核能政策
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福島核災後!日本將重啟全球最大核電廠 拚2040年前核能占比升至20%
日本新潟地區預計將於今(22日)正式背書重啟全球最大核電廠的決定,這被視為日本自2011年福島核災以來,重新轉向核能政策的重要分水嶺。據《路透社》報導,位於東京西北方約220公里的柏崎刈羽核能發電廠,曾是2011年強震與海嘯導致福島第一核電廠癱瘓後,日本關閉的54座反應爐之一。那場事故被視為自車諾比(Chernobyl)事件以來最嚴重的核災。自那之後,日本已重新啟動目前仍具運轉條件的33座反應爐中的14座,試圖降低對進口化石燃料的依賴。柏崎刈羽核電廠將成為東京電力公司(TEPCO)旗下首座重啟的核電廠,而該公司正是當年營運福島核電廠的業者。東京電力公司發言人高田正克(Masakatsu Takata,音譯)表示,公司「仍然堅定承諾,絕不讓類似事故再度發生,並確保新潟居民不會再經歷同樣的情況。」《日本放送協會》報導指出,若重啟計畫獲得批准,東京電力公司正考慮於1月20日重新啟動該電廠7座反應爐中的第1座。高田則拒絕評論具體時程。東京電力公司今年稍早承諾,未來10年將向新潟縣注資1,000億日圓(約合新台幣200億元),以爭取當地居民對重啟核電廠的支持。然而,許多地方居民仍心存疑慮。新潟縣政府於10月公布的1項調查顯示,6成受訪居民認為重啟核電廠的條件尚未成熟,近7成民眾對東京電力公司能否安全營運該電廠感到擔憂。52歲的小賀綾子(Ayako Oga,音譯)於2011年與其他16萬名疏散者一同逃離福島核電廠周邊地區後,定居於新潟。她原本的住家位於半徑20公里的輻射管制區內。這名農民與反核運動人士,如今已加入抗議行列,反對她眼中正逐漸逼近家門口的新威脅。她表示,人們親身體驗過核能事故的風險,無法將其視為可以忽略的問題,並補充說自己至今仍飽受類似創傷後壓力症候群的症狀所苦。即便是上月表態支持重啟計畫的新潟縣知事花角英世,也希望日本最終能降低對核能的依賴。他表示,希望有天能迎來「不必依賴會引發不安的能源來源」的時代。22日,新潟縣議會將對花角進行信任投票,實質上等同於對其支持重啟核電立場的公投。外界普遍認為,這是東京電力公司重啟首座反應爐前的最後1道關卡。日本經濟產業省估算,單是1座反應爐的重啟,便可使東京地區的電力供應增加約2%。2個月前就任首相的高市早苗已表態支持重啟核電,主張此舉有助於強化能源安全,並因應進口化石燃料高昂的成本。目前,日本約6成至7成的發電仍仰賴化石燃料。去年,日本在進口液化天然氣與煤炭上的支出高達10兆7,000億日圓(約合新台幣2.1兆元),約占全年進口總額的1/10。儘管人口持續萎縮,日本預期未來10年能源需求仍將上升,主因是耗電量龐大的人工智慧資料中心快速擴張。為了滿足這些需求並履行去碳化承諾,日本已設定目標,計畫在2040年前將核能在電力結構中的占比提高1倍至20%。德國能源顧問公司「伍德麥肯錫」(Wood Mackenzie)亞太區副主席恩古(Joshua Ngu)指出,柏崎刈羽核電廠重啟若能獲得社會大眾接受,將是日本實現上述目標的「關鍵里程碑」。今年7月,日本最大核電營運商關西電力(Kansai Electric Power)表示,將開始在日本西部為1座反應爐進行勘測,這將是福島核災後首度規劃的新核電機組。
2027年有望重啟核電?彭啟明鬆口:建議先做政策環評
環境部長彭啟明今(29)日出席與運動部及歐洲經貿辦事處合辦,於觀音山舉辦的「環保永續健行,低碳健康山林」活動,對於經濟部日前核定台電核電廠現況評估報告,核二、核三再運轉計畫估明年3月送核安會,其中核三自主安全檢查預計最快需1.5年,估計於2027年有望重啟核電。對此,彭啟明公開表示,這是可以討論的地方,建議可以先做政策環評。彭啟明表示,若經濟部等能源主管機關做核能政策環評,就能把公共參與納進去;至於專業部分,例如核電安全可能就要由核安會處理。針對重啟核電廠是否須經環境評估程序,環境部政務次長葉俊宏昨日回應,目前仍在研究階段,解釋台電提交給核安會的安全報告,內容跟環評審查項目重疊,不會兩邊重複審查,另涉及核安部分,強調核安會才是專家。
劉書彬籲核三安全復活助攻供電 林秉宥批中央地方核能事權責不清
立法委員劉書彬今(30)日表示,台灣的能源政策已背離國際社會趨勢,忽視了科學與現實需要,呼籲政府正視「核三」重啟的可能,也該以透明化資訊重建社會信任;新北市議員林秉宥則認為,中央地方對「核電廠」審議分工不明,地方政府往往扛下百姓質疑,只好用行政手段延宕核電廠發展,徒留內耗。立法院近日舉行「如何在核能治理法制化與透明化機制下精進我國核能安全與發展」公聽會,會中學者陳中舜就直言,近4年台積電自發高價電力支援台電降載達27次,另外用電大戶中鋼光電也支援了28次,這就是台電供電不足鐵錚錚的證據,其實也是台灣缺電的前兆,人人都必須重視。林秉宥對此指出,自己在擔任議員的新北市有核一、核二兩座核電廠,但地方民代想了解核電廠消息,管道非常之少,只能在質詢市長侯友宜時,要求表態對核電廠的態度,長此以往其實非常不健康。他舉例,像台電在核一廠要做「乾式儲存槽」,新北市政府礙於民意,只好用「水保設施」未合格等行政處分「卡」乾式儲存槽啟用,最後打官司一晃眼11年,2024年才完成和解,象徵了核一廠除役工作關鍵進展,但「真的太慢了」。新北市議員林秉宥(右)直斥核能事務在中央與地方權責不清,容易導致地方政府迫於民意以行政處分「卡」核能廠發展,絕不健康。(圖/周志龍攝)林秉宥示警,這就是中央、地方對於核能事務規範完全不明確,搞得中央的核能政策或建設,地方政府若要抵制,只能用其他行政手段干預延宕,不知道如何建立有制度的溝通模式。