正式教師
」 代理教師 教師 教育部 老師 國小
恐怖老師2／傳染病不通報、孩子險滅頂沒告訴家長 國小師離譜行徑曝光
新北市某新建校國小低年級C姓女老師遭控霸凌學生，她還曾隱瞞班上傳染病不通報，孩子校外教學時她竟躲在室內吹冷氣，導致低年級學生跌入水池差點滅頂，所幸被一旁的家長及時拉起才沒導致悲劇，其班上如今已有一人轉學、一人轉班，家長盼望校方能正視C老師問題，給孩子安全且安心的學習環境。據了解，C老師自稱有10年教育經驗，但她2024年才考上正式教師資格，到該校後首次擔任班導師帶班，卻遭家長指控對班上學生花花（化名）惡意針對，破口大罵外還踢花花桌子，甚至不讓學生吃午餐，花花家長如今已提出霸凌申訴，其離譜行徑更不僅於此，「孩子一年級開學沒多久就住院，在兒童病房遇上她同班同學，我們才知道班上不只一個孩子生病。」花花爸回憶，女兒當時發燒到40多度，醫生確認其感染腸病毒、A流、諾羅病毒、黴漿菌和流感，甚至併發腦炎，原本活潑的孩子變得頓時失去所有表情，甚至連爸爸、媽媽都不喊，讓夫妻倆憂心不已。C姓老師曾帶著孩子校外教學，自己躲在室內吹冷氣，讓孩子不慎跌入水池中，所幸被其他家長發現，否則後果不堪設想。（圖／黃耀徵攝）而花花父母原忙著照顧孩子無暇多想，直到在醫院遇上女兒的同學，細問後才發現班上共有3個孩子感染傳染病住院，老師卻未如實將孩子們的病況向上通報並告知其他家長，讓疾病在班級中持續擴散。花花爸提到，該校曾安排一年級的孩子到附近的生態農場校外教學，同行有數位家長陪同，C老師到農場後躲進室內吹冷氣，其中一個孩子在嬉戲時不慎掉進生態池，幼小身軀幾乎滅頂，所幸他與另一位爸爸即時發現、將她拉起，否則後果恐不堪設想，差點滅頂孩子的家長卻遲至一個學期後才得知此事。而校外教學結束要返校時，C老師也沒有點名，粗略看過後便讓司機開車，導致有孩子被留在農場，還開心地與同學揮手道別，直到車子已離開農場，其他同學與家長驚覺有異提醒，老師才匆匆讓遊覽車掉頭回來接人。花花與其他同學在兒童病房相遇，家長這才得知老師隱瞞傳染病情，讓家長憤怒不已。（圖／翻攝畫面）「太多太多事情了，跟她又無法溝通，家長們心真的很累。」花花爸說，C老師還曾隱瞞在體育課時，男同學被其他學生毆打至瘀青，生殖器也沒有倖免，她自己也曾因情緒失控，重重將書摔在課桌上導致學生手臂被劃傷，而嘗試與她溝通，她往往「淚遁」逃避指責，或是顧左右而言他閃避責任，讓家長對她失去信心。在提出申訴後，花花如今已經轉班，C老師卻趁萬聖節活動時接近花花，不斷表達「老師沒有踢你桌子」，導致花花飽受驚嚇，花花父母得知此事後更加憤怒，希望校方能妥善處理，讓不適任教師離開第一線。校方表示，接獲家長反應後曾多次促進親師溝通，但始終無法達成共識，如今家長已正式提出霸凌申訴，校方已依法組成調查小組，目前調查流程正進行中，待結果出來後，則將遵循調查小組的懲處建議，並報請教育局進行後續處置。教育局表示，本案起於9月13日，親師間在家長日因午餐問題溝通不良產生爭執，校方後已安排該生轉班，並依家長提出疑似關係霸凌申請，隨即完成校安通報並啟動情緒關懷，後家長又反應原班級導師有拍桌，急提醒其他學生勿與該生互動，經訪談4名學生後均無拍桌情事，校方也已召開校事會議並啟動調查程序，教育局則督導學校依法辦理。教育局提到，關於家長另提及校外教學班上有其他學生跌入水池情形，經查為上學期校外教學，學生在分組活動時由隨組家長看顧，不慎誤跌入水池，當下即時處置無大礙，且無學生或家長向學校反應與導師行為有關。教育局強調，已請學校持續關懷學生轉班後的適應情形，由輔導團隊提供情緒支持與追蹤輔導，並與家長保持密切聯繫，協助學生穩定學習。同時也再次要求各校落實正向輔導與適性管教，確保學生的學習安全及身心健康。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
北市搶救教師荒 議員促降低授課數增意願
台北市長期陷入教師荒問題，市議員吳世正13日指出，北市目前各校出現「正式教師留不住、代理教師招不到」的窘境，甚至有學校招到第34招仍找嘸老師，他認為問題出在北市教師需要輪值導師，時數又比其他縣市多，要求市長蔣萬安應追加預算找代課老師降低導師任課時數。蔣萬安回應，會請教育局研擬方案，降低老師授課時數是方式之一，但也要做整體通盤考量。蔣萬安昨赴議會施政報告，吳世正表示，因為北市房價高、生活費高、家長要求高、學生自主意識高，加上導師授課時數高，讓北市沒人要當老師。吳世正指出，北市公立國高中小學校已連續3年陷入教師嚴重缺額問題，2022年缺額2030名、2023年2195名、2024年1868名，今年北市公立國中教師甄選開缺281名，但錄取後完成報到人數僅248名、缺額33名；公立國小開缺364名，最終完成報到僅254名、缺額達110名。他說，開學已逾1個月，但像是新民國中生物科代理老師招聘已招到第34招仍找不到人，至善國中理化科代理老師第28招也缺人，某國中甚至有1整個年級沒數學老師，還要非本科老師分攤鐘點支援。吳世正強調，台北導師授課時數過長，老師不僅要輪值導師，每月時數最高達14小時，僅跟新北市相當，但皆高於其他縣市，但北市又須承受更大壓力，怕被告、怕被處分還要處理學生和家長問題，導致教師荒更嚴重。他建議，依教育局去年聘請代課教師經費估算，若要讓北市導師減少1節時數的經費，大約每年需額外補助4500萬元，希望市府動用追加預算或第二預備金挹注，否則明年教師大退休潮情況會更糟。
支撐台灣產業的幕後英雄 鄭英耀致敬全台教師辛勞付出
9月28日適逢教師節，全國也迎來三天連假。教育部長鄭英耀今（27日）在教師節前夕向全體教師表達謝意，強調支撐台灣經濟與產業成果的幕後英雄，正是百年樹人的教育夥伴們，他們持續為台灣培育優秀人才，共同成就今日的榮耀。長年在學界打滾，鄭英耀過去不僅擔任過小學老師，更是在中山大學出任校長一職。回憶這一路的職涯經歷，他表示，始終相信教育不只是傳遞知識，更是理解、陪伴與啟發。孩子有不同的特質與節奏，教育的美，就是讓他們能夠在被理解、被相信的環境裡，找到屬於自己的力量。所以，尊重差異、支持多元與發展，才是教育的真諦。 他引述近期的新聞報導指出，台灣今年人均GDP睽違 22 年將首次超越韓國，這歸功於台灣產業的蓬勃發展，且非短期現象；但真正支撐台灣經濟與產業成果的幕後英雄，是默默付出的教室門。他感謝百年樹人的教育夥伴們，持續為台灣培育優秀的人才，共同成就今日的榮耀。鄭英耀過去走訪全台各縣市，透過與教師們的面對面交流，讓他感受到教育現場的挑戰。因此，他指出，教育部將積極強化教師的支持系統，針對校事會議運作，廣徵意見，研議優化機制，並預計在今年底提出精進方案。鄭英耀感謝教育工作者的付出，為台灣培育出優秀的人才。（示意圖／黃威彬攝）其次，為了落實行政減量，除持續減少訪視評鑑外，鄭英耀承諾，未來由教育部率先做起。建立司、處、署資料共享平台與機制，落實公文減量，避免資料重複填報，並精簡計畫申請流程。鄭英耀也提及，教育部將協助地方政府逐年釋放正式教師員額，提供更多正職機會以穩定人力。 不僅如此，行政院也推出多項措施慰勞教師，包括發放敬師禮券、調高特教職務加給、保障代理教師年資並放寬偏遠地區師資規定。最後，他呼籲各界一同為花蓮地區受災的教職員生與國人祈福，教育部將與相關部會攜手，協助災區學校盡速復原。
