權益
」 TPASS 總預算 行政院 蔣萬安 侯友宜
北高行認證戶政資料已外流 時代力量籲內政部誠實面對別為難換證者
時代力量今（16）日表示，個資洩漏問題猖獗之下，戶政事務所拒絕民眾換發身分證的處分已被台北高等行政法院「打臉」，主管機關內政部卻仍粉飾太平、推卸責任，簡直放任詐騙集團持續利用個資犯罪，非常要命。時代力量認為內政部必須誠實面對個資外洩問題，並儘速通知權益受損之當事人。（圖／CTWANT攝影組）3年前一名北市文山區何姓男子前往戶政事務所申請換發身分證，要求不要在身分證上寫清父母姓名、配偶姓名、出生地、役別及照片等個人資訊，直斥這樣的揭露已經違反「資訊隱私權」，戶政事務所拒絕後，陳男進一步提起行政訴訟救濟，後頭由台北高等行政法院審理，如今合議庭判決何男「部分勝訴」，文山戶政事務所應依判決法律見解做成處分。台北高等行政法院合議庭近期判決北市文山區戶政事務所必須接受一名申請換發身分證字號者之換發請求。圖非當事人。（示意圖／黃耀徵攝）細看判決，北高行首先指出，內政部函釋關於人民申請變更登記重新配發身分證字號規定，其實像身分證字號尾數為「4」、編號含3個「4」以上、或是像編號有2266等都可以申請變更。北高行也說，既然戶政事務所對於「特殊情事」的適用範圍廣泛，包括算命師說法、神明意旨、宗教因素、道教文化、外流想防止他人冒用等都能成為「改號」理由，還有民眾曾因「曾發生車禍，對方車牌號碼與國民身分證統一編號相同，對於該號碼有恐懼感」等事由為說帖，都可以順利改號，可見身分證字號改號要件，並不以發生客觀可衡量的「實害」為必要。北高行強調，隱私權來自於人性尊嚴，目的在維護個人主體性與完整人格發展，當然也保障人民自主決定是否揭露個資，還有在何時、何地向何人以什麼範圍尺度揭露的決定權，而國家即使是正當取得的個人資料，也應確保正當使用及維護資訊安全。北高行繼續指出，若不幸發生洩漏個資事件時，公務機關應以適當方式迅速通知當事人，讓當事人有機會自行評估並關切可能的權益損害，而人民一旦認為戶政事務所配賦的身分證字號發生特殊情事者，即使還沒發生客觀可衡量的「實害」，也可依身分證管理相關規定，向戶籍地戶政事務所申請重新配賦。時代力量對此回顧，其實早在2022年10月立法院還有時代力量立委時期，黨團就接獲爆料者提供資料，證實網路上被販售的戶政資料根本是戶政機關外流，也持續要求內政部依《個人資料保護法》通知普羅大眾，那時內政部先是否認戶政資料外流，被打臉後又稱「反正不是內政部外流就對了」，說法顛三倒四毫不負責，那時時任時代力量立委邱顯智也透過111項預算提案監督內政部，要求依法通知資料外洩者並提出完整調查報告，那時內政部僅交付內容空洞的報告搪塞，至今從戶政資料的什麼環節外流仍是羅生門。時代力量呼籲，戶政資料是個資的核心，現在詐騙集團猖獗，一旦掌握姓名與居住區域，即可輕易拼湊完整自然人身分資訊，如民眾有警覺想換身分證字號，到戶政還老被刁難真是要命，內政部應立即停止為難民眾依法更換身分證字號的要求，也該正視並承認個資外洩事實依法通知人民，讓民眾得以及早採取自我保護措施，不要再讓台灣人繼續在不知情中被詐騙集團宰割。
黑米買一送一竟買到「發霉5年貨」 衛生局下令業者改進
有桃園市民近日於知名連鎖賣場購買黑米產品，返家後打開包裝驚見米粒發霉結塊，查驗效期後更發現商品標示有效日期為民國109年12月27日，距離購買日已逾期將近5年。民眾質疑食安管理漏洞，並於去年12月29日凌晨透過市府1999專線通報檢舉，提供發票與照片作為佐證。民眾購買黑米後發現米粒發霉結塊，仔細查看才驚覺商品已過期近5年。（圖／民眾提供）該民眾在社群平台發文指出，當時趁賣場「買一送一」優惠購買兩包黑米，未料開封後發現明顯異常。他強調，這並非造假或自導自演，「誰會故意留兩包米五年再拿出來配合促銷？」並表示自己關注的是食品安全，盼望賣場改進，稽查單位能落實監管。桃園市衛生局表示，接獲通報後已派員於1月6日赴賣場進行無預警稽查，雖現場未發現同批次商品，仍將民眾提供的證據列入調查。衛生局要求業者針對商品進貨、庫存管理及效期控管提出書面說明，並即刻強化內部品管程序。該賣場已被列為重點查核對象，後續將不定期加強稽查。對於民眾反映稽查結果「因現場未見商品而無法認定異常」，衛生局回應，將持續依據相關證據辦理，並重申一旦查獲實際違規，將依《食品安全衛生管理法》依法處置，確保市民消費權益不受侵害。賣場方面則表示，配合1月6日稽查時，現場與倉儲均未發現過期商品，公司設有完整品管機制，每日巡檢貨架，每月進行效期查核。此外，針對此次事件，賣場已展開內部調查與法律蒐證作業，以維護商譽與消費者信賴，並指出生產該批黑米的供應商也已著手調查釐清事實。
高鐵5折早鳥限量開搶！加開395班因應春節運量 今夜零時開賣
台灣高鐵春節疏運將自2月13日至2月23日實施，為期11天，期間加開395班次列車，合計提供2162班次列車服務。高鐵公司今（16）日凌晨0時起開放車票預購，搭配限量5折早鳥優惠與定期票效期展延措施，呼籲旅客提早規劃行程、掌握購票時機。春節期間將加開395班列車，分別為南下170班、北上225班，以因應返鄉與旅遊高峰。旅客可透過「T-EX行動購票」App、高鐵官網、合作便利商店、各車站售票窗口及自動售票機完成訂票，一次預訂整段假期所需班次。高鐵特別指出，離峰時段推出的早鳥票優惠仍照舊實施，指定車次提供5折、8折與9折限量折扣，總計釋出617班次、超過8萬4千席的優惠座位。每天皆有5折票釋出，越早訂票享有越高機率搶到最優惠票價，鼓勵旅客選擇車廂較空的時段，享受順暢旅程。為協助旅客掌握熱門時段，高鐵企業網站將持續公布各車次對號座票況，旅客可先查詢剩餘座位數量，再決定預訂班次，並應於開車前完成取票程序，提升搭乘效率。疏運期間，除常規班次外，另加開27班延後收班列車，最晚抵達時間為凌晨1時，亦安排2班清晨首發車，最早於5時45分發車。所有班次皆設有2至9節不等自由座車廂，旅客可留意車站顯示系統資訊，掌握配置與停靠站資訊。此外，為回應定期票與回數票旅客需求，高鐵公司將自2月23日起自動展延票券效期，涵蓋2月14日至2月22日國定假日期間。例如原效期為1月20日至2月18日之定期票，展延後可使用至2月27日。值得注意的是，春節期間除保留「大學生優惠」及「商務車廂限量升等」方案外，其餘如「TGo會員月月Go有禮」、「指定車次團體優惠」及「校外教學」等專案則暫停適用。高鐵建議旅客確認優惠條件後再行購票，以免權益受限。