他坦言,目前核一「乾式儲存槽」訴訟剛結束、核二「乾式儲存槽」還在打訴訟,未來「核反應爐」角力要耗多久,根本不敢想像。劉書彬則具體提出三點建議,首先該以科學為本,重新檢討能源結構,確保產業競爭力與能源安全;第二要強化核安資訊透明化,建立可查可監督的治理制度;第三請總統賴清德召開國是會議,邀集專家、產業與民間,共商台灣的永續能源未來。立法委員劉書彬(圖)直言歐盟等先進國家都已經重新重視核能發電帶來的效益,台灣不能置身事外。(圖/劉耿豪攝)劉書彬說,核電不僅是電力技術選擇,更關係台灣的產業競爭力與能源安全,現行能源政策過度倚賴再生能源與火力發電,搞得系統用電率長期超過九成,如同走鋼索馬力全開,容量屢陷警戒邊界,甚至搞得啟用備用機組維持供電成了常態。她以天然氣舉例,台灣目前僅有8至14天的天然氣儲備量,一旦運輸受阻,半個月內恐將陷入供電危機,形同安全風險。近年台灣各地設置不少光電板,也是新的綠能發電項目。圖為台南學甲地區光電板。(圖/劉耿豪攝)劉書彬強調,核能具備低碳、穩定、安全三項特性,其實歐盟等先進國家已在務實盤點核能發電,畢竟核電排碳僅12公克二氧化碳當量,但燃料卻可儲備18個月以上,發電成本遠低於燃煤與燃氣。她呼籲,值此核三廠剛停機不久之際,既然設施與人力仍在那完備,若能重啟不僅可穩定供電,也能避免新建機組的高成本支出,一定要把核三廠重新納入能源規劃。
冷戰核料變電力?川普政府擬釋出20公噸冷戰鈽 核安專家示警:風險更高
美國川普政府計畫向國內核電業者釋出約20公噸冷戰時期拆解核彈頭後留下的鈽,作為先進核反應爐潛在燃料來源。這批鈽原本屬於美俄2000年簽署裁軍協議下應予銷毀的34公噸庫存之一。消息人士指出,美國能源部(DOE)最快將在近日宣布,徵求產業界提出具體方案。外界也關注,美方若貿然推行,是否將引發核安風險與國際爭議。川普政府強調,發展核能是因應AI與資料中心帶動電力需求的關鍵。根據《路透社》報導,這項政策源於川普總統5月簽署的行政命令,要求停止大部分現行的「稀釋與處置」計畫,轉而支持將剩餘鈽用於核能發展。川普政府強調,推動核能是提振美國電力產業的關鍵策略。隨著人工智慧興起,資料中心快速擴張,美國電力需求正出現20年來首次顯著上升。能源部認為,若能將庫存鈽轉化為燃料,將有助於國內核能技術與供應鏈發展。部分專家認為,將鈽送入新墨西哥州的WIPP處置場掩埋,才是更安全且低成本的方案。除此之外,草案顯示,政府可能以低價甚至免費方式提供鈽,但業者需自行承擔運輸、設計、建造及日後退役處理設施等龐大費用。由於傳出美國能源部這項政策最快近日宣布,並要求產業界提出具體方案。能源部則回應稱,正在依照總統指令「評估多種策略,以強化核燃料供應鏈,包括使用鈽」。美國目前的剩餘鈽儲存在多處高安控設施,包括南卡羅來納州的薩凡納河基地、德州的潘特克斯工廠,以及新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯實驗室。鈽半衰期長達2.4萬年,必須在高度防護下處理。然而,核安專家對此計畫提出嚴厲批評。憂思科學家聯盟(Union of Concerned Scientists)的核物理學家萊曼(Edwin Lyman)直言,這項計畫形同重啟過去失敗的混合氧化物(MOX)燃料專案。該專案最初是2000年美俄協議下的主要執行方案,但因預算不斷暴增,最終在2018年被川普政府以可能超過500億美元(約新台幣16兆元)為由中止。萊曼批評:「試圖再次把這些危險物質轉化為燃料,是一種冒險且不理性的做法。更安全的方式,是繼續將鈽與惰性物質混合後,送入新墨西哥州的廢料隔離試驗工廠(WIPP)處置。」能源部估計,若採取埋藏方式,總成本約為200億美元(約新台幣6.4千億元),遠低於MOX專案。計畫涉及20公噸鈽,專家憂心若轉化為燃料,恐重蹈過去MOX專案的失敗經驗。(圖/翻攝自X,@Reuters)
怒批核三延役「霸凌屏東」 徐富癸籲中央地方攜手推動多元發展
民進黨立委徐富癸今(20)日表示,自己對核三公投態度絕對是「不同意」延役,畢竟核能安全不是政治遊戲,23日公投將直面核三民意,等到公投結果出來後,再談核能政策,才有民意底氣。立法院教育文化委員會今天去位於屏東縣恆春鎮的核三廠進行再運轉與否考察,選區立委徐富癸也全程出席。徐富癸直言,力挺核三延役的國民黨主席朱立倫與民眾黨立委黃國昌其實都「跳票」,因為二位過去都承諾「2025非核家園」一定要實現,如今鄰近他們的新北市核一、核二已陸續除役,卻「死道友不死貧道」要留下屏東縣核三延役,這對屏東並不公平「簡直是霸凌屏東」。全台民眾將於23日對核三廠是否能重啟續命一事以公投方式表態。(圖/CTWant攝影組)至於在野黨一再強調「地震帶不影響核三安全」,徐富癸則反駁直指,地質學權威學者都紛紛表明,核三廠確實位於活動斷層與泥岩地層,不僅有地層下陷疑慮,承載力也不足。徐富癸續指,在野黨拿「深孔處置」核廢料技術當說帖,稱可以有效處理核廢料,但這種作法早已遭國際淘汰,在台灣這種年輕活躍的地質環境下,要做到更是難上加難,一旦地質劇烈活動,恐造成永久污染。徐富癸強調,這次考察唯一重點是對核三「除役確認」,不是來討價還價探究「再運轉」的可能,畢竟核安必須建立在專業科學證據,絕非政治口號。他呼籲,恆春半島的發展不應被核三廠侷限,未來應朝向更多元、多方向的發展目標邁進,其中中央政府須與地方攜手,將討論焦點放在轉型工程與區域長遠建設,恆春半島才有望一甩單一能源設施的陰影,迎向安全與永續的發展。
黃國昌邀賴清德辯論核能 康家瑋:關心能源還是自己的政治利益?