開學在即全台仍有近3千個教師缺 全教總揭3原因
高中職以下開學日在即，全台各校仍有約2600個教師缺，面臨沒老師上課的困境。教育部表示，開學前會完成代課教師缺額調查，掌握地方教師聘任情況，若學校仍有代課缺額，地方政府將研議校內教師或退休教師兼課。教育界人士批評，教育部多元聘任教師方案是爛方法、搞錯方向，呼籲提升教師待遇、改善家長濫訴，才是解決教師荒的根本之道。全教總理事長侯俊良指出，每年開學前缺老師已經是常態，而且情況愈來愈嚴重，主要原因是教師壓力大，薪資待遇不如業界，加上家長濫訴問題，造成老師疲於奔命，不少代課老師寧可轉換跑道，也不願意成為正式老師。教育部表示，學校除持續招募教師外，地方政府亦將研議採校內教師、跨校教師或退休教師兼課等彈性調度機制辦理。另外，持續引導地方政府以招聘正式教師為優先，並逐年穩定釋出正式教師缺額，避免進用過多代理教師。因應教師荒，教育部規畫彈性聘用管道，例如引導相關系所畢業且具業界資歷，或曾任大專校院相關科系的講師、教授，推出如免修職前學分、免考試實習等，藉此引入擔任專業技術教師，預計2026年起聘任。教育界人士指出，教育部現行方案不治標也不治本，根本是爛方法，沒有經過師資培訓，不具備教學經驗、班級管理等，如何擔任專任教師？且教師待遇差，有教師證的人都不願意來，如何期待具備專業的人願意轉行當老師，教育部應該要改善教育環境及教師收入，才能吸引更多人才投入教職。教育部回應，教師待遇自2011年起，一共調升過5次，持續爭取組長主管加給由現行三級調整為二級，將適時向行政院人事行政總處提出。
代理教師缺很大 台東桃源國中已邁入24招
全台代理教師荒，偏遠學校陷入招募困境，開學日將至，台東縣仍有20餘所國中小還在招聘代理、代課老師，延平鄉桃源國中數學科更將邁入24招，不少學校認為，代理教師一年比一年難找，與大環境及正式教師近年大幅開缺有關。因此，台東縣多所學校出奇招「招師」，希望補齊師資缺額。點開台東教育處網頁，各級學校皆積極招募代理教師，共有20餘所國中小學招不到代理、代課老師，桃源國中數學科更是即將邁入第24招。據了解，桃源國中距離台東市開車約40分鐘，學校周邊就有便利商店，宿舍設備完善，擁有教師證待遇約5萬元，一般大學畢業生無教師證者，待遇也有4萬5000元，且這不包含兼任行政、導師等職務及山地偏僻加給，待遇、環境都相當不錯，卻仍遲遲找不到代理老師。桃源國中指出，原本師資都相當穩定，在校服務幾年的數學、生物老師今年都「上岸」考上正式教師，所以出現缺額，加上全台正式教師近年大幅開缺，導致暫時找不到代理老師。為了招募師資，台東各學校「出奇招」徵才，在網站上釋放校園利多訊息，包括生活機能完善、新宿舍、冷氣、交通便利，甚至就連「同事熱情、校長好相處」、「台東夏威夷，我們需要你，溫泉就在你身邊」都成為招募內容。縣府教育處回應，部分學校開學前仍未找到教師，課務部分由校內相關領域老師兼任，以滿足學生學習需要。縣府近年持續整建教師宿舍，配合中央法令，給予代理教師全年薪資，逐年補實教師缺額，降低流動率。
教甄報到率僅六成 北市國中小代理教師懸缺問題惡化
為改善國中小代理教師居高不下問題，台北市教育局積極盤點正式教師缺額，並辦理教甄作業，但教甄報到率低，導致目前市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內，懸缺代理教師比率均逾規定8％上限。教育局回應，預計國中教甄將比照國小於115學年啟用代理教師加分機制，並持續向中央爭取教師首都加給。審計處審核報告指出，教育局近年為因應少子化，控管所屬國中小教師員額並由教育部專案補助增置編制外教學人力，大量聘任代理教師，教育局雖依編制規定，將各校代理教師聘用控制在教師員額編制數8％範圍內，且2022年至2024年已積極調查所屬國中小111至113學年度正式教師缺額，並辦理教甄作業。但結果顯示，國小教甄因考生關鍵能力不符預期、類科報名人數較少，或因錄取人員選擇至其他縣市報到，每年實際錄取報到率僅介於57.60％至60.63％不等，國中教甄因受限於工作小組量能不足，實際核定教甄名額較各校提報需求數減少約2至3成，導致市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內，懸缺代理教師比率均逾規定8％。此外，經查111至113學年度市立國中小代理教師兼任行政職務人數比率已突破1成，國小代理教師擔任導師比率近5成，國中代理教師兼任導師職務人數和總班級數占比也逾7％及3％，不符合相關聘任辦法規定。國教行動聯盟常務理事張文昌指出，根本原因在於台北市生活成本高昂，但教師薪資待遇與其他地區相比缺乏競爭力，導致老師不願留在台北市，正式教師職缺難以補齊，認為還是要有首都加給才能解決現況。教育局回應，預計將國中教甄比照國小於115學年啟用代理教師加分機制留住人才，並持續向中央爭取教師首都加給。
北市懸缺代理教師比率破8％「教甄報到率不到6成」 學者揭原因
為改善國中小代理教師居高不下問題，台北市教育局積極盤點正式教師缺額，並辦理教甄作業，但教甄報到率低，導致目前市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內，懸缺代理教師比率均逾規定8％上限。教育局回應，預計國中教甄將比照國小於115學年啟用代理教師加分機制，並持續向中央爭取教師首都加給。審計處審核報告指出，教育局近年為因應少子化，控管所屬國中小教師員額並由教育部專案補助增置編制外教學人力，大量聘任代理教師，教育局雖依編制規定，將各校代理教師聘用控制在教師員額編制數8％範圍內，且2022年至2024年已積極調查所屬國中小111至113學年度正式教師缺額，並辦理教甄作業。但結果顯示，國小教甄因考生關鍵能力不符預期、類科報名人數較少，或因錄取人員選擇至其他縣市報到，每年實際錄取報到率僅介於57.60％至60.63％不等，國中教甄因受限於工作小組量能不足，實際核定教甄名額較各校提報需求數減少約2至3成，導致市立139所國小及58所國中111至113學年度整體編制內，懸缺代理教師比率均逾規定8％。此外，經查111至113學年度市立國中小代理教師兼任行政職務人數比率已突破1成，國小代理教師擔任導師比率近5成，國中代理教師兼任導師職務人數和總班級數占比也逾7％及3％，不符合相關聘任辦法規定。國教行動聯盟常務理事張文昌指出，根本原因在於台北市生活成本高昂，但教師薪資待遇與其他地區相比缺乏競爭力，導致老師不願留在台北市，正式教師職缺難以補齊，認為還是要有首都加給才能解決現況。教育局回應，預計將國中教甄比照國小於115學年啟用代理教師加分機制留住人才，並持續向中央爭取教師首都加給。