超前部署春節醫療量能 卓榮泰：落實四大策略防急診雍塞
行政院長卓榮泰今（15）日於行政院會聽取衛生福利部「115年春節醫療量能整備專案」報告後表示，歷年春節連假期間，急診就醫人次約為平日1.5至1.7倍，去（114）年情形尤為明顯。為防範今（115）年春節期間再次出現急診壅塞現象，保障民眾能及時獲得必要醫療服務，並擴充整體醫療量能，衛福部已超前部署，提出「提早因應、患者分流、擴充醫療量能、強化區域聯防」四大策略，透過中央、地方及各醫療院所通力合作，提早盤點及動員因應，強化資源調度，期盼春節期間能達成「重症有照顧、輕症有處去、就醫不擁擠、過年不斷藥」，也讓醫院「急診不塞車」，全民安心過好年。在患者分流方面，卓榮泰請衛福部加強宣導春節期間開設之傳染病特別門診相關資訊、放寬回診及慢性病連續處方箋領藥期限以及流感抗病毒藥物使用規定，確保民眾用藥不間斷。在擴充醫療量能方面，請衛福部儘速督導各地方政府盤點轄內整體醫療量能，於農曆年前在衛生機關網站公告，並透過「全民健保行動快易通」APP、健保署官網及健保諮詢服務專線等管道，整合相關就醫資訊，以利民眾提前瞭解春節期間各地醫療院所之開診情形。此外，卓榮泰請衛福部加強宣導自去年11月起實施之「週日及國定假日輕急症中心」（UCC），積極鼓勵民眾輕症優先至基層醫療院所或假日輕急症中心就醫，讓急診資源優先留給真正有急迫性需求之急重症病人，保障民眾在關鍵時刻能獲得即時且適切的醫療照護。另就「健保春節加成獎勵政策」部分，卓也請衛福部特別加強宣導，鼓勵醫院因應住院需求加開病床調升量能，並鼓勵基層醫療院所在春節期間加開門診，配合患者分流機制，舒緩急診量能負荷。在提早因應及強化區域聯防方面，卓榮泰請地方政府督導各醫療院所，嚴格監測各項醫療量能指標，輔導醫院強化調床機制，並請衛福部及區域緊急醫療應變中心，即時掌握醫療資源，透過智慧化監測方式，加強跨區資源調度，務必確保春節期間全國醫療服務量能充足。最後，卓榮泰特別感謝春節期間所有醫護人員堅守崗位，承擔高強度、高風險的照護工作。針對本次專案，衛福部推出「健保春節加成獎勵政策」，獎勵對象涵蓋醫院（急診、門診）、診所及社區藥局，相關加成與獎勵應實質回饋第一線醫事人員，以肯定其專業付出，並穩定人力士氣。卓榮泰請衛福部督導各醫療院所確實、即時發放相關獎勵，避免延宕，透過完善制度，讓醫護人員能安心投入照護工作，進而確保春節期間民眾就醫安全與健康權益，維持整體醫療體系韌性與永續運作。
黑戶寶寶長大了！ 她重回台灣探訪「咪咪」曝心願：想考台灣大學
台灣關愛基金會長年支援弱勢移工婦女與其子女照顧服務，14年前救援的黑戶寶寶「美美」（化名），當年不但是黑戶寶寶，也是愛滋病的垂直感染者，其出生後，母女2人遭遣返回國，而美美的母親後續也因病過世。然而關愛基金會創辦人楊婕妤在美美回國後，並未結束對於美美的關愛，自掏腰包資助美美長大，如今14年過去，襁褓中的嬰兒已成為翩翩少女，美美日前再度回到台灣，拜訪她生命中最重要的「咪咪」楊婕妤，感謝她一路以來的照顧，也希望未來能成功考上台灣大學，以正式身分回到台灣這塊土地。根據勞動部資料顯示，截至去年底在台移工數量已達86萬人，並有高達9.5萬餘名移工失聯，其中在失聯移工中，女性失聯移工若在台懷孕生產，其幼童未能擁有合法身分，因此成為「黑戶」，長年在醫療、教育與人權的邊緣掙扎。14年前，美美的母親為在台失聯移工，因愛滋病發而送醫，其母親送醫時也發現其已懷有身孕，美美因此成為HIV垂直感染者，也因為母親的身分，美美一出生就不具備合法身分，2人因此也被轉介至關愛基金會。雪上加霜的是，母女2人被遣返回國後，美美的母親隨後也因病去世。儘管美美已被遣返回國，但關愛基金會對美美的關愛並未停止，儘管相隔兩地，但關愛基金會創辦人楊婕妤在知曉美美的狀況後，決心自掏腰包資助美美一路以來的學習、生活與抗愛滋藥物費用，直到美美長大成人。14年過去，襁褓中的嬰兒已長成翩翩少女，曾經是「黑戶」的美美14年後已正式身分重新回到台灣這塊土地，除探訪她生命中為重要的「咪咪」楊婕妤外，也表示希望能在完成當地學業後，來台申請大學。美美說，台灣是她的出生地，也是給予她第二次生命的地方。台灣關愛基金會創辦人楊婕妤表示，看著美美如今能健康地站在面前談論夢想，是她這14年來最欣慰的時刻，「這是幸運的特例，因為即便過了14年，在台灣的各個角落，仍有許多因父母身分問題而無法取得醫療與教育資源的黑戶寶寶，他們多由失聯移工父母所生，並無合法身份，在無國籍、無健保的情況下，難以存活，長期披露於高風險的處境。」台灣關愛基金會也邀請社會大眾支持「不分國籍兒童全日型照顧計畫」，讓更多弱勢兒童的基本權益得到保障，讓不分國籍的孩子們，都能夠在愛裡成長，延續他們的生命與希望，改寫他們岌岌可危的命運與處境。相關資訊請見台灣關愛基金會官網，或致電02-2738-9600 基金會台北辦公室。
修《解聘辦法》遭教團質疑 教育部：事實不符
