必要措施，確保永遠不會獲得核武器」。以色列駐聯合國大使達諾（Danny Danon）則表示，這是「朝著阻止伊朗核計畫邁出的重要一步」。國際原子能總署署長葛羅西則對核查恢復持謹慎樂觀，指出目前仍有一個月的外交窗口期，若能有效利用，或許能避免大規模制裁。他並透露，核查人員本週已重返伊朗，雖未達成全面協議，但有望擴大檢查範圍。
伊朗有意停火！以色列強調須棄核
以色列自13日凌晨空襲伊朗以來，已打擊該國三分之一飛彈基地、3個核子計畫基地等多個目標。以色列總理尼坦雅胡16日聲稱，以空軍已掌控德黑蘭制空權。伊朗也不甘示弱，狂炸以色列中、南部多個地區。不過《華爾街日報》指出，如果以色列未能摧毀伊朗防禦最堅固的核設施福爾多，那麼伊朗仍具備生產核武的潛在能力，以色列的最大挑戰將依然存在。路透報導，伊朗透過卡達、沙烏地阿拉伯和阿曼請求川普敦促以色列立即停火。伊朗作為回報，將在與美國的核子談判中展現「彈性」。尼坦雅胡則重申，伊朗必須棄核，以軍才可能停火。美股早盤受此激勵全線上漲。自13日以國空襲伊朗以來，以色列已24死，伊朗則至少224死、逾1200傷。以軍15日襲擊了伊朗各地的武器生產基地，伊朗已有超過120個地對地飛彈發射器被毀，占該國相關設施的三分之一。另一方面，伊朗狂炸以國沿海城市海法、南部的札夫迪爾鎮。堪稱以國「中科院」的魏茲曼科學研究院遇襲，科學家16年的心血全毀。魏茲曼科學研究院是以國最重要的研究中心之一，尤其為以軍提供軍事支援聞名。不過，伊朗自身也損兵折將，革命衛隊情報首長卡茲米和4名軍官遇害。德黑蘭西部16日下午也再傳爆炸聲，防空系統隨即啟動。美國駐特拉維夫大使館附近因伊朗轟炸而輕微受損，美駐以使館和領館即日起正式關閉。伊朗撐腰的伊拉克武裝團體「真主黨旅」也警告，若美國介入以伊衝突，該組織將襲擊美國在該地區的利益所在地。伊朗國會目前也著手立法，準備退出禁止核子擴散條約。報導指出，以色列對伊朗的納坦茲、伊斯法罕核設施造成重大破壞，至少10名頂尖核科學家喪命，但位於庫姆山區的福爾多濃縮鈾基地卻未遭破壞。由於福爾多深埋山體深處，唯有使用美國的大型掩體炸彈，才能將這座堅固的核設施摧毀。前美國政府伊朗核問題談判代表涅弗說，福爾多才是伊朗核武的關鍵所在。對於許多專家認為，以軍恐難以摧毀深埋山體內的福爾多核設施，涅弗推測，以國可能會試圖炸毀入口，「但若伊朗人試圖挖開通道，以軍會用無人機攻擊推土機嗎？伊朗人有祕密逃生通道嗎？我們不知道。」核擴散問題專家歐布萊特則表示，若福爾多持續運作，伊朗庫存現有的核材料可在1個月內製造9枚核彈，2個月內可製造13枚。他說，以色列此次空襲造成的影響，已顯著削弱伊朗製造核武的能力，但若以國沒能徹底破壞福爾多和納坦茲、清除濃縮鈾庫存、打擊更多核科學家，並摧毀德黑蘭製造核彈所需的一些測試設施，那麼伊朗很可能在短期內重啟核武計畫。
《華爾街日報》：若美伊15日談判未果「以色列就要動手」
近期，以色列可能對伊朗核設施發動攻擊的傳聞引發國際高度關注。美國總統川普（Donald Trump）的中東特使維特科夫（Steve Witkoff）向參議院共和黨人警告，若以色列攻擊伊朗核設施，伊朗的反擊恐導致大規模傷亡事件。另據《Axios》與《華爾街日報》（Wall Street Journal）的報導，以色列可能最早於當地時間週日（15日）展開行動，除非伊朗願意停止生產原子彈材料。維特科夫上週在1場閉門簡報中向國會議員透露，若美伊核談判破裂，以色列將會對伊朗進行軍事打擊。他還特別強調伊朗的彈道飛彈能力，並指出美國擔憂以色列防空系統可能無法應對數百枚飛彈的飽和攻擊。事實上，伊朗過去已展現其攻擊實力：2024年10月發射數百枚彈道飛彈襲擊以色列，同年4月亦發動無人機與飛彈的混合攻勢，但多數被以美聯防系統攔截。值得注意的是，美國情報顯示伊朗現已將飛彈產量提升至每月約50枚，明顯企圖以數量壓制以色列的攔截能力。川普於美東時間12日公開表示，以色列對伊朗的打擊「看起來很有可能發生」，但呼籲以方暫緩行動，強調「我們非常接近達成一份相當不錯的協議。」與此同時，維特科夫還將在15日赴阿曼（Oman）參與第6輪美伊核談判。