重啟核三公投將於本周六登場,但相較於「大罷免」投票,民眾對公投議題顯得冷清,民眾黨黨主席、立委黃國昌昨(17)日為救公投,表示希望加開辯論會,還拋出邀請民進黨主席、總統賴清德公開辯論。台北市議員擬參選人康家瑋質疑,某些人推動公投,是真正關心能源政策,還是只想為自己的政治利益鋪路?黃國昌昨日與民眾黨新北市議員陳世軒前往新北市,在新莊進行「核三延役投同意」車掃時表示,外界認為應該重新檢視「非核家園」政策之際,賴總統卻選擇躲起來,將年輕人與公民團體推到前線,因此他公開邀請賴總統,一起面對國人同胞,看要用說明會形式,或比照總統大選用辯論會形式,一起討論核能政策。康家瑋昨日在台北市街頭設立看板,呼籲大家8月23日出門對公投案投下不同意。他說,針對即將到來的核三公投,必須嚴正呼籲:我們不能再讓謊言和不負責任的論述,繼續傷害台灣的未來。康家瑋表示,「有人」告訴我們核能安全,但他們從不提老舊電廠的致命風險;有人承諾核電能解決問題,卻迴避至今無解的核廢料去處,「難道我們要把台灣變成一座核廢料的孤島嗎?」「這些推動公投的人,是真正關心台灣能源,還是只想為自己的政治利益鋪路?」康家瑋說,某些政客的種種行徑讓人看不下去,周末823就是公投日,呼籲務必出門,票投不同意,為台灣的永續投一票。
呼籲823同意核三延役 童子賢駁核綠互斥:不排碳的能源都不放棄
總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢今(15)日表示,核能和綠電可以共存,只要是「不排碳」電力,台灣都不應該排斥,坊間「發展綠能是為了反對核電」觀念扭曲,實在要不得。23日將舉行全台公投,題目為「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後,繼續運轉?」近日並舉行多場公辦辯論,今天晚間是最後一場了,正方由和碩(4938)董事長童子賢擔綱,反方則由民進黨立委莊瑞雄出馬舌戰,這場公投將牽動台灣未來的電力政策,「核電」在未來電力分配究竟能否一息尚存甚至逐步成長,當日也併同7區國民黨立委罷免案投票,結果如何各界關注。童子賢在辯論台呼籲,應支持核能作為台灣能源選項,並以理性、科學、務實的態度看待核能,畢竟核能是人類文明進程中的一項重要「工具」。他引述得過諾貝爾化學獎的前中央研究院院長李遠哲觀點直指,地球暖化對現代文明的威脅才大,「核廢料」問題根本只是九牛一毛,而地球暖化與「排碳」息息相關,因此只要能做到「不排碳」的電力,包含但不限於核能,其實都至關重要,必須善用以面對地球暖化大魔王帶來的浩劫。身兼總統府國家氣候變遷對策委員會副召集人的和碩董事長童子賢(圖)呼籲23日核三延役公投投下同意票。(圖/方萬民攝)童子賢直言,許多對核能的疑慮本質上都是「技術問題」,而這些問題隨著現代科學技術進步「其實都可以解決」。他舉例,現在是人手一機的時代,但大家回想一下,早期手機動不動泡水損壞,如今的材料科學與技術的發展,已大幅提升手機防水防摔性,其實核能材料與使用技術的安全也是如此,許多核工專家早就落實「現代的技術、現代的材料、現代的科學」,核安係數早已比早期高出千百倍。童子賢舉例,土地面積才台灣島85%的比利時,核電占比高達37.7%,另外瑞士土地面積與台灣差不多,但瑞士近8成土地是山區,地勢比台灣更險峻,核電占比也高達三成,可見即使是土地面積不大或山地眾多,也能成功發展核電,並維持高國民所得與好的環境。童子賢強調,總統賴清德找自己來擔任氣候變遷委員會副召集人,其實就是尊重不同聲音,是台灣民主氣氛濃厚的特點,因此23日投票促進討論也是件好事,但自己從科學理性角度,呼籲各位投「同意核三延役」,讓核能政策回歸務實穩定。
郭智輝失言風波延燒 時代力量批態度輕蔑籲賴清德改組內閣
核三廠重啟公投案將於8月23日舉行,國民黨立委蘇清泉近日質詢經濟部長郭智輝有關核電存廢除的議題時,引用屏東恆春半島四鄉鎮民調顯示有75%居民贊成核三延役。不料,郭卻回應指出,「把敦親睦鄰費拿掉,看他們要不要支持?」,引發熱議。對此, 時代力量今(13日)批評郭智輝的態度傲慢且無知,呼籲總統賴清德為回應民意與解決政治僵局,應全面改組內閣。時代力量表示,經濟部長郭智輝在立法院回應核三廠議題時,針對藍委引用「恆春四鄉鎮有75%民眾支持核三延役」的民調,竟以「把敦親睦鄰費拿掉,看他們還支持不支持」回應,不僅冷血,還暴露對核能議題的傲慢與無知。時力強調,恆春人四十年來承受的是核災風險與不安,敦親睦鄰費是對地方風險的補償與尊重,不是政府的施捨,更不能被用作威脅。「以此態度面對地方,是對居民的不義與輕蔑,也是國家在核能政策上長期強勢與不正義的縮影」,時代力量批評,郭以「社會科學老師」之名解釋這是「拿掉應變數」,時力批評真正的社會科學應該看見人,而非躲在數據後掩飾傲慢,真正的專業應是對人民的感同身受。時代力量指出,郭智輝的發言已反映內閣普遍存在的問題,顯示現任內閣無法回應人民焦慮,也無力面對真正問題,甚至連基本尊重都做不到。自7月26日罷免投票後,時力多次呼籲總統賴清德,既然民意已決定維持現有立院朝野結構,這形同對內閣投下不信任票。為解決政治僵局、回應民意,總統應全面改組內閣,讓國家得以向前邁進。