針對近日教團對教育部修正《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》提出質疑，並指稱修法為「強行修法」、「未解決濫訴與小案大辦」、「擴大外聘調查」、「使校園司法化」等，教育部今（15）日嚴正澄清，相關說法與修法事實及制度內容多有不符，本次修法研修過程納入教師工會及教師團體意見，相關建議已具體反映於制度設計中，包括強化受理與分流機制、不受理匿名檢舉，並明定教師於教師評審委員會或考核委員會陳述意見時，學校應主動提供調查及輔導資料，以保障知情權等；教育部尊重各界表達意見的權利，亦將持續蒐集實務回饋、滾動檢討制度。惟對於與修法事實不符之指稱，教育部有責任即時澄清。教育部表示，首先，有關所謂「強行修法」之指控，與事實不符。本次修法是基於制度實施一年多後的實務檢視，教育部於去年六月完成整體調查及現場數據蒐集分析，並蒐集地方政府、學校及相關團體意見，經預告及溝通程序後完成修正，並非倉促或未經討論之修法。部分教團指稱修法未處理濫訴與小案大辦問題，亦與實際修法內容不符。教育部指出，本次修法正是基於實務數據，正視濫訴與小案大辦確實存在的問題，新增「受理前即行判斷」及「受理後案件分流」機制，並強化檢舉責任設計，避免一般教學、管教或溝通爭議，一開始即進入最嚴格之調查程序。部分教團將上述制度調整描述為「未解決問題」，完全忽略修法實質內容。教育部說明，依統計資料顯示，經完成調查之案件中，實務上有相當比例案件本質上屬於考核或一般校內專業處理範疇，而非解聘層級事件，同時，過往進入調查程序之案件中，匿名檢舉所占比例亦不在少數；正因如此，教育部才設計受理判斷及案件分流，讓考核案件回到考核機制處理。同時，修法亦明確限制匿名檢舉，透過不受理匿名檢舉及受理階段判斷的雙重調整，強化檢舉責任，降低濫訴風險。關於部分教團指稱「全外聘調查擴及一般案件」，教育部澄清，教師成績考核案件仍應派校內人員調查，外聘調查僅限於校內確實無法組成調查人力等特殊、必要情形，並非全面或常態適用。部分教團將例外性設計解讀為制度主體，與實際規範不符。針對部分教團指稱新制使校長「權責真空」變成「巨嬰」，教育部說明，新制係在不同意見並存下，為回應校長是否偏頗或承受不當壓力之疑慮，調整其於受理判斷中的角色分工，校長仍負責召集、釐清事實及行政協調，並非所謂架空行政責任。此外，教育部強調，將修法定性為使校園「司法化」或「法律割喉戰」，亦與修法目的恰恰相反。本次修法正是希望避免所有事件動輒進入調查或訴訟程序，透過預防性設計與分流機制，讓一般事件回歸校內專業與考核處理，減少行政內耗與對立。本次修法已明確設置「輔佐人制度」，在調查及會議過程中提供程序協助與支持，協助雙方理性溝通，同時亦將持續強化調查人員專業訓練，並透過既有的人才庫管理與退場機制，汰除不適任調查人員，確保調查程序的客觀、公正與專業。至於關切冤案補償及名譽回復機制，教育部重申，相關配套已啟動研議，法案發布當天也發布新聞稿及受訪回應說明，並非如部分教團所稱完全未處理。教育部嚴正指出，制度討論若刻意忽略修法內容與實務事實，僅以全面廢除相關機制作為訴求，仍難以回應不適任教師處理及學生權益保障等教育現場的實際問題。「教育部的責任，是在確保學生受教權益與教師教育專業之間，建立可運作、可檢討的制度，而非以否定制度本身取代對制度的理性討論」。
「小鳥吃吐司」老闆遭爆欠債落跑！20員工薪水未領 他發聲道歉了
連鎖烘焙品牌「小鳥吃吐司」遭爆負責人林致兵欠債千萬元，且員工、廠商及數名加盟主都拿不到薪水和貨款。對此，新北市勞工局表示，目前已受理多名員工申請勞資爭議調解，將盡速召開會議，並安排勞動檢查。而林致兵則發聲明致歉，表示因為曾拒絕前加盟主使用過期麵包，導致被惡意抹黑致資金斷裂，最後選擇向高利貸借款才變成現在的狀況。根據《東森新聞》報導，「小鳥吃吐司」老闆林致兵被員工指控，超過20名員工沒領到2個月的薪水，加總約150萬元；就連供應商也拿不到超過50萬元的貨款。此外，林致兵被爆疑似借高利貸，債主也拿不到錢，因此衝進總部把有價值的麵包機器和物品全都搬走，員工見狀都嚇壞了。對此，林致兵14日晚間發聲明致歉，並坦言先前曾拒絕加盟主賣過期麵包，雙方隨後解除合約後，但加盟主利用不實報導抹黑，導致品牌信譽一夕跌落谷底。面臨資金鏈徹底斷絕的情況下，為了支付薪水與償還供應商的貨款，他只好選擇向高利貸借款，但因利息迅速翻倍，積欠款項高達千萬元，他表示之後會把出售工廠設備和貨車的錢，用來支付員工的薪水。而新北勞工局證實表示，目前已有18名勞工申請勞資爭議調解，後續將盡速召開調解會議，協助勞工爭取個人權益。若查證屬實有積欠薪資情形，將依勞基法開罰2萬至100萬元罰鍰。
重啟公地放領台東首案通過 陳瑩：土地正義邁出一大步
公地放領停辦逾17年重新啟動，內政部昨（14）日通過台東縣政府所報台東市、卑南鄉及關山鎮5筆縣有土地的放領案，宣告台東公地放領政策正式落實。對此，立法委員陳瑩表示，此次放領案的通過，讓長期辛苦耕作卻未能取得土地的農民，看見久違的希望，也象徵多年延宕的土地正義終於向前邁出實質一大步。行政院去年11月21日宣布重啟公地放領政策，指示國產署積極盤點全國符合條件的土地。縣長饒慶鈴去年底帶領縣府團隊，快速盤點符合放領資格的5筆縣有土地，並於去年12月19日檢送內政部審查，內政部昨日通過案件，也印證「重啟公地放領」已實現。陳瑩指出，公地放領政策起源於國民政府1949年遷台之後，接收日治時期留下的國有土地外，及大量徵收大地主土地，目的是為落實「耕者有其田」的理念。然而，原規劃辦理的公地放領作業，卻在歷經早期推動後突然停擺，導致許多實際耕作的農民長期無法取得土地，形成後續土地正義爭議的歷史背景。立委莊瑞雄則表示，公地放領停擺17年，造成無數農民權益受損，這是國家必須面對的歷史不義。他與陳瑩分進合擊，多次邀集內政部國土署、地政司及財政部國產署等單位共商，也曾當面向總統賴清德爭取，終於促成行政院拍板重啟。針對內政部正式通過台東首波放領案，他強調這是極具象徵意義的開始。國產署目前也針對所有案件逐筆清查，陸續提送內政部公地放領審議委員會審查。通過的案件，地方政府將依程序公告並通知農民申請，完成繳價後即可取得承領土地所有權。陳瑩表示，將持續督促行政院及相關單位落實作業，確保每一位符合資格的農民都能順利取得土地，讓「重啟公地放領」在台東實踐。
稅欠費逾430萬拒不清償！ 塑膠公司負責人遭拘提深夜裁定管收