然而，川普也在12日授權國務院及五角大廈撤離伊拉克、巴林與科威特的部分非必要人員，並稱中東「可能成為危險地區」。對此，美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）堅稱以色列不會未經美方同意單獨行動。另《華爾街日報》披露，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）9日與川普通話時，川普僅要求以方對伊朗的打擊必須「暫時從選項中移除」，未明確表態是否支持以色列的單邊行動。《Axios》12日則援引2名美國消息人士，以及1名熟悉討論內容的以色列消息人士指出，白宮已告知以色列，美國不會直接參與任何以色列對伊朗核設施的打擊。分析人士表示，以色列不太可能在沒有美國支持的情況下行動，並指出過去特拉維夫對德黑蘭的打擊行動，曾因缺乏華盛頓的支持而不了了之，尤其以軍缺乏可投擲「掩體炸彈」（bunker buster bombs）的轟炸機，難以徹底摧毀福爾多（Fordow）地下核設施。面對以色列的威脅，伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）透過官媒宣稱，即使核設施遭毀也將重建。此外，聯合國核監督機構國際原子能總署（IAEA）理事會12日也宣布伊朗違反其防核擴散義務，而德黑蘭則祭出反制措施，並對35國理事會的聲明作出回應，通知該IAEA他們計劃開設第3座鈾濃縮廠。伊朗官員還向路透社透露，某「友好國家」已警告以方可能發動攻擊，並指當前緊張局勢旨在迫使伊朗在15日的談判中放棄「核權利」。此危機發生於以哈衝突未解之際，恐進一步動搖中東的安全局勢。目前關鍵在於15日阿曼的核談判結果。若伊朗拒絕凍結核計劃，以色列可能選擇「有限打擊」；若德黑蘭稍作讓步，則可能重演2015年協議的修訂版。但無論如何，中東正步入自伊拉克戰爭以來最危險的衝突對峙時刻。
川普造訪地表最富三國家 外媒分析中東石油國家背後願望
美國總統川普（Donald Trump）預定於16日之前造訪沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）、卡達（Qatar）與阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates），這趟行程也是川普第二任期的首個國是訪問行程。報導中也提到，這三個豐含能源的海灣阿拉伯國家有意將與川普的關係轉化為具體利益，並希望獲得明確回報。根據《CNN》報導指出，三國政府普遍認為自己是美國不可或缺的安全與經濟夥伴，因此希望藉川普訪問的機會，進一步鞏固與美國的關係，甚至取得更大戰略特權。有分析人士認為，這些國家已經投入巨額資金至美國經濟與國防產業，例如沙烏地阿拉伯在1月時宣布將於4年內與美國擴大貿易與投資至6,000億美元，並保留進一步增資的可能；川普則於3月表示，若沙烏地投資1兆美元，他將親赴當地，並稱「他們已同意這麼做，所以我會前往」。沙國的首要目標，就是恢復安全保障與國防協議的，當中包含了民用核能計畫發展的技術支持，但由於沙國堅持國內鈾濃縮，這項提議引發美國與以色列對核擴散風險的疑慮。沙國也盼望與美國達成國防協議，但此協議已因沙烏地堅持以色列應承諾支持巴勒斯坦建國而停滯。儘管美國曾協助推動沙以正常化關係，歐亞集團（Eurasia Group）中東與北非區總監馬克薩德（Firas Maksad）分析認為，目前「這項正常化已經死亡」，川普可能會選擇繞過此障礙，直接與沙烏地達成其他協議。在阿拉伯聯合大公國方面，則以對美國的鉅額投資作為深化雙邊關係的核心策略。阿聯酋3月時公布一項10年期、總值1.4兆美元的投資計畫，重點涵蓋人工智慧、半導體、製造與能源等領域。根據阿聯酋駐美大使館資料顯示，阿聯酋目前對美國的總投資額已達1兆美元。阿布達比（Abu Dhabi）更自詡為「資本的首都」，強調與美國的經濟關係將與其國家未來的繁榮高度綁定。阿聯酋總統外交顧問加爾加什（Anwar Gargash）表示，此項投資計畫意在擺脫對碳氫化合物的依賴，並實現2031年前成為AI全球領導者的目標。但此目標可能受限於美國對AI技術出口的限制。