代理教師敘薪制度待統一 范雲籲教育部助地方政府落實法規
全國代理暨代課教師產業工會與立法委員范雲今（30）日舉行記者會，揭露敘薪新制將上路，全台代理教師仍面臨重重阻礙，制度存在規定不一、年資採計困難、薪資延遲等亂象，導致合格代理教師權益受損，工會呼籲教育部儘速統一規範、建立平台、並監督地方政府執行落實。憲法法庭去年8月9日宣告代理教師年資提敘制度差別待遇違憲，教育部要求各地方政府今年8月1日起落實提敘辦法。代理教師工會理事長黃湘仙表示，根據工會彙整超過百位教師問卷意見，歸納出六大亂象。首先是不同縣市、甚至不同學校提敘規定天差地遠，有人每年八月薪資都要回到190級再重新提敘，有人則被告知完全無須處理，形成嚴重落差。黃湘仙續指，其次為證明文件難以取得，早年任職學校已無人事資料、學校不願補開註記，或拒絕使用當年未加註「公開甄選／服務成績優良」的格式，導致年資無法採計；第三點則是薪資延遲補發造成經濟壓力，許多縣市表示公文未下達或系統尚未開放，導致代理教師需要重新採計年資，每年8月、9月，只發起敘薪資差額需延至10月補發。黃湘仙接著說明，第四點是資訊未公開，無科技化管理：沒有統一入口查詢提敘紀錄，需逐一聯繫過往學校、手動上傳資料，導致程序冗長；第五點為人事窗口處理態度落差大，有人遇到熱心協助，有人則被責難、推託，甚至遭校內正式教師冷言嘲諷；最後一點是歷史年資難以補回，多名教師表示私校等年資均被排除，不符公平原則。范雲指出，去年大法官釋憲後，她就持續追蹤教育部修改《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，教育部終於在今年6月依照釋憲結果新增「代理教師具有代理該教育階段、類（科）別合格教師資格者，其提敘薪級，比照專任教師之規定」規定，但至今辦公室仍接到不少陳情案，這些應該獲得敘薪的合格代理教師因為上述各種現場執行面的亂象感到擔憂。范雲強調，合格代理教師敘薪是大法官還給他們的權益，教育部不能只修聘任辦法，應該負起協助各縣市政府落實法規的責任，教育部不能讓代理教師能不能敘薪還得看運氣，也不能讓各縣市政府各行其事，更不能讓全台師生在教育重大權益上受差別待遇。代理教師工會呼籲，教育部應立即建立全國統一年資資料平台，整合MyData與教師資格資料庫，並公開年度提敘與發薪時程；統一私校服務證明與審認標準，確保年資不因格式缺漏被否決；同時明確公告私校正式年資是否採計，並為資料遺失、學校停辦等情形設立補救機制。工會強調，教師是教育體系的根基，不能因「不是正式編制」就讓提敘變成折磨人的關卡；釋憲不是結束，而是實踐的起點，唯有制度統一、資訊透明，才能真正落實教育人員的平等待遇。
專才淪兼任2／華語產業前景看俏台灣蓄勢待發 打響名號應從基層權益落實
華語為全球第二大語言，台灣在推動華語文產業上具備良好條件與國際前景，相對競爭壓力也較低；然而，作為華語文產業第一線的教師，卻普遍缺乏基本的工作保障，許多優秀教師因體制問題被排除在外，堅守教學崗位僅憑對學生與語言教育的熱忱。學者坦言，唯有政府從宏觀層面規劃並推動「華語文產業政策」，落實教師的勞動保障與專業發展，才能真正鞏固台灣在全球華語教育的優勢，將台灣華語品牌成功推向國際。台灣在半導體與AI產業具備全球競爭優勢，為因應嚴重缺工問題，政府積極推動「新南向政策」，並啟動「華語文教育產業輸出大國計畫」，培育國際人才。各大專院校陸續設立華語學習中心，並搭配獎學金制度，吸引外籍人士（不含中國、香港及澳門地區）來台學習華語文，從語言教育切入，為產業鏈培育潛在人力資源。台灣除本地市場外，也同步擴大經營海外華語文市場，於僑校設置「台灣華語文學習中心」，推動文化交流。圖為泰北僑校華語教師教學情形。（圖／翻攝自Saojang SaeWang臉書）然而，在大力推動國際招生與人才引進的同時，政策卻忽略了作為產業基礎的「華語文教師」市場環境與勞動權益，教師長期處於缺乏保障的處境，不僅削弱教學品質，更將限制整體華語文產業的永續發展。某技術學院一位華語教師指出，早期應徵華語教師職缺時，只需具備相關科系背景、大學以上學歷及教學經驗，即可勝任教職；然而近年規定日趨嚴格，申請者被要求必須取得教育部認證的「華語文教學能力證書」，成為進入職場的重要門檻。該教師感嘆，為了取得此證照，不少人必須準備多年，考試內容廣泛如同「現代科舉」，許多具備多年教學實力的老師卻遲遲無法取得資格。「儘管學校普遍面臨師資嚴重短缺的困境，卻有大量教師因無法取得正式教師資格而遭排除在正式職位之外。學校便以此為由，大量聘用所謂的『兼任教師』作為替代。」該名老師指出，許多私立大學為了節省人事成本早已慣於此道，更令人擔憂的是，連不少公立大學也紛紛仿傚此模式，「高教體系的結構性問題，已經到了不容忽視的地步。」曾任華語中心主任逾十年的台灣語言文化社社長余伯泉指出，華語產業有三大「航空母艦」：台灣本地的華語留學市場、海外華校市場，以及主流外國學校市場。前兩者的總量相當於第三項，顯見台灣應優先穩固本地市場、擴展海外布局，方能逐步打入國際教育主流。然而，當前政府政策常忽略本地市場的基礎建設，對華語教師的就業支持與制度設計也略顯不足，削弱了整體產業的長遠發展潛力。台灣語言文化社社長余伯泉強調，華語教師是推動華語文國際傳播的核心力量，政府若能妥善保障基層教師權益，方能穩固華語教育產業的長遠發展。（圖／王小萌攝）余伯泉指出，台灣作為推廣華語的優勢國家，各大學應肩負起國家級重任。政府每年編列相關補助預算，若一班有15名學生，學校便應設置相應的華語師資名額，聘任專任教師。「華語教師是國家的外交大使，是外國學生來台求學的第一印象，保障教師的勞動權益，有助於穩定輸出華語教學產業，進而打響台灣在國際華語教育領域的品牌聲譽。」「而作為主管機關，教育部也應具備整合觀念。」余伯泉強調，教育部應穩定提供各大學華語教學補助，並要求各校確實遵守《勞基法》，保障華語教師的基本權益。他指出，唯有制度化推動，才能使學校願意配合，而非任由各校自由裁量，導致現今制度鬆散、勞動保障缺乏的亂象。
老師逃走中1／顛覆印象！都會區竟成重災區 4大原因讓教師集體「脫北」