台南市某塑膠公司長期滯欠多項公法費用，累積金額高達新台幣430萬5,897元，包含民國105年度營利事業所得稅、107年至112年度全民健康保險費，以及106年至111年度勞工保險費，另有106、107及109至111年度的勞工退休金費用未繳。相關案件經財政部南區國稅局新營分局等機關移送後，交由法務部行政執行署台南分署強制執行，惟義務人始終未積極履行清償責任。行政執行官調查指出，63歲蔡姓男子為該公司負責人，在106年至113年間，其個人帳戶累計支出金額高達4億3千餘萬元，但卻從未優先用於清償公司所滯欠的稅捐與保險費用。更引人注意的是，該公司於105年至114年間仍持續有營業行為，總銷售額超過3億元。即便蔡男辯稱部分貨款未實際收回，但經查證後，實際入帳金額仍高達1億6千餘萬元，明顯具備清償能力，卻刻意未履行法定義務。台南分署於1月14日上午依法將蔡男拘提到案，行政執行官訊問後認定，其行為已符合多項管收要件，包括「顯有履行義務之可能，卻故意不履行」、「顯有逃匿之虞」，以及「對應供強制執行之財產有隱匿或處分情事」。基於上述事實，台南分署隨即向台南地方法院聲請管收。法院當日晚間開庭審理後，於7點10分裁定准予管收，蔡男隨即被解送至管收所。行政執行署強調，對於惡意欠稅、欠費且具清償能力卻刻意規避者，將持續依法強力執行，以維護國家財政及勞工、被保險人權益，並呼籲企業負責人切勿心存僥倖。
BTS睽違8年來台唱3天！傳高雄飯店關房漲價 觀光局蒐證稽查中
南韓天團BTS（防彈少年團）將展開全新2026世界巡迴演唱會，日前官方宣布11月19、21、22日在高雄舉辦三場次演出，地點是否為高雄世運主場館仍待公布。未料，近日傳出高雄飯店業者串聯關房漲價，對此，高雄市政府觀光局表示，已啟動旅館房價聯合稽查，違者將依法採取房間逐間開罰，嚴令業者遵守法規。2025年BTS全部成員退伍後，於2026年1月1日發布時隔3年多的團體回歸消息，這同時代表正式宣告結束「軍白期」。BTS近日也宣布展開全新世界巡演，而台灣歌迷最關心的台灣場次也確定名列其中，成為他們在台灣規模最大的一次巡演紀錄，也是睽違8年全員再來台開唱。然而，BTS確定在高雄演出的消息曝光後，大量粉絲搶訂高雄旅宿，網路上更瘋傳一張截圖，有人發文提及「能做的就是盡快通知全世界趕快趕快關房漲價！」高雄觀光局也表示陸續接獲民眾檢舉，疑有訂房平台通知旅宿業聯合哄抬旅館房價，或有個別旅館哄抬房價等情事。對此，觀光局發聲表示，疑似出現有意串聯旅館業者於BTS演唱會期間聯合提高房價行為，涉違反「公平交易法」，經蒐證查獲若屬實，將移送「公平交易委員會」核處。觀光局指出，針對節慶連假與演唱會等大型活動，自2025年迄今已執行512次旅宿稽查；若經查證涉有惡意勾串壟斷市場、哄抬房價或無故取消訂房的業者，將依違反「發展觀光條例」等相關規定裁處，並採取「房間逐間開罰」方式加重罰鍰。觀光局強調，已立即於14日啟動旅宿房價稽查，針對疑涉企圖聯合哄抬房價的相關業者將嚴格執法，加強稽查裁罰、絕不寬貸。並嚴正呼籲業者切莫短視近利、聯合哄抬旅館房價，影響消費者權益，傷害高雄城市觀光形象。
推眷改條款遭質疑「幫富翁蓋房子」 羅智強：造謠失敗怪自己沒說清楚
「造謠失敗，怪羅智強沒說清楚，會不會太好笑？」，國民黨立委羅智強今（14）日表示，造謠團體經民連跟某些造謠人士連日來，抹黑他提案的《國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案》會「幫富翁蓋房子」。昨天被國防部打臉，包括國防部副部長徐斯儉等人都親自證實，修法「只會影響到慈仁八村50戶眷戶」，根本沒有所謂幫大安區甚至全台國宅等等免費改建。羅智強指出，結果經民連昨天歷經大開記者會、被國防部同步大打臉後，還繼續硬拗，他們發出聲明，裡面提到「羅智強並未發言說明其提案意旨僅適用於慈仁八村50眷戶」。羅智強說，自己造謠不做功課，怪別人沒說明？連媒體都看不下去經民連，直稱「被打臉」。經民連如果這麼執著於羅智強「沒有跟他們說明」，覺得「沒跟他們說明就可以造謠」，那為何通篇回應，完全不敢提及國防部的說明？羅智強呼籲綠營側翼，經民連的這車不要上，上了也趕快下車，別被造謠者騙了。他上一篇貼文有完整說明，也可以查查去年12月31日以及昨天立法院協商《眷改法》的直播就知道。羅智強提到，12月31日朝野黨團協商(外交及國防委員會)，國防部政戰局軍眷服務處副處長胡定明說表示，「本條例修法，確實只有慈仁八村受到影響。」羅智強再提，1月13日朝野黨團協商時，羅智強說：「過去一年多國防部告訴我，按照第三條修正內容受影響的只有「慈仁八村」的50戶眷戶，沒有其他？」國防部副部長徐斯儉等人回答：「是」。羅智強指：「謝謝您正面回應。所以這次眷改條例修正當然就不包括已經改建完成的成功國宅、大安國宅，像大安新村、建南新村、建國新村、富台一村、電聲二村等等？」國防部副部長徐斯儉等人再回：「是」。羅智強表示，現在執政的是民進黨，國防部沒有任何理由幫自己說話，而造謠者為何完全無視國防部打臉，就是因為裝睡的人叫不醒，造謠對他們來說毫無成本，只是想達到某些政治目的，挑動對立、斲傷在野監督能量。羅智強指出，對於所有公民團體、多元言論秉持尊重，但在這件事上，造謠團體被打臉還繼續拗，又扯立委不說明、又扯辯論，就是像俗諺說的：「生雞卵的無，放雞屎的有。」羅智強續指，國防部因為疏失，花5億蓋了新眷舍，閒置至今15年，開銷無法認列，每年還要花1200萬維護管理（被審計部糾正），然後慈仁八村眷戶權益因政府疏失被犧牲，若真的關心國防與眷戶，不是應該去要求政府解決？釐清為何國防部不修法就毫無辦法嗎？羅智強表示，再說一次，修法只影響慈仁八村。慈仁八村是政府自己疏失，造成財務黑洞與不公平對待眷戶，這些問題是執政者擺爛不解決，特定人士不去針對治理問題監督、不去跟擺爛者嗆辯論，卻反過來檢討要修法解決問題的人？而且還是用完全被打臉的造謠當理由不斷糾纏，用心為何？社會自有公斷。
衛福部擬開放外籍照服員進醫院！ 護理產業工會：把風險、混亂丟給第一線