拜登政府於卸任前幾日實施新規，禁止高階晶片出口至包含阿聯酋在內的特定國家。原訂將於15日生效的規定，目前川普政府已宣布解除部分限制，顯示川普正試圖以政策讓步換取經濟與戰略回報。卡達方面，則著重於鞏固其作為地區穩定器與美國安全盟友的角色。卡達主辦了美國在中東最大的軍事基地，並在2022年被拜登政府列為「主要非北約盟國」（Major Non-NATO Ally）。2024年時，美國與卡達祕密延長駐軍協議10年，並修訂1992年簽署的防務合作架構，強化雙方軍事夥伴關係。同時，卡達也透過其在中東多場衝突中的調解角色，包括加薩、阿富汗與敘利亞，努力維持在華府眼中的政治重要性。卡達與敘利亞新任總統夏拉（Ahmed al-Sharaa）關係密切，並準備在川普到訪期間提出放寬《凱薩法案》（Caesar Act）對敘利亞制裁的請求。卡達方面表示，若未獲得美國首肯，將不會提供敘利亞任何財政援助。中東政策學者哈爾哈桑（Hasan Alhasan）指出，海灣國家近年已將「調解」視為維繫國際影響力與提升地區聲望的手段。川普的交易式外交風格讓這些國家看見了機會，特別是當川普本身對個人與美國經濟利益高度關注。馬克薩德表示，這次行程的本質，是一場對雙邊都有利的大交易，並預期將伴隨「重大宣布」。
北韓外交部反批G7是「核犯罪集團」：將繼續加強核力量
北韓17日譴責了七國集團（G7）的外交部長聯合呼籲平壤放棄核武器的聲明，並威脅將在「質量和數量」上加強其核力量。七國集團外長14日在加拿大魁北克省拉馬爾拜（La Malbaie）舉行會議後，發表了1份聯合聲明，呼籲北韓放棄其核武器和彈道導彈計劃，並譴責其在俄烏戰爭中向俄羅斯提供軍事援助。根據北韓中央通訊社（KCNA）的報導，北韓外交部譴責七國集團對北韓正當行使主權的行為提出異議，稱七國集團才是以核共享或提供延伸威懾為藉口，專注於「非法和惡意核擴散」的國家。北韓外交部在KCNA發表的聲明中表示：「七國集團已成為嚴重威脅全球和平與安全的核犯罪集團，在談論別人的『無核化』和『拆除核武器』之前，應徹底放棄其過時的核霸權野心。」北韓外交部指出，無論外界是否承認，該國憲法規定的核國家地位都不會改變，「根據憲法和其他國內法律的規定，北韓將穩步更新和加強其核武裝力量，以應對外部的核威脅，無論是在質量還是數量上。」
川普上任瓦解戰後國際秩序 將世界推入新核武時代
「新古典現實主義」政治學權威羅斯（Gideon Rose）在《外交事務》（Foreign Affairs）網站撰文指出，「川普2.0」上任後，迅速瓦解戰後國際秩序，讓長年盟友重新考慮自身安保，面對鄰國擁核的威脅，台灣和烏克蘭可能再次發展核武，同屬亞洲的韓國和日本也可能藉此填補美國弱化承諾帶來的安全真空。最新趨勢恐將引發新一輪核擴散，將世界推入新核武時代。羅斯主張，國際各方長年維護的《核不擴散條約》（NPT）及相關機制，實為奠基於美國為首的國際合作，由美國為盟國提供安全保障，讓盟國無需自行發展核武。然而，川普政府削弱北約及其他國際合作機制的行動，正讓這一穩定架構岌岌可危。既然美國已不如以往可靠，盟友自然會轉向其他方式確保安全，方法之一是自行發展核武。羅斯認為，在此背景下，最可能加入核武行列的候選人正是烏克蘭與台灣，因為兩地都面臨強大擁核鄰國的威脅。內文也提及，台灣1970及1980年代曾兩度嘗試發展核武，但屢遭美國介入阻止。除台烏兩地，韓、日亦可能成為擁核國家，韓國甚至可能在北韓的威脅下躍升為新興核武大國。據稱，韓國政府已開始研商發展核武的可能，若美國進一步削弱東亞安全承諾，韓國勢必會更積極考慮擁核。若韓國成功產出核武，日本勢必迅速跟進，以維護區域戰略平衡。此外，澳洲亦可能重啟1970年代的核武計畫，作為應對區域局勢變動的長期戰略布局。20世紀早已證明，他國對美國承諾的信任有限。法國1960年試爆核武，正是出自戴高樂總統對美方的懷疑。他認為法國安全不可全盤仰賴美國，遂自行發展核武。然而，烏克蘭1994年選擇同意放棄蘇聯時期的核武庫，以換取美英俄的安全承諾。早在1993年，知名學者米爾斯海默（John Mearsheimer）便同樣在《外交事務》預測，烏克蘭需要核武抵禦俄羅斯的威脅，否則將陷入戰略劣勢。如今，他的觀點被現實所印證，也讓他國重新思索核武必要性。文中引述另一權威沃爾茲（Kenneth Waltz）觀點稱，核擴散或有望帶來穩定，因為「相互保證毀滅」的機制會降低各國發動戰爭的可能性。但羅斯指出，最危險的往往是各國接近擁核門檻的時期，若鄰國感知到新興擁核國對自身安全構成威脅，可能提前發動攻擊，導致局勢演變為預防性戰爭。例如，若伊朗達成武器化的最終門檻，美國或以色列可能發起軍事行動，以阻止其獲取核武。