台北市長蔣萬安5月底因代理教師缺額問題怒批中央，要求修法開放讓地方政府自主決定代理教師聘期。不講不知道，台北市貴為首善之都，卻連續3個學年教師缺額都超過1800人。為何老師們集體「脫北」？多位專家告訴CTWANT記者，問題不在於聘期，而是薪水，全台灣代理教師領相同的4萬多薪水，但台北市代理教師要承受更高的物價房價及教學壓力，每個月只多領630元交通費，因此寧願到物價、壓力都較低的縣市，而不想在都會區執教！北市近3年陷入嚴重教師荒，根據北市教育局統計，2022學年度教師缺額2030人、2023學年度2195人、2024學年度1868人，過去一向被視為鐵飯碗的老師一職，如今已不再是多數人的「志願」。中華民國中小學校長協會理事長、延平國小校長陳清義表示，近年來不管正式教師或代理老師報考人數顯著減少，延平國小2023年開了8個正式教師缺額，僅2人報到；2024年5個缺額，只有1人報到，剩下的缺額都得招考代理教師來補足，最後招聘6、7次才找到人。過去，台北市代理教師招聘次數很少到3次，但如今情勢逆轉，北市教育局資料顯示，20~30次招聘十分常見，甚至有學校招聘45次才順利找到代理老師。台北市長蔣萬安認為原因是中央規定代理教師最多只能連續聘用3年，才導致難以找人。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙認為關鍵在於北市優勢不再。「原本多數縣市代理教師只領10個月薪水，台北市因財政較佳，自2010年起就給付代理教師全年薪；而且擁有教師證的代理教師，在北市也可累計年資，待遇比其他縣市更好。」但2023年修法，讓全國代理教師待遇一致，都能完整領取12個月薪水；2024年又通過釋憲，讓擁有教師證皆能累計年資，將於2025年8月1日上路。這兩項制度變革，讓台北市不再握有代理教師招聘優勢。台北居、大不易，高物價與高房價讓許多老師寧願到中南部執教，也不願繼續待在台北市。（示意圖／報系資料照）陳清義說，目前台北市獨有的福利尚有補助交通費一趟15元、來回是30元，一個月上班21天總計630元，但相較於其他縣市，台北市物價驚人、房價房租昂貴，例如7000多元在北市只能租頂樓加蓋雅房，但在高雄能租下整層樓，早已比630元貴上數倍，但4萬初頭的月薪卻與其他縣市無異。再加上台北市教師的工作壓力大，家長普遍教育程度高、要求也相對較多，再加上比較懂得捍衛自我權利，老師在教學之餘必須撥出更多心力應付這些雜事。北市雙蓮國小校長張素花曾透露，校園中霸凌性平等名詞很常出現，只要家長檢舉，就會讓老師面臨被告的危險，隨時處在這樣的壓力下，很少人受得了。全教總理事長侯俊良認為，應先改善教學環境增加誘因，例如地方政府可以先降低班級學生數，為老師工作減壓，這是地方可以馬上做的。台灣師範大學教育學系教授林子斌受訪時曾建議「有感提升待遇」，如英國大倫敦區納入生活支出考量，從幼兒園教師到大學教授都有薪水加給，台北市也可參考設計「首都加給」。北市教育局表示，目前先透過提升福利減輕老師生活壓力與負擔，除了補助交通費、任職滿一年40歲以上代理教師享2年補助一次4500元健康檢查、全國最高敬師獎勵2000元禮券等，希望能漸漸留住教師。
老師逃走中2／七成師培生「跳船」不上岸 自然科新血3年後恐歸零
根據教育部資料顯示，師培生（師資培育生）在取得教師證後，3年內報考正式教師甄試的比例逐年下降，2023年已降至31.25%，換句話說，近七成以上的儲備師資都不願投入教職。而自然科老師則缺最大！網友透過《中華民國師資培育統計年報》推估，預測2028年自然科老師將歸零，不再有新血！教職工作本來就是道窄門，要取得正式教師資格，須先從師範體系畢業或修滿教育學程；再參加教師資格考，通過實習取得教師證；最後報名各縣市舉辦的教師甄試，經錄取成為正式教師。比較2013、2023年教師資格考資料，以報考人數較多的國文系為例，從60人減為35人，英文系也從41人減為22人。工科人數驟降更明顯，過去資訊工程系至少有雙位數考生報名，但近10年僅有個位數考生，2023年僅剩5人，其餘機電工程系3人、光電工程系1人。一位不具名的師培中心主任表示，近年產業人力需求大，加上教師年金改革後的教師退休金已沒有吸引力，以月薪4萬元、年資25年的老師為例，年改前後的可領的退休總所得差距最多可達到每月12000元之多。所以多數學生選擇進入業界，壓力雖然也不小，但至少待遇比老師好。「機械、電機系學生願意修師培者愈來愈少，直接導致技高工業類科等找不到老師。」除了工科，自然科相關科系也有相同問題。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良說，理工人才也都到業界去了，最現實原因就是薪水比較高！人力銀行發言人曾仲葳分析，教職人員大學畢業第一年的月薪約在4.2萬到4.5萬元，相較於一般大學畢業生來說，薪水還算高，不過跟半導體等科技產業相比，卻是差一截。台南一名資深國中老師指出，過去都有師大或師培體系的學生到學校實習、考取教師證，希望看看現在第一線的教學現場。但一看之後，就讓這些準教師打退堂鼓。再加上在科學園區廠商往往開出高薪搶人，因此就有學生在結束實習後表態，說實習就只是為了拿到教師證，未來畢業就會投入科技業。過去莘莘學子積極投入教職，但隨著教師年金改革、行政負擔加大，近年來許多師培生都紛紛「跳船」。（示意圖／翻攝自台師大臉書）有網友根據《教育部師資培育統計年報》的資料推算，透過篩選每一年全台的「中等共同學科首登專長與任職之情況」中的「生物科」、「物理科」、「化學科」資料，發現每年新增的中等教育共同學科老師越來越少，新血化學老師可能於2025年歸零，物理科、生物科可能分別於2027年、2028年歸零。立委林宜瑾就此資料在立法院質詢教育部長鄭英耀，認為現在教育線上的人力都在吃老本，鄭英耀回覆師資儲備仍有一定數量，不過隨著2028年、2031年及2033年皆有學校老師退休潮，因此他已指示提早在師資培育方面做出因應。此外，教育部會持續推動行政減量等，減輕教師負擔，讓教育現場更有吸引力，同時教育部也會和地方政府合作，在薪資待遇上適度支持教師；在偏鄉師資培育上，則希望提供實體和線上並行等方式，藉此增加師資人力。沒有老師怎麼辦？一位南部國中老師向CTWANT記者透露，學校只能拜託既有老師延後退休，或是聘任剛退休的老師回鍋再執教鞭，最糟的情況就是讓校內教師超時授課，把課堂時間平均分散在每位老師身上，但就會更加重老師負擔，形成惡性循環。
國中段考題驚見「綠茶婊、喝精」命題老師背景被挖 教育處將懲處