衛福部自2022年起推動「住院整合照護服務計畫」，盼由醫院聘僱照服員，減輕家庭照護負擔，如今衛福部進一步向勞動部提案，希望開放醫院一般急性病房聘用外籍照服員，協助照顧急性病房病患。對此，台灣護理產業工會聲明，可以支持增加基層照護人力，但要是在制度與配套完全不清楚的情況下引進外籍人力，反而是把責任、風險、混亂丟給第一線基層，讓臨床負擔不減反增。台灣護理產業工會在臉書發出聲明指出，針對衛生福利部石崇良部長近日公開表示，將在「住院整合照護計畫」中開放醫院聘僱「外籍照服員／護佐」，工會支持增加基層照護人力，但堅決反對在制度與配套完全不清楚的情況下，倉促引進外籍人力，把風險與混亂丟給第一線基層承擔。工會表示，首先「照服員」與「護理佐理員（護佐）」在工作內容與職責上，本來就不同，但衛福部在訂定「住院整合照護計畫」時，為了彈性使用人力，將兩者混為一談；而石部長又說只開放「外籍照服員」，不開放外籍「護佐」，實際上整合計劃中只有一種職稱「照護輔佐員」，該怎麼拆分？若在工作定位不清、權責不明的情況下，就要開放外籍人力，最後恐怕只會讓既有的照服員、護佐以及第一線護理師被迫承擔管理、溝通與糾紛處理的責任，使得臨床負擔不減反增。工會強調，他們不反對增加照護人力，但問題在於衛福部近年推動「住院整合照護計畫」的執行品質與治理能力，已讓基層高度失去信任；該計畫至今仍未訂定合理人力比、未建立明確的工作項目與管理制度，導致勞動條件惡劣、流動率極高。即使工會多次反映相關問題要求改善，衛福部卻從未正面回應，而這也是為什麼多數本國照服員寧可到機構、居家服務或自行接案，也不願意進入醫院做整合照護，因為政府不去改善制度與勞動環境，卻想用更弱勢、勞動條件更容易被壓縮的外籍人力來填補缺口，「這不是解決問題，而是掩蓋問題、放任其惡化！」工會提到，外籍照服員進入急性醫院病房，涉及病人安全與醫療品質的核心問題，包括語言溝通是否順暢、誰負責管理與督導、實際工作項目與專業界線如何界定，以及爭議與申訴機制如何運作，這些都不是枝節問題，而是攸關病人安全與第一線工作者權益的制度關鍵；然而，衛福部至今對這些關鍵問題都沒有清楚答案，如果在沒有配套、沒有制度的情況下強行上路，結果只會是一團混亂，最後還是護理師與基層人員在收拾殘局。工會認為，從目前政策方向來看，最大的受益者是醫院，可以用更便宜、更不穩定的人力來填充照護需求，但與此同時，移工承受更弱勢的勞動條件，病人與家屬承擔照護風險，照服員與護理師則承擔更多工作與壓力。工會直言，衛福部在去年初就曾提出類似方案，當時就引發基層強烈反對，也遭勞動部否決，如今衛福部仍沒有進行任何實質溝通與制度修正，卻再次強行提出外籍人力方案。2025年10月23日，衛福部長與護理團體會議中，工會已再次明確表達反對開放外籍人力，現在卻完全無視基層意見，「如此重大的政策，難道不需要與第一線人員與工會充分討論嗎？」
總統府證實蘇嘉全接掌海基會 承接兩岸交流關鍵窗口
總統府發言人郭雅慧今（13）日晚間表示，借重豐富政治歷練與成功的國際事務交流經驗，總統賴清德特別邀請並任命歷任立法院院長、臺灣日本關係協會會長的蘇嘉全出任財團法人海峽交流基金會董事長一職。前海基會董事長吳豐山於去年12月上旬獲總統賴清德約見，徵詢其對海基會人事調整的看法。吳豐山事後表示，理解總統在人事布局上的考量，也自認「該讓賢時就讓賢」，當場表達請辭意願，並於12月31日正式卸下海基會董事長職務。回顧賴清德總統2024年就任以來，海基會董事長人事多次異動，先由前桃園市長鄭文燦出任，惟鄭因涉入司法案件短暫上任後即請辭，期間一度由許勝雄代理董事長職務，隨後改由吳豐山承接重任；然而吳豐山上任約14個月後亦選擇離任，海基會再度出現人事調整，最終由蘇嘉全接棒出任董事長一職。有關蘇嘉全出任新任海基會董事長一事，郭雅慧指出，蘇嘉全從政經驗豐富而傑出，歷任國民大會代表、立法委員、屏東縣長、內政部長、行政院農業委員會主任委員、立法院長、總統府秘書長、臺灣日本關係協會會長等職務，歷練完整，在立法院長任內大力推動國會外交有成，擔任臺灣日本關係協會會長以來，更為台日友誼鞏固堅實基礎。郭雅慧也強調，海基會長期肩負兩岸交流的推動，國人台商急難救助、權益協處等重要服務工作，總統期許蘇嘉全前院長帶領海基會，持續相關工作的推展，並助力兩岸間健康、正面的交流與發展。
演歌天后死後仍遭消費？裸照炒價破18萬 唱片公司加碼賣原味內衣惹議
日本已故演歌天后八代亞紀（八代亜紀）於2023年12月因「膠原病」（結締組織疾病）辭世，享壽73歲。然而其身後並未回歸平靜，反而連續捲入私密遺物商業化的爭議。位於鹿兒島縣的唱片公司「New Century Records」自2025年起陸續推出與八代相關商品，包含附贈其裸照的追悼精選輯，並於2025年下半年進一步公開拍賣其裸照原件，引發社會廣泛關注與批評。《週刊女性》報導，根據官網公告，凡購買上述專輯的顧客，將有機會競標作為封面使用的拍立得裸照原版，及曾於雜誌刊登過的其他三張照片。該系列共13張，其中3張已釋出拍賣，截至2025年12月中旬，競標價格已從最初的68萬日圓飆升至92萬6300日圓（約新台幣18萬元），拍賣預計於2026年3月31日截止。更具爭議的是，唱片公司員工受訪時不僅坦言照片為「貨真價實的原版」，還表示：「有人想買，公司也能多一點收入，這樣不是很好嗎？」對於外界質疑是否侵犯死者尊嚴與肖像權，員工則稱：「沒有收到任何家屬或經紀公司聯繫，我們擁有合法權利，也沒有違法。」該公司在2025年4月推出〈Don't Forget / 忘れないでね〉精選專輯，並附贈八代亞紀20多歲時拍攝的全裸照片作為特典，旋即引發「踐踏逝者尊嚴」的輿論風波。儘管遭批評聲浪不斷，公司卻未收手，反而於同年9月起將部分裸照原件釋出拍賣。儘管聲稱「不想再販售類似產品」，但該公司仍預告將於2026年4月21日再度販售與八代亞紀有關的私人物品，包含生前穿著的內衣與舞台服裝，甚至將剩餘10張未曝光的裸照製作成新一波商品附贈品，引發外界更多不滿聲浪。音樂圈內人士指出，儘管八代亞紀的遺族或原所屬經紀公司有意尋求法律途徑，但在現行法律下，阻止這類商品發行的難度極高，尤其當肖像權或私密資料的持有權屬於他人時，爭議更顯複雜。八代亞紀生前以溫暖嗓音陪伴無數歌迷，如今卻在過世後遭反覆消費，令人遺憾。不少粉絲與社會輿論質疑，商業操作是否已逾越基本尊重底線，呼籲應設立更明確的法律機制保護逝者權益。多家日本媒體報導八代亞紀遺作商品化爭議，網友與粉絲紛紛抨擊唱片公司做法不當。（圖／翻攝自X，@tospo_prores）
初選民調勝出 賴瑞隆感謝市民戰友、提三優先承諾