抗議對台軍售！北京宣布暫停就「軍控和核擴散問題」與華府談判
北京17日宣布暫停就「軍控和核子擴散問題」與華府進行談判，以抗議美國向台灣出售武器。對此，美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）回應：「我們認為這種做法破壞了戰略穩定，並增加了軍備競賽的風險。」據中華人民共和國外交部官網的報導，中新社記者在中國外交部發言人林劍主持的例行記者會上詢問：「2023年11月，中美曾在華盛頓舉行了軍控與防擴散諮詢。一段時期以來，個別美國高級官員在不同場合指責中國拒絕和美方舉行新一輪磋商，也未對美方有關提議作出實質回應。請問中方對此有何評論？」對此，林劍回應：「一段時間以來，美方無視中方堅決反對和反覆交涉，持續對台軍售，採取一系列嚴重損害中方核心利益、破壞雙方互信的消極舉動，嚴重破壞雙方繼續進行軍控磋商的政治氣氛。為此，中方決定暫停與美方商談舉行新一輪軍控與防擴散磋商，造成此局面的責任完全在美方。」林劍也補充：「中方願在相互尊重、和平共處、合作共贏基礎上，與美就國際軍控議題保持溝通，但美方必須尊重中方核心利益，為雙方對話交流創造必要條件。」另據《衛報》的報導，美國國務院發言人米勒指責中國「效仿俄羅斯」，以雙邊關係中的其他衝突為由，暫停「軍控談判」，「我們認為這種做法破壞了戰略穩定，並增加了軍備競賽的風險。不幸的是，透過暫停這些磋商，中國不再選擇管控戰略風險，並防止代價高昂的軍備競賽，但我們美國還是會繼續針對與中國的協商保持開放態度，以制定並實施具體的風險降低措施。」報導補充，中國目前估計擁有500枚核彈頭，但美國國防部預計北京將在2030年生產超過1000枚核彈頭。根據中國外交部的說法，中美2國在去年11月舉行了5年來首次的軍備管控會談，當中討論了《核不擴散條約》等核安全問題，以及《禁止生物武器公約》和《禁止化學武器公約》的遵守情況，此外雙方還針對太空安全和常規軍備等議題交換了意見。
國際原子能總署：伊朗「濃縮鈾庫存量」達武器級水準！ 足以製造數枚核彈
聯合國系統相關的獨立國際組織「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）於美東時間27日在1份機密報告中披露，伊朗近幾年累積的濃縮鈾庫存量已達到「武器級水準」，是2015年7月14日在維也納簽訂之「伊朗核協定」（Iran nuclear deal）中，所限制庫存量的30倍。據美國之音的報導，伊朗目前的濃縮鈾庫存量，自IAEA於2月發布最新報告以來，又增加了675.8公斤，總量超過6201.3公斤。對此，阿根廷籍的IAEA總幹事格羅西（Rafael Mariano Grossi）早在上個月就示警，若德黑蘭打算製造核武器，他們已經擁有足夠的濃縮鈾來製造「數枚」核彈。回顧歷史，「伊朗核協定」正式名稱為聯合全面行動計畫（Joint Comprehensive Plan of Action，JCPOA），為伊朗與伊朗核問題6國，也就是俗稱的「P5+1」，包括5個安理會常任理事國外加德國，以及歐盟，於2015年7月14日在維也納簽訂的國際協定，旨在約束伊朗的核擴散行為。協定指出，只要伊朗同意遵守「不生產濃度超過3.67%的濃縮鈾」等符合核不擴散規定的舉措及各項義務，美國、歐盟和聯合國安理會就會解除對伊朗的經濟制裁。然而，美國時間2018年5月8日下午，時任美國總統川普（Donald Trump）卻突然在白宮宣布，美國將單方面退出伊朗核協定，並對伊朗及與其貿易的國家實施進一步的經濟制裁。2018年9月，聯合國國際法院（ICJ）判決美國違約，要求美國停止大部分無理由制裁，但美國拒絕承認ICJ判決的強制力。