日前金門縣金城國中9年級「健康與體育」段考題出現「綠茶婊」、「喝精液豆漿」等性暗示與貶抑女性字眼，遭網友揭露後越演越烈，命題男老師身分背景被挖出，他不僅是正式教師，還獲選「資深優良教師」曾獲縣政府表揚。對此，縣政府教育處今（12）日回應，待調查報告出爐，一定會有相關懲處。10日有網友在社群上傳金城國中9年級「健康與教育」段考考題，內容出現「綠茶婊」、「喝精液豆漿」、「下面羊死了（下面癢死了）」、「強姦」、「傳教士傳染」、「女人救世劍（女人就是賤）」等不雅字眼，令人質疑出題老師藉由考卷性騷擾學生，痛批「請問國中段考不需要審題嗎？」命題老師身分很快被網友挖出，他是一名任職於金城國中多年的正式男教師，曾獲選10年資深優良教師，2023年教師節有接受金門縣政府表揚，去（2024）年還在清大金門社區大學擔任教師，開設課程分別是「老人肌力體適能訓練」及「雕塑健身」，今年沒有開課。有網友還爆料，該名男老師因為跟女學生告白被拒，才出題報復。事情曝光後，教育部昨（11）日透過文字回應，稱領域課程命題應避免使用歧視性及貶低性用語，並尊重性別平等及種族差異，學校應依「國民中小學教學正常化實施要點」規定，落實審題機制。另外，金門縣政府已依規定展開調查，後須將依調查結果，依法進行處置。金門縣政府教育處今（12）日表示，針對金城國中男教師命題部分爭議，校方會外聘委員籌組調查小組進行調查，待調查結果出爐，再對該教師懲處，至於「優良教師」頭銜是否取消，將會進行通盤討論。教育處舉出過去其他縣市曾有獲得「師鐸獎」教師，後因做出有違社會道德事情，也是待調查報告出爐才進行相關行政處分，不會未審先判。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
國教角落1／賴總統母校爆「免洗黑官」 代理教師淪「打工仔」被拗零加給行政職
新北市萬里國中是總統賴清德的母校，今年2月驚爆一名男子因為參與代理教師甄選未果，揚言在校門放「炸彈」震撼小鎮。當時獲選為代理教師的「幸運兒」如今卻直言，其實錄取才是「地獄的起端」，她每週除了上課12堂外，還有海量的業務，當初校方要求「兼任組長」職務，然而攤開薪資單卻硬是少了新台幣5千元的「主管加給」，自己不僅被壓榨血汗，還是一名不折不扣的黑官。今年2月，李姓男子參加萬里國中代理教師甄試，由於落選後忿忿不平，竟然去電痛罵「什麼爛學校」，還揚言要在校門口放炸彈，警方隨後找到李男依恐嚇罪移送地檢署偵辦，此事沸沸揚揚驚撼整個萬里小鎮，沒想到此事只是序曲，後頭才是萬里國中不斷找代理教師的原因。 22日東北角陽光炙熱，萬里海風中卻帶著黏稠不安，才剛倉皇「逃離」萬里國中的代理教師小美（化名）告訴本刊記者，坦言過去近2個月的在校壓力，痛苦不堪。她回顧當初在臉書代理代課訊息平台看到萬里國中的招才啟事，心想能培育出一位總統的地方，找個代理老師卻一波三折，突然「聖母心」爆發，毅然決然參與甄選，不過當時已經開學，學校「撿到籃裡都是菜」的心態，她參加第二階甄選隔天便立刻報到，沒想到卻掉進痛苦深淵。 小美指出，從報到以來，除了扛起全校每週8堂「公民」課，另接了4天第八節學藝活動，還接了全新北市「海事職業試探」業務，負責管理一間海事探索中心整理工作，只要有國小生來校參訪、國中畢業生有意報考海事類科，全由她一包辦。儘管輔導室高達7名同仁，卻有不少「資深」教師不甩主任交辦，缺乏領導力的長官也只能雙手一攤，結果就是一句老話「能者多勞」，她每天上班到晚上6點是常態，也毫無加班可報，往往是最後一個離開輔導室，「每晚關熄的不只是燈，還有自己燃燒殆盡的熱情」，直到4月中身心俱疲黯然丟辭呈前都還在彙整參訪名單。 萬里國中海事職業探索中心辦理多項新北市海洋教育活動，曾負責業務的代理教師小美卻屢因辦活動與授課時間「撞期」，分身乏術只好黯然辭職。（圖／翻攝自萬里國中臉書粉絲團） 小美表示，以前學生技藝競賽都是由正式教師負責帶領，現在這項任務由代理、代課教師來扛竟成常態，她多次得從東北角帶學生到中永和參加技藝競賽，自己打理油資不說，重點是負責學生的安危壓力不輕，幾次在台2線濱海公路上「度估」差點衝入海中，車上的學生都沒有保險，她向長官反應，只得到冷冷一句「校內會開車的人不多」，自己只好忍氣擔待。 更弔詭的是，兼任海量行政業務，然而開最實際的薪資單，「咦？說好的『行政加給』呢？」她說，當初甄選時不斷被問能否兼任行政業務，報到時接到的職章卻只有「專任教師」頭銜，不過翻找前一位倉促「逃走」的代理老師職章，上面竟刻印「海事類體驗教育中心組長」，組長級每月都有約5千元加給，還可依照年資享有國民旅遊卡、休假等福利，但自己實際兼任這些「組長職務」，所有的加給與福利全都沒收了，「擺明欺負人！」小美氣憤地質疑其中恐涉凟職，賴清德的母校大搞這種「黑官」文化，希望教育行政單位必須澈查。為了辦離職手續，小美重回萬里國中，也在校門口與學生不期而遇，大家紛紛招手向她道別，期待有緣再會。（圖／黃耀徵攝） 據了解，創校57年的萬里國中現有6個班，七、八、九年級各2班，其中學生人數共約80人左右，另校長、教員、職員在內約20人，是教育部認列的偏遠地區學校，重量級校友賴清德也不時召集學生發獎學金，讓這所漁村小校廣為人知。 新北市政府教育局則對此回應，萬里國中「海事類體驗教育中心」工作教師並不是一般行政職，也不會有行政加給，學校以「組長」為名造成誤解，教育局已去函糾正，並持續督導學校合理分配工作問題。
國教角落2／主管領導無方坐視校內霸凌 耗盡年輕人執教熱情卻苦了下一代
不少縣市政府為節省人事經費，國中小教師「遇缺」改採代理、代課教師上場，這些每年一聘的「打工仔」立足點低，且在許多學校主管領導無方時，代理代課教師往往遭壓榨，兼任行政職還領不到基本薪資，熱情被耗盡不願再執教，最後什麼「拐瓜裂棗」都能站上講台，「這樣的教育輪迴正在荼毒你的孩子」。 在新北市擔任多年代理、代課教師的祐安（化名）拿出薪資單說，自己每週18堂課，每月竟只實領新台幣2.5萬元，就是條件較好的「代理」缺已被瓜分，自己只能撿「鐘點仔」擔任代課老師，但出題、改作業等工作照樣得扛，他的另名代課教師的同學還被拗「帶學生比賽」，寒暑假忙了老半天，最後學生風光得獎，學校卻讓不用出力的資深正式老師掛名指導、受獎，這是哪門子道理。 CTWant調查，由於正式教師的薪酬、退休待遇都是明文規定，一旦聘用則國家得「養你一輩子」，不只在職期依年資每年調薪，退休後還得扛月退俸，財源困窘的地方政府紛紛在員額編制上動歪腦筋，不少縣市正式老師「退3個補1個」，其餘人力則聘用大多一年一聘的「代理老師」來應急，約滿1年後就可「趕人」，連資遣費都省了。 