民進黨中央今（13）日公布高雄市長初選民調結果，最終由立委賴瑞隆出線。對此，賴瑞隆稍早表達對民眾及戰友的感謝，並提出「三個優先」承諾，強調將團結所有力量，共同守住高雄。賴瑞隆表示，各位敬愛的市民朋友，初選結果確定，瑞隆將代表民主進步黨參選高雄市長。首先，誠摯感謝每一位高雄市民的託付，以及所有戰友的一路相挺。這份支持，是對延續高雄光榮的期盼，也是高雄人對這座偉大城市的驕傲與熱愛。賴瑞隆指出，事實上，初選只是階段任務，沒有個人勝負，大家都是為了高雄全力以赴。「這段過程讓我們更進步，而我們也深知，團結才能守住高雄，團結才能延續光榮。」賴瑞隆提到，正如他在政見會上所說，四位兄弟姊妹之間是隊友，是同一支高雄隊。真正要一起面對的，是新時代來臨之際的產業轉型、人口結構改變，以及城市財源受損等嚴峻挑戰。「謙卑傾聽、凝聚團結，是我不變的承諾。」賴瑞隆強調，他會用最真誠、虛心的態度與大家攜手前行。高雄前進的力量，來自一群人共同的方向；一起守護，才能讓城市持續發光。賴瑞隆說，過去二十年，他最敬重的謝長廷、陳菊、陳其邁三位市長，以遠見及承擔，為高雄奠定長遠的發展和格局。他深知，高雄正處於關鍵時刻，接棒陳其邁市長的責任重大；他也從未忘卻，誓言帶領高雄邁向嶄新黃金十年的展望。賴瑞隆指出，初選的終點，就是責任的起點。他將接力承擔更大的使命，讓高雄成為勇敢逐夢、充滿希望的城市。在此，我要向市民提出「三個優先」承諾。第一，首要任務就是「團結團結團結」，團結所有的力量。第二，2026年要共同守住高雄，延續城市引以為傲的光榮。第三，要讓高雄成為無分黨派、不同世代都能共融，百業齊發、區域均衡、市民安居樂業的國際級幸福城市。賴瑞隆回顧，初選期間，他用雙眼看盡高雄美麗的山海河港、用雙腳走遍38區的村落、握緊每雙勤奮打拚的手，讓他更堅定初心、更清楚市民的盼望，也使他在考驗中獲得更大的成長；正如高雄的精神，歷經淬煉、成長蛻變，團結成就了一座偉大的城市。賴瑞隆指出，面對接下來的挑戰，他依然真誠無畏、初心不變。因為，他對這片土地有愛，也對栽培他的市民有責任，更對一生深愛的高雄還有許多願景。他會全力以赴，用理念熱情凝聚所有人，以專業穩健推進，承擔起高雄的未來。賴瑞隆強調，「明天起，我們將強化高雄隊，在全新的崗位就定位，守護高雄的信念絕不會停歇。」他依舊是那個菜市場的小胖子、那個不畏困難的運動員，也是始終以城市使命為己任、捍衛人民權益的從政者。最後，賴瑞隆懇請各位勇敢自信、理性務實的高雄市民們，持續給他鞭策與支持，繼續「工作工作工作」，2026年一定能守住高雄，共創美好未來家園。
月底出國恐泡湯？他護照被蓋吉伊卡哇印章急求助 外交部：曾有人遭遣返
出國前一定要檢查護照！一名網友日前在PTT發文求助，表示翻看護照時驚見內頁被蓋上《吉伊卡哇》印章，疑似是去年被朋友惡作劇留下，讓他緊張詢問是否還能補救，引起鄉民熱烈討論。事實上，依據外交部官網提醒，護照屬公文書性質，如私自蓋上紀念章戳、塗改，或出現紙張破損等汙損情形，應立即申換新護照，以免影響通關權益。這名網友近日在PTT發文分享，他計畫好月底要出國，最近在檢察護照和日幣時，發現護照內頁被蓋上《吉伊卡哇》的印章，推測是去年被朋友蓋的，讓他無奈求助，「還有救嗎？現在去排隊換護照還來得及嗎？」貼文曝光後，不少鄉民紛紛在底下留言，「趕快去換一本，有些國家查很嚴」、「旅行社加錢幾天就回來了」、「現在趕快叫旅行社加急幫你辦一定來得及」、「機場地勤就會擋了」、「認真說，亂蓋就是重辦，不然多不給入境」、「離月底還有點時間，趕快用急件辦，不要賭移民關會不會看到，看到就是遣返」、「日本會看護照，貼入境貼紙」、「不要賭，風險不低」、「月底出國來得及啊，如果急件1天就可以拿了」也有人指出，「如果全程電子通關，應該是還有救」、「應該是過期護照蓋好玩的來鬧」、「你這是舊版護照」、「不要賭，簽證頁面被蓋出入境章以外的記號，全部當作廢件」、「去日本電子入境你也要貼上陸證明的貼紙啊，就不要雖X剛好翻到那一頁」、「被抓到就遣返留記錄喔」、「你在台灣就會被擋了，如果去到日本直接進小黑房被詢問，然後被遣返」。實際上，根據外交部領事事務局官網公告，曾有國人赴他國旅遊時，將旅遊景點紀念章戳蓋於我國護照內頁，造成入境他國時遭拒，並被遣返回台。 外交部再次呼籲，護照具有公文書的性質，非權責機關不得擅自增刪塗改或加蓋章戳，倘護照蓋有紀念章戳、塗改或紙張破損等情形，即已構成護照汙損，應即申換新護照，以免影響出國旅遊通關的權益。
接見「鳳凰獎」楷模 賴清德：會投入更多資源、做好各項準備
賴清德總統今（13）日上午接見114年「鳳凰獎」楷模得獎人，感謝所有得獎人及防救災夥伴的犧牲奉獻，團結一致織起綿密社會安全網，讓臺灣社會更具韌性。並表示，政府會投入更多資源、做好各項準備，包括汰換裝備與改善廳舍，導入AI職安管理，並積極建立心理照護機制，同時增補人員強化消防救災能量及落實合理輪班輪休制度，以守護消防員的健康與權益。賴清德致詞時表示，很高興在「119消防節」前夕和所有「鳳凰獎」得獎人見面，並代表國家向全國所有消防、義消、防火宣導、救護、災害防救志工，以及長年投入消防教育的老師們致上最高的敬意與謝意。賴清德說，恭喜並感謝本屆獲獎者，並提到，「鳳凰」象徵浴火重生、勇敢堅強，就算是在最艱難的時候依然散發光芒，這正是「鳳凰獎」得獎者的寫照，在防救災的卓越表現，不僅凝聚團隊精神，也精進消防整體戰力，讓臺灣社會具備更多、更強、也更好的韌性。賴清德也同時感謝在座的老師們傳承寶貴的專業經驗與救災精神，讓我們在面對各種挑戰時，始終能有最優秀的防救災夥伴勇敢堅定地站在第一線。賴清德指出，近年來受全球氣候變遷影響，極端天氣與複合型災害頻繁發生，讓事故現場更加瞬息萬變且充滿風險。然而每當警鈴響起，防救災夥伴總是義無反顧、無私無我，第一時間奔赴現場，心裡只想著「把人救出來」，英勇救人的精神與行動令人相當感佩。此外，賴清德也感謝義消弟兄姊妹、防火宣導夥伴、救護志工及各災害防救團體，不只平時宣導避難與火災預防，災害發生時也積極投入救災與後勤，與政府及消防同仁團結一致，織起綿密的社會安全網，犧牲奉獻的精神真的非常了不起。賴清德談到，雖然無法預測何時會發生災害，但政府一定會花更多心力、投入更多資源，做好各項準備，當大家的後盾。政府目前已經核定24項中程計畫、投入285億元，除了汰換裝備與改善廳舍，也導入AI職安管理，補助各縣市購置無人機與救災機器人，透過各項科技力量提升災情掌握與救援效率，降低第一線人員的風險。面對現場可能帶來的「創傷後壓力症候群」，政府也積極建立心理照護機制，挹注經費提供壓力檢測與諮商服務，希望給予第一線的英雄們更細膩的心理健康照顧。在人力方面，賴清德表示，2019年提出的「5年增補3,000人」目標已順利完成；從2024年開始到2028年，要再增補3,000名消防人員，強化消防救災能量。同時也將持續落實合理的輪班輪休制度，透過定期檢討業務劃分、妥善人力配置、精簡勤務及規劃合理勤休方式，以減輕消防人員勤務負擔。因為只有守護好消防員的健康與權益，才能守護好國家與人民的安全。最後，賴清德說，農曆春節將至，歲末年終往往是消防人員勤務最繁重的時候，要再次代表國家感謝大家堅守崗位，讓國人能安心過好年。