接著在2020年1月3日，美國又在伊拉克巴格達國際機場發起無人機空襲，刺殺了伊朗伊斯蘭革命衛隊和聖城旅指揮官蘇萊曼尼（Qasem Soleimani）。對此，德黑蘭隨即於同年1月5日晚間，在1份聲明中表示，伊朗將暫停履行伊朗核問題全面協定第5階段對該國的限制措施，從此之後，「伊朗核協定」已名存實亡。雖然IAEA目前仍然可以定期存取伊朗申報的核子設施，但根據協議增設的額外監控設備，已應伊朗要求拆除，IAEA如今也不能在未申報的地點進行即時檢查。近年來，伊朗更撤銷了數名核子檢查員的委任，導致IAEA為伊朗指派的檢查員核心小組，僅剩約2/3的人力。報導也認為，隨著伊朗及以色列之間的敵意螺旋不斷上升，德黑蘭製造核彈以對特拉維夫形成核威懾力的企圖也將越來越明顯。
《日經》：北韓駭客盜竊「加密貨幣」多國受害 日本最慘佔全球3成
據《日經新聞》15日援引英國區塊鏈分析提供商Elliptic的一項研究指出，自2017年以來，與北韓有關聯的駭客組織從日本竊取了價值7.21億美元（約合新台幣225億元）的加密貨幣資產，且這一數字相當於全球遭竊總額的30%。《日本經濟新聞》與Elliptic公司聯合分析得知，北韓的駭客組織為了賺取外匯，正在覬覦多國的加密貨幣資產，其中光是在2017年至2022年就從企業竊取了總計23億美元（約合新台幣707億元）的加密貨幣，其中日本佔比最大，其次是越南（5.4 億美元）、美國（4.97 億美元）和中國香港（2.81 億美元）。在該報告發佈之前，七大工業國組織（Group of Seven，G7）財長和央行行長13日在一份聲明中指出，他們支持採取行動，應對非法活動日益高漲的威脅，包括盜竊加密資產。Elliptic擁有追蹤與鎖定加密貨幣交易的區塊鏈上的匯款技術。由日經新聞委託、Elliptic將加密貨幣流向北韓駭客集團Lazarus Group所用的電子錢包的企業做據點區域分類，這是首次將北韓駭客攻擊後的受害情形按國家地區分類並公布。北韓的網路攻擊主要有駭客攻擊（hacking）及勒索軟體（ransomware）2種。這次調查的重點主要是從加密貨幣交換所竊取的駭客攻擊，而勒索軟體拿到贖金的機率較低，因此北韓專注於目標金額較為龐大攻擊交易所。《日經新聞》的報導也指出，根據日本貿易振興機構的資料，日本被盜竊的7.21 億美元是北韓2021年出口額的8.8倍。報導聲稱，北韓之所以加強駭客攻擊，主要是因為該國因核擴散遭到國際制裁，很難賺取外匯，於是便將駭客攻擊列為「國家戰略」。
全球鬆口氣！利比亞「遺失2.5噸天然鈾」 聯合國證實已尋獲
利比亞本月16日傳出位於塞卜哈（Sabha）儲存場的2.5噸天然鈾遺失，引發國際緊張。所幸聯合國轄下國際原子能總署（IAEA）日前證實已尋獲遺失的天然鈾，解除各國對核擴散的憂慮。據《美聯社》報導，利比亞陸軍元帥哈夫塔（Khalifa Hifter）所統轄的部隊表示，該部隊於貯藏地點以南5公里處尋獲遺失的天然鈾，並指可能是當地查德分離主義的恐怖份子，將天然鈾誤認為武器或彈藥竊走。IAEA則於25日證實利國找到天然鈾。IAEA表示，檢查員21日抵達當地並確認遺失天然鈾已放回原本位置，但仍有少量鈾礦石濃縮物（UOC）不知去向，不過，IAEA強調目前儲存地點沒有直接的放射性風險。另據悉，儘管天然鈾無法立刻用來發電或製作核武器，但若有濃縮技術，則每噸鈾礦可提煉出5.6公斤的武器級鈾。此外，由於伊朗核危機持續加劇，西方擔憂德黑蘭只需要1個月就能完備從提煉到正式武裝核武器，因此利比亞16日的天然鈾遺失，不免令外界有所揣測，所幸目前只是虛驚一場。
大陸就「解決烏克蘭危機」提12點立場 籲：啟動和談停火止戰