近一步調查發現，國中小「代理」和「代課」老師都需經過公開甄選，「代理」有月薪底氣，大學畢業、具教師證者實領大約4.5萬元，從今年8月1日起全台更開始「敘薪」，依照年資享有晉級；「代課」老師則是「秤斤論兩」上多少領多少，國小一堂336元、國中一堂378元，若以國中基本鐘點每周18堂課計算，代課老師只能實領約2.5萬，月薪不僅比代理「腰斬」，相較動輒8、9萬的資深正式老師薪俸，更是望塵莫及。 代理教師工會理事長黃湘仙就批評，代理教師敘薪本就是各縣市該做的，行政怠惰多年還敢「喪事喜辦」以為是大的恩惠，甚至有長官喊出既然代理教師有了敘薪，那麼行政等業務就堂而皇之地甩給代理老師，實在欺人太甚。代課的打工仔更可憐，不少正式教師不用帶學生練習才藝，丟給代課教師負責教導、編寫課程、參賽，學校獲獎就把他們當「免洗筷」，功勞全歸正式教師。新北市幅員遼闊，不同類科的國中學生技藝競賽往往需南征北討，也苦了帶隊老師，其中路程的安全，更時常令人捏把冷汗。（圖／讀者提供） 黃湘仙舉例，教育部《中小學兼任及代課教師鐘點費支給基準》中明定，如果整學期兼課的鐘點老師，其實可以領相當5.5個月、22周的鐘點薪水，但像新北市等縣市苛刻異常，另訂規定稱只能「從開學當周算到結業式當周」，直接跟教育部法規「對著幹」，就是為了省幾千元鐘點費，「官員沒有瀆職嗎？」她批評實在可悲。 全國代理教師工會理事長黃湘仙發現，不少學校大量進用代理代課教師後，許多原本屬於正規教師的出題、寫計畫全推給代理代課老師執行，沈重的業務海量業務嚇跑了這些人。（圖／周志龍攝） 一名教育學者就直言，軍公教警都有行政業務，所以才有兼任行政的問題，以比例原則和嫻熟度論，當然是正職者來兼任，怎麼可能是由薪酬低的打工仔來接手，高薪者卻一邊納涼去，這種「資深者拗資淺者」的扭曲生態就是另一種職場霸凌，難怪年輕人對代理代課工作心灰意冷，「劣幣驅逐良幣」最後受害的還是學生。台中教育大學教育學系教授陳延興則認為，要維持教學品質，別「嚇跑」代理、代課教師，第一步「行政減量」勢在必行，如果真的有不少專案業務，各縣市政府可以考慮以「顧問」形式，找回不少經歷豐富的退休行政老師處理，這些專案要出個幾千元其實並不難，除了讓學校行政減量，「老師傅」重返職場也能薪火相傳，教育才能走得久。
量化教育1／地方政府省錢編制公幼「半班」 老師1打12整天不敢休息
全國幼教產業工會上月至監察院陳情，痛陳地方政府各自解讀「師生比」定義，廣設「半班」以節省師資，「半班一師」在公立幼兒園亂象橫陳。許多班級僅有一名老師，卻須帶8-15名小朋友，老師時時刻得繃緊神經注意班上幼兒狀況，有時連廁所都不敢上，不僅影響幼兒受教權益，更讓幼師無暇休息。依教育部《幼兒教育及照護法》規定，公立學校附設幼兒園者，招收2歲以上至未滿3歲幼兒的班級（俗稱幼幼班），每班招收幼兒八人以下，應置教保服務人員一人；而招收3歲以上至入國民小學前（3-6歲）幼兒之班級，每班招收幼兒十五人以下者，應置教保服務人員一人；除依前二項規定配置教保服務人員外，每園應再增置教保服務人員一人。以35名幼兒為例的園區，原本編班方式應是：20、15，配置4位教保人員，但某縣市會為了少錄取老師，改採編設半班模式，變型為12、12、11，這樣只要3位教保人員，此舉並不違反法規，卻讓一人須帶8-15名幼童的老師苦不堪言。教育部於2023年8月甚至宣布，各縣市公立幼兒園師生比直接或逐年降到1：12。現行核定幼兒園每班招生24人，部分縣市公立幼園每班招生不滿24人時，地方政府就把老師員額變形成「半個班」人力，也就是八人以下的2歲幼童班，以及十五人以下的3-6歲幼兒班，依法規各班僅需一位教保服務人員。全國幼教產業工會理事長許文菁指出，目前已接獲老師陳情的案例有臺中市、新竹縣、高雄市、臺南市四個縣市。全國幼教產業工會理事長許文菁上月至監察院陳情，痛陳幼園出現半班一師的亂象，原本2位教保員帶一個班可以互相支援，現在卻變成一位老師要自己帶十多個孩子。（圖／報系資料照）K老師是台南市某公幼2歲「半班」的老師，依照法規師生比為1：8，從事幼教事業近20年資歷豐富的她，也僅能勉強應付一人照看8位小朋友。提起當半班老師的困難之處，K老師指出，首先是每天的超高工時。她說明，「幼幼班的上課時間是早上7點40入班，下午4點放學，又因政府大推延長托育服務政策，每天的工時超過8小時。」在工作內容方面，K老師表示，幼幼班老師需要幫小朋友換尿布，過程中還需兼顧其他7位學生，又或是如果班上有好動的小孩，老師就要多花心思，以防他與其他小孩產生衝突，自己每天幾乎沒有可以喘息的空間，甚至連中午休息時間也不敢闔眼。因班上只有一名老師，就更沒有請假的權利，明明是依法規調配假期，卻會因擔心代課老師不適應環境而無法休假，幾乎所有時間獻給工作。K老師續指，有些年度班上可能會有特殊生，就需要花費更多心力照顧他。特殊生是在每年度開學後一個月內做檢核，但很多小孩要到三四個月才有徵兆，造成老師要專門照顧他，影響他人的受教權益。雖政府設有特教助理員申請制度，卻因特教人力缺乏，通常以領有身心障礙手冊的小孩為優先；又因特教量能大，申請的幼園早排到半年之後，整個流程下來大約需9個月的時間，當小朋友確認是特教生時，可能已經從幼幼班升到了小班。「半班一師」現象不只導致老師無法休息，也難以保障小朋友被照顧的需求，地方政府省錢辦教育，卻在無形中損害幼兒權益。（圖／報系資料照）台北市教育局學前教育科楊鎮鴻專員說明公幼人事預算流程，在每年度開始前，各幼園將依政府制度進行招生，將招生總額呈報政府後，教育局將依總額推估進行編班及教保服務人員配置，之後開出正式缺額進行甄選。如正式教師未招滿，就會招收代理教師，以達到法定教保服務人員比例，以台北市各公立幼園為例，定會達到每班2名教保服務人員。楊鎮鴻表示，公立幼園從各地方政府預算內支出，公立幼園預算龐大，需考量正式教師勞健保、退休後薪資等，因此可能會有個別地方政府從編班時精省預算。許文菁強調，教育是一個國家最基本的服務，不應是量化的數字，更不是節省了多少經費以及資源，「半班」現象不只讓老師壓力很大，更造成公幼老師這一職業形象蕩然無存，未來很多學生不會想讀幼教系，更不會想投入幼教行業。台南市教育局特幼教育科劉姓代理科長表示，現今都是依照法定師生比1:12進行教保人員配置，如果公幼每班都加置到2位教保人員，可能會有人員過多的問題。而對於教保人員所反映問題，教育局未來會走入第一現場了解實際情況，並做彈性處理。
北市某國小驚傳狼師「進女廁拿手機偷拍」 11歲女童嚇壞逃離