陸電動車反補貼關稅或將退場？歐盟考慮以「價格承諾」取代
北京與布魯塞爾於12日宣布，雙方在解決歷時多年的中國電動車貿易爭端方面，已取得里程碑式的進展。歐盟（EU）隨後也公布1項指引，旨在處理其於2024年對中國電動車所加徵的反補貼關稅。據《南華早報》報導，歐盟執委會（EC）發布文件，說明中國出口商如何提交「價格承諾」（price undertaking）方案。EC補充，這類方案必須「足以消除補貼所造成的損害性影響，並產生與關稅同等的效果」，若接受相關提案，將修訂現行法規。為了強化提案內容，EC鼓勵出口商納入相關承諾，例如年度出貨量以及未來在歐盟的投資規畫。EC強調，每1項評估都將依據不歧視原則，以客觀且公平的方式進行，並符合世界貿易組織（WTO）的規範。電動車爭端近年來一直是中歐貿易矛盾的癥結點。布魯塞爾於2023年10月啟動反補貼調查，並在1年後作出裁定，對中國電動車課徵為期5年的反補貼關稅，稅率介於7.8％至35.3％之間。作為回應，北京則對歐洲白蘭地（cognac）、乳製品以及豬肉啟動調查。儘管歐盟的關稅目前仍然有效，但在新機制下，這些關稅可能會被最低進口價格所取代。中國大陸商務部於12日另行發布聲明稱，這項進展「充分體現了中歐雙方對話的精神，以及磋商所取得的成果。」大陸商務部指出，這顯示中歐雙方都有能力也有意願，在WTO規則框架下，透過對話與協商妥善解決分歧，並維護中國、歐盟以及全球汽車產業與供應鏈的穩定。聲明強調，這不僅有助於確保中歐經貿關係的健康發展，也有助於維護以規則為基礎的國際貿易秩序。去年12月，布魯塞爾正式啟動對福斯汽車（Volkswagen）中國合資企業所提出價格承諾方案的審查，這是首宗試圖藉此規避歐盟對中國製電動車關稅的案例。1名熟悉相關情況的消息人士指出，該案件在促成12日的共識中扮演了重要角色，雙方在此提案提出後加速了談判進程。對此，法國投資銀行「法盛」（Natixis）亞太區首席經濟學家加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）表示，這項以價格底線取代關稅的提議，標誌著這場長期爭端中的重大發展。中國歐盟商會（China Chamber of Commerce to the European Union）也認為，這項進展代表電動車爭端的「軟著陸」，也是「推動中歐貿易與投資合作，以及更廣泛雙邊關係的建設性一步。」商會在聲明中指出，所達成的共識與安排將顯著提振企業信心，並為在歐洲投資與營運的中國電動車製造商及相關供應鏈企業，創造更穩定且可預期的環境，這也將促進中歐在市場開發與技術創新等領域的進一步合作。中國機電產品進出口商會（China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products）則呼應上述看法，表示妥善解決歐盟反補貼案件是整個產業上下游的「共同期待」。該商會補充，他們將「鼓勵並支持相關企業充分運用磋商成果，申請價格承諾方案，努力維護其對歐出口權益，並推動中歐產業合作的健康發展。」然而，北京外國語大學（Beijing Foreign Studies University）歐盟研究中心主任、前中國外交官崔洪建分析，雙方僅將此視為技術層面的進展，而非重大的政治突破。他指出，若歐方最終裁定明確說明有多少企業可獲得關稅豁免，且豁免比例相當可觀，「那麼中國屆時才可能從政治層面作出表態。」崔洪建認為，在短期內出現足以化解貿易緊張關係的重大讓步並不太可能，因為雙方面臨經濟限制，同時也受到與華盛頓關係不確定性的影響，「目前，雙方在某種程度上都存在信心不足的問題。」與此同時，法盛的加西亞-埃雷羅也警告，這項機制對歐洲而言可能是壞消息，因為它可能削弱歐盟關稅的可信度，並推高歐洲買家的成本。她指出，該機制強調增加中國投資，可能會加深歐盟對中國的依賴，同時也讓中國製造商在不支付關稅的情況下，以更高的利潤空間銷售產品。
基北北桃TPASS預算卡關！桃市府編6.2億因應 喊話中央儘速通過推動
115年度中央政府總預算案，迄今仍未進入立法院審議階段，將影響相關補助款下放，恐導致TPASS中斷。對此，桃園市政府交通局長張新福指出，桃市府今年度已編列6.2億預算補助「基北北桃定期票」，喊話中央儘速確認預算程序，以維護民眾權益。桃園市政府交通局12日公告，TPASS基北北桃1200定期票為中央推動的重要民生交通政策，基北北桃已形成緊密生活圈，市府今年度已編列6.2億元預算因應，呼籲中央儘速確認預算，以確保政策穩定延續。張新福指出，TPASS自112年（2023年）7月上線以來，已成為基北北桃通勤、通學族群高度仰賴的交通工具。桃園與雙北之間就業、就學與日常往來頻繁，跨縣市移動已是民眾生活常態，TPASS有效降低交通支出，提升公共運輸使用率，對維繫區域整體運作與民眾生活便利性具有關鍵作用。張新福表示，為落實這項攸關通勤族權益的重要政策，桃園市政府於今年度（115年）預算中編列6.2億元，專款撥補公共運輸業者；在中央補助尚未到位前，市府將同基北北立場，先行籌資代墊，以確保TPASS服務不中斷，並建議中央政府尚有結餘款項得以延續使用，提升政策執行彈性。依據桃市府資料顯示，今年度「基北北桃定期票」總預算為13.69億元，其中中央補助7.49億元、地方負擔6.2億元；而「桃竹竹苗定期票」今年度預算則為0.95億元，中央補助0.6億元、地方負擔0.35億元。交通局強調，TPASS不僅是交通票證，更是支撐基北北桃共同生活圈的重要公共運輸制度。桃園市政府期盼，中央也應盡力溝通協調，提出應變計畫，早日完成預算程序，讓TPASS政策得以穩定推動、永續發展。