中國外交部網站2月24日消息，中國外交部提出關於政治解決烏克蘭危機的十二點中國立場：一、尊重各國主權。二、摒棄冷戰思維。三、停火止戰。四、啟動和談。五、解決人道危機。六、保護平民和戰俘。七、維護核電站安全。八、減少戰略風險。九、保障糧食外運。十、停止單邊制裁。十一、確保產業鏈供應鏈穩定。十二、推動戰後重建。一、尊重各國主權。公認的國際法，包括《聯合國憲章》宗旨和原則應該得到嚴格遵守，各國主權、獨立和領土完整都應該得到切實保障。國家不分大小、強弱、貧富一律平等，各方要共同維護國際關係基本準則，捍衛國際公平正義。國際法應當得到平等統一適用，不應採取雙重標準。二、摒棄冷戰思維。一國的安全不能以損害他國安全為代價，地區安全不能以強化甚至擴張軍事集團來保障。各國的合理安全利益和關切都應得到重視和妥善解決。複雜問題沒有簡單解決辦法。應堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，著眼世界長治久安，推動構建均衡、有效、可持續的歐洲安全架構，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎之上，防止形成陣營對抗，共同維護亞歐大陸和平穩定。三、停火止戰。衝突戰爭沒有贏家。各方應保持理性和克制，不拱火澆油，不激化矛盾，避免烏克蘭危機進一步惡化甚至失控，支援俄烏相向而行，盡快恢復直接對話，逐步推動局勢降級緩和，最終達成全面停火。四、啟動和談。對話談判是解決烏克蘭危機的唯一可行出路。一切有利於和平解決危機的努力都應得到鼓勵和支持。國際社會應堅持勸和促談正確方向，幫助衝突各方盡快打開政治解決危機的大門，為重啟談判創造條件和提供平台。中方願繼續為此發揮建設性作用。五、解決人道危機。一切有利於緩解人道危機的舉措都應得到鼓勵和支持。人道主義行動必須遵守中立、公正原則，防止將人道問題政治化。切實保護平民安全，為平民撤離交戰區建立人道主義走廊。加大對相關地區的人道主義援助，改善人道主義狀況，提供快速、安全、無障礙的人道主義准入，防止出現更大規模人道主義危機。支援聯合國在對衝突地區人道援助方面發揮協調作用。六、保護平民和戰俘。衝突當事方應嚴格遵守國際人道法，避免襲擊平民和民用設施，應保護婦女、兒童等衝突受害者，尊重戰俘的基本權利。中方支持俄烏交換戰俘，各方應為此創造更多有利條件。七、維護核電站安全。反對武裝攻擊核電站等和平核設施。呼籲各方遵守核安全公約等國際法，堅決避免出現人為核事故。支持國際原子能機構為促進和平核設施的安全安保發揮建設性作用。八、減少戰略風險。核武器用不得，核戰爭打不得。應反對使用或威脅使用核武器。防止核擴散，避免出現核危機。反對任何國家在任何情況下研發、使用生化武器。九、保障糧食外運。各方應均衡全面有效執行俄羅斯、土耳其、烏克蘭和聯合國簽署的黑海糧食運輸協定，支援聯合國為此發揮重要作用。中方提出的國際糧食安全合作倡議為解決全球糧食危機提供了可行方案。十、停止單邊制裁。單邊制裁、極限施壓不僅解決不了問題，而且會製造出新的問題。反對任何未經安理會授權的單邊制裁。有關國家應停止對他國濫用單邊制裁和「長臂管轄」，為烏克蘭危機降溫發揮作用，也為發展中國家發展經濟和改善民生創造條件。十一、確保產業鏈供應鏈穩定。各方應切實維護現有世界經濟體系，反對把世界經濟政治化、工具化、武器化。共同減緩危機外溢影響，防止國際能源、金融、糧貿、運輸等合作受到干擾，損害全球經濟復甦。十二、推動戰後重建。國際社會應採取措施支持衝突地區戰後重建。中方願為此提供協助並發揮建設性作用。
白宮國家安全戰略文件5大重點一次看 重申台灣需自我防衛
白宮今天公布國家安全戰略（NSS）文件，列舉美國安全和外交政策的優先事項，對此外媒整理出5大觀察重點，首先除了定調中國為最大的「地緣政治挑戰」外，再來則是遏制俄羅斯的核武威脅，同時還需圍堵「較小的專制大國」伊朗的軍事擴張，並重申其對以色列的安全承諾，而氣候變遷、疾病和糧食問題也是華盛頓面臨的一項重大戰略挑戰。其中台灣相關內容被放在美中競爭的範疇下，華盛頓重申美方維護台海和平穩定，反對任何一方片面改變現狀立場，不支持台灣獨立，並遵循台灣關係法承諾台灣自我防衛，以抵抗武力。據《半島電視台》的報導，白宮今天公布國家安全戰略文件，其中有5大觀察重點，首先是中美競爭，文件指出，「中華人民共和國是全世界唯一一個兼具重塑國際秩序企圖，及擁有越來越多經濟、外交、軍事力量來達成這一點的戰略競爭對手。」首先北京正在擴大其在亞太地區的影響力，並成為世界領先的力量之一。對此美國將進行投資以加強國內的「創新能力」，並與盟友合作，以「負責任的態度」與中國競爭。