憂核電除役影響能源韌性與減碳 柯志恩籲理性檢討能源政策
核三廠二號機昨(17日)正式除役,未來台灣將邁入「非核家園」。對此,國民黨立委柯志恩表示,民進黨政府拋棄核能政策,導致台灣能源結構失衡,電價高漲、空污惡化、缺電風險增加,並呼籲能源政策應回歸專業理性,而非政治意識形態。隨著位於屏東縣的核三廠二號機正式除役,台灣核電發電占比將首度歸零,象徵走過40年的核電時代暫告終結。然而,面對能源轉型的挑戰,朝野卻在是否延役核電上出現分歧。在野主張核能具備低碳、穩定與成本優勢,應作為基載電力的選項之一,但民進黨政府與綠營立委認為核能有安全疑慮,不應走回頭路。因此讓核電是否重返主流,再度成為政治攻防焦點。柯志恩痛批,民進黨政府把「非核家園」奉為神主牌,卻忽視現實能源需求與民生負擔,能源政策綁架於政治與意識形態,讓台灣走上電價高漲、碳排惡化、缺電隱憂與產業動搖的險路。柯志恩指出,蔡政府大力推動綠能政策,承諾2025年再生能源發電占比達20%,但去年僅11.6%,其中水力占了2.5%。風電、太陽能受天候限制,不穩定性高,無法提供穩定基載電力,導致政府只能依賴燃煤與燃氣,火力發電占比高達八成以上。台灣以「用肺發電」的代價換取電力穩定,企業與民眾卻苦於電價高漲與空汙威脅。「當各國因應減碳與能源安全問題,積極發展核能、延役機組或啟動小型模組反應爐(SMR),台灣卻將核電全部除役。」她認為,這不僅加劇台灣的供電脆弱,更讓減碳承諾淪為空話。一旦遇到氣候異常或天然氣儲運受阻,台灣供電系統恐將崩潰,代價將由全民與產業共同承受。柯志恩強調,即使立法院三讀通過《核管法》,為核電延役鋪路,但民進黨立委仍將核能妖魔化,視其為災難象徵。柯志恩強調,能源政策應回歸理性專業,評估多元發電來源的利與弊,而非以意識形態作為決策準繩。若不儘速調整方向,執意擁抱「非核家園」,台灣將長期陷於能源危機與產業競爭力的風險中
核三再運轉不到半年 台灣核電將正式走向歸零
核安會7日上午收到台電公司提出核三廠2號機併聯申請,歷經3小時餘審查,確認機組運作狀態符合要求,於11時35分同意併聯申請,這也是核三廠2號機歷經歲修47天後,再度併聯發電至2025年5月17日除役止。不到半年,台灣核電將正式走向歸零。核安會表示,機組首次併聯後,將逐步升載並進行相關測試及檢查,期間會持續加強監督,確認電廠依規定執行機組併聯及後續運轉作業。清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸說,核三最後一次歲修後併聯發電將至2025年5月17日為止,若政策未改變,後續也將要進入除役整備。不過他指出,更讓人關注的是核二除役進度,目前環評雖然已經通過,但台電以仍有爭議未解等理由,未向核安會申請除役許可,也表明政府高層對核能政策未表態,台電做起事來綁手綁腳、有所顧忌,因此透過種種手段拖延進度。葉宗洸提及,核安會主委陳明真近日公開發言不脫府院框架,但他曾支持非核家園展延,恐怕也「暗示」核電政策恐怕會改變。對此,核安會官員坦言,核二雖然除役環評在2023年通過環境部環評大會,台電稱仍在釐清除役範圍,至今仍未檢附環評相關資料向核安會申請核發許可,已經不斷催促台電及經濟部應盡速申請,台電則承諾會依原本規畫的除役時程進行;至於核三的除役許可也待環評通過後才會核發,目前核三的執照為明年5月17日到期,次日後即不可再營運。10月下旬核三2號機歲修,台灣核能發電罕見歸零,日前大修完成,台電發言人蔡志孟證實,在核安會同意下,核三廠2號機已於7日下午併聯,發電占比約0.67%左右,後續會逐步拉升。面對裝置容量約95.1萬瓩的核三2號機將於明年5月除役,蔡志孟表示,今年底起至明年,陸續有大潭9號機、興達新1號機、台中新1號機等裝置容量超過百萬瓩的機組加入,供電不會受到影響。
藍喊凍結60億核電善後預算 卓榮泰:除役後的隱性成本