北市大同區某國小擔任魔術社的指導老師許男，竟尾隨11歲女學生進入女廁，從隔間上方拿出手機偷拍，女學生驚見手機鏡頭後，嚇得大叫逃離，回家後第一時間將此事告訴母親，並報警處理。士林地檢署近日偵結，許男被依違反《兒童及少年性剝削防制條例》起訴。該校校長也回應，事發當天就報警並將許男停聘。起訴指出，許姓狼師擔任魔術社老師約1年多，6月14日下午他在5樓使用男廁時，見1名11歲女學生走進女廁，心生歹念，尾隨進入相鄰隔間，從上方持手機偷拍女童上廁所，女童發現手機後大叫逃離，許男也趁亂溜走。女童回家告訴母親後報警處理，校方獲知後迅速啟動調查，並提供監視器畫面作為證據。許男辯稱，當天授課地點因調整至5樓教室，他在課前準備時，手上沾到魔術道具粉末，才會進入女廁洗手，否認有攜帶手機。不過，根據監視器畫面顯示，許男從女廁跑出後，6秒鐘內該女學生也隨即衝出，下樓時也被拍到使用手機，疑似在銷毀證據，打臉狼師的說法。士林地檢偵查後，根據女學生指控手機顏色與許男相符，而學校也依校園性別事件認定許男性騷擾屬實，檢方認定許男涉嫌違反《兒童及少年性剝削防制條例》，依法起訴許男。該國小校長表示，許男並非正式教師，而是魔術協會上學期推薦的社團老師人選，本身還是大學生。案發當天校方就決定停聘該名老師，未來也不會再與推薦他的協會合作。
「師資是最核心的軟實力」 范雲盼行政院協助人和錢解決教師荒危機
據教育部統計，近十年（101-111年），每年成功取得教師證後擔任正式教師及公校代理教師的比率，從69.1％下滑至57.5％。今日民進黨立委范雲在立法院質詢時表示，「師資是最核心的軟實力」，再好的政見，都需要教師投入更多，沒有給教師更多的支持，是目前很大的一個危機，盼行政院協助人和錢，解決教師荒危機。范雲指出，教育部在去年發生時說是過渡期，是代理教師荒，但據研究發現不是代理教師荒，因為今年仍有缺人問題。以北市為例，去年甄正式教師缺79人，而今年缺更大，是183人，也正是因為正式教師甄不到人才會去甄代理教師，代理教師制度原本是因為有人懷孕或照顧假，卻因為制度變成補正式教師，而跟國教署請教過後發現國教署與教育部沒有真的了解這問題。范雲續指，教育部一直覺得有教師資格很多、一直在培訓，據她統計，願意考教師的人只剩下三分之一，有66％有師培取得資格，但卻連去應聘都不願意。范雲結合幾大教師會跟教師工會，對教師荒提出五大原因：第一，108課綱給的全新備課支援少，她認為，108課綱方向是對的，但108課綱對師資要求能力更高，給的備課支援少。第二，對老師各項加給過低，不符合其耗費的心力，他多開一堂課卻沒得到更好的待遇。第三，行政繁重偏離教學專業，行政繁重有非常多原因，包括第四點，性平、霸凌頻傳，教師疲累；以及第五點，校園霸凌，不完美職場，不管是校長霸凌、主管霸凌，甚至有老師認為家長都在霸凌，是很不友善的職場。范雲說，針對賴清德總統政見，她都很認同，但針對如何達到多元均優的教育環境，以她當大學老師超過10年，「師資是最核心的軟實力」，如果教師荒，再好的政見，需要教師投入更多，但卻沒有給教師更多的支持，這是目前很大的一個危機。對此，范雲提出三個解方，請行政院協助人和錢。第一，新增設置行政專職人力；第二，提供108課綱務部專業師資；第三，調升教師鐘點費及教師薪資。范雲認為，這三點都不是教育部可以單獨完成的，都需院長支持，盼院長可以協助支持人跟錢。行政院長卓榮泰對此回應，教育的預算，雖然不是憲法的明文規定，但在編列23％這數字，是一直長年在達到這個目標，並且在教育預算中，有很大比例是在人事預算方面，而對於委員提出的部分，行政院願意誠懇地檢討，在現有制度下，做合理的調整。
開學開天窗1／免洗渣男政策缺額代理教師500員 「拼盤教育」令家長直搖頭
新學期今（30）日開學，原本迎接學校返校的校園應該師資與設備全面就位，卻鬧出全台從高中到國小有逾500多個代理教師缺額，有些學校甚至甄選30多次找不到老師，甚至還有國中一週四堂數學課程都由不同老師輪番上課，亂象橫陳的「拼盤教育」令家長連連搖頭嘆息。這一波代理師「缺工潮」橫跨高中、國中和國小，除了一般的偏鄉地區外，人口稠密的六都竟也陷入相同窘境。以台中市來說，市立國中還有16名、國小還有6名代理老師找不到人，除了由退休老師出馬外，甚至實習老師也得代打；新北板橋的海山高中開徵英文代理教師甚至開出第32次甄選，才在開學前兩天找到老師，還有多校一直招聘未果，直接「蓋牌」不招了，實則由校內教師均攤代課，一所大型國中就傳出一週四堂數學課，竟拆成4位老師輪流上課，不僅進度紊亂，更遑論學生能吸收。一名兒子就讀明星國中的王太太拿出班級群組中剛出爐課表，憂心忡忡地說課表上的國文老師竟是「待聘」二字，導師又在其後傳了大堆代課單，因為已經公開徵聘30餘次代理老師，都沒有合適人選，在沒有校內老師願意扛整個班之下，學校只好出此下策。王太太氣憤表示，好不容易遷戶口擠進這所明星大校，結局卻令人非常後悔。台中教育大學教育學系教授陳延興指出，「代理教師」過去是不少有意考取正式老師的過渡期跳板，他們經過大學或研究所教育學程與實習訓練後，只要再通過筆試檢定門檻，就可以取得「教師證書」具備合格教師資格；當年因為學生年年增加，師資不足，因此大舉鬆綁讓大學畢業生取得任教資格，後來面臨少子化趨勢，各縣市併校、裁校，供過於求「流浪教師」一度逾3萬人，他們還一度成為警察特考的重要來源，但隨著近年各行各業缺工，「正式教師」也大開缺，不少代理教師順利「上位」，沒有考上的老師也思考不同職涯可能，導致「代理教師」這塊缺額形成真空。各行業普遍缺人情況下，尚未考取正式教師者，紛紛思考各種職涯可能，也因此代理教師缺乏逐年加劇。圖為2024台大校園徵才博覽會。（圖／黃威彬 攝）全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，「代理教師」制度原是因應教師病假、產假、差假等缺而生的制度，而1997年時任教育部長吳京頒布《中小學兼任代課及代理教師聘任辦法》後，各縣市前仆後繼地濫用代理制度，即使校內仍有教師員額，仍保留8%左右彈性。美其名稱因考慮一旦減班後，部分正式教師恐「無課可上」等，避免各校又得面對檢討「超額」教師，說穿了「代理老師」就是留給縣市政府「調整的空間」，既省下退休金提撥，也方便隨時打發代理教師。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙直言，受軍公教年金改革、家長壓力、學生權益意識抬頭等因素影響，教師地位已不如過往，代理教師工作條件更不穩定，很難吸引有志者投入。（圖／報系資料照）本刊調查，若大學畢業具本科教師證的人，初任代理教師月薪可達新台幣4.5萬元，看似對新鮮人頗有誘因，但除了「國立」中小學與北市、竹縣等縣市外，多數縣市公立學校維持「死豬價」，不因年資享有加薪，薪水終身原地踏步，且隔年若減班等校務調整，將無條件丟工作，也不會有資遣費。台師大教育系教授王麗雲分析， 2024年代理教師奇缺，原因在於《國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則》規定，任何學校全校代理教師員額不得超過8%，但沒有罰則，過去20~30%進用代理教師學校一堆，這兩年教育部緊迫盯人，各縣市開缺進用正式教師，不少人便乘著這波浪潮考取正式老師。其次是科技業需求勃發，這兩年台商大舉回台，台積電等科技大廠也大舉擴廠找人，自然與資訊類組科系畢業生轉往高薪的科技業，而文組也因為全台各行各業缺工風暴，若沒有考上正式老師，也有更多選擇，根本找不到留在校園的理由。一名資深代理教師直言，近期因為國中「龍子」入學潮與國小退休潮，便開大量「免洗」代理缺額，甚至按鐘點計價的「打工仔」代課缺，而近年不少有教師證、但還沒考上正式教師者已看清教育現場紛紛轉職，擔心一年後任務解除，學校不需要你了，徒然消耗青春，現在政府又以「教育愛」大旗情緒勒索，行徑簡直如「渣男」行徑，然而多數年輕人已經覺醒，將逼著政府正視和優化教育現場困境。