接著則是遏制俄羅斯，尤其是莫斯科不斷重申的核武威脅。文件指責俄羅斯透過入侵烏克蘭對國際和平與穩定構成的「直接和持續的威脅。」，同時更強調，「美國不會允許俄羅斯或任何大國透過使用或威脅動用核武器的方式來實現其軍事和政治目標。」對此，美國及其盟國將在軍事上繼續支持烏軍，並強化俄羅斯鄰國之北約成員的防禦能力，更會持續制裁莫斯科。國家安全戰略文件還指出，除了中國和俄羅斯之外，「較小的專制大國」正在以破壞全球穩定的方式積極行動，「最值得關注的是，伊朗干涉鄰國的內政，通過代理人擴散其導彈和無人機，並密謀傷害包括前官員在內的美國人，更推進核擴散計劃。我們一直在中東加強對伊朗的威懾，並緩和地區衝突，加深該地區不同夥伴之間的整合，並維持能源穩定。」同時文件重申美國將透過外交手段確保伊朗永遠不會擁有核武器。文件還重申美國對以色列安全，及強化以色列與周圍阿拉伯國家合作的承諾，「我們將尋求擴大以色列與鄰國及其他阿拉伯國家日益增長的聯繫，例如亞伯拉罕協議（Abraham Accords），同時維持我們對以色列安全的堅定承諾。」但文件表示，華盛頓致力於以阿兩國的解決方案。「我們還將繼續推動可行的兩國解決方案，以維護以色列作為猶太和民主國家的未來，同時滿足巴勒斯坦人對建立主權獨立國家的願望。」文件也表明，儘管國家之間的競爭日益激烈，但美國「必須保持合作並強化應對共同的國際挑戰。」包括氣候變遷、疾病和糧食問題也是華盛頓面臨的一項重大戰略挑戰，「我們將讓所有國家和機構參與應對共同威脅的計畫，包括在機構以無法應對危機的情況下推動改革。」
陸裁軍事務大使：美英澳核潛艇合作是「教科書級別的核擴散」
中國裁軍事務大使李松8日在《禁止核子擴散條約》（NPT）第十次審議大會上表示，堅決反對美英澳開展核動力潛艇合作，並警示日本和相關國家不得在亞太地區複製「核共享」。據新華社，李松批評，美國大搞集團政治和陣營對抗，拼湊排他性的「小圈子」、「小集團」，在亞太地區興風作浪，對國際核不擴散體系構成新的衝擊和挑戰。美英澳核潛艇合作和亞太地區「核共享」論調，是國際核不擴散機制面臨的兩個重大新課題。李松強調，美英澳核潛艇合作史無前例，是「教科書級別的核擴散」。三國的地緣戰略意圖「司馬昭之心，路人皆知」。美英身為NPT存約國，作為核武器國家，悍然決定向無核武器國家轉讓核潛艇動力堆和數以噸計的武器級高濃鈾，構成嚴重擴散風險，充分暴露兩國的雙重標準。李松稱，美英澳三國核潛艇合作威脅亞太各國安全，挑動陣營對抗，刺激軍備競賽，對南太平洋無核區和東南亞無核武器區造成嚴重損害，是對NPT目的和宗旨的公然踐踏。中方敦促三國改弦更張，撤銷開展上述核潛艇合作的決定，為維護亞太地區和平穩定做些實實在在的好事。李松表示，「核共享」與NPT宗旨和原則背道而馳，本身就是核擴散。中方敦促美國廢除「核共享」政策，將部署在國外的核武器全部撤回本國。值得警惕的是，「核共享」有向亞太地區擴散的跡象。日本等個別國家近來反復出現尋求與美「核共享」的聲音。他質問，在日本向本次審議大會提交的報告中，刪除了以往報告提及的「無核三原則」。這是否意味著日本的核不擴散政策出現重大調整？日方欠締約國和國際社會一個明確的交代。李松強調，任何把「核共享」模式複製到亞太地區的企圖，都是明目張膽的核擴散，必將遭到本地區國家的堅決反對，以及必要時的嚴厲反制。
美宣布貿易黑名單 12家中企上榜⋯原因曝光
美國商務部工業與安全局宣布，將27個位於中國、俄羅斯等國家的實體和個人列入「實體名單」清單（貿易黑名單），其中包括12家中國企業，原因是它們「從事違背美國國家安全和外交政策利益的活動」，包括幫助中國軍方的量子計算努力。中國商務部稱，美方此舉不符合中美兩國元首共識。美國之音報導，美東時間24日，8家位於中國的科技實體因支持解放軍的軍事現代化，或試圖獲取源於美國的物品以支持軍事應用而被列入商務部的實體名單。從事違背美方國安利益活動被制裁的中企包括，西安航天華迅科技、杭州中科微電子、湖南國科微電子、新華三半導體技術、江蘇雲芯微電子科技、科大國盾量子和上海國盾量子等。美國商務部說，在中國和巴基斯坦經營的16個實體和個人，因幫助巴基斯坦的核活動或彈道飛彈計畫而被納入制裁名單。