經濟部編列60.2億預算,用於核電廠除役等後端業務,國民黨立委稱核電政策不明,揚言要凍結這筆預算。行政院長卓榮泰今天在立法院受訪時表示,核電廠後端處理、除役之後的成本,是一個隱性成本、未來成本,「所以如果這個算起來的話,核電給政府的負擔還是蠻大的。」國民黨智庫揭露,經濟部明年度編列60.2億預算,用於核一、核二、核三除役及後端營運綜合業務。國民黨立委揚言凍結這筆預算,等到核能政策更明朗後再來處理。卓榮泰對此表示,這就是政府一直在顧慮的,一個核電廠,即使在發電同時,當下它的成本是比較低,但是它的後端處理,甚至在除役之後的成本,是一個隱性成本、未來成本。卓榮泰指出,每一個核電廠的除役之後,都要承受起數百億的這樣一個後端的核廢料,以及核電廠除役的成本,「所以如果這個算起來的話,核電給政府的負擔還是蠻大的。」卓榮泰強調,會在最有經驗跟最節約的情況底下,請台電就以前的經驗來處理現在的除役工程,希望除役的過程能夠簡化、能夠安全,也能夠節約,這個才是人民的需要。
核電延役1/在野批基本教義綁架能源 綠營:沒有「神主牌」
國民黨立院黨團預計10日在立院教育及文化委員會排審《核子反應器設施管制法》修正草案,鬆綁核電機組換照規範。經濟部長郭智輝表示,若通過會依法執行;賴清德總統的氣候變遷委員會副召集人童子賢日前也表示,可考慮以核能做為基載電力,不過,隨後遭總統府切割。國民黨立委王鴻薇批評,民進黨反核基本教義派拿著「神主牌」讓能源政策進退兩難;民眾黨主席柯文哲說,遺憾執政黨被自己的「反核神主牌」綁架。「亂講!」對於在野黨批評反核電是民進黨的「神主牌」,資深前民進黨立委蔡啟芳不以為然地說,民進黨一開始的黨綱並沒有「非核家園」,後來在前主席林義雄支持核四公投下,漸漸形成反核的共識,並不是所謂的「神主牌」。2015年時任民進黨主席的蔡英文與全體中執委舉行「2025非核家園」記者會,後來不僅成為蔡競選總統的訴求,更被認為是總統任內的重要政績。(圖/報系資料照)經查,民進黨《黨綱》的「基本綱領」中明定「核電的投資等有關政策,均應先行嚴格評估」;在後來修訂的「行動綱領」中則宣示「反對新設核能發電機組,積極開發替代能源,限期關閉現有核電廠」、「加強現有核電廠安全與管理,提高核電工作人員的素質,核廢料撤出蘭嶼」。但蔡啟芳認為,「行動綱領」是經過民進黨全國黨代表大會同意通過,固然是黨的原則方針,不過如果黨內經民主程序討論,形成新的共識,也可以通過新的內容。立委鍾佳濱說,所謂的「神主牌」只是一種形容詞,事實上,可說它是台灣社會這數十年來在核能政策上的主流民意,而不是先有黨綱、行動綱領,才去推動這樣的政策。他說,核一、核二、核三的決策是在威權時代,當時民意沒辦法自由表達;核四推動的時候是台灣已經逐步的從戒嚴轉型到民主自由體制,電廠預定地的貢寮居民就表達非常強烈的反對,還推動自辦公投,從有相對民主、自由的公共討論來說,台灣的主流民意是反對核四的,也可以說是反對核電,民進黨正是反映這樣的民意。台電近年來跳電事故頻傳,面對外界質疑,政府解釋並非缺電所致,歸咎於設備故障、小動物闖入等原因。(圖/台電提供)「主要面臨的問題是,如果現在主動變更核電的政策,等於否定蔡政府的執政。」一位民進黨人士表示,2019年蔡英文總統任內的民進黨《社會同行世代共贏決議文》中則提到,民進黨執政三年多來在「非核減煤與提升綠能的能源轉型政策」有顯著成果,視為蔡政府的重要政績;他說,雖然該黨的立場反對新增核電廠、反對核武,但「2025非核家園」這個明訂下來的期限,與其說是民進黨的方針,不如講是蔡政府的政策。這位人士指出,雖然黨內沒有人提出來討論,但之前蔡政府的政策或許有些地方讓民眾不滿,否則執政黨也不會失去國會多數的席次,而「缺電」與「綠能弊案」可能是造成許多選民質疑的地方。如今在野黨推出核電廠延役方案,執政黨正好順水推舟,童子賢的相關發言,雖然經總統府發言人郭雅慧指「並沒有總統授意童子賢先生談核能的事」,但並未否定其談話內容,而是表示「尊重」,另外,除了部分綠營外圍名嘴及環保團體大加撻伐外,其他綠營的核心人物都未多做評論,就可見一斑。
在野立院黨團提案暫緩電價調漲 329院會表決
立法院程序委員會26日通過國民黨提案,為避免物價上漲,將在3月29日建請院會決議停止電價調漲,儘管民進黨立委表達反對,但因國民黨與民眾黨立委佔多數,最終以10票贊成、8票反對的結果通過該提案。國民黨團指出,電價是民生支出中最重要的一環,調漲將對物價產生連鎖影響,進而影響整個社會。根據行政院主計總處的統計,2023年的實質薪資為53189元,年減少1.04%,是7年來首次負成長,加上全年通膨率高達2.49%,民眾的生活壓力更為沉重。國民黨團進一步指出,台電的巨額虧損3826億元與政府的能源政策有關,政府過度推動綠能政策和取消核能政策,導致電價上漲,甚至出現3次全國性停電情況。此外,政府用預算補貼台電,但電價仍不斷上漲,等於剝了全民2次皮,對民眾的負擔更為繁重。因此,建議院會作成上述決議,停止電價調漲是對民生的保護和體恤。民眾黨立委林國成也表示,建請院會做成決議,要求經濟部針對台灣整體能源政策、電價費率結構以及台電相關各項支出及節約措施進行全面檢討。他建議,經濟部應向立法院經濟委員會提交詳盡的檢討報告,並要求在該報告獲得經濟委員會審議通過之前,暫停電價全面調漲。民進黨立委莊瑞雄則表示,電價調漲是經過電價費率審議委員會評估後做出的決定,考慮多方因素,如成本、經濟狀況和民生負擔等。他呼籲,立法院同仁應理性思考,連兩年燃料成本高達6000億以上,累積虧損3800多億,台電近年來面臨嚴峻的財務壓力。