沒配套就硬上2／信管、豪宅貸款、土方政策三重夾擊 房市恐成「一灘死水」
在土方政策配套不足貿然上路惹火營建業之際，各縣市不動產開發公會理事長也把矛頭指向近年一連串房市信用管制，直言從第七波選擇性信用管制到豪宅認定門檻多年不調整，已讓建商資金鏈陷入「溫水煮青蛙」式的緊箍咒，如今再疊加剩餘土石方新制，恐將房市由冷清盤整推向「一灘死水」。台灣省不動產公會聯合會名譽理事長黃啟倫指出，關鍵轉折點出現在前年9月19日啟動的第七波信用管制，當時政府為抑制房價，對第2戶以上貸款成數、寬限期與核貸條件祭出更嚴格限制。自去年央行祭出第7波選擇性信用管制措施後，不只許多第2戶貸款換屋族被卡死，市場慘澹氛圍也讓沒有立即貸款需求的預售交易跟著量縮。（示意圖／CTWANT資料室）至今，許多購屋人在政策「溯及既往」追殺下，出現換約甚至違約的亂象，像是第2戶貸款的換屋族面臨自備款從7成變5成，即使出售原屋切結書已延長18個月，但房市仍急凍賣不出，同樣被要求補足貸款不足的現金。「打炒房」卻讓以自住與換屋為主的實際需求也被一併鎖死。「政府一直覺得就算房價有跌，也跌得不夠，因此不放寬政策，但他們沒想到，現在不是跌不跌的問題，是根本沒有人來看房子，房子想賣都賣不掉。」他說，成交量急凍與來客數驟減，帶來的是實實在在的流動性風險。在他觀察，央行與主管機關只盯著價格曲線，卻忽略了市場資金與交易鏈條的斷裂，「你不能把自己考慮不周全的後果，都讓業者承擔。」土方政策就是一例。全流向管制、GPS、聯單制度原本是為了杜絕亂倒與環境污染，但在最終處理場不足、配套未完備的情況下，反而推升營建成本、卡死工期，讓房價更難下修，「很多政策看似打房，結果只是助漲成本。」業者也反映，高價住宅貸款認定標準已多年未調整，雙北以外地區總價4000萬元以上即認定豪宅，讓中南部不少新透天產品貸款只能3成，造成換屋民眾卻步。（圖／業者提供）多位理事長也點名，豪宅認定標準長期未滾動調整，是另一個扭曲市場結構的關鍵因素。大台中不動產開發公會理事長蕭成忠表示，他11年前蓋透天電梯別墅時，營建成本每坪約8~9萬元，如今已拉高到至少15萬元以上，中間差距超過6萬元，但雙北以外高價住宅4000萬元的貸款門檻從未改變，「成本一路漲，規定卻一成不變，等於把市場全部壓死在一個舊標準！」他舉例，中南部很多三代同堂的三明治世代，長輩通常腳都不行，所以一定需要電梯別墅，但這類產品幾乎超過4000萬元以上；都會區大樓也是壓在4000萬元內，結果變成全部都是蓋2房、3房，反而有老人家要照顧的，變成要買2間房子來拼湊，卻又變成第2戶，「極其不合理也不人道！」台南市不動產開發公會理事長宋育豪也指出，豪宅限貸令實施至今，貸款成數僅剩3成，這道緊箍咒不僅限制了資產配置，更直接衝擊了民眾的居住權益。他拿基本工資為例，2016年時薪約120元，如今已調升至196元，短短10年漲幅達63%，一般民生物價也明顯上漲，但豪宅認定價格完全沒有調整，「結果就是逼得業者把產品越蓋越小，20坪、25坪的小宅充斥市場，這種被扭曲的市場生態，犧牲的是一般家庭對於寬敞生活空間的渴望。」他認為，產品規格本應交由市場與消費者選擇，政府不應用老舊的豪宅標準限制貸款，全面扭曲產品結構。現在很多想換屋的中產階級，都受困於4000萬元的門檻，面臨「小宅不夠住、大宅貸不到」的困境。與此同時，土方政策造成的成本飆升與停工潮，又從另一個面向侵蝕營建業。桃園、台中等地方公會則表示，兩地早年即已自建GPS管制系統，數位化管理砂石車流向頗具成效，如今卻被要求全面改用中央系統，不僅原本運作順暢的地方機制被迫停用，新系統又因安裝量能有限與系統頻繁當機，導致砂石車無法正常運行。台中市不動產開發公會理事長謝麟兒呼籲，中央應尊重已經成熟運作的地方管制系統，讓地方政府繼續負責GPS，其他縣市也能前往桃園、台中觀摩縮短學習曲線，並在技術與法規尚未完善前，暫緩新制或至少給予足夠過渡期，讓業者有時間調整。「現在是最終處理場所不足、GPS裝不完、系統還會當機，卻要我們照表操課，這對任何一個企業來說都是無法承受之重。」土方之亂除讓營建成本大漲外，開挖中的工地貿然停工，也存有工地擋土設施坍塌的隱憂，業者呼籲政府正視土方之亂帶來的影響。（圖／林榮芳攝）針對土方本質，台南不動產開發公會名譽理事長郭建志則幫大家科普，營建剩餘土石方多半是可再利用的土壤與砂石，是重要建材資源，與營建廢棄物本質不同，後者才是需要被嚴格控管、避免亂倒，「政府用營建廢棄物的態度來對待營建剩餘土石方，是完全不對的！」他指出，過去建商挖出的乾淨土資源，可以賣給低窪地、道路做為回填使用；如今卻變成建商挖出來的土要先花錢載走，完工後再花錢買土回填，「邏輯完全顛倒」。桃園市不動產開發公會理事長周鑫世進一步解釋，例如深開挖工地表層30、50公分可能有植被與雜物，但以下多半是乾淨原土，可用於地質改良或再生建材，部分地區的礫石層土方甚至具有經濟價值，「政府應該思考如何回收再利用，而不是一律當成廢棄物管理」。他們建議，台灣身為海島國家，理應廣設填海造陸與公共工程回填點，由中央主導成立「土方銀行」，統一管理土方存入與提取，避免價格由少數合法土資場壟斷，「現在全台約1.5萬家建設公司，卻只有140家合法土資場，這樣的市場結構公平會也該介入看看。」在場幾位理事長語氣都相當激動。劉守禮直言，過去幾波打房與土方新制，給業界的感受是「政策反覆且漠視信賴保護原則」，「前年9月19日宣布打房，隔天就實施，這種說改就改的做法，讓老百姓無所適從。」多位理事長共同示警，若土方新制不暫緩、最終處理場不補足，信用管制與豪宅貸款標準又持續凍結，營建業恐迎來集體資金斷鏈，房市也將從目前的「量縮、價撐」走向完全停滯，「最後市場沒人、沒量、沒流動，最後變成一灘死水。」