開學開天窗2／徵代理教師只給棍棒不給蘿蔔 行家籲考核治擺爛校長
各級學校開學了，雖然教育部陸續提出以「退休老師代課」或「現有教師超鐘點費」因應，許多學校代理、代課老師仍然補不齊。然而看在第一線教師與專家眼中，這是校園裡積累便宜行事心態與教育環境扭曲所造成，如今民怨驟起只是長期業力引爆，覈實管考「擺爛校長」才能治本。本刊調查，六都中就屬新北、台中等兩大城市代理教師「開天窗」較為嚴重，六都之外的年輕城市新竹縣也有16名國中教師未補齊，高齡化較嚴重的雲林縣，更有18名國中代理教師缺，佔全縣國中老師總量近一成待補，可見代理教師荒襲台，無論都市或城鎮都難以倖免。「代理教師荒」看來原因千絲萬縷，然卻也可以「鄉愿擺爛」一言蔽之。一名10年資歷的國中校長揭開校園內「公開的秘密」，他直言許多校長領導無方，叫不動校內資深的正式老師兼任行政，就回頭壓榨年輕的代課老師兼行政職，試想要每年都得「重考一次」、且「沒有調薪空間」的代理老師扛責，「如果是你，願意嗎？」他道出代理教師流動率高的真正原因，就是主管缺乏擔當。該名校長不客氣地說，近期代理老師在校扛行政責任、職場霸凌問題層出不窮，教師挨告挨打等新聞更是屢見不鮮，有志投入教育的年輕人都會以「考上正式老師」為主，誰會想要毫無保障的代理或代課教師工作，政府不該利用年輕人的熱情「情勒」這些人的大好青春。他進一步指出，近年來教權團體與學校的衝突不斷，而這些團體中不少成員沒有行政經驗，或是兼任的狀況不佳，卻常常提出一些與校園行政對幹的倡議，即使有些都已相當不合理，然而在老師團體勢力愈來愈大的事實下，從中央到縣市教育行政單位也多半採取妥協、屈從態度，間接加劇行政寸步難行，更沒人要當，釀成惡性循環。「從校長考績著手，將有權聘用兼任校內組長、主任的校長覈實考績，這些主管才會動起來，否則就是繼續壓榨年輕人。」他嘆氣說。政府為鼓勵公務人員到偏遠地區服務，給予離島或山地加給，教育學者認為為了吸引代理教師投入教職，給予加給不失為一項好方法。圖為來自高雄的老師顏子矞長年投注原住民文化，培養孩子認同這塊土地。（圖／報系資料庫）台中教育大學教育學系教授陳延興分析，代理教師唯一較正式教師優勢之處，便是選擇學校相對稍有彈性，而在大家薪水差不多情況下，不少人選擇前往物價、房價較低廉的城鎮教書，反倒意外讓六都等大城市缺員明顯。他說，目前偏遠與離島地區有教師加給，最多每月可多領新台幣近萬元，若針對都市等生活費較高者，適度給予「都市加給」，不啻為一種解方，國外也有類似作法。陳延興進一步指出，仔細觀察缺額類科，以資訊類和理工科別為主，但在「科科等值」狀況下，不可能單就這些科別提高待遇，不妨從競賽指導獎金提高、增加欠缺師資的類科公費生著手，在兼顧平衡之下穩定這些科目師資，否則在AI浪潮方興未艾的今天，若不把科學師資補齊，「AI教育便只是作秀」。台中教育大學教育學系教授陳延興建議，可考慮將理工與資訊師資指導費與獎金提高，提高理工人才從事教職誘因。圖為FIRST機器人競賽 （FRC）台灣分賽。（圖／黃鵬杰 攝）台師大教育系教授王麗雲表示，過去對初出茅廬的熱血教師，可以「教育愛」等心理誘因鼓舞投入代理工作，但這些人近幾年也紛紛考取正式老師。她建議，如今教師一直在退休潮不可能中斷，而各校都得保留一定的代理教師員額，若由縣市政府「統一甄選」巡迴正式教師，每年依照各校情況機動支援，並適度補貼交通費，或許是一條彈性解方。全國教育產業總工會理事長林碩杰則說，培養1名師資生約需4到5年的時間，過去國小教師是計畫性培育，「一個蘿蔔一個坑」，現在教育大學與師範大學都面臨轉型，即使取得教師證，實際從事教職者也很難精準預測，如今各校大開天窗，而技職類科的「建築」、「製圖」等師資更是難以覓才，除了現有教師「爆肝」超鐘點授課外，或許也能媒合業界師傅，以部分時段入校授課，相信更能帶給學生實務指導，師傅也能從中獲得成就感。
超級缺！多縣市找不到代理教師 教育部回應了
高中以下學校即將開學，不少縣市面臨找不到代理教師的困境，像是位於新北板橋的海山高中開徵英文代理教師甚至開出第32次甄選，才在開學前兩天找到老師。臉書社團也透露，不只國文、英文等基礎科目的代理教師難尋，包含特教、高職的建築與電子等類科，也同樣找不到人。在臉書社團「教師就業資訊站」上，有網友提供各縣市公立高中英文科代理教師缺額，像是基隆市正濱國中已進入第8招階段，台北市陽明高中國中部第5招、新北市竹圍高中第18招、桃園市草漯國中第20招、桃園市觀音國中第15招、高雄市鳳山國中第8次第3招。值得關注的是，位於新北板橋的海山國中公告的113學年度代理教師甄選簡章，為找到英文老師，本周一連5天舉辦代理教師甄選，次數最多到32招。海山高中校長古秀菊昨表示，代理英文老師已經徵到人，但現在還缺高中化學代理老師、國中表演藝術代理老師。古秀菊直言，非常需要代理老師的協助，而包含國文與英文等文科在內，基本上不會太難找人，徵才最困難的是理工科，不少理工科代理教師已放棄尋求教職工作，均轉往業界發展，盼能獲得更高的薪水。受少子化衝擊，各縣市政府因此不敢開正式教師缺，擔心未來生源短缺衍生超額教師的困境，為避免濫用代理教師名額，教育部自2023年開始要求各縣市代理教師比例必須低於8％。全國教育產業總工會理事長林碩杰解釋，考量到薪資待遇偏低、還有工作不穩定等問題，絕大多數代理教師都很積極轉正，今年全國便有5000人左右的代理教師「上岸」，成為正式教師，當然也是導致代理教師瞬間減少的主要原因之一。且據他了解，諸如特教、高職建築與電子等類科，也同樣找不到代理老師。教育部回應，審酌部分學校仍有進用代理教師需求，已建置教育人才庫媒合平台，學校可透過該平台覓得所需師資。另也請各地方政府積極掌握學校教師進用情形，以維護學生學習權益。倘學校於開學後仍有代理或代課教師缺額，可先行以校內專任教師兼代授課，以維護學生受教權益。