藍委推修法讓核電廠延役 王鴻薇:糾正錯誤能源政策
立委王鴻薇、吳怡玎與立委當選人李彥秀、羅智強23日開記者會指出,有鑒於國內電力需求攀升,並跟上國際「淨零排碳」、「重啟核能」政策趨勢,宣示未來推動修法解套核電廠延役,針對《核子反應器設施管制法》第六條修正,修正後不設定延役申請期限,由主管機關審核,在加強檢視核能安全無虞後運轉,同時達到國際氣候承諾目標與解決國內能源需求攀升。王鴻薇表示,吳怡玎在任內即推出修法讓核電廠得以延役,但在民進黨優勢席次下,無法通過相關法案。現在國會在野黨席次加起來己經過半,包括侯友宜和柯文哲在大選時都提出核電廠應該可以延役,相信在野黨合作下,可以讓我國能源政策做出重大改變。李彥秀表示,國際能源總署都將「核能」視為減碳的重要方法之一,在歐盟已經將核電廠納入歐盟的「永續分類標準」,去年南韓政府宣布的能源計畫,未來目標將 2030 年前的核電佔比從2021 年的 27.4%,提升至 30%以上,而且美國拜登政府設立一個六十億美元的基金,協助核電廠繼續營運,核能政策已經是國際趨勢,我國能源政策不能再走入缺電反核的死胡同。王鴻薇說,過去自己的政見就是核二核三延役,因應全球能源危機,美國、日本、歐洲、南韓都已經啟動核電廠延役。台灣不應該只抱著民進黨的神主牌,在明明知道2025再生能源比率跳票下,不做因應就是失職,我國的自主能源嚴重缺乏,在評估核能安全條件下,考量要滿足國內的用電需求,目前的核能發電仍為較為經濟、穩定且潔淨的重要電力來源之一,相關修法推動勢在必行。羅智強說,核電延役最大阻礙就是原能會主張「延役需要五年前申請」,現況核二核三就是因為超過申請期限,這次修法就是應該以實質安全與否認定,而非時效來確認,在能源需求前提下,這才是務實有效的辦法,使國內能源政策有一定彈性,才不會受意識形態綁架,造成人為的能源困境,政府總說反核每年都說不缺電,但是每年都在漲電價,不是精神分裂嗎?吳怡玎說,她去年就提出這項修法提案,未來需要持續性的推動相關立法,能源政策不是政治口水,需要長遠、合理規劃,民進黨政府2025年要達到20%綠電的政策目標確定跳票,就顯示政府規劃不足,亂開支票,如今修法給予我國能源政策更多彈性,也希望朝野可以一起支持,解除能源危機。
批國民黨違背落地生根路線 賴清德:對得起經國先生嗎?
民進黨總統候選人賴清德首先回應之前侯友宜的女權言論說,侯談女力,他已經輸在起跑點,賴說,他邀請蕭美琴搭檔參選,除了借重其專業,也是對女性的尊重,反觀在三組總統、副總統候選人中,只有侯與趙少康的組合在女力方面是「零」。賴清德也回應之前兩位候選人攻擊核能政策說,很高興看到兩位在這個公開的場合上面談論核能,他強調,2025非核家園並不是蔡英文地把可以運轉的核電把它終止,而是依法律的規定,最後一個機組、核三廠的第二號機組,必須要在2025年期中停止運轉,還好蔡英文總統因應局勢,推動綠能產業的發展,否則的話今天會更慘。賴清德說,柯、侯二人當市長的時候都說,如果核電沒有安全,就沒有核電;核廢料沒有去處,就沒有核電,但現在選總統的時候態度完全改變。他跟社會大眾說明清楚,所謂COP28談到2050年核電要三倍,這並不是大會的共識,是有人提出這樣的主張;大會的共識是,再生能源要增加兩倍,用電效率要增加一倍,柯侯兩人不約而同說,核四通通都要重啟,但公民投票已經通過了,那把公民投票的法律效力置放於何地?賴清德說,他當初之所以沒有把新興的核能科技算在內,因為我他的任期才8年,新興的核能技術不知什麼時候可以成熟問世,所以才說,必須要考量到他的任期只有8年,並不是說我的能源政策的規劃只限於八年,希望侯市長、柯主席不要誤會。賴清德指出,國民黨為台灣帶來禍害,過去國民黨曾守護中華民國、守護過台灣,過去國民黨反共,是要反攻大陸、消滅萬惡共匪、解救大陸同胞;但是後來(前總統蔣)經國先生知道反攻無望,因此推出十大建設,晉用大量台籍人士,並說出「我在台灣住了四十年,當然是台灣人,當然也是中國人」的話。換句話說,經國先生是走落地生根這條路,放棄了落葉歸根;反觀現在國民黨以馬英九、趙少康、韓國瑜、朱立倫為首的國民黨,不思如何落實經國先生的路線,卻反其道而行。我要讓全國的民眾來評評理,國民黨對得起經國先生嗎?對得起生養它的這塊土地嗎?對得起廣大的台灣人民嗎?賴清德說,國民黨帶給台灣社會的第二大禍害,就是國民黨黑金體質不改,在兩千年下野之後完全沒有改變,他們仍然緊抱新店的羅家、台中的顏家、雲林的張家,還有花蓮的傅家,不分區名單裡面不是政二代就是地方勢力的代表。國民黨所提名的的區域立委候選人,充斥著有性騷擾被判刑確定、有被控竊佔國土、有被控詐領健保費,還有炒股入獄的這些人,國民黨仍然緊抱著牛鬼蛇神,黑金體質完全沒有改變。