另外，2019年已被制裁的嘉兆科技公司的3個子公司也被列入名單。美稱有助防止技術用於軍事企業被列入美國商務部的實體名單意味著，美國公司必須獲得特別許可才能向實體名單上的公司出售產品，而申請很可能被拒絕。美國商務部長雷蒙多在一聲明中表示，這項行動將有助於防止美國技術被用於支持中國和俄羅斯的軍事發展，以及阻止核擴散活動，如巴基斯坦的核活動或彈道飛彈計畫。中國商務部新聞發言人束珏婷回應，美商務部公布新的制裁清單，不符合中美兩國元首共識，不利於中美兩國，不利於全球產業鏈供應鏈安全和世界經濟復甦。束珏婷表示，美方泛化國家安全概念，隨意公布制裁措施，嚴重缺乏事實依據，程序非常不透明，中方表示強烈抗議，將向美方進行嚴正交涉。中歐投資協定通過遙遙無期此外，路透援引2名歐洲外交人士透露，由歐盟成員國大使組成的歐盟成員國常駐代表委員會「不經討論」直接通過的決定，同意延長對4名中國官員和一個中國實體的制裁。制裁一旦延長，屆時中歐投資協定通過將遙遙無期。被制裁的4名中國官員是新疆前政法委書記朱海侖、西藏黨委書記王君正、新疆黨委常委王明山及公安廳廳長陳明國。被制裁的實體是新疆生產建設兵團公安局。他們被指控涉嫌參與在中國新疆侵犯人權的活動。
美發佈2021《中國軍事與安全發展報告》 陸國防部：充斥偏見
北京時間11月4日，美國國防部發佈2021年《中國軍事與安全發展報告》。中國國防部新聞發言人吳謙今天（5日）晚間發表談話，斥責美國這份報告罔顧事實、充斥偏見，妄議中國國防政策和軍事戰略，捏造所謂「中國軍事威脅」，無端指責中方在核領域的力量建設，在台灣等問題上干涉中國內政，中方對此表示強烈不滿和堅決反對，並向美方提出嚴正交涉。吳謙重申，中國堅定奉行防禦性國防政策和積極防禦的軍事戰略，中國的軍力發展完全是為了維護國家主權、安全和發展利益，為了粉碎任何危害地區和平穩定、繁榮的圖謀，不針對任何國家，也不會對任何國家構成威脅。近年來，中國軍隊積極服務構建人類命運共同體，積極向國際社會提供維和、護航、抗疫、人道主義救援等公共安全產品，彰顯大國軍隊的責任擔當，為世界和平與地區穩定注入了強大正能量。歷史和現實都證明，中國軍隊的發展給世界帶來的是安全而不是威脅，是機遇而不是挑戰。「國雖大，好戰必亡。」吳謙反譏，「美方近年來加快發展核、太空、網路作戰、高超音速技術等領域的軍事力量，肆無忌憚地退出《中導條約》和《反導條約》，與英國、澳洲建立三方安全夥伴關係，開展核潛艇合作，人為製造核擴散的嚴重風險，對國際核不擴散體系造成巨大衝擊。」吳謙反譏，眾所周知，美國擁有世界上最大的核武庫，卻仍在升級核力量，降低核門檻，美國才是全球核威脅的最大製造者。此外，美方多年來獨家阻撓《禁止生物武器公約》核查議定書談判，在境外部署200多個生物實驗室，迄今沒有完成庫存化學武器銷毀，美方行徑對世界和平與安全構成重大威脅。尤其要指出的是，在美軍核潛艇水下碰撞事故問題上，美方還欠國際社會一個清清楚楚的交代。吳謙重申，在領土主權和海洋權益爭端問題上，中方的立場清晰明確，釣魚島及其附屬島嶼是中國領土不可分割的一部分，中國對南海島礁及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中方始終主張通過談判磋商和平解決爭議，但堅決反對域外國家干涉介入。吳謙強調，世界上只有一個中國，台灣自古以來就是中國領土神聖不可分割的一部分。一段時間以來，民進黨當局在外部勢力的縱容下，不斷謀「獨」挑釁，這是破壞台海和平穩定、升高台海局勢風險的根本原因。吳謙強調，中方堅決反對美方打「台灣牌」搞「以台制華」，堅決反對任何外部勢力介入台灣事務，堅決反對民進黨當局「挾美自重」搞「以武拒統」。中華民族具有反對分裂、維護統一的光榮傳統。對於台灣當局任何分裂祖國的行徑，對於任何挑動台海緊張局勢、蓄意製造地區危機的外部勢力，中國人民解放軍都將用堅強的決心、堅定的意志、強大的能力予以迎頭痛擊。吳謙警告，20多年來，美方一意孤行，年復一年蓄意炮製所謂「中國軍事與安全發展報告」，是赤裸裸的霸權行徑。在此，中方必須正告美方，任何試圖干涉中國內政，對中國進行霸凌的企圖與行徑，都將在中國人民解放軍這座鋼鐵長城面前碰得頭破血流。