出席歐商餐會 柯文哲:核能及再生能源共組「乾淨能源」
總統參選人、民眾黨主席柯文哲於今(4)日在競選總幹事黃珊珊及民眾黨秘書長周台竹陪同下,出席歐洲在台商務協會舉辦的「總統候選人午餐分享會」,並對現場歐洲商會理事長尹容(Giuseppe Izzo)、副理事長張瀚書及歐洲商會主席何飛逸(Freddie Höglund)及逾50位商會成員以「永續,是我們共同的語言」為題進行演說,發表對能源議題的看法。柯文哲在演說中宣示對核能的態度表示,經過車諾比、福島事件後,他認為核能的安全應已有提升,但「仍有一定的風險」;但他也認為,不需要為了廢掉核能,把再生能源的計畫做得太倉促,目前政府為達到2025非核家園的目標,要求再生能源加快進度,但在加速進度的過程中出了很多的問題。柯文哲認為,應藉由核能及再生能源共組的「乾淨能源」為目標,隨著再生能源慢慢增加才能把使用核能的比例降低,但此轉換不可一蹴可幾,2050淨零碳排放還是台灣的目標,但如何以「務實的方式」達到此目標是政府需要思考的。針對核能政策,柯文哲也重申其主張,「核二廠和核三廠應繼續使用,核四廠須盡快進行總體檢後再議」。柯文哲談及兩岸政策,主張用「5個互相」降低惡意、減少戰爭風險,他以「互相諒解」舉例,表示該詞難以用「英文單字」來解釋,某程度反映中西文化的差異。他相信「台灣比世界了解中國,也比中國更了解世界」,所以台灣應作世界與中國溝通的橋樑。柯文哲強調「嚇阻」及「溝通」併行的原則說,台灣不能把前途寄託在別人身上,故增加國防預算、延長役期及強化全民國防的觀念還是有其必要性。除了嚇阻戰略,柯文哲也強調「溝通」的重要性,更表示,就是因為雙方關係不好才更應該要對話,台灣跟中國的交流還是要循序漸進地進行,文化及運動競技先、而後經濟,最後才會是政治上的討論。柯文哲表示,歐盟是台灣可靠的夥伴,台灣也願意遵守國際規則成為國際的一份子,盼大家能一同努力。現場商會成員問及「如何吸引外國人才至台灣」時,柯文哲認為,台灣目前對於外籍移工的引進的法令,限制繁多,移工來台後,要自由轉換職業別也有困難,社會上也有想申請卻又申請不到的問題,所以必須從法令上鬆綁調整,以符合社會整體需求,他舉例,「新加坡按照不同職業別課徵人頭稅」可借鏡參考,因為外籍移工的開放除了「量能」之外,也必須有效控管每個產業別的外籍勞動力聘用數。
行政院高層稱侯友宜核能政策矛盾 新北市府反擊:中央才是「政治卡關」黑手
針對行政院副院長鄭文燦今(20)日稱新北市府乾式貯存設備審核卡關,與新北市長侯友宜拋核二、核三延役說法矛盾一事,新北市府回擊,攤開事件始末就能發現,矛盾的根本是行政院自己,問題出在台電不送件就是不送件,試問沒人送件,怎麼收件?又怎麼有卷可審?請中央不要再當「政治卡關」黑手、做賊的人喊捉賊。新北市政府表示,全民皆知核廢料處理屬於中央權責,口口聲聲承諾不會把新北當成永久貯存場,卻歷經兩任行政院長,沒人說得清楚存放年限究竟多久?到底是什麼樣的中央政府,對於人民、對地方的聲音完全不理不睬、成天甩鍋?市府表示,煩請中央政府高官批評地方市府之前,先清楚狀況,台電在102年底提報室外乾貯設施水土保持計畫第2次變更設計時,一切以安全為重,新北市政府主動委請土木技師工會邀請專家學者協助審查,根據專家建議台電提出改善。此外,103至108年間市府多次主動協助輔導改善,但台電竟皆一字未改,顯然未重視高階核廢料貯存安全之改善,反稱市府卡關,實在不可理喻。新北市府再次呼籲,中央不要再甩鍋地方,請行政院不要打政治高空,趕快積極要求台電盡到最基本責任送件。市府期盼,執政黨停止以政治凌駕專業的行為,就事論事、回歸理性執政。侯友宜昨日在台大演講提出兼顧安全、減碳、穩定3大原則的能源比例,在確保核安的前提下,短期因應措施為核電廠延役,中期則逐步降低火力發電比重、降低碳排,從現在天然氣和燃煤的80%,降到主要國家的50-70%標準。為補足電力缺口,他強調,長期是加速發展風力、光電、地熱等再生能源,加上推動氫能與儲能系統以及智慧電網,確保電力穩定、安全、可靠。
諷蔡政府知錯不能改 馬英九:美花美花瞞天下
中華民國核能學會今(23)日召開第32屆第3次會員大會,前總統馬英九指出,台灣缺的是知錯能改的政府,更把歌曲「梅花」中「梅花梅花滿天下」改為「美花美花瞞天下」,諷刺經濟部長王美花。馬英九指出,台灣不缺技術、資金與人才,但缺乏的是知錯能改的政府,既然政府不能知錯能改,那就只有換政府才能救台灣,否則台灣會一步步的沉淪。民進黨政府反核能是全世界先進國家都不會犯的錯誤。馬英九表示,台灣6年來發生了5次大停電,為台灣帶來嚴重的影響。過去核電曾被打入冷宮,但如今機會已出現,核能界出現小型模組化反應器(SMR),歐盟現在也把核電視為綠能,所以應該好好推動。而我國核能政策原地踏步,自己在總統任內十分重視能源問題,除了舉辦能源之旅也邀請部會首長以及媒體高層了解能源現況,即使卸任後也一樣關心這類議題,但近6年來有5次大停電嚴重的影響台灣。馬英九指出,今年行政院提出2050淨零路徑,但是卻排除核能,民進黨政府就是因意識型態做祟而無視台灣電網的脆弱以及忽略台灣供電不穩。現在以核養綠及以核減碳已經是全球的共識,否則2050淨零將是天方夜譚。馬英九表示,民進黨政府把2025年再生能源配比達到20%當作重要政策,但經濟部長王美花已公開承認2025年再生能源發電量只能占到15.27%。如果在2025年連達成再生能源20%都做不到,憑什麼要在2050年達到淨零?全球的看法都已經轉變,以核養綠及以核減碳已經是全球共識。尤其今年2月24日開打的俄烏戰爭顯示能源已經是戰略武器,與國家安全息息相關,因此大家須重視能源自主。
能源危機罩頂 德日韓核能政策轉彎
能源危機罩頂,德日韓核能政策轉彎!外媒引述德國官員說法指出,俄羅斯減少天然氣供應,導致德國今冬恐面臨能源短缺危機,已規劃延後關閉該國最後三座核電廠,這也意味德國將首度違背20年來奉為圭臬的廢核政策。此外,前國際能源總署(IEA)高層表示,日本對重啟核電廠的民意支持度已突破6成,為2011年福島核災以來最高。韓國尹錫悅政府也決定提高核電比重至3成。德國在2000年代初期推動逐步淘汱核能發電廠的計畫,並且一直以來在德國政界奉為圭臬。這項決定目前尚未獲得總理蕭茲(Olaf Scholz)正式採納,並且可能需要國會通過。3位官員透露,目前細節也仍在討論中,內閣決議必須等待數周後出爐的能源需求評估,但官員認為結果早已揭曉。政府官員認為,要讓3座仍在運作的核電廠無須依照預訂12月31日關閉的兩項關鍵條件已經達成,一是德國面臨天然氣短缺的可能,二是核能反應爐延長運作沒有安全疑慮。該名官員說:「反應爐到12月31日都安全,這天之後應該也可以安全運作。」此規劃凸顯俄國攻打烏克蘭使歐洲政界亂了陣腳,尤其是長久以來與俄羅斯擁有密切經濟關係的德國,後者經濟高度仰賴俄天然氣供應。在俄侵烏不久後,蕭茲旋即提高軍事經費,向烏克蘭提供軍備,打破多年來的反戰主義與向衝突區提供進攻性武器的禁令。如今擬延後核電廠除役時間,再度挑戰德國政界長久以來的禁忌。蕭茲上周首度提到讓德國最後3座核能反應爐持續運作,應是合理的決定。不過,延長核電廠使用年限並非解決冬季能源短缺的萬靈丹,但若核電廠持續供電,就可讓柏林當局減少對天然氣或燃煤供電的倚賴。核電大約供應德國發電量的6%。亞洲方面,曾任職IEA、現擔任地球降溫創新論壇(ICEF)主席的田中伸男表示,考量到能源短缺以及寒冷冬季,使得日本重啟核能的民意支持度已逾60%。他提及民眾已更加認同「日本若沒有核電,今年底將面臨嚴重問題」的可能性。南韓政府也從反核改為挺核,尹錫悅新政府7月初在國務會議上通過「新政府能源政策方案」,一改前任文在寅政府反核電的立場,決定在安全的前提下,2030年前南韓的核電發電占比要提高到30%,以確保南韓供電穩定無虞。同時,要將化石燃料進口依賴度,降低到60%以下。
籲重啟核電 他預測:7、8月有可能大停電
興達電廠故障引爆全台大停電,商總主席賴正鎰今日表示,綠能腳步太慢,他建議核二、核三能延役,必要時核四重啟,整體核能政策要做檢討;且以目前備載到了極限情況下,夏天用電恐更吃緊,7、8月要有可能大停電的心理準備。賴正鎰說,政府政策是2025非核家園,不過昨天大停電,緊急恢復核電使用,他建議核二、核三能延役,必要時核四也能重新恢復,因為燃煤占比過高很危險,以俄烏戰爭為例,煤氣發電可能因不可抗力因素,運氣船停在海外,受到影響,所以應重新檢討核能政策。賴正鎰說,他絕對支持綠能,但綠能速度真的太慢,能源政策應該要重新檢驗,且全球都在使用核能,應要研議或調整,畢竟在穩定供電情況下,企業才能夠安心,外商也才會來投資。賴正鎰表示,現在是冬天,昨天就發生大停電,7、8月是夏天,用電壓力會更吃緊,且國際建議備載水準約15%,昨天公布只有6%,非常危險,導致供電沒有辦法立即恢復,顯示備載已到了極限,7、8月心裡要有準備可能會大停電。物價方面,賴正鎰說,全世界都在撒錢,所以不是物價上漲,而是貨幣貶值,在百貨或超市買東西都很有感,建築成本也是,導致房地產也會上漲,政府若要控制房價,應該從疏導資金的角度,而不是一味打壓,這